山东省图书馆

一、集体商业
  集体商业是社会主义性质的劳动群众集体所有制经济，是社会主义商业的基本形式之一。其主要特点是自愿组合，自负盈亏，民主管理，按劳分配。它具有点小面广、经营灵活的优点，在方便群众、多方面的满足人民生活需要等方面，发挥着越来越重要的作用。
  山东省的集体商业，主要是在五十年代对个体商业实行社会主义改造过程中，根据自愿互利的原则组成的合作商店（组），也称“老集体”商业。还有一部分是在一九七三年前后，国营商业在没有增加国营人员指标的情况下，为了弥补当时商业网点、人员之严重不足而兴办的一些“大集体”商业，即由国营商业出钱、出设备、出场地，招收留城待业青年就业。这些就业人员不算国营职工，而作为集体职工对待。粉碎“四人帮”以后，由城镇待业青年和家属自筹资金，自办公助，兴建了一批“新集体”商店，以及农村乡镇办的集体商店。新中国建立三十六年以来，山东的集体商业走过一条曲折的道路。
  新中国成立初期，私营小商店和个体摊贩的经营状况比较稳定，在活跃经济、满足城乡人民的多种需要等方面发挥了积极作用。到一九五二年底，全省城乡私营小商业、个体摊贩共有463148个，从业人员648843人。一九五六年，在按行业对私人资本主义商业进行改造的同时，也开始了对小商小贩的改造。对无证商贩，根据其实际情况分别作了处理：生活有出路的动员他们停业；盲目流入城市的农民动员回乡生产；有劳动条件的组织参加生产；拒不接受处理的依法处理。对有证商贩，则组织他们走合作化的道路。对资金较多、规模较大的，推动他们在自愿原则的基础上，由几户、十几户组成统一核算、共负盈亏的合作商店；对规模较小而又分散的小商小贩，按行业组成合作小组。到一九五七年，全省城乡组成的合作店、组共有67359个，从业人员104924人。
  在“大跃进”时期，急于搞所有制过渡，撤消了大批合作店、组，将人员并入国营商业，多种经济成分并存的社会主义统一市
  场，基本上变成了国营商业独家经营。到一九六〇年底，全省城乡保留下来的合作店、组仅有3217个，比一九五七年减少64142个，下降95％；从业人员20550人，比一九五七年减少84374人，下降80％。这次所有制过渡造成了严重后果，不仅影响了商业购销任务的完成，而且给群众生活带来许多不便，服务质量下降，工作八小时，“你上班我开店，你下班我关门”。为了纠正这一错误，根据中共中央的部署，从一九六一年下半年开始，山东省有计划、有步骤地将一大批转入国营商业的合作店、组和小商小贩退出来，恢复了核算、经营上的原有的特点，使合作店、组又出现了新的生机。到一九六三年末，全省城乡合作店、组恢复到24486个，从业人员57751人，分别比一九六〇年增加6.6倍和1.8倍。
  “文化大革命”期间，合作店、组又一次遭到歧视和打击，在网点、人员、经营范围、货源供应和税收、福利等方面采取了种种限制措施。有的挤网点、抽人员，限制集体商业的发展；有的不准集体商业在主要街道上设置网点；有的侵占、平调集体商业的资金等等。普遍按照国营商业的模式对集体商业进行管理，人、财、物集中由归口的国营商业管理，干部由主管公司任命，业务由国营商业统一安排，工资分配也采用了国营商业的固定工资制，把集体商业办成了“二国营”，使其完全失掉了原有的经营长处和特色。
  中国共产党第十一届三中全会以后，党和国家充分肯定了集体商业的地位和作用，制定了一系列支持集体商业发展的政策和措施，使集体商业真正走上了一条健康发展的道路。到一九八五年底，全省城乡共有集体商业网点107035个，从业人员543212人，集体商业零售额59.73亿元，占全省社会零售总额的22％。（见表30）
  二、个体商业
  新中国成立以来，山东的个体商业也走过一段曲折的道路。
  在国民经济恢复时期，个体商业曾得到一定发展。第一个五年计划时期，国家开始对资本主义工商业进行社会主义改造，对个体商业，主要通过经销、代销、联购联销、联购分销等形式，引导他们走合作化的道路，组成合作商店或合作小组。一九五八年以后，由于在所有制方面错误地提出割“资本主义尾巴”，农村个体商业几乎全部过渡到国营商业或供销合作社，城市不仅合作小组全部过渡到合作商店，并且对合作商店进行合并，也有的把合作商店升级为国营商业。“文化大革命”期间，对没有参加合作商店的个体商业，当作“资本主义尾巴”统统割掉，有的被勒令停业，有的被吊销营业执照，个体商业几乎被全部取消。
  粉碎“四人帮”以后，特别是中国共产党十一届三中全会以来，党和国家重新肯定了个体经济的地位和作用，逐步放宽了对个体经济的政策，并采取了积极措施，从资金、场地上给予大力支持
  和帮助，山东省城乡个体商业迅速发展起来。到一九八五年底，全省城乡共有个体商业681968户，从业人员990350人。其中个体有证商业474216户，654505人；个体有证饮食业104031户，194257人；个体有证服务业103721户，141588人。（见表31）
  集体和个体商业的发展，补充了国营商业网点和人员的不足，在繁荣经济、活跃城乡市场、扩大就业门路、方便群众生活等方面都起到了积极作用。