山东省图书馆

胶东半岛，三面环海，气候温和，雨量较多，自然资源丰富，工农业生产都比较发达。中国共产党十一届三中全会以来，广大干部群众从实际出发，实行各种形式的联产承包责任制，积极调整产业结构，农村经济逐步向“贸工农”型发展。农村商品经济的发展，使胶东半岛农村出现了生机勃勃、繁荣昌盛的新气象。
  （一）烟台农村经济。
  烟台市所辖芝罘、福山两区，蓬莱、黄县、招远、掖县、莱阳、栖霞、海阳、乳山、牟平、文登、荣成、长岛12县，代管威海市，总面积为18932平方公里。一九八五年农业人口733.84万人，耕地1079万亩，海岸线长达1350多公里，沿海浅海、滩涂540万亩，农业、渔业生产条件比较优越。烟台市农村经济的主要特点是，农业基础稳固，乡镇企业占主导地位，海水养殖业开发较好，贸工农型产业结构有了较大进展，农民生活比较富裕。
  1.稳固的农业基础。烟台市的农业基础稳固主要表现在三个方面：一是农业生产条件、技术装备水平在全省占领先地位。三十六年来，烟台市先后兴建水库1633座，总蓄水量达26.5亿立方米。一九八五年农田有效灌溉面积达681.1万亩，占耕地总面积的63.1％；农业机械总动力达526.94万马力，平均每万亩耕地拥有4883.5马力；农村用电量达7.64亿度；化肥施用量（折纯）19.75万吨，平均每亩耕地37斤；良种使用及各项先进技术推广等，在全省均处领先地位。一九八五年尽管遇到了台风、暴雨、低温、干旱等多种自然灾害，农业仍取得较好的收成。全市农业总收入达75.57亿元，比一九八四年增长16.5％；农村人均所得550元，比一九八四年增加43元。二是农业产业结构比较合理。烟台市是山东果品和海水产品主要产区，一九八五年全市水果总产量14.6亿斤，占全省水果总产量的34.3％；水产品总产量49万吨，占全省水产品总量的60.7％。林果和水产品在全市农业经济中占有重要位置，果品、水产品在国内市场上供不应求。一九八五年果品、桑、茶产值（按一九八五年现行价计算）达到5.04亿元，占农业总产值的10％；水产品产值达到7.06亿元，占农业总产值的13.9％。一九八五年畜牧业产值占农业总产值的17.6％。总的来看，烟台市的农业产业结构属于复合式产业结构，它不象以种植业为主的单一产业结构那样脆弱，而是比较稳定，有较强的应变能力。三是农业生产经营管理水平在全省属于先进行列。自从农业生产合作化以来，烟台市的农业生产步子较稳，在“大跃进”和十年动乱时期，经济损失相对地说比其他地、市轻一些。中国共产党十一届三中全会以后，推行农业生产责任制也比较稳妥：对村办工副业主要实行集体承包，层层承包，对农业生产采取专业承包到组，逐步过渡到家庭联产专业承包责任制；在分配方面，工副业利润和粮油产量采用基数包干、超减按比例分成的办法，工副业利润和粮油包干基数是按前三年平均数，避免了收入过分悬殊的现象。村里工副业和粮油等实行承包生产经营以后，加强了对农业生产的服务工作，耕地、浇水、脱粒等由集体统一负责，有的村免费，有的村交一部分成本费。村集体由过去的生产经营变为具有经济实力的经济管理单位，加强了对各业的领导和各业利益分配的调节，建立了一些集体基础设施和文化、福利设施，还实行了“以工补农”的办法。这样不仅稳定了农业生产，而且形成了种养业与工副业互为依托、资金双向流动的良性循环。
  2.乡镇企业蓬勃发展。烟台市乡镇企业起步早，一九七九年以来发展更为迅速。一九八五年乡镇企业已发展到9.55万个；从业人员117.69万人，占全市农村劳力的33.5％；乡镇企业总收入达57.42亿元，已占农村经济收入的61％。乡镇企业已由从属地位上升到主导地位，成为农村经济的强大支柱，在整个农村经济的发展中起着举足轻重的作用。特别是烟台市村办企业比较发达，一九八五年村办企业4.97万个，占全市乡镇企业总数的52％；从业人员76.04万人，占乡镇企业总人数的64.6％；总收入32.64亿元，占乡镇企业总收入的56.8％。村办企业发展起来之后，以不同的方式向农业提供大量资金。如用工副业的一部分利润搞农田基本建设、购置农业机械、修建仓库等。
  3.“海上牧场”逐步扩大。烟台市所属15个县、市（区）中，有14个靠海近滩，15米等深线以内的浅海水域有1200万亩，其中适宜发展水产增殖的较大海湾有11个，可利用的浅海滩涂90多万亩。各县、市沿海乡镇利用这一优势，建起了许多“海上牧场”，使全市水产业出现了新局面。
  过去，烟台市在发展水产中存在着重捕捞、轻养殖、轻加工的现象，使水产资源得不到充分利用。特别是在出现世界性渔业资源枯竭的情况下，水产发展受到了一定影响。一九七九年以来，总结了以往重捕轻养、酷采滥捕的教训，在渔业生产中，把过去以捕为主的方针，调整为以养为主，积极发展了海带、贻贝、扇贝和海参、鲍鱼、牡蛎、海胆的养殖。一九八五年全市海水养殖面积30多万亩，比一九八四年增加5万亩，产量达17.6万吨，占水产总量的38.2％。长岛县一九八四年就实现了养大于捕，一九八五年全县养殖产量达2.6万吨，占水产总量的61％；养殖业收入达4000多万元，占渔业总收入的51％。烟台市各县在抓好养殖业的同时，积极探索新路子，开展近海资源增殖。一九八五年，南部沿海的文登、荣成、乳山、海阳、莱阳县实行对虾放流增殖，放流大规格虾苗6.4亿尾，比一九八四年增加1倍多；回捕对虾800多吨，比一九八四年增长60％；海参投石增殖10万多立方米，增殖面积4500亩。
  开发水域，让沿海滩涂献宝，这是烟台的一大经济优势，是渔民致富的重要途径。如文登、乳山、荣成、牟平等县，已将许多荒凉的沿海滩涂，大都建成了千亩成方、万亩成片、规格较高的养虾池，促进了对虾养殖事业的发展。
  4.“贸工农”型产业结构有较大进展。烟台市历史上就是对外贸易口岸之一。中国共产党十一届三中全会以后，农副产品出口和引进技术、引用外资有了较大的发展。特别是一九八五年国家把山东半岛列为建立“贸工农”型生产结构地区，要求它逐步成为农业方面对外的窗口和“外引内联”的基地后，烟台农村广大干部群众从当地的实际情况出发，根据国际市场需求，选择出口项目搞生产，搞加工，调整生产结构。如招远县着重抓了花生、果品、草编、粉丝、长毛兔、肉食鸡6大专项出口基地和7个出口商品专厂建设。一九八五年这个县由生产基地和专厂提供的商品已达5000多万元。一九八五年烟台市农村出口商品收购额达8.46亿元，比一九七八年增长96.7％。
  5.农村日益繁荣富裕。一九八五年烟台市农业总收入达75.57亿元，比一九七八年增长1.6倍；农民人均收入550元，比一九七八年增长2.4倍；人均收入千元以上的村150多个。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村面貌和农民消费结构发生了很大变化。如座落在威海市西北10华里处山角下的远遥村，过去是个半渔半农的穷山村，曾有过“好女不嫁远遥郎”的说法。中国共产党十一届三中全会以后，远遥村先后办起了铸造、机械加工、地毯加工等17个工副业项目，全村90％以上的劳力从事工副业生产，一九八五年人均收入1010元。农民新居都是砖石结构，水泥地面，天花板，玻璃门窗，房屋设计有正房、厢房、卧室、会客厅、厨房、洗澡间，会客室摆有电视机、电风扇、收录机、沙发、大橱、立柜等。远遥村对集体福利事业非常重视，村里建了幼儿院，为儿童统一做了服装，对小学学生实行免费教育，对青年学习设有奖学金（考上高中、大学者都有一定资助），60岁以上农民享受退休金。一九八四年春盖起了文化中心大楼，晚上人们到这里看书学习、打球、下棋等，丰富了文化生活。
  （二）青岛市郊经济。
  青岛市郊区由崂山、胶县、胶南、即墨、平度、莱西6个县和黄岛区组成，总面积10654平方公里，农业人口466.2万人，耕地758.2万亩，海岸线长730多公里，浅海水面86.7万亩，沿海滩涂56万亩，淡水宜渔面积18万亩，地下矿产丰富，自然条件和经济条件优越。
  1.郊区经济比重日益增长。一九八五年，青岛市郊区一些主要农副产品都有较大幅度增长，与一九八〇年相比，农业总产值增长82％，粮食增长7.8％，花生增长1.96倍，畜产品增长1.36倍，水产品增长21.5％。由于郊区经济迅速发展，郊区经济占全市经济的比重越来越大。一九八五年郊区工农业总产值达54.4亿元，比一九八〇年增长84％；所占全市工农业总产值的比重达41.2％，比一九八〇年提高了6.6％。
  2.城乡经济日益密切。青岛市自一九八〇年实行市管县体制以来，郊区以城市为依托，加强卫星城镇的建设，大力发展商品经济，初步打破了城乡分割、地区封锁的局面，活跃了城乡经济，促进了对外开放，农村面貌有了很大改观。一九八五年，城市向郊区扩散的产品有100多种，年产值达2亿元；城乡联营兴办各种企业200多个，已达成协议的有197项，年产值约2亿多元。郊区乡镇企业于一九八五年底已发展到4.5万个，拥有固定资产9亿多元；从业人员61.7万人，占农村劳力的27.5％；总收入达26.6亿元，占农村经济总收入的49.9％。市管县以后，城乡商品流通不畅的局面有了很大的好转，以城市为中心不断扩大贸易市场，一九八五年城乡集市已发展到433处，年成交额达4亿多元。一九八五年郊区向市里提供猪肉6500万斤，人均57斤；鲜蛋1643万斤，人均13.7斤；蔬菜3.26亿斤，人均276斤；水产品3614万斤，人均30斤；鲜奶1200万斤，人均10斤。
  3.郊区经济迅速向“贸工农”型转变。青岛郊区认真贯彻执行对外开放的政策，坚持“为开放服务、为外贸服务、为旅游服务、为城市人民生活服务”的方针，郊区经济迅速向“贸工农”型转变。一九八五年全市郊区从国外引进项目14个，引进资金2000万元，引进技术16项，与国外建立补偿贸易10项，租赁业务3项。郊区出口产品已达13类、200多个品种，出口产品收购额完成3.16亿元，占全市外贸产品收购额的32％，比一九八〇年增长58％。青岛市郊区农村根据国外市场需求，发挥本地优势，建立多种单项出口生产基地，逐步形成具有当地特色的出口生产体系，开拓出口货源。胶南、即墨、崂山、黄岛等沿海县、区，建立了对虾、海参、鲍鱼、扇贝等养殖基地，并相继增加饲料、冷藏、加工、包装等配套服务体系；平度、胶南、即墨、莱西、胶县建立了大小花生出口生产基地，逐步改造配套榨油、炸生仁、花生制品等加工体系；平度、崂山、胶南等县建立肉鸡出口生产基地；郊区有些县建立水貂皮、芦笋、苹果、大椒干、石墨、大理石、花岗岩等出口生产基地。青岛市外贸部门在外贸体制没有根本改革之前，也采取一些积极措施，逐步理顺农贸之间的利益关系：如从一般号召发展出口生产，到出资、出物参与生产基地建设；从不承担出口生产风险，到与生产基地农户、企业签产购合同，实行优质优价和保护政策，逐步使农贸利益“捆在一起”，使农副产品出口由外贸部门“一头热”变成“两头热”，调动了农户和出口企业的积极性。一九八五年郊区承担出口产品生产的乡镇企业有370多个，提供货源总值达8438万元。随着对外开放和商品经济的发展，郊区经济结构发生了很大变化，最明显的是第三产业发展迅速。一九八五年，郊区农民从事以旅游服务业为重点的第三产业者达40多万人，收入为3.68亿元，占郊区农村经济总收入的比重，由一九八〇年的2％提高到8.7％。