济宁市图书馆

平阳寺镇地处邹西平原，位于邹城、兖州、任城三市区交界处，辖3个办事处、30个行政村,2.7 万亩耕地，5.9万人，其中煤矿非农业人口 2.9 万。
  2001年，平阳寺镇党委政府坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这一中心，充分发挥矿区优势，与时俱进,改革创新,全镇经济和各项社会事业有了新突破。全镇国民生产总值完成4.8亿元,财政收入实现874万元，农民人均纯收入达 3499 元,分别比 2000 年增长6.6%、20.3%、4.1%。 被济宁市委、市政府授予“经济强乡镇”、“社会治安综合治理先进单位”等荣誉称号。
  一、组织概况与党的建设平阳寺镇党委下设5个党总支,55个党支部， 其中农村党支部30个，共有党员1389名，农村党员896名。平阳寺镇坚持以创建“五好”党支部为抓手，通过党委成员职责定位，任务定标和考核定性,形成了抓党建的合力，农村基层组织建设明显加强。
  （一） 适应形势，因村施治强班子在用人观念上，注重把握好四点，即:不用“守摊型”干部，不用 “老好人”干部，不搞一错定终身，不搞年龄“一刀切”。在选拔方式上，采取内选、回请、下派等多种方式，配齐配强了支部班子。
  （二） 突出培训教育，建设一支硬队伍积极实施“换脑”工程，深入扎实开展了村级“三个代表”学习教育活动，强化了理论和村务管理知识教育培训，充分利用电教基地，采取多种形式组织党员干部接受教育。利用镇科技示范园，各类特色种养基地,邀请土专家、大专院校、科研院所的专家现场举办实用技术培训班，提高了党员干部带领群众致富的本领。
  （三） 立足矿区，积极探索富民强村新路子立足矿区，发挥农民种菜、养殖传统优势，探求出工矿服务、专业种植、专业养殖等六种类型村级发展经济路子，全镇农村整体经济总量和质量有新的提高。
  （四） 强化服务，建设一个好体制认真落实了双层经营体制，大力加强了农田水利基本建设，达到了沟渠连,路桥通，旱能浇,涝能排,30个村全部实现“耕、播、灌、防、收”五统一。
  （五） 加强管理，建设一套好制度出台了《关于建立七项制度规范村级管理的意见》、《关于实行千分制考核加强村干部管理的规定》和《关于加强基层民主政治建设的意见》等文件，建立了村民代表议事会和民主理财制度，实行了村账镇管制度。 把农村工作分为党的建设、经济建设、精神文明建设和德能业勤4大项、20个小项，对每位村干部分半年和年终两次考核，依据考核结果奖优罚劣,建立了“能者上、庸者下、平者让”的竞争激励机制。 全镇农村工作逐步走上规范化、制度化管理轨道。
  二、主要工作与成绩围绕农民增收、集体增收和财政增收这一目标，大力发展农村经济，突出抓了四项工作：（一）结合本镇情况，积极调整农业产业结构实施品种改良工程，挂靠山农大、山东农科院、北京林科院等大专院校、科研院所，引进了优质专用麦和优质专用玉米，荷兰百利西红柿、美国七彩椒、日本西葫芦，稀珍林果凯特杏、日本雪梨等20多个新品种。推广了冷冻精液配种、胚胎移植等6项先进技术，引进了一批优质种猪、波尔山羊、大东肉狗等，全镇农作物，畜禽品种优良率达80%以上，建立起基地化配种、专业化饲养、农户散养三位一体的新型畜牧养殖模式，养殖效益逐步攀升。实施名牌产品工程，立足优质专用麦，后韩西红柿、稀珍林果、84K杨、无籽西瓜、波尔山羊等优势产业，培植出6个名牌产品，形成了特色农业。实施龙头带动工程，以平阳农业开发有限公司为龙头，大力发展订单农业。建成万亩优质专用麦、无籽西瓜和日本甜柿、84K杨苗木生产、邢村稀珍林果、食用菌生产加工、波尔山羊繁育等十大特色农业基地,初步形成起龙头带基地，基地连农户，公司化经营、市场化运作的农业产业化发展路子。
  （二） 发挥矿区优势，大力发展民营经济发挥矿区优势，制定优惠政策,优化经营环境，引导农民围绕煤矿生产生活上项目，新上了正强洗煤厂，昕欣编织厂等16家有一定规模的民营企业。全镇民营企业发展到72家、个体工商户1200户，从业人员达7000多人，形成了煤炭运销、加工制造、商品零售、生物化工、建筑建材、饮食服务六大民营经济体系，民营经济成为镇财政重要力量。
  （三） 发挥优势,扩大招商引资成立了由主要领导挂帅的招商处,实施全民招商战略。多方优化软硬环境,完成小城镇建设二期工程,规划了横河、 马厂两个矿区村民营经济园，招商引资取得显著成绩。全年签订招商引资合同8项,合同引进资金 1270万元。其中镇政府与美国唐山通用贸易公司、横河煤矿等四家联合建立邹城市威格生物化工公司建成投产,两年后年产值将过亿元，将成为亚洲最大的酶化工基地。
  （四） 夯实基础，进行新一轮小城镇建设聘请市建筑设计院、山东建工学院制定了以“一场四区” 为主的新一轮小城镇建设规划。大胆借鉴外地经营城镇的经验，引入市场机制，先后投融资3000多万元，建设了镇百亩生态农业示范园,建成了 8000 平方米、500个摊位全封闭式大型农贸市场，规范了镇驻地经营秩序。完成了机关公益事业区建设， 高标准修建了镇中心街，实现了绿化、美化、亮化， 绿地面积达8600平方米。完成了东部商贸经营区建设，引导张庄村36户村民，在中心街建了 36栋下店上居式两层商贸楼，镇驻地面貌焕然一新。
  三、创新与经验平阳寺镇党委、政府积极锐意进取，不断推进改革创新，经济建设和各项社会事业取得显著成绩,突岀抓了采煤塌陷地综合治理和“三问”工作法的创建。
  （一）综合治理采煤塌陷地，彻底变害为利在完成平阳寺镇采煤塌陷地综合治理一期工程，即北林千亩塌陷地治理后，镇党委、政府多方争取和努力,2001年启动了二期工程，即综合治理平阳寺、 前鲍等五村6000亩采煤塌陷地，工程已于11月初开工，竣工后，可造地4000亩，挖精养鱼塘80亩, 网箱深水养鱼近2000亩，将有效解决矿区村的人地矛盾。
  （二）建立“三问”工作法，密切党群干群关系研究制定了《关于建设“三问”工作制度的实施意见》,主要目的是通过开展“三问”活动，促进广大党员干部树立群众观点，转变工作作风，扑下身来为群众多办实事、好事。主要内容是“三问”，即一问群众柴米油盐，二问群众忧愁困难，三问群众经济发展。主要措施是:一是建立“三问”工作日志。镇印发“三问”日志簿，所有党员干部人手一册，每人都要认真填写“三问”工作开展情况。二是建立“三问”工作制度。建立包村干部“三问”责任区，每名包村干部都要在责任区内确定10—20户农户作为联系点。每名党员干部每周要拿出两天时间下村入户,访寒问暖，进行“三问”。镇每月召开一次“三问”工作例会，集中“三问”工作情况,研究制订有关问题解决的措施、责任单位和责任人，限期进行解决。三是严格考核奖惩。把“三问”工作开展情况作为每名干部主要工作业绩之一，半年一考评，年终总考核,奖优罚劣,建立起竞争激励机制。
  附:平阳寺镇党委成员名单书记：于立武（11月离职） 唐庆华（11月任职）副书记:唐庆华（11月离职）刘卿杨振德委员：于立武（11月离职）唐庆华刘卿杨振德张一祥郑义董富林樊相东王广胜（12月任职） 陈福楼（12月任职）