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“区政协关于加快历城旅游业发展的建议案为区委、区政府出了个好主意”，这是区委常委会议专题研究政协建议案时所形成的共识。“自去年以来，我这小酒店越来越红火，每年增加收入一万多。”一在柳埠风景区从事餐饮业的个体老板如是说。
  历城历史悠久，文化底蕴深厚，自古有齐鲁首邑之称；历城物华天宝，地灵人杰，不仅创造了灿烂的历史文化，还造就了许多杰出人物。辖区内共有各级文物保护单位142处，其中济南市的6处国家级文物保护单位，有4处在历城；汉代请缨报国的终军、唐代开国大将秦琼、南宋豪放派词人辛弃疾等为历城的历史文化抹上了一道酥红。历城地域广阔，是省城济南发展的首选之地。她南依泰山，北临黄河，相对集中在“一山一水一圣人”旅游热线上，旅游发展前景十分广阔。然而由于种种原因，多年来历城的旅游资源一直是块处女地，旅游经济几近空白。
  近年来，历城旅游事业之所以迅速发展，得益于区政协建议案的提出，得益于区委、区政府的正确决策。
  1998年，正值省委、省政府提出济南“五年大变样”和济南市争创“中国优秀旅游城市”，新当选为历城区政协第五届委员会主席的潘忠田全神贯注地审阅委员提案。“这件提案提得好，很有价值。”潘主席拿着一件关于加快旅游业发展的提案说。以建议案形式向区委、区政府提出建议的构思自此开始孕育。经主席办公会决定，1998年6月——7月份，由主席、副主席组织部分常委、委员先后赴长清参观考察，对区内部分重点景点考察座谈，并在反复论证的基础上，经区政协常委会议审议，形成《关于加快历城区旅游业发展的建议案》，报送区委、区政府。
  建议案引起区委、区政府和济南市有关领导的高度重视。区委常委会议专题听取了区政协关于建议案情况的汇报，给予了高度评价，并当场决定成立以区长为主的旅游资源开发领导小组，制定完善旅游发展规划，要求各位常委和几大班子领导要统一认识，下决心抓好旅游业；区政府定期召开区长办公会议，并把发展旅游业作为振兴历城经济，提高知名度的重要举措抓好落实；区委全委（扩大）会议指出，建一处景点，富一方百姓，兴一方经济。要充分认识旅游业这一“无烟工厂”在产业结构调整和国民经济发展中的重要地位和作用，把旅游业作为新的经济增长点，切实加强领导，强化措施，将旅游业建设成为全区国民经济的支柱产业。为加大旅游资源开发管理力度，先后成立了四门塔和华山“风景区管理委员会”。
  旅游资源保护性开发力度不断加大。区委、区政府按照科学规划、合理布局、突出特色、重点开发、配套协调的原则，正确处理旅游资源开发、利用与保护的关系，点、线、面有机结合，有重点、分层次开发。突出加强了“六景两线”规划建设，即：跑马岭景区、四门塔景区、华山景区、遥墙温泉景区、仲绣景区、东龙洞景区；锦阳川——四门塔——野生动物世界——西营山水——锦绣川红叶——大佛——仲宫旅游一条线；华山——万亩荷塘——温泉——辛弃疾纪念馆——唐王渔场——东龙洞旅游一条线。经过上下两年多的努力，一个集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的大旅游格局已基本形成。
  政策到位，旅游开发建设资金的渠道不断拓展。区委、区政府因势利导，充分发挥在总体规划、基础建设、宏观协调和政策倾斜等方面的主导作用，不断强化服务功能，“政府、集体、个人、外资”一起上，能推向社会的坚决推向社会，按照“谁投资、谁开发、谁管理、谁受益”的原则，调动社会各方面的积极性，搞好旅游业发展的“大合唱”。据统计，吸纳政协建议后，各级政府和社会力量用于该区旅游基础建设的资金已逾8亿元：投资500万元，完成辛弃疾纪念馆的一期工程，已于1998年9月向游人开放；投资2800万元建成全市唯一具有欧式风格的洪家楼广场；总投资5亿元的华山风景区建设已拉开帷幕，一期工程基本完成，已于国庆节期间向游人开放。
  历城旅游好去处，一山三川五大万亩园。自002线洞开济南南大门后，南部山区的三川治理和重点景区建设更是日新月异：1998年冬，市、区两级党委政府决策了锦阳川和锦云川治理工程。1999年秋，决策了锦绣川治理工程。先后形成四个万亩园：锦阳川万亩野生动物园、锦云川万亩森林公园、锦绣川万亩植物园和正在开发建设的万亩红叶园，与遥相呼应的华山风景区、潘龙山万亩森林公园构成供游人观光旅游的“一山三川五大万亩园”新格局。103线、518线和327线的建成通车，既拉近了景区与市民的距离，又丰富了旅游的内涵。且不说山青水秀、曲径通幽的四门塔景区，也不说珍珠般镶嵌在南部山区的锦绣川水库和卧虎山水库，单鸭旺温泉、辛弃疾纪念馆、柳埠影视城、千禧乐园等诸多好去处，就足以使你游兴大发，流连忘返。“看山山有色，听水水有声，人在山中走，如在画中游”。凡到过历城旅游的人无不道出这样的肺腑之言。
  宣传也是生产力。为推动旅游业发展，扩大知名度，区委、区政府立足济南市，逐步向外扩展，先后录制了潘龙山风景区、四门塔风景区等专题片在济南电视台连续播放；请济南时报、齐鲁晚报和《旅游世界》杂志社记者采访，刊登介绍旅游资源开发的文章和图片；参加了韩国、厦门等地的招商会，散发宣传品2万余份，以吸纳各界力量共同参与旅游资源的开发。
  旅游业的发展，促进了全区经济结构调整，其经济效益和社会效益是显而易见的。据统计，两年来全区共接待游客10余万人（次），旅游总收入突破1000万元，占GOP的比重逐年增大，已成为全区新的经济增长点。同时带动了建筑、交通、餐饮业及引进引办工作的发展。1999年以来，全区新发展个体工商户19928户，累计达到34800户；新发展私营企业884家，累计达到2300家；批办外资企业16家，合同利用外资5715万美元；引进内资项目1481个，引进资金23.49亿元。
  1998年五届一次会议以来，区政协紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行政协职能，尤其是以建议案形式参政议政的力度越来越大。除1998年向区委、区政府提出《关于加快历城区旅游业发展的建议案》和《关于加快历城区个体私营经济发展的建议案》外，还先后于1999年、2000年提出了《关于实施科教兴区的建议案》和《关于加快历城区小城镇建设的建议案》。所提建议案均引起党政部门的高度重视，有的以区委文件形式转发，有的被纳入全区中长期发展规划，对历城的经济发展和社会进步起到了积极的促进作用。