山东省图书馆

银行吸收存款是开展各项金融业务的基础。早在新中国成立初期，为制止通货膨胀，实现全省财政经济状况的根本好转，人民银行就负担起“收存款、建金库、灵活调拨”的繁重任务。从一九五〇年开始，按照中央统一步署，全省实行了现金管理，并推行货币收支计划和转帐结算，广泛开展人民储蓄工作。各级银行机构都建立了代理国家财政金库制度，及时进行国家财政资金的支拨和调度。鉴于当时市场物价波动较大，为奖励节约储蓄并保障储蓄存款的购买力，银行在城市开办了折实存款和保本保值定期存款，受到群众欢迎。到一九五二年底，银行吸收的各项存款余额达到2.8亿元，比一九四九年增长16.7倍，通过银行集中建设资金的作用初步显示出来。一九五三年到一九七八年这二十多年中，多数年份存款增长速度比较平稳。一九七八年全省存款总额达到86亿元，比一九五二年增长30倍，平均每年递增14.3％。但个别年份存款起伏较大。“大跃进”中银行搞了一些所谓“实物存款”，加上财政虚收，造成存款增长的虚假现象。一九五八年和一九五九年两年，全省存款陡增10.7亿元，比一九五七年增长1.6倍，其中群众储蓄存款增长75.5％，财政性存款增长3.3倍，导致六十年代初存款的大幅度下降。
  决定存款增减的因素，一是经济的发展水平，二是国民收入的分配形式，三是银行提供服务的优劣和利率高低，其中经济发展始终是第一位的。中国共产党十一届三中全会以后，山东省加快了发展商品经济的步伐，国民收入的分配形式也发生了重大变化，即初次分配的比重加大，再次分配的比重缩小。银行信用不仅集中了城乡居民很大一部分货币收入，集中了很大一部分生产和流通中的间歇资金，而且还有相当一部分预算外资金也进入银行信用渠道，这就使运用银行大力开发生产建设资金有了现实的可能性。一九八五年，全省银行存款总额达274.5亿元，比一九七八年增加184.5亿元，增长2倍多；同期全省银行增加的各项贷款，有58.9％是由吸收的存款提供的。
  银行国内存款分为对公存款和个人存款两大类，前者包括财政性存款和企业存款，以及农村集体单位存款，后者主要指城乡居民储蓄存款。一九七八年以前，全省各类存款构成状况，大体上是对公存款占80％，个人存款占20％，而对公存款中又主要是财政收支缴拨过程中的“过路”资金。一九七九年以来，随着经济体制改革和经济结构调整的进行，存款结构发生了很大变化。首先是缩小财政初次分配国民收入的比重，财政存款增长平缓，一九五二年到一九七八年平均每年递增速度为16.6％，一九七九年以后递增速度下降到9.2％，财政性存款占全部存款的比重逐年下降。其次是企业存款稳步增长。按照现金管理规定，企业生产经营过程中闲余的货币资金必须存入银行，企业商品交易的资金支付主要通过银行办理转帐结算。一九七九年以来，企业自主支配的货币资金增多，这项存款平均每年递增29.4％，呈稳定上升的趋势。三是农村实行家庭联产承包责任制后，农村集体存款占全部存款的比重有所下降。这反映了农村经营结构的变化。四是城乡储蓄存款大幅度增加，一九八五年余额达到130.2亿元，比一九七八年增加115.8亿元，平均每年递增31.7％。储蓄存款占全部存款的比重，一九七八年为16％，一九八五年上升到47.8％。由于对公存款增长幅度放缓，通过储蓄渠道集中的资金，已成为银行增加贷款的最大量、最稳定的来源。
  城乡储蓄的迅速增加，反映了经济的迅速发展和人民收入的较快增长。一九七八年全省农民人均货币收入仅104.6元，一九八五年增加到408.6元，增长近3倍。同期，城镇居民的工资性货币收入也有较大幅度增长。为了扩大存款，一九七九年至一九八五年，银行四次调高储蓄存款利率，抵补了一部分因物价上涨而造成的存款贬值。一九八五年底，全省城镇居民人均储蓄169元，比一九七八年增加8.4倍；农村个人平均储蓄119元，比一九七八年增加9倍。大力开展人民储蓄，不仅对吸收人民群众的闲散资金支援生产建设有直接作用，而且越来越成为平衡商品供求、稳定市场物价、安定人民生活的重要手段。