济宁市图书馆

二、今后五年的发展思路和奋斗目标站在新的历史起点，我们必须以宽广的眼界审时度势，以新的理念谋划未来。今后五年，是我市经济社会发展的重要时期，人均生产总值从2000美元向3000美元大关攀升，进入工业化加速期、城市化成长期、市场化完善期和国际化提升期。我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。推进经济战略转型,实现资源型城市向新兴工业城市跨越，是摆在我们面前的重大历史性课题。实现这一战略转变，是全面落实科学发展观、转变经济增长方式的迫切要求，也是解决我市资源依赖型经济结构性矛盾、实现又好又快发展的现实选择。从发展大势看，科学发展是根本要求，自主创新、环境友好、可持续发展是必由之路，以浪费资源、牺牲环境为代价的粗放式增长再也不能持续下去,这是我国经济社会发展的阶段性特征和规律使然，我们必须把握趋势、顺势而为。从市情特点看，我市资源型产业结构、高消耗型工业结构、 粗放型增长方式以及地域生态的特殊性，使我们面临节能降耗、生态环境的巨大压力，这种增长方式的不可持续性、发展与资源环境之间的矛盾，在宏观调控背景下被集中放大和凸显，除了转型发展我们别无选择。从机遇条件看，国际国内产业分工日趋深化，产业资本转移在经济规律和宏观政策双重作用下呈加速之势，“珠三角”——“长三角”——“环渤海”梯次转移的特点十分明显，以天津滨海新区为战略支点的环渤海经济区，正加速成长为最具潜力和活力的地区。我市处于“长三角”与“环渤海”经济区过渡的前沿地带，具备承接产业转移的地缘优势。在经济发展的要素供给方面，我市有着丰厚的煤、电、水、运资源和多年来形成的产业体系，具备了大规模承接产业资本转移、内外力并举推进经济转型、跨越式提升发展层次的基础条件，这是我市加快发展的宝贵历史性机遇。只要我们应时乘势而上、负重开拓前进，就一定能够在转型中崛起，开创科学发展新局面。
  今后五年全市工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观， 以推进经济战略转型为主线，大力实施新型工业化、城市化、教育优先、生态济宁和区域协调发展五大战略，着力打造科技创新、外向合作、金融物流、人力资源、发展环境五大区域竞争力支撑体系，构建以高新技术为先导、优势产业集群为主体的先进制造业基地，以孔孟文化为品牌、河湖名胜为特色的文化旅游名城，以立体交通网络为依托、运河黄金水道为纽带的区域商贸物流中心，以组团布局为骨架、生态宜居为特征的鲁南中心城市，加快全面建设小康社会进程，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、 社会和谐的新济宁。
  确定这样的总体思路，是建设“经济强市、文化名市、组群结构大城市”战略任务的延续和深化，是发展的必然，是全市人民的强烈愿望。今后五年的奋斗目标是：——建设产业发达新济宁加快推进经济战略转型,构建以高新技术产业为先导，先进制造业和现代服务业为支撑，现代农业为基础的科学合理的产业格局，走出资源型城市创新发展之路、可持续发展之路和环境友好之路。争取用五年多一点的时间，实现地区生产总值和地方财政收入“双翻番”，单位GDP 能耗力争年均降低5%,三次产业比例调整为8： 55： 37,煤电产业增加值占工业增加值的比重调整到35% 以下，制造业占规模以上工业比重达到60% ,高新技术产业比重达到40% ,实现区域竞争力和综合实力明显提升。
  ——建设城乡秀美新济宁加快构筑以中心城市为龙头、组团布局为特色、优势产业为支撑的城镇体系,全市城市化水平达到50%,都市区一体化取得实质进展，中心城区建成区达到100平方公里，县城和小城镇建设水平全面提升，新农村建设取得新成效。努力实现全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、全国双拥模范城“五城同创”目标。
  ——建设文化繁荣新济宁充分发挥先进思想文化引领作用，整合、发掘丰富的传统文化资源，努力实现由文化资源大市向文化名市的跨越,文化综合实力和竞争力进入全省全国先进行列。
  ——建设民生殷实新济宁城乡居民生活质量明显改善，幸福指数不断提高。全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到1.8万元和7000元，城镇登记失业率控制在4%以内，社会保障体系健全，多数县市区和城镇达到小康社会的主要指标要求。
  ——建设社会和谐新济宁民主法制建设稳步推进，公平正义得到切实维护。各项社会事业全面发展,市民素质不断提高。社会更加安定有序，人民群众安居乐业,和谐社会建设走在全省前列。
  建设新济宁是全市人民迈向小康社会的新征程,新目标新任务呼唤新的思想解放。实践证明，思想解放总是在最关键时刻，成为引领和推动经济社会发展的强大动力。我们正处在一个大发展、大变革、大创新的时代，每天都会遇到许多新情况新问题，每前进一步都必须以解放思想为先导，不断破除旧观念， 树立新思维，接受新事物，认知新规律,创造新方法。只有这样，才能踏准时代节拍,抓住历史机遇,在应对困难和挑战中开辟济宁发展的新境界。要紧密联系建设新济宁的探索实践，在全市上下持续深入地开展“三学三创”活动，把解放思想、更新观念、改革创新贯穿于发展的全过程，以解决工作中习以为常的眼界低、起点低、标准低和思路小、气魄小、力度小问题为切入点,从理论到实践、从思想到工作、从观念到行动，全方位掀起新一轮思想大解放热潮。大力强化机遇意识,牢牢把握科学发展主动权。环顾周边、放眼世界,发展日新月异，形势催人逼人。在新一轮宏观调控面前，挑战压力空前突岀，地区之间竞争更加激烈,谁能顺应趋势、积极应对，谁就能抢占发展先机;如果见事迟、反应慢，就会被动掉队。我们要以时不我待的紧迫感，善于发现机遇,奋力抢抓机遇，先人一步，快人半拍，以超常规的思路举措,打开跨越发展的新局面。大力强化争先意识，树立工作的高境界、高标准。只有高境界的眼光、高标准的要求,才能有高水平的发展。要增强干事创业的责任感和使命感，做到眼界宽、眼光远、气魄大、水准高，做到有胆有识、敢为人先、敢于超越、勇争一流,认准的事情一抓到底，不达目的决不罢休，不为后人留下包袱，不为历史留下遗憾。大力强化实干意识，追求工作的高效率、高质量。发展是干出来的，变化是干出来的，建设新济宁的目标只能在干中实现。不管环境是松是紧，无论困难是多是少，都要保持旺盛的创业激情，既讲求科学态度,又不拘泥经验教条,既想干肯干,又干成干好，决不让坐而论道、虚浮不实之风贻误我们的事业，决不允许办事拖沓、效率低下现象影响发展的步伐。大力强化创新意识，不断推进思路方法创新、体制机制创新、发展环境创新。注重研究新情况新问题，善于用新理念思考问题，用新机制解决问题，用新方法推动工作，充分尊重基层和群众的首创精神，旗帜鲜明地鼓励创新、善待挫折、激励成功、宽容失误， 让各种发展要素充分活跃起来，让一切创造活力充分迸发岀来。只要我们始终保持这样一种境界，这样一种激情，这样一种干劲,建设新济宁的美好蓝图就一定能够实现。