山东省图书馆

1945年8月15日，日本夭皇裕仁发出停战诏书，宣布无条件投降。此时，一向消极抗日的蒋介石，感到时机成熟，迫不急待地下了峨眉山，抢夺解放区军民8年浴血奋战而取得的胜利果实。在美国政府的支持下，国民党军队积极向我解放区“收复失地”。霎时，内战阴云密布，全国形势骤紧。为了争取实现和平，我党作了很大努力，毛泽东主席亲自赴重庆谈判。这与国民党的所作所为，形成了十分鲜明的对比。军调部“三人小组”及其所进行的军事调处活动，就是在这种形势背景下产生的。
  建立经过
  1946年1月5日，国共两党在重庆达成了《关于停止国内军事冲突的协议》。1月10日，又签订了《关于停止国内冲突的命令和声明》及《建立军事调处执行部的协议》。双方规定：停战令于1月13日午夜起生效。
  按照协议，由国共双方及美国各派代表在北平组成了“军事调处执行部”（简称军调部），负责调处军事冲突、恢复交通、解散伪军武装、遣送日俘和日侨等项工作。
  军调部设3个委员：美国代表罗勃逊被邀请任主席；国民党政府代表郑介民；中共代表是叶剑英。军调部下设集宁、赤峰、太原、徐州、张家口、沁县、济南、广州、汉口、新乡、承德、石家庄、大同、德州、泰安、淮阴、泊头、安阳、南口、高密、枣庄、安次、朝阳、沈阳、四平、本溪、永年、光山等32个军事调处执行小组（俗称“三人小组”），以分赴各冲突地点进行调处工作。
  当时，临沂是山东解放区的首府，徐州、济南等地“三人小组”不断到临沂，与新四军兼山东军区司令员陈毅等领导人晤谈有关问题。本文所记述的，不过是军调小组一些主要活动而已。
  活动纪略
  1946年1月30日下午2时许，徐州执行小组美方代表黑里斯、中共代表王世英、国民党代表李树正等，在=县会晤陈毅等领导后，首次飞抵临沂，考察国共双方执行停战情况。他们抵达临沂飞机场时，受到新四军兼山东军区参谋长陈士榘、山东省参议会副参议长马保三、省府实业厅长薛暮桥、省府民政厅长梁竹航等热烈欢迎。宾主骑马踏雪前往交际处。稍事休息后，即正式开始商谈。商谈的内容除执行停战情况外，主要有以下3点：
  一、我方坚持解散被我军包围的伪军，收缴其武器；而国民党方面则认为：伪军应该归“国府”改编。
  二、国民党方面要求迅速修复铁路和主要公路，以实现其运兵进攻解放区之阴谋；我方则坚持先解散伪军，尔后才能恢复交通。
  三、我方提出城市开放，实行物资交流；而国民党方面则不同意开放，以对我实行经济封锁。
  在商谈中，陈士榘据实驳斥了国民党的挑衅和造谣，使倾向国民党方面与国民党一鼻孔出气而貌似公正的美国代表黑里斯上校，自感理屈词穷，不得不对我方的诚恳态度表示点头称是。
  2月2日，济南执行小组美方代表雷克上校、国民党代表涂叙五、中共代表陈叔亮以及随员10余人，因前日（1月31日）飞抵临沂陈毅外出未见，再度飞抵与陈军长会晤，专谈执行和字第二号命令等问题。会谈历时4个多小时。会谈中，陈毅向“三人小组”提出了6条意见：
  一、新四军、山东军区希望在济南、徐州成立办事机构；
  二、要求国民党政府撤销济南、徐州等地的绥靖公署，国民党在陇海铁路沿线的军队要疏散；
  三、山东的日军要由我军负责解除其武装；
  四、被我军包围的伪军，应由我军缴械；
  五、恢复交通，解放区的铁路我方有管理权和警卫权；
  六、承认矿山为私人资本。
  当日晚7时半，山东省政府及山东军区机关干部70余人和群众，在省府会议厅举行晚会，欢迎济南执行小组的全体人员。会上，省府主席黎玉首先代表山东省政府，对济南执行小组诸先生的光临表示热烈欢迎。他说“目前，国共双方虽已停战，但和平障碍并未完全清除。为巩固今后和平，特提出如下建议：一、关于彻底停战问题。目前尚有一部分国民党军队和未及解除武装的日军，正沿铁路调动，显然要和解放军发生冲突，这是违犯停战协定的行为，望执行部下令，停止一切部队的调动，令其撤回原防。否则，和平与恢复交通毫无保障。二、关于双方部队隔离问题。我们完全同意，但对国民党军队和伪军，应当有区别。目前在山东，被八路军包围的有许多是伪军（如厉文礼、吴化文、王继美等），他们都是屠害山东人民的罪犯，我们要求予以惩办。如将他们和国民党军队一样处理，不仅是对我民族气节的玷辱，而且是和中国人民的意志完全相违背的。”最后，黎玉希望军调部派考察团前来临沂考察，以便明了事实真相。
  雷克上校继起致词。他再三强调自己一定要站在秉公调处的立场上讲话。他说：“这些问题，定要更多的考虑与解决”，“过去，由于双方问题未很好解决，曾增加了人民不少痛苦，今后，希望双方都为全中国人民着想，互相信任与谅解，使中国强盛起来。”
  国民党代表涂叙五讲话。他说：“今天欢迎会上，看到许多事实，自己很感兴奋。希望今后能听到更多的事实，作为解决问题的资料，并希望今天这种和平、友好的空气，能普遍到全山东、全中国及全世界……”
  他们讲话之后，马保三副参议长对雷克上校所讲的“一切交给人民来管理”，表示非常赞成。他说：所谓和平，要先“平”方能“和”。反之，不平则鸣，和也无法保障。他的讲话，使雷克“十分赞同和佩服”，并激起了热烈的掌声。
  由于此次会谈中，尚有许多问题未及详谈，雷克、涂叙五邀请陈毅赴北平军调部继续协商。陈毅司令员因公务很忙，不能脱身，派陈士榘参谋长为代表，于2月3日上午启程。
  2月10日，徐州执行小组美方代表黑里斯、中共代表王世英、国民党代表谢慕松等，由徐州第二次飞抵临沂，与陈毅等继续商谈停战与恢复交通问题。因国民党方面没有诚意，有关事项未能取得令人满意的进展。但是，黑里斯和谢慕松对我军在山东和华中方面坚决执行停战令，以及停战后对具体问题的解决所做的努力与热诚，表示赞佩；对陈毅司令员所作的各种具体问题的建议及制止国民党军队最近在华中地区的进攻，均允返徐州后转达有关方面加以处理。下午4时，“三人小组”返徐州。新四军第四师师长韦国清同行继续商谈。此次在临沂，黑里斯上校还特地参观了日军俘虏营，与日俘进行了谈话。
  2月19日，济南“三人小组”美方代表雷克、国民党代表涂叙五、我方代表鲁中军区副司令员邝任农及山东军区政治部主任舒同，由济南飞抵临沂。我方代表向陈毅报告工作，雷克等飞赴上海。
  24日，雷克等由济来临沂接邝任农，陈毅与他们作了交谈。陈司令员对高密伪军赵保原部不断出击，骚扰解放区一事，提出了严正的看法。雷克等当即表示前往考察。
  3月1日，陈毅、黎玉等乘济南执行小组派来的专机飞济， 迎接第二天抵济南的马歇尔、张治中和周恩来。
  在济南的会晤和商谈中，周恩来同志对解决伪军、恢复交通问题发表了讲话。他指出：根据波斯坦宣言规定的受降办法，我军有权接受被我包围的日、伪军的投降，收缴其武器。这是一切战争的国际惯例。战争胜利后，不收缴伪军武器，反而把大部伪军改为“国军”，是违背全国人民意愿的。关于恢复交通问题，中共代表周恩来说：战争期间形成的交通分割状况，是非短期内能够解决的事。最好到实地调査后，就地予以解决。周恩来要求“三人小组”不能只坐在谈判桌前，更重要的是到实地作考察。济南会晤后，陈毅、黎玉等随马歇尔去徐州，于3月5日回到临沂。
  3月12日，邝任农、黄远等由济南回临沂，向陈毅回报工作。他们在临沂逗留3日即回济南。同机前来的雷克等一行，稍事休息后飞沪。
  4月9日，山东军区发言人发表了书面谈话，列举了国民党军队及其指挥的日、伪军侵犯解放区的详细情况，要求北平军调部济南、泰安、徐州、枣庄、高密、德州等执行小组，迅速督促国民党军队严格执行停战令，立即将其军队撤到停战令生效前的位置，并保证以后不再发生违约事件。然而，国民党政府对此却置若罔闻，挑衅活动有增无减。这里仅列举以下3则为例：
  5月16日，济南执行小组我方代表邝任农回临沂总部汇报工作，当他走后的第二天，国民党报纸为蛊惑人心，在头版刊登“头号消息”诽谤说：山东谈判破裂，中共代表邙任农一行已撤回临沂，济南近郊已发生激战……
  5月21日，枣庄执行小组我方代表甘重斗和译员吴武汉，被伪军王继美指使特务殴打致伤，生命垂危。
  5月22日，高密执行小组我方代表辛冠吾被汉奸赵保原部扣押，惨遭活埋，对此种种，山东野战军司令部，向国民党当局提出了严重抗议，并致电北平军调部，要求严惩凶手，解散伪军王继美、赵保原等部，制止一切违约的军事部署和军事进攻。由于国民党的造谣不得人心，在铁的事实面前，美联社6月11日报道了《邝任农少将返临沂奔走的真相》，使“中央社”这个谣言公司又一次丑态百出。
  5月24日，济南执行小组美方新任代表台维斯上校，国民党代表文泽上校、第二绥靖公署副参谋长罗幸理、山东省府委员邓继禹先生，中共代表山东军区外事部长黄远上校以及执行小组参谋奥踪萍和翻译刘泽华等10余人重抵临沂，陈毅、邝任农、孙鸣岗、梁竹航、刘贯一等前往会见。陈毅等在交际处与济南“三人小组”人员共进午餐。当日晚，陈毅在山东省政府大礼堂举行了晚会，欢迎台维斯一行。
  会上，马保三、台维斯、罗幸理、邓继禹先后致词，陈毅也发表了简短的演说。山东军区文工团和山东省文协平剧团，演出了《复员》及平剧《四杰村》。
  25日上午9时，陈毅等在交际处与济南执行小组代表举行正式会谈，就停战、恢复交通和交流物资三个问题交换意见。
  26日，北平军调部特派员美方代表沙文上校，在新四军第四纵队政委曾希圣陪同下，抵达临沂，也就停战等三个问题进行了交涉。
  尾声
  从5月中旬起，山东根据地周围的形势骤然紧张。国民党在徐州、济南、青岛集中了正规军和伪军20余万人，不断向解放区进行“蚕食”，内战大有一触即发之势。5月27日，中共中央发出《关于目前时局和对策指示要点》，指出：力争东北停战，至少也要推迟全国内战爆发的时间，是我党的总方针。如国民党军向我“蚕食"进攻，必须坚决将其击退。6月5日，山东省政府发出了《紧急指示》，指出“必须克服和平麻痹思想，县以上机关要立即整顿组织，以便必要时转入战时状态”。
  6月26日，蒋介石以30万兵力，大举围攻中原我军，全面内战从此爆发。各处的军事调处执行小组因已无法进行正常工作，其活动也就停止了。
  9月29日，徐州执行小组我方代表王少庸上校及随员12人，奉执行总部命令返回解放区，回到临沂。10月1日，济南执行小组我方代表亦回到临沂。