济宁市图书馆

2015年，泗水县委全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,始终坚持“生态优先、绿色发展”理念，积极适应经济发展新常态， 抓住用好系列重大机遇，改革创新破解发展难题,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得新的成绩,实现了 “十二五”胜利收官，走出了一条经济发展与生态文明建设良性互动的绿色崛起之路。全年完成地方财政收入8.87亿元、同比增长 13.5%，地区生产总值157亿元、增长9.3%,全社会固定资产投资完成137.12亿元、增长16.6%,增速均列济宁市第三;城镇居民人均可支配收入19368 元、增长8.5%,农村居民人均可支配收入9495元、 增长9.6%,增速均列济宁市第一。在济宁市科学发展综合考核中，我县取得了 14个县市区第4名的历史最好成绩,四年累计提高8个位次，是近些年来全市上升最快、上升位次最多的县。泗水坚持 “生态优先、绿色发展”的基层实践获得了上级领导的充分肯定，省委办公厅把我县经验总结提炼为 “泗水模式”，并以专报形式上报中共中央办公厅， 省政府办公厅也以专报形式报省政府领导，郭树清省长、于晓明秘书长（时任副省长）、张务锋副省长分别作岀重要批示，王随莲副省长来我县调研时给予高度评价。
  一、组织概况与党的建设泗水县辖2个街道、11个镇和1个省级经376中共济宁年鉴济开发区,597个行政村（社区）。现有基层党组织1216个，其中党委30个,总支部73个,党支部 1113个，党员28865名,其中农村党员16552名。
  （一） 认真组织开展“三严三实”专题教育。县委成立研成立专题教育协调小组,将专题教育开展情况纳入党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核和科学发展综合考核体系,层层夯实责任、传导压力。召开全县“三严三实”专题教育党课和工作座谈会，组织协调各级领导干部讲党课，县乡领导干部上专题党课120多场，组织县级领导干部集中学习研讨13次。突出问题导向，深入查摆“不严不实”问题，着力做好基层干部不作为乱作为等专项整治。
  （二） 全面夯实基层党建工作基础。一是强化基层党建工作责任。全年共召开12次县委常委会研究基层党建工作，召开5次基层党建工作会议。 建立基层党建工作月度通报、季度考核、定期约谈制度，明确基层党建工作问责的8种情形，有效传导抓基层党建工作压力。二是全面落实“两增一扶” 措施。县财政新增1513万元用于保障村党组织运转和提高村干部补贴报酬,确保每个村运转经费达到3万元以上,村干部补贴报酬达到2013年农民人均纯收入的2倍。大力发展村集体经济，新建集体经营场所39个,集体经济空壳村减少70个。完成98个村级组织活动场所提档升级，城市社区办公服务用房平均面积超过1000 m2o三是建立健全村级治理体系。构建“1+X”制度体系，全面推进村级事务公开,织密村级运行制度笼子,规范村干部履职用权行为。推行“基层组织活动日”制度， 把党员活动日、远教学习日等活动结合起来，促进基层组织活动规范有序。加大对轮流坐班、民事代办、基层组织活动日、困难党员帮扶救助等制度落实的检查力度，研发泉乡党建智慧平台管理系统， 有效提升基层党建管理监督科学化、信息化水平。
  二、主要工作与成绩（一）大项目引进建设实现新突破。坚持把招商引资上项目作为稳增长、促发展的动力源泉，继续实行驻点招商、专业招商、以商招商、小分队招商等方式，调整成立24个驻点招商局和13个镇街招商局,持续掀起招商引资项目建设热潮。全年共招引过亿元产业项目39个、其中过十亿元大项目 6个,到位县外资金65亿元。实施规模以上项目 151个,银源动力机械、酒文化产业园等30个项目投产或试生产。
  （二） 产业结构调整优化取得新成效。加快推进产业结构优化升级，二产、三产占比分别比年初提高1.6、1.5个百分点。工业经济平稳增长，新增规模以上工业企业38家、总数达到184家。食品产业不断发展壮大,随着康师傅三期项目建成投产,我县成为世界最大的冻干食品生产基地。科技创新能力不断增强，国家级高新技术企业新增10 家、达到19家，高新技术产业产值增长14.18%。新绿食品在新三板成功上市，实现了我县企业上市零的突破，慧丰花生、冠峰机械等3家企业在齐鲁股权交易中心成功上市挂牌。阿里巴巴农村淘宝、 京东、赶街等电商项目相继落户泗水，永春堂生物科技公司成为济宁市第1家、山东省第5家直销企业。稳步推进省级旅游综合改革试点，“泗水赏花汇”被列为全省6个乡村旅游品牌节事活动之一， 荣获“好客山东全域旅游示范县”称号。现代农业加快发展,新增国家地理标志证明商标4个，荣获 “全国平安农机示范县” “全省农业机械化先进县” 称号，成功申报“全国县级食品安全检验检测资源整合试点县” “全省高效特色畜牧业示范县”。
  （三） 城镇建设展现新面貌。实施了总投资54 亿元的四大类、139项城建重点项目，城镇化率提高2.84个百分点。生态城市建设成效显著，成功创建为济宁市第一个“国家园林县城”、全省第一个“国家级无障碍环境建设示范县”，生态新城被评为“山东省绿色生态示范城区”，是济宁市首个获批省级建筑节能与建筑产业现代化试点的县级新城。小城镇和美丽乡村建设扎实推进,建成环境整洁村415个、美丽乡村26个,217个村庄达到县市区委工作377生态文明村标准，被评为“全省环卫一体化全覆盖县”，顺利通过“全省农村公路网化示范县”验收。
  （四） 生态文明建设迈上新台阶。扎实推进省级生态文明建设试点工作，顺利通过省级生态县技术核查，10个乡镇完成国家级生态镇核查,80%的村建成市级以上生态村。完成成片造林6.4万亩, 森林覆盖率提高2.66个百分点、达到50.46%。提前完成“十二五”总量减排目标任务，全面实施大气污染防治“十大行动”，境内空气质量保持优良， 饮用水源地水质达标率保持100%o（五） 民生保障和社会事业得到新提升。坚持把办好群众的事情作为最大责任，就业、教育、医疗、社会保障、精准扶贫等方面均取得了新的进步, 民生保障“十大体系”不断健全完善。全年民生支岀达22.7亿元，占财政总支出的83.5%。健全完善民意收集分理机制，建立起县、乡（镇）、村三级“宝塔形”立体民意收集网格，群众满意度进一步提升。
  三、创新与经验（一） 着力打造健康食品产业示范区。充分利用生态优势大力发展食品产业，与中国食品工业协会建立全面战略合作关系，成功举办“中国食品工业软实力建设论坛”，荣获“中国食品工业生态文明典范县”称号。利用论坛的影响力搭建经济合作平台，签约亿元以上项目16个、总投资47.2亿元，与中国奶业协会、上海市食品协会等十几个行业组织，以及30多个食品强县建立了沟通交流机制，与100多家龙头食品企业加深了相互了解，为食品产业的集群集聚发展奠定了坚实基础。
  （二） 创新优秀文化传承传播途径。以“孝”为切入点，创新开设“乡村儒学讲堂”,打造“儒风孝道之乡”,形成独具魅力的“山东乡村儒学现象”。 2015年建成一类讲堂100个、二类讲堂100个，面向全国招募儒学讲师志愿者260名，乡村儒学讲堂共开课1000余场次，受众9万余人次。创新开设 “乡村儒学讲堂”的做法被中宣部列为“全国宣传思想文化工作创新案例”，我县在“第三届中国乡村文明发展论坛”上作了典型发言。
  （三） 推进法治与德治有效结合。把弘扬优秀传统文化作为加强社会治理的重要抓手,探索法治与德治有效结合的具体途径,打造富有泗水特色的儒家文化和法治建设品牌。省委政法委以简报形式推广我县“德法并举”典型经验，省改革办把我县“弘扬优秀儒家传统文化，推进法德相济社会治理新路子”的经验做法作为地方典型改革案例上报中央改革办。被国务院法制办确定为全国两个规范性文件合法性审查机制试点县之一，在全国的工作座谈会上作为唯一的县级代表作了典型发言。
  （四） 打好精准脱贫攻坚战。泗水县把精准识别扶贫对象和县乡村户四级脱贫方案作为精准扶贫攻坚的基础和前提，全力做好精准识别“回头看”、“六核对一规范”等工作，在全市率先完成贫困户再识别工作，率先实现每户都有帮扶人、每户都有脱贫方案和帮扶措施，泗水县的“416”扶贫工作法作为一种工作模式在济宁市进行推广。
  附:（一）中共泗水县委书记、副书记、常委名单书记：范宇新副书记:刘宜星常委：范宇新张林成陈兴成孙希忠王业成刘宜星王业成蔡同芝（女）程国栋尹林壮王庆峰于勇强（二）各乡镇（街道）党（工）委书记名单泗河街道济河街道泉林镇星村镇柘沟镇杨柳镇中册镇高峪镇苗馆镇孔鲁包庆华孙忠生麻修华齐剑波张磊张永强丁强张沉静金庄镇齐伟泗张镇罗明颖（女）圣水峪镇孟昭峰大黄沟乡 吕彩英（女）