山东省图书馆

民国建立，税种增多，莒南当地征收的有油税、牙税、验契税、当税、盐业税、货物税、营业税、摊贩牌照税、屠宰税、牲畜交易税、贴花税等，税收与征管情况介绍如下：
  油税
  1918年（中华民国七年）开征。凡榨制豆油、花生油、麻子油、棉种油、芝麻油都按油榨纳税。税率有4种：
  甲种油榨：一昼夜约出油240斤以上，年征税30元。
  乙种油榨：一昼夜约岀油160斤以上，年征税24元。
  丙种油榨；一昼夜约出油5。斤以上，年征税16元。
  丁种油榨：一昼夜约出油50斤以下，年征税10元。
  不设油榨，只收购油料零售的坐商，按照每天经营的数量，定级纳税。油商凭执照营业。执照分三联，一联送财政厅存案，一联留县备査，一联给油商。油商领取执照时，将一年的税款一次交足，如有特殊情况，经批准可分期交纳。油商无营业执照，一经査出，按税额3倍处罚。油商歇业，要将一年的税款交足。
  1941年莒南县抗日民主政府成立后，此税停征。
  牙税
  1913年（中华民国二年）开征。
  牙纪承包行税5年一编审。牙纪承包行税要有一名忠实商人作保。承包者如有虚报、逃跑或欠款不交等，则由作保商人如数赔交。牙纪不准控名顶包或集股夥办。
  牙纪又叫行头，他向县政府买下某一地区或某一行业的税票，然后向所属区域或行业及个人进行征收。牙纪必须领帖，按指定行业和征收区域完税，不得随地包搅，经纪行用，俟买卖成交后按规定向卖主抽收，不得额外多收，不得在买卖成交前抽收。
  牙税每年应纳税额分为6等：一等200元，二等150元，三等100元，四等70元，五等40元，六等20元。除上列6等之外，另立上一等不限，数目由县随时酌定。如一地由两人以上要求承包，实行投标，投标及开标由县长当场验视，多者得中。投标完毕，当日当众开视，公布结果，将标签封固加盖印章，呈报财政厅后，颁发牙帖。数目不受上列6等税额所限。
  承包者如有违章舞弊或中途病故等事发生，由县政府呈请更换，所交的税款概不退还。
  牙税按实收数额，提取4%解财政厅，用作纸张印刷费；提取3%留县政府，充作司员办公费用。
  验契税、当税
  验契税始于清宣统二年，民国初期继续征收，中华民国九年（1920）停征。验契税无定额。凡买卖房田，清朝时每价钱1两，收税银3分6厘，3分上解，6厘留支。自中华民国四年起，改征银洋，每契价1两，收银洋6分；每契一张，加收纸价。
  当税始于清朝，中华民国初期，沿用清制继续征收。清初,欲为当商，须按下列各项，呈请县政府批准给帖；（1）营业人姓名；（2）营业牌号；（3）营业地址；（4）营业资本；（5）开业时间。当商必须具备的条件：（1）年龄在20岁以上；（2）家庭殷实者；（3）品行端正、素有信用者；（4）家庭未破产；（5）未犯刑律者。每年当税600元，分两季交县。货物回赎以27个月为限，期满按月利息2分计算，超过10天，按一个月计算，不足10天，不计利息。灾、歉不减利息。当商停业须报告县，批准后，由县出示通告，俟27个月限满，方准交帖。因不到27个月，货物已被赎尽，准许提前交帖，但税款仍应交纳27个月的。
  盐业税
  在莒南县境的盐运线上，自民国初年就有很多私人开设盐槽子，不论谁开设都要按总收入的30%向政府交纳税金。
  莒南县境内的盐槽子，于1941年秋天由县抗日民主政府命令取消。次年春天，县抗日民主政府财政科在十字路、大店、筵宾、塔巷设立了4个盐业交易所，各所配备所长、司帐员、司称员、事务员。
  盐商买卖成交后，由交易所过秤，发给运单，并由买卖双方交纳5%的手续费（买方3%,卖方2%）。经过交易所的盐商，不就地出售的，交易所有检査盐运票的权力。验明私运者，有权依法处理。
  盐业交易所于1943年冬撤销。
  货物税
  一、民国时期
  “山东省征收地方货物税统捐则”规定：普通粮食除粗粮免征外，其余按1%至2%征税；民生日用必须物品按1%至2%征税；奢侈及贵重物品分别性质按3%至5%征税。
  货物种类有：粮食、油、菜、食品、服御、丝绸皮织、珠宝珍玩、药品、化妆品、五金电料、窑瓷玻璃、竹木棕、蒲、麻、煤炭石沙土、文具、颜料、杂货、牲畜等17类2067种。
  商旅贩运或携带毒品、枪支等物品，一经査获，将物品及携带人交行政官查办。商旅所带零星货物，査明确系自用的不征税。
  二、抗日战争和解放战争时期
  1941年开征货物产销税，其税率曾进行了多次修改。烧纸、黄表纸、锡铂、神香、鞭炮、灶马门神、冥票、冥洋等均为迷信品。凡迷信品制造厂户，其成品须于出厂前报请登记，按其实际岀厂数，取出厂验讫证，并估价交纳税款。岀厂验讫证，要在厂内逐件实粘，并于粘贴处加盖戳记。
  粘贴办法是：烧纸以块为单位，直接贴于货物一面；黄表纸以刀为单位，贴于封皮与货件间；神香以封为单位，贴于封皮与货件间；鞭炮以盘为单位，粘贴在用纸包扎封口处；锡铂以最小块为单位，粘贴在货物的一面；门神、灶马以刀为单位,粘贴在货物合缝处的正中；冥洋以合为单位，粘贴在合缝口处; 冥票以块为单位，粘贴在货物的一面。
  凡未粘贴出厂验讫证及未加盖验讫戳记、验讫证重用、超出完税标准数量、将高价货物确定低价、将甲种货物验讫证贴在乙种货物上的，一经査出，除补交税款外，并根据情况处以1倍以上5倍以下的罚金。
  1942年开征出入口货物税。凡是从解放区向敌战区（旧伪军占领区、国民党军队占领区）运销货物就为岀口，凡是从敌占区向解放区运销货物就为入口。出口和入口的货物是根据解放区军需民用的情况确定的。分为鼓励岀入口、限制出入口、禁止岀入口三大类。出入口的货物中有免税的，有轻税的，有重税的，有禁止的。
  如果能用禁止出口的货物从敌占区换回枪支、弹药、汽油、棉花、文化纸张等军用品和生活必需品，经批准发给特种许可证后，可以轻税或免税出口，换回的货物免税入口。
  营业税
  1942年开征。
  一、征收对象
  布货业、杂货业、铁器业、铜器业、银器业、金器业、京货业、挂业、皮货业、药业、鲜鱼业、酱因业、粉坊业、染坊业、木工业、鞋业、土产业、饭店业、照相业、修表业、纸烟业、土烟业、茴麻业、猪肉业、牛羊肉业、贩卖业。凡以营利为目的的都要交纳营业税。
  二、免征对象
  饭食类有大道旁小饭摊、小卖花生、临时打锅饼的，临时卖馍、烧饼、油条、油饼、水、豆腐的及小猪肉盆。
  生食类有自捕自卖的鲜鱼、自种自卖的水果。
  工业类有修补鞋业、泥瓦匠业、制硝户、小理发户以及织席、结蓑衣、编草鞋、编斗笠、竹匠、制土玩具的。
  其他类有零售洋烟洋火的、打拳卖艺的、说书的。
  三、税率
  每季纯利额不满1万元的免征，每季纯利额在1万元以上的，税率由5%—35%不等。纯利越多的税率也越高。
  四、征收方法主要靠评委会评议。评委会由事务所长（或检查站长）、进步人士、商人中的积极分子共5至7人组成。每半年评一次，评定前先由工商业户申报，评委会根据各工商业户的资本额进行纵横比较，评定出每户每季的纯利额，然后依率计征。
  摊贩牌照税
  1942年开征。只开征烟酒牌照税，按等级征收：（1）凡设县、镇（庄）批发、零售并在集市设摊出售者为一等，每月30元；（2）设铺零售并在集市设摊出卖者为二等，每月20元；（3）在家零售者为三等，每月10元；（4）设摊卖纸烟者不分等级，每户每月10元。
  1943年，此税种并入营业税。
  屠宰税
  （一）民国时期
  民国七年（1918）开征。屠宰税以猪、羊、牛3种为限，应征税额为：猪，每头大洋3角；牛，每头大洋1元；羊，每头大洋2角。税额由屠宰户支付，不分大、小、弱、壮及婚、丧、祭、年节，一律照征。
  各地设“屠宰税征收所”。凡屠宰猪、羊、牛须先赴“屠宰税征收所”完税，领取执照后宰杀。宰杀后，经税收所査验，方准出售。漏税者，一经査岀或被告发，每猪、牛、羊1头照税额20倍处罚；经手人如舞弊，照所得之数以100倍处罚；告发漏税者，査实后，从处罚款内提取50%作为奖赏。屠宰税执照为三联，一联付屠户，一联留征税机关存档，一联交财政厅查核。（二）抗日战争和解放战争时期
  1941年开征，税率为：猪，每头30元；羊，每头20元；牛，每头100元；驴、骡，每头50元。
  1947年对税率进行了修改，修改后的税率为：猪，每头600元；羊，每头200元；牛、驴、骡，每头2000元。由于币值跌落，1948年改为从价征收：猪，每头按3斤猪肉价征收；羊，每只按1.5斤羊肉价征收；对牛、骡、马停征（不准宰杀）。
  1949年，对税率又作了调整和补充：猪，仍按3斤猪肉价征收；羊，改按1斤羊肉价征收；牛，每头按15斤牛肉价；驴，每头按8斤驴肉价；骡、马，每头按10斤骡马肉价征收。
  牲畜交易税
  （一）民国时期
  民国七年（1918）开征。骡、马、牛按头计征，每头大洋1元（骡马牛驹折半征收）；驴，每头大洋3角（驴驹折半征收）。
  牲畜税就原有骡马会场及商业繁荣的城关集镇由县长委任人征收，税额由卖主负担，与买主无涉。完税后，由征收机关在牲畜身上烙印“税讫”字样。
  贩卖牲畜，须到征税机关报税领取执照。买主应向卖主索取纳税执照。牲畜税执照用三联式，一联付贩运人收执，一联留征税机关存档，一联交财政厅査核。漏税者，一经査出，除补交漏税外并处以20倍的罚款；经办者如果舞弊，照所得额处以百倍罚款。告发漏纳牲畜税的,查实后，从罚款中提取50%作奖赏金。
  征收的税款，县留50%作为费用，另提2%为财政厅印制费，其余作征税解交金库。
  牲畜包商每人填发凭照一张，每张征收凭照费5元。
  （二）抗日战争和解放战争时期
  1944年开征，税率5%,由卖方负担。