山东省图书馆

一九一七年，海军护法舰队初到广州时，粤省督军为桂系陈炳焜，不久去职改换莫荣新，督军公署设于广州观音山。由于桂军连续督粤，乃与粤军多所争执，于是蕴酿驱逐莫荣新之举。一九一七年年底，护法舰队中的同安舰舰长温树德和豫章舰长吴志馨受当时江防司令魏邦平等蛊惑，约于某晚炮击观音山，由粤军在陆上响应，以达驱逐莫荣新之目的。当豫章舰炮击之后，陆上毫无动作，同安舰虽已准备，但未开炮，广州闹了一场虚惊。次日海军部长程璧光查知此举，着由司令林葆怿将吴、温二舰长撤职，调充黄埔水鱼雷局当管带，等于虚名安置，他二人自始至终未到过该局视事，只从飞鹰舰调胡文溶充该局帮带，管理七个月。司令部对该局官兵从未发过一次薪饷，把士兵饿跑了不少，仍将该局交省自理，胡也被调至楚豫舰任航海副，温树德任海军司令部参议。
  一九一八年二月二十六日程璧光到海珠司令部时，尚未登上渡船，在码头上，突被凶手开枪击中，旋即殒命。据说凶手行刺后，把枪抛弃水中，即逃逸无踪。事后曾由水中捞出左轮手枪一支。程死后，孙中山先生和伍廷芳等人，闻讯都亲到海珠拊尸流涕，不胜欷歔，海军官兵为之震惊，领导人员也产生动摇情绪，粤局更加动荡。莫荣新去职，是否与程死有关不得
  而知，广东即由海军（粤籍人）原任海圻舰长汤廷光任督军。军政府更为了安慰已故程璧光之眷属及稳定海军情绪，调程的族侄海琛舰长程筱云任广东省盐务缉私统领。但是，海军内部从此逐渐分化，大部处于首脑地位的闽系官员已不安于驻粤护法，企图脱离军政府，把舰队带回上海。而其他非闽系官兵（统称外省人），则仍愿继续支持中山先生的革命事业。因此闽系人员本着有历史性的畛域观念，加紧排斥外省人。原自甲午年中日之战，海军惨败，后想恢复海军，在福建马尾建立造船厂，开办海军学校，所以闽人占绝对多数，养成传统的宗派思想，视海军为私产，有“铁饭碗”之称。若干年来，两方总是貌合神离，当护法期间，不但不能团结一致，反更加相互分歧。一九一九年海军司令林葆怿迫于海军形势不稳，群情的责难，愤将余存税款扫数发给官兵后去职，由肇和舰长林永谟接任舰队司令。其人过分老实，无主张，一任当时的参谋长毛仲芳、副官倪则烺等骄横把持，排除异己，恣纵海圻舰闽籍士兵，排挤外省人。并发现该舰士兵私造凶器，扬言舰队将离粤，有反对者，杀后抛海，或投锅炉烧化，迫使外省官兵纷纷离舰者约一百六十人，既不资遣，又不令回职，一任散居黄埔，惶惶无归，破坏了舰队的组织，军纪荡然，谣言时起，有护法舰队随时叛变离粤传说。大大影响了孙中山先生领导的革命事业，终于促成改革护法海军之役。