山东省图书馆

1948年初，中国人民的革命战争已经达到了一个转折点，人民解放军已转入全国规模的进攻。在山东战场上，华东野战军在1947年取得了“莱芜战役”、“孟良崮战役”、“胶河战役”的伟大胜利，粉碎了蒋介石对山东的重点进攻，收复了广大地区，山东境内只剩下济南、青岛、潍坊几个孤立的据点了。
  济南是国民党在山东地区的战略要地，又是津浦、胶济两条铁路的枢纽。蒋介石部署了以第二绥靖区司令王耀武为首的十一万余人的兵力守备济南。从当时的战局看，不先攻克济南，我华东野战军就不能集中全部兵力南下作战；如果先攻克济南，不仅津浦、胶济两条铁路可为我军南下所用，并且可以利用济南原有工业进行生产，作为支援大兵团作战的一个重要后方基地。
  中共中央和华东局对首先解放济南很重视，因为济南不仅有上述军事上的重要性，而且又是关内第一个要解放的省会城市。因此，决定将济南命名为“济南特别市”，直属华东局领导。在1948年4月解放潍坊后，立即成立了为解放济南作准备工作的机构。这个机构设在与当时华东局驻地相近的青州城（今青州市）的一个教堂里。为对外保密起见，取名为“青州建设研究会”，下设政策研究室、干部训练处、办公室。总负责人是曾山同志。中央任命的济南特别市市委书记刘顺元同志，在解放济南前已到达青州。我是1948年6月由华东野战军高级俘虏训练团调去的，任办公室副主任兼机关党支部书记。
  解放济南的准备工作我们是分头进行的。“攻济打援”的军事部署是：以七个纵队攻城，八个纵队打援，三十万炮弹的调集，以及攻城战术研究。这些均由华东野战部队自行安排和准备，至于济南敌人军事部署变化情况，则由济南城外市委情报部门及时直接汇报给攻城部队指挥部。
  “青州建设研究会”的主要任务是：制定入城政策和培训入城干部。济南市是关内即将解放的第一个省会城市，接管好济南就为下一步接管大城市积累了经验。在政策准备上，我们制定了如“约法七章”、“入城人员工作守则”，对民族工商业的“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的保护政策等。为了有的放矢，我们对济南国民党的党、政、特系统概况、工商文教卫生和上述各方面的人物的状况，采用派进去请出来的办法作了大量的调查。在调查和搜集情况中，野战军联络部、华东局社会部、济南城外市委都提供了大批的资料，使我们的调查研究工作得以顺利进行。在入城前编印了“济南人物调查”等几种小册子供入城干部参用。
  济南特别市在干部配备上高于一般地、市级。市委书记刘顺元，副书记张北华（兼组织部长），秘书长刘丹，宣传部长夏征农，市长郭子化（兼），副市长徐冰，市府秘书长黄远，公安局长李士英（兼）。上述几位同志均系当时区党委级以上的干部。当时市委的各部、办和市政府的局级负责人，均按地、市级配备的。另外还拟设警备司令部，司令由袁仲贤担任。
  准备进济南工作的干部共抽调了六千名，除少数由部队抽调的了解济南情况的干部外，主要由华东局和山东省直机关以及鲁中、胶东、渤海三个区党委调出的。这些干部，在入城前均集中学习了“约法七章”、“入城人员守则”、“三大纪律八项注意”，以及对民族工商业“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的保护政策。为了使入城干部学习好，均由领导干部反复动员，强调接管好济南的重大意义，勉励大家进城后认真贯彻执行城市政策和工作纪律。入城干部在“打到济南府，活捉王耀武”的口号鼓舞下，个个认真学习，因而对政策理解较深。在接收济南市的整个工作中是出色的，没有出现大的偏差，没有出现违背政策和违法乱纪的现象，也确实起到了接管大城市政策试点的作用，为接管大城市积累了经验。进城接收后，由于认真执行了对工商业“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的保护政策，很快恢复了生产，支援了淮海战役大兵团作战，起到了后方基地的作用。
  这已经是三十八年以前的事情，有的已记忆不清了，请有关同志补充指正。