山东省图书馆

公制先生在安丘县办学时，经常与同盟会革命党人往来，济南高等学堂学生李热狂、原私塾同学王漱芳等，经常寄给他一些革命排满、复兴中华的书籍，使他进一步认识到封建王朝的官僚们卖国求荣和帝国主义的侵略野心。同盟会山东省负责人徐萃庵在济南办白话报，托王漱芳捎给公制一信，动员他参加革命，先生认为同盟会是正义的，愿意参加。
  1909年（宣统元年），公制被选为山东省议局议员。他到省谘议局任职后，便与同盟会山东省负责人徐萃庵相会，后因青州发生大抢劫案①（注：即魏锡九案。魏锡九，寿光人，在日本学习过警政。回国不久，他联络一部分人在益都城北瓮城抢了一座银号，白银二万余两，备作同盟会经费之用。不幸被北城旗营得悉，把款截下，魏也被捕。此案引起张公制的思想波动，表示不愿参加同盟会。），牵连一些参加革命的学生。为此，他当时没有加入同盟会。
  1910年春，莱阳县遭受连年干旱，农民闹粮荒。县吏不但不恤民命，还强征暴敛，欺压百姓。农民求生不得，在曲士文的领导下纷起抗捐抗税，向地主豪绅清算积谷。山东巡抚孙宝琦派兵镇压，烧杀抢掠，无恶不作，毁坏农家1800余户，烧毁房屋1.3万多间，杀害农民2000余人，逼迫妇女投井溺河者3000人以上，造成了震惊全国的莱阳大惨案。孙宝琦为了开脱罪责，便将该案交给谘议局调查。以议长杨毓泗为首的一派支持官府，诬蔑农民曲士文为“莠民造反”、“反清抗捐”，应该镇压。张公制、丁佛言等人主持正义，指责县吏不恤民命，大旱三年，农民饥寒交迫，卖儿卖女，饿死沟壑，被迫抗捐抗税，是官逼民反。双方各执一词，展开了激烈的争辩。张公制刚直不阿，据理力争，伸张正义。但是谘议局为官府所把持，公制不愿与“官府派”同流合污，便与丁佛言、王景尧、周建龙、尚屏臣、曲荔斋一起愤而辞职退出谘议局。当时社会舆论，赞扬公制等主持正义，誉之为谘议局“鲁东六君子”。