济宁市图书馆

2014年，在中央、省委和济宁市委的坚强领导下，邹城市委坚持“三化统筹发展、城乡一体推进” 的工作思路,以解放思想、 深化改革激发动力活力, 以抓党建强队伍转作风夯实发展保障，初步形成了城乡规划布局、产业发展、城镇建设、文化建设、生态文明、社会建设和党的建设“七个一体化”发展布局，整体呈现出经济加快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。全年实现地区生产总值790.3亿元,完成公共财政预算收入60.9亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到30145元、13985元。荣获全国义务教育均衡发展示范市、全国计划生育优质服务先进单位、国家首批食品安全检验检测整合试点市、国家防震减灾示范市、山东省生态文明乡村建设示范县、全省养老服务业综合改革试点市等称号。创新社会治理、美丽乡村建设、城乡环卫一体化等工作经验在全国、省市推广。
  一、组织概况与党的建设邹城市委现有68个党（工）委，其中镇街党 （工）委16个、市直党（工）委48个、园区党（工） 委4个，下设212个党总支,2558个党支部，党员 51628名,其中农村党员25656名。
  突出抓好干部队伍建设。按照“讲政治、懂经济、敢创新、自身正”的选人标准，提拔重用一线人员127人，形成一线培养选拔干部的鲜明导向。加大干部轮岗交流力度，交流科级干部115人。加强干部日常监督管理，严格执行年中巡察、年终考核制度，认真落实领导干部个人有关事项报告制度， 对73名领导干部进行离任或任中审计。扎实推进政德教育基地建设，组织4万多名党员参观学习， 举办各类专题培训班次11个,培训科级干部2300 余人，干部队伍素质全面提升。
  突出抓好基层组织建设。深化村级三个全覆盖、市直部门三个体系、社情民意三个平台建设，严格执行市级领导班子成员“八个一”联系制度，深入推进部门联建镇街、干部驻村联户、“点评谈心” 和“双百工程”，选派41名优秀机关干部担任村党组织书记，开展村级财务集中清理、村级事务规范化管理试点，圆满完成村“两委”换届选举工作。市财政投入4600万元统筹村干部工资、兜底村级组织运转经费，改造提升村级组织活动场所120 个，新建村级集体经济场所108个。
  突出抓好干部作风建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”突出问题，集中开展“四不”、“三公、四难、五病”、机关中梗阻、 家属子女经商办企业、非法集资、违规插手微观经济活动等专项整治。畅通纪检监察、信访受理、社情民意“三个渠道”，对反映的民生问题，按照“即知即改、边查边改”的要求，及时交办了一批水电气暖、就医入学等事项。坚持标本兼治、破立并举, 各级新建制度979项、修订1336项、废止233项, 形成作风建设常态化长效化机制。
  突出抓好反腐倡廉建设。全面从严管党治党, 认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,深入开展廉政文化“六进”和“用身边事教育身边人” 活动，组织1000余名党员干部参加德廉知识测试, 编发廉政短信5万余条次,开展廉政谈话560余人次。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，共查结违纪违法案件238起，党政纪处分267人。严格落实“一案三报告”制度,剖析典型案件12起，有效发挥查办案件的治本功能。
  二、主要工作与成绩城乡一体发展布局逐步完善。把城市和农村作为一个整体，加速推进城乡“七个一体化”建设， 拉开了县域新一轮发展框架。高标准编制市域经济社会一体规划，以及大工业板块、小城镇、文化旅游、美丽乡村等专项规划，形成覆盖全域的规划体系。完成315公里市域主干道和3300公里农村道路建设，统筹布局城乡学校、医院、燃气管网、污水处理等重大基础设施，基本完成拉框架优布局、打基础强功能任务。
  产业转型升级迈出坚实步伐。按照国家级经济开发区标准，建设136平方公里大工业板块，加快实施太阳宏河纸业200万吨造纸、恒华慧谷高效环保消防器材、诺博泰机器人等一批引领转方式调结构的重点项目；与青岛保税港区实现合作，共同建设保税功能区；大学科技园上升为国家级科技孵化器，机器人研究院、化工研究院邹城基地等创新服务平台建设加快推进;抓住省民营经济试点机遇，出台加快民营经济发展36条，金鼎实业、金科星等首批重点扶持的27家民营企业正在提档升级。深化农村产权制度改革,引导土地集中有序流转17万亩，培育省级农业标准化基地5处、绿色标准化示范区14处、规模以上农业龙头企业116家, 获得“三品”认证177个。大力发展金融保险、现代物流等业态，银行业金融机构发展到16家，年吞吐量600万吨的森达美、荣信等内河港口建成运营。
  新型城镇化进程全面提速。坚持“以人为本、 产城融合”,加快孟子湖新区建设，路网、学校、医院等配套设施加快完善,华茂万商城、碧桂园等一批市场化运作项目加快建设。同步提升老城区建设， 体育中心、因利河治理二期建成投用;深化“五城联创”活动，成功创建山东省森林城市，实现双拥模范城“五连冠”，城市管理水平不断提升。建成小微产业园区8处，入园企业85家,提供就业岗位 1.2万个;探索实施强镇扩权,率先突破四个中心镇建设,带动小城镇建设全面提升,城前镇、太平镇成为全国重点镇。
  “文化突围”战略加速推进。加快两孟、峄山、 明鲁王陵遗址公园等项目建设，大力发展生态游、 乡村游,成功打造蓝陵桃花源、绿鑫春等一批A级景区。全面深化传统文化研究，编纂《孟子文献集成》、邹鲁文化系列丛书，成功举办邹鲁文化城市座谈会、孟子思想和邹鲁文明国际学术研讨会、第八届中华母亲文化节。深入推进“四德工程”建设， 实施优秀传统文化“六进”普及工程，开展“孟子乡音”千场演出等系列文化惠民活动。
  民生事业持续稳步改善。健全完善“民生一口通”工作机制，对群众反映事项从速办理、限时办结，圆满完成为民所办10件实事。实施城乡教育、卫生资源整合，推进集团化办学,顺利通过全国义务教育均衡发展市评估认定;探索实施市级医院托管镇卫生院，整合规范村级卫生室，开展全民免费健康查体,建立全民健康档案。实施城乡环卫、 公交、燃气一体化，积极改进群众生产生活条件。 实施“碧水蓝天工程”，大力推动增绿量、减排放、 治污染，城乡环境质量不断改善。
  三、工作创新创新社会治理模式，全方位提升社会治理能力。成立社会管理综合治理指挥部，统筹谋划、打防并举、综合施治。组建“利剑反恐突击队”“警治联勤巡防队” “校园安保特勤大队”三支队伍， 实现治安全域巡防;实施“天网工程” “网格巡防” 和网格信息化管理,完善治安防控体系;整合市社情民意受理中心、镇街社会治理服务中心和村级联村民警等资源，规范治安服务模式。强化源头预防,健全长效机制,妥善化解各类矛盾纠纷和信访案件。开展社会治安、环境保护等25项专项治理， 全市“两抢一盗”案件同比下降34.97%,群众安全感、满意度分别达到97.12%、97.24%,实现赴省、进京“零非访”。
  以美丽乡村建设为统领，加速城乡一体化进程。把美丽乡村建设作为推进城乡一体化的战略抓手,启动实施美丽乡村建设三年行动计划，坚持镇区、园区、景区“三区”融合，环境整洁乡村、生态文明乡村、美丽乡村“三村”同建，集中投入、重点突破、全域推进,拉框架、打基础、上水平,建成香城镇济宁市级示范片区1个和城前镇、中心店镇邹城市级示范片区2个，所有村庄全部达到环境整洁村标准，建成生态文明村80个、美丽乡村34个。
  改革环卫管理体制，推进城乡环卫一体化。创新城市环卫体制，变“多家扫”为环卫局“一家扫”， 对城区环境卫生实行分区作业,公开竞争承包，制定监督考核办法,组建30人环卫监察队伍,实现每天16小时不间断巡回保洁。采取“政府购买服务” 方式，每年投入3800多万元，由专业公司对13个镇驻地、835个行政村、508公里国省道和县乡公路环境卫生实行一体化管理,形成“村收集、镇中转、 市处理”运作模式，成为住建部在全国推广的农村生活垃圾治理典型。

附:（一）中共邹城市委书记、副书记、常委名单书记:张胜明副书记:谢成海 朱瑞显 王红岩（挂职）赵勇（挂职） 常委:李景鹏 张彦生 王永玲（女）段闽 田成柱 梁伟李晔赵海林（二）各乡镇（街道）党（工）委书记名单峄山镇 梁超看庄镇 崔俊锋香城镇 孙颖（女）张庄镇 王营城前镇 屈耀武田黄镇 冯强大束镇 王俊岩中心店镇 周相华北宿镇 李 强唐村镇 高 胜太平镇 曾凡玉 郭里镇 田 野石墙镇 张 亮钢山街道 王建华 千泉街道 杨 华凫山街道赵洪新