济宁市图书馆

市委副秘书长、市直机关工委书记石柱2002年，市直机关工委在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为市委各部门及工青妇工作概况 99指导，紧紧围绕全市工作大局和部门业务工作， 大力加强和改进机关党的建设，使党员干部的思想政治素质有了新提高，党的基层组织建设有了新加强，机关作风有了新转变，党建工作有了新突破，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证了市委、市政府和部门业务工作的完成。
  一、总体工作思路和措施市直机关党建工作是全市党的工作的一个重要组成部分。坚持以经济建设为中心，是全党工作的大局。为此，机关工委把围绕经济抓党建、抓好党建促发展，作为机关党建工作的总体思路。具体来说就是围绕“一个中心”、把握“三项重点”、强化“五项措施”：（_）“ 一个中心”就是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心加强机关党的建设，把发展作为第一要务，把党的建设同经济、业务工作紧密结合起来，使之相辅相成，互相促进，确保市委、市政府各项工作任务的完成，推动全市经济和社会各项事业快速健康发展。
  （二） “三个重点”就是在全面加强机关党的建设的同时，集中精力抓好重点工作。一是突出抓好对党员干部的教育，着力在提高党员干部思想政治素质上下功夫；二是突出抓好基层党组织建设，着力在抓基层、打基础上下功夫；三是突出抓好机关作风建设，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题，树立市直机关的良好形象。
  （三） “五项措施” 一是以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委《实施意见》和市委《关于进一步加强机关党的建设的意见》（济发〔2000〕42号）为总抓手，大力加强和改进机关党的基层组织建设。二是以开展内容丰富、形式多样的活动为载体，促进了党建工作任务的落实。坚持每年一台戏，每年都抓几项大的活动。三是以建章立制、完善规范为契机， 打好机关党建工作的基础。印发了《关于加强和改进市直机关党的基层组织工作的通知》（济直党工发〔2002〕4号）等一系列文件，为做好机关党建工作提供了可靠的制度保证。四是以加强市直机关党建调研工作为手段，不断为机关党建工作注入新活力。紧紧围绕机关党建工作如何为经济建设服务和党的建设工作面临的新形势新任务，加强调查研究，有针对性地回答机关党建面临的重大现实问题，积极探索加强和改进机关党建工作的新思路、新方法、新举措。五是以强化领导为动力，促进了机关党建工作任务的落实。改进领导方法，提高领导艺术，善于抓重点、 抓难点，使机关党建工作年年都有新举措，年年都有新突破。
  二、主要工作任务和成效（一）深入学习贯彻“5 • 31”讲话和党的十六大精神，机关理论学习有了新成效始终把机关的理论学习教育紧紧抓在手上，突出抓了江泽民“5 • 31”讲话、“三个代表”重要思想和党的十六大精神的学习。结合机关实际，采取了灵活多样的形式，使学习的深度、广度和成效都有了明显提高。一是学习的内容深入广泛。把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，与学习马列主义、毛泽东思想相结合，与学习党的十五大、十六大精神相结合，与学习WTO知识和经济、业务知识相结合，努力提高广大党员干部的思想政治素质和理论水平。二是把握的重点突出鲜明。 引导广大党员干部深入领会把握“三个代表”重要思想的深刻内涵和精神实质。强调了党员领导干部的带头作用，加强了对部门党委（党组）中心组学习的督导检查，带动了机关广大党员干部的学习。市直机关涌现出一批理论学习的先进典型。三是学习的形式灵活多样。在学习过程中，采取举办培训班、报告会、知识竞赛等多种形式组织学习，坚持集中学习与分散学习相结合， 专题辅导与座谈讨论相结合，走出去与请进来相结合，收到了很好的效果。
  （二）作风建设深入扎实，机关作风有了新变化通过加强思想教育、开展调查研究、深化行政审批制度改革、实行政务公开和服务承诺、实施“民心工程”，组织开展“机关作风建设年”活动、第二次“万名代表评机关”活动等，推动了机关工作全面提速。一是转变了思想观念。通过进行职业道德教育、WTO教育，机关广大党员100 中共济宁年鉴干部解放思想，更新观念，积极破除传统思想观念的束缚，树立了与市场经济和WTO相适应的新思想新观念。二是转变了机关职能。通过深化行政审批制度改革，推行政务公开和服务承诺，减少会议、减少文件、减少不必要的应酬，使机关提速工作健康发展，取得了明显成效。2002 年以来，市直具有行政审批职能的44个部门分三批进行了清理，取消审批事项331项，下放31 项，保留287项，精简比例达55.78%。市直34 个部门、259个审批项目进入审批中心，实行一站式服务，缩短了审批时间，提高了工作效率，受到企业和群众的好评。三是转变了工作作风。 认真实施了以牢记服务宗旨、改进服务态度、提高服务质量,让基层和人民群众满意为主要内容的“民心工程”。在市直机关开展的“扶贫济困万人行”活动中，市直135个单位和军分区结对帮扶530户特困户，捐助款物总折款100多万元， 提供致富信息1200余条，提供就业岗位150多个，已有20%的贫困户基本脱贫。
  （三）认真贯彻落实《条例》，党的基层组织建设有了新加强一是加强了机关党组织领导班子建设，系统机关党委的组建工作取得了实质性进展。认真落实市委2002年95次常委会精神， 积极与有关部门协调、沟通，加强了对组建系统机关党委的指导，配备了副县级专职副书记，在全省各市处领先地位。年内，已有党群、政法两个系统组建了机关党委，其他系统机关党委的组建工作正在积极筹备之中。同时，机关工委加强了其他部门机关党委、总支、支部的组建、换届、 改选和调整工作。全年新建机关党委5个，党总支3个，党支部8个；党委、总支、支部换届选举 92个。二是进一步丰富内容、完善形式，深化 “创五好支部，做优秀党员”活动。发挥典型的带动和促进作用，总结了一批创做活动的先进典型，命名表彰了 40个“五好”党支部，97名优秀党员，30名优秀党务工作者。三是加强了对入党积极分子的培养教育和党员发展工作。发展新党员265名，预备党员转正244名。四是加强了对县市区党建工作的指导。在县市区机构改革中，县市区机关党委统一改建为机关工委。在工作安排上，市直机关党建工作与县市区党建工作同步进行，使全市机关党建工作形成了一个整体。
  （四） 强化党内监督工作，机关党风廉政建设取得新进展一是按照省市委的统一部署，在党员干部特别是领导干部中深入开展了“理想信念、廉政纪律”教育活动。突出了党的基本理论教育，突出了以党章为核心内容的党纪政纪条规教育，突出了典型示范和警示教育。二是认真贯彻落实《条例》和工委《关于加强党内监督工作的意见》，督促各部门机关党组织认真履行党内监督的职责。召开了党内监督工作座谈会，总结机关党内监督工作的经验.研究探索新形势下加强党内监督工作的途径和方法。三是加强对各部门履行党风廉政建设责任制情况的检查，通过听汇报、召开不同层次座谈会等形式，督促有关部门和单位抓好落实。认真履行党风廉政建设职责，做好了有关牵头工作。四是做好群众来信来访和违纪案件的查处工作，妥善处置不合格党员。全年接待来信来访49人次，处理违纪党员 3人。
  （五） 加强对工青妇组织的领导，群团工作有了新起色机关工会组织把学习贯彻新《工会法》作为调整工会关系、规范工会权利义务、 做好工会工作的依据和准绳。加大了基层工会组织建设和工会干部培训的力度，深化建设“职工之家”活动，维护职工合法权益，积极开展送温暖、献爱心、扶贫济困活动，使广大干部职工感受到工会组织的温暖。机关共青团组织结合市直青年工作的实际，加强团的建设。坚持用三个代表”重要思想教育团员青年，举办各类理论学习、业务知识培训班，提高了团员青年政治、业务素质。组织了市直第二届“十大杰出青年”评选，开展了青年文明号、青年志愿者、青春圣火主题系列活动等，发挥了团员青年在机关工作中的积极作用。机关妇女组织认真学习贯彻《济宁市妇女发展纲要》，大力宣传新《婚姻法》，维护妇女权益，开展了各种适合妇女特点的活动。工委连续多年开展丰富多彩的文化体育活动，活跃了机关生活。10月，举办了市直机关首届秋季运动会，来自市直各系统、各单位的 1500多名干部职工参加了比赛，展示了市直机市委各部门及工青妇工作概况101关良好的精神风貌。
  三、基本经验和体会（一）必须坚持用邓小平理论和“三个代表” 重要思想武装头脑，指导工作邓小平理论和 “三个代表”重要思想，是发展着的马克思主义， 是做好一切工作的指南，是加强和改进新时期党的建设的行动纲领。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是做好机关党建工作的根本和方向。
  （二） 必须坚持围绕党的中心任务，结合机关业务开展工作这是做好机关党建工作必须遵循的根本原则。在工作中，把机关党建工作放到全市工作的大局中来把握，结合部门业务工作来进行，克服了工作“两张皮”的现象，用为市委、市政府中心任务服务的实际效果来检验机关党建工作，找准了机关党建工作的位置。
  （三） 必须坚持抓基层、打基础，切实加强和改进基层党组织建设党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是做好机关党的工作的前提。近年来，工委始终把加强基层党组织建设作为工作的重点，建立健全组织，配齐配强干部， 完善各项制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为完成机关各项工作任务提供了强有力的组织保证。
  （四） 必须坚持转变作风，树立机关良好形象紧紧抓住密切同人民群众的血肉联系这个核心，始终把机关作风建设抓在手上，强化党员干部的执政意识和责任意识，教育党员干部牢记党的宗旨，廉洁奉公，勤政为民，切实解决机关工作作风中存在的突出问题，采取有效措施，认真加以整改，以实际行动树立党政机关的良好形象。
  （五） 必须坚持以改革的精神、创新的思维、 求实的态度，研究新情况、解决新问题，不断推进机关党建工作创新紧密结合济宁机关党建工作的实际，认真总结基层的实践和创造，从中找岀规律性的东西，不断提升机关党建工作的水平。
  总之，机关党的建设必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，这是“魂”，决不能动摇；必须坚持以经济建设为中心，根据市委的部署要求，把发展作为第一要务，积极发挥作用，这是“纲”，不能有丝毫偏离；必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，既要抓好行政业务工作，又要抓好党的建设，使之相辅相成，互相促进，这是“本”，不能有丝毫地放松。只有坚持这样的指导思想，机关党建工作才能有作为、有地位。要不断更新观念。突破就党建抓党建的旧框框，从经济和行政业务的角度审视机关党的工作，扩大党建工作的触角和范围，积极参与各项行政业务工作和经济活动，在促进改革、发展、稳定中发挥机关党组织的监督和保证作用。要改进工作方法。机关党建工作任务重、头绪多、人手少，不能平均用力，要善于抓重点，抓主要矛盾，集中力量，以重点突破来带动和促进全局工作的开展。要发挥好专、兼职党务干部的作用， 调动方方面面的积极性，形成抓党建的整体合力和良好氛围。机关群团组织要牢固树立“一盘棋”的思想，服从服务于党委的中心工作，做到统筹兼顾，有分有合，密切协作。要善于发现、总结和推广典型，打造党建工作的“品牌”。要加强分类指导。市直机关、省部属单位、县市区机关，要根据全市党建工作总体要求来安排机关党的建设，不搞“一刀切”、“一个模式”。总之，市直机关党的工作要做到整体谋划有新思路，重点工作有新突破，计划安排有新举措，各项工作有新局面。
  附:市委市直机关工委领导班子成员名单书记：石柱副书记：王金满李朝敬张保和工会妇女工委主任：李若涛纪工委书记：吴绪成