2003年市第十次党代会以来,在党中央和省委正确领导下,市委和全市各级党组织认真贯彻党的十六大和十六大以来历次全会精神,团结带领广大党员和干部群众,紧紧围绕建设“经济强市、文化名市、组群结构大城市”的战略目标,开拓进取,干事创业,改革开放和现代化建设事业取得了显著成就。
(一)综合经济实力快速提升地区生产总值达到1456亿元,年均增长16. 8%,人均达1.8万元;地方财政收入81.6亿元,年均增长20%,综合实力进入全国百强城市行列。固定资产投资累计完成20502中共济宁年鉴亿元。项目带动成效显现,一批基础设施和产业项目落地投产,促进了结构优化和发展后劲增强。工业主导地位更加突出,五大产业和骨干企业得到提升,规模以上企业突破2000家,高新技术产业占比由 11.8%提高到25.6%,成为国家级生物技术、工程机械、纺织新材料产业基地。农业综合生产能力不断增强,特色产业体系建设成效明显。服务业呈现良好发展势头,我市荣膺“中国优秀旅游城市”称号。
(二) 改革开放迈出坚实步伐农村综合改革深入推进,彻底取消农业税,“一免四补”政策全面落实。 企业产权制度改革继续深化,各类企业改制面达到97%。行政审批制度、财政管理体制、投融资体制、国有资产管理体制、城市管理体制等改革扎实推进,教育、科技、文化、城市公共事业等改革取得重要进展。 所有制结构不断优化,民营经济逐步壮大,占全市经济总量的比重由24. 3%提高到53. 7%。外向型经济快速发展,累计直接利用外资9. 1亿美元,年均增长37. 3% ;累计进出口总额66. 6亿美元,年均增长 38.7%,全方位对外开放格局初步形成。
(三) 城乡面貌明显改观济宁中心城区规划建设迈出新步伐,一批重点基础设施项目相继开工或建成,河湖水系治理全面展开,城市环境质量逐步改善,荣获省级园林城市称号。县城和中心镇建设成效显著,全市城市化水平达到42% ,提高4个百分点。社会主义新农村建设扎实起步,基本实现村村通电、通客车、通电话,农村自来水普及率达到88.1 %。统筹城乡发展力度加大,县域经济发展更具活力。
(四) 社会文明程度不断提高坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度,各级人大、政协工作富有成效。爱国统一战线不断壮大。工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用充分发挥。对台、侨务、民族、宗教工作取得新成绩。依法治市积极推进,基层民主不断扩大。以构建社会主义核心价值体系为根本,宣传思想工作不断加强。深入开展爱国主义、集体主义和社会主义荣辱观教育,精神文明建设取得新成果。
(五) 和谐社会建设扎实推进城乡居民收入持续增加,城镇居民人均可支配收入达到11996元,农民人均纯收入达到4590元,年均分别增长13.5%和11.2%。城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障体系进一步健全,城乡低保基本做到动态管理下的应保尽保,困难群体得到有效帮扶,坚持每年都办一批让人民群众满意的实事好事。教育优先发展战略全面实施,各类教育协调发展,济宁师专迁建新校并晋升本科学院。创新型城市建设扎实推进,科技进步贡献率不断提高。文化事业繁荣发展。公共卫生 “两大体系”建设基本完成,新型农村合作医疗全面推开,城市社区卫生服务逐步完善。人口和计划生育工作连年获得省目标管理一等奖。体育、新闻出版、广播电视、党史、文物、档案等项事业取得新成绩。国防动员教育、民兵预备役建设和双拥工作扎实开展,荣获全国双拥模范城“四连冠”。平安济宁建设深入推进,社会治安综合治理取得明显成效,鲁苏边界微山湖地区和谐安定。
(六) 党的建设全面加强坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众、指导实践、推动工作,深入开展“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动。干部人事制度改革步伐加快,各级领导班子结构继续优化,干部队伍素质有新的提高。基层组织建设不断加强,党建工作覆盖面持续扩大。党管人才工作机制逐步完善,干部教育培训不断加强。连年组织万名机关干部蹲点包村,取得明显成效。积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系,进一步完善了一系列党内规章和制度,查办了一批大案要案。切实加强领导干部作风建设,深入开展“三学三创”、“双评”活动和机关效能建设,领导干部作风和机关作风有了新的改进。
发展的成就和良好的局面来之不易。这是党中央和省委坚强领导的结果,是在历届市委打下的良好基础上,全市各级党组织、广大党员干部和人民群众同心同德、团结奋斗的结果,是各民主党派、工商联、 人民团体和各界人士、驻济部队、中央和省驻济单位及离退休老同志关心支持的结果。在此,我代表中共特载3济宁市第十届委员会,向所有参与、支持济宁改革开放和现代化建设事业的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!成就鼓舞人心,但对存在的问题也必须有清醒的认识。主要是:经济结构性矛盾比较突出,自主创新能力不强,增长方式较为粗放,生态环境压力较大,经济外向度不高,城市化相对滞后,缩小区域差距的任务还相当艰巨;适应市场经济发展的体制机制还不完善,一些深层次改革尚未突破,影响着我市优势和潜力的充分发挥;社会事业发展相对滞后,就业再就业压力较大,一些关系群众切身利益的问题还没有解决好,影响社会稳定的因素依然大量存在;干部队伍中思想观念、领导能力、工作作风与新形势不相适应的问题还比较突出,发展环境还不够优化,某些消极腐败现象和损害群众利益的不正之风仍严重存在。对此,我们必须采取更加有力的措施,切实加以解决。
市第十次党代会以来的实践,积累了宝贵的经验,带给我们许多有益的启示:必须不断解放思想求实创新。我们发展迈出的每一步,改革和建设事业取得的每一点成就,无一不是思想解放的成果。只有不断地推进思想解放,破除陈旧观念束缚,革除妨碍发展的体制机制弊端,才能走出符合市情的发展新路。 必须牢牢把握发展第一要务。科学发展观的第一要义是发展。只有牢固树立强烈的发展意识,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,在发展中解决问题,在发展中克服困难,才能不断开创各项工作的新局面。必须始终把人民群众利益放在首位。一切为了人民,一切依靠人民。只有牢记党的宗旨,坚持以人为本,关注社会民生,促进社会公平,让人民群众不断得到发展带来的更多实惠,社会才能更加和谐稳定,才能形成发展的强大合力。必须切实加强和改进党的建设。党的领导是实现又好又快发展的根本保证。只有坚持不懈地加强党的先进性和执政能力建设,充分发挥党的领导核心作用,才能确保改革发展的正确方向,才能战胜各种困难挑战,不断夺取新的胜利。这些基本经验,是广大干部群众在实践中形成的深刻共识,也是我们必须长期坚持的重要原则。