山东省图书馆

一、“批林批孔”导致大倒退
  （一）政治上的大混乱。
  随着林彪反革命阴谋集团的暴露，开始在全国范围内对与林彪反革命集团有牵连的人和事进行清查。但是江青一伙借机打击干部，搞乱军队；在批判“右倾回潮”的幌子下，又把全国刚刚稳定下来的局势搅乱了。
  一九七三年初，省委检查前阶段在“清队”、整党和清查“五·一六”等运动中所出现的偏差，为一些被冤屈了的干部和群众落实政策。但是，在中央错误路线的指导下，特别在批判“右倾回潮”思想指导下，把袁升平错误地划为林彪集团一伙，对其进行清理和批判。这不仅使袁升平个人遭受了冤屈，而且在很大程度上否定了以杨得志、袁升平为中心的省委领导在扭转王效禹所造成的混乱局面、稳定局势、发展经济等方面所取得的积极成果。这就使山东形势又出现了大的反复。
  中共十大以后，以江青为首的“四人帮”加紧了篡党窃国的活动。一九七四年初，江青一伙借“批林批孔”的名义，在中央恶毒攻击主持工作的周恩来和其他领导人，在地方则把矛头指向已经恢复工作的大批领导干部，掀起大规模的“反复辟”、“反倒退”、“反右倾回潮”运动。中共山东省委在济南几次召开数十万人的群众大会，进行“批林批孔”、“批林揭袁”斗争。于是，山东再次出现大混乱，形势一下子动荡起来。
  （二）生产跌入“谷底”。
  一九七三年，由于政治上再度混乱，生产已开始出现低落。随着“四人帮”在全国的肆虐，一九七四年山东又陷入更大的混乱之中，工农业生产急剧下跌，落到了十年内乱中的“谷底”。
  一九七四年上半年工业基本处于停产半停产状态，工业总产值完成年计划的29.8％，比上年同期降低32.8％。全省13个地区比上年同期普遍下降，其中枣庄下降72％，菏泽下降56％，济南、青岛下降50％。煤炭生产逐月下降，平均日产由一月份的4万多吨，下降到1万多吨，上半年只完成全年计划的18％，比上年同期下降63％，欠产796万吨，占全国欠产数的一半。全省最大的枣庄煤矿，计划日产1.75万吨，长期停留在日产几百吨的水平，有时伙房等厂内用煤都要到附近集体小煤窑去借。全省发电机组只开三分之一，土焦全部停产，机焦处于闷火保炉状态。16座高炉只开3座，炼钢厂全部停产。105个小化肥厂，停产75个，半停产10个；3个大化肥厂停产2个。25个农药厂只有3个维持最低生产水平，17个农用动力厂停产12个。上半年比上年同期钢产量下降80％，生铁下降64％，化肥下降30％。
  铁路运输长期堵塞。六月份保留列车高达30列，每天比计划少装1000车左右；上半年货运量只占年计划的32％，比上年同期下降33.7％。青岛港口的堵塞也相当严重。外轮在港时间由上年平均10.8天，延长到23天。上半年因超期停港所付外轮租金折人民币440多万元。
  财政收入大幅度下降。上半年只完成13亿元，占年度计划的28％，比上年同期下降34％，但行政事业费支出比上年同期增长2.9％。收支逆差，造成资金周转困难，上半年已向中央借款2亿元。由于工业生产下降，产品成品率低，原材料库存增加，占压资金过多，造成亏损户大面积增加，工业贷款上升。至五月底，国营企业亏损户占总户数的48％，亏损额1.7亿元，比上年同期增加3倍。工业贷款六月底达19.78亿元，比年初增加2.74亿元，大大超过中央下达的贷款指标。
  市场普遍紧张，生活必需品库存下降。商品购进，上半年完成计划的29％，比上年同期下降26％，其中工业品收购比上年同期下降35％。37种与人民生活关系密切的工业品，有30种下降30－70％。货架空空，市场萧条，人民的生活已压到十几年来的最低水平。
  一九七四年上半年经济政治生活的这种混乱，带有全国性质。虽然周恩来在极端困难的情况下采取了一些必要挽救措施，但是无法制止形势的急剧恶化。六月份，毛泽东批准了中央政治局制定的《关于抓革命、促生产的通知》，提出凡是擅离职守的领导干部与其他擅自离开工作岗位的人员，必须迅速返回工作岗位，逾期不归的，停发工资，或按旷工处理。通知还批判了继续搞跨地区、跨行业串连，拉山头，打内战，煽动停工停产等错误言论和作法，号召所有的共产党员、共青团员发挥骨干作用，为增产节约作出贡献。中共山东省委对中央通知进行大张旗鼓的宣传，接连召开各种会议，强调稳定局势。经过紧张的工作和耐心的劝导，广大群众基本上稳定下来，但长时期结成的疙瘩短期难以解开，生产的热情更难以焕发。而多数干部则不敢管，不敢抓，怕说是“管卡压”、“右倾回潮”。这样，尽管在第四季度工业生产有些回升，但一年来破败的大局无法挽回。
  一九七四年工农业总产值完成196.05亿元，比一九七三年（下同）降低18.8％。其中农业总产值86.7亿元，降低5.4％；工业总产值109.35亿元，降低27.1％。轻工业降低22.8％，重工业降低30.9％。一九七四年货运量与上年相比，铁路下降35％，公路下降20％，内河下降22％，沿海下降22％。财政收入完成26.95亿元，比上年下降40％。亏损企业由一九七三年的404个，占企业总数的6.11％，增加到一九七四年的1007个，占企业总数的41.48％。
  二、进行全面整顿
  （一）全面整顿方针在山东的贯彻。
  一九七五年，邓小平主持中央工作，针对“文化大革命”以来，特别是一九七四年的混乱局面，提出在全国各行各业中进行全面整顿的方针。中共山东省委努力落实中央指示，对山东进行了全面整顿。
  1.整顿各级领导班子。由于整顿的决策深得人心，所以中央的指示精神传达到哪里，哪里就引起强烈反响。虽然还有不少干部顾虑重重，但是，相当多的干部决计把山东的工作搞好。在整顿过程中，多数干部都能深入生产第一线，蹲点调查，解决问题，出现了多年来少有的良好精神状态。他们对地、县以下直至各厂矿企业社队的领导班子进行了分类排队，整顿和加强了部分“软、懒、散”的班子；一大批安排不当或未作安排而又有工作能力的领导干部被派到关键性的厂矿企业，担负起主要领导责任。
  2.批判派性，稳定局势。一九七四年底，虽然武斗停息了，山头名义上削平了，但是派系的壁垒依然分明。各级领导对派性进行了坚决批判。虽然这种批判在本质上还是以派性批判派性，没有真正解决问题，但大轰大闹的现象毕竟制止了。
  3.组织恢复生产。一九七四年，生产遭受的破坏十分严重。春节过后，省委在生产上采取了一系列措施。
  在农业方面。自一九七四年一月开始，省委领导全省人民开展了“农业学大寨”运动；一九七五年，曾先后几次派大批干部去农村落实全国农业学大寨精神。这一运动虽有不少“左”的和形式主义的东西，但对发展农业生产、特别是对农田水利基本建设起了一定的作用。
  在工业交通方面。首先，配合铁道部整顿铁路交通秩序，在干部职工中广泛深入地宣传邓小平在全国工业书记会议上的讲话和中央《关于加强铁路工作的决定》；调整充实了路局领导班子，狠批了资产阶级派性；召开了铁路沿线和矿区周围地、县负责人和公安部门负责人会议，严厉打击哄抢铁路矿区物资、破坏铁路交通的活动。从三月份开始，日装车逐旬提高。三月末路局秩序和生产水平基本恢复正常，装卸车月月超额完成计划。
  其次，抓煤炭。二月份省委召开煤炭紧急会议，派出大批领导干部组织工作组，深入煤炭生产第一线，发动干部群众，部署打击破坏煤炭生产的反革命分子，使煤炭生产很快扭转了局面，三月份即完成计划的102％。这是自一九七三年七月以来，首次完成月度计划。自此，生产月月上升，至八月份，不仅补上了欠产，而且还超产2.5万吨。
  在上述两个关系全局的薄弱环节促上去以后，从一九七四年四月份省委开始着力抓化肥、钢铁。由于上年化肥的严重欠产，使小麦返青追肥基本落空。当时由于煤炭不足，全省117个小化肥厂，已停产的50个，半停产的50个，情况十分严重。在煤炭情况基本好转之后，三月末，召开了全省化肥生产紧急电话会议，号召紧急动员起来，打一场化肥生产大会战，迅速提高化肥生产水平，确保小麦丰收。从四月份开始，化肥生产月月上升。特别是小化肥厂提高的幅度更大。自此，化肥生产也一直保持了稳产高产的水平。经过整顿和几个“战役”的艰苦奋斗，终于走出了一九七四年的生产“谷底”。
  4.恢复和健全必要的规章制度。鉴于“文化大革命”以来，特别是一九七四年工交生产的半瘫痪状态，当务之急是使机器转动起来，社会秩序安顿下来，工人出满勤，坚持八小时工作制并坚持安全生产。十月份以后，省委即着手加强建立健全严格的规章制度，特别是对完成任务好的企业，要求对各项管理制度和技术指标认真排队，提出具体要求，切实贯彻落实。首先从安全生产抓起，抓设备管理维修，提高设备完好率，加强岗位责任制，严格遵守操作规程，防止事故的发生；尔后抓节约原材料，降低消耗，提高产品品种的质量。为了维护执行制度的严肃性，还广泛发动群众批判了只要民主不要集中、只要自由不要纪律的无政府主义思想，强调集中统一，一切行动听指挥。这些工作，对整顿工矿秩序，加强企业管理，提高经济技术指标，都起到了不少作用。
  （二）全面整顿的成就。
  一九七五年工农业总产值完成280.2亿元，比一九七四年增长43％，比一九七三年增长16％。其中，农业总产值103.01亿元，比一九七四年增长18.8％，比一九七三年增长12.4％；工业总产值177.81亿元，比一九七四年增长62.6％，比一九七三年增长18.6％。三个产值指标都超额完成了原定计划。
  粮食总产量达到434.1亿斤，超过原计划的4－8％，比一九七四年增长29％，比一九七三年增长13.2％；棉花482.8万担，比一九七四年增长27.2％，没有达到555万担的计划指标。其他，如麻类超额完成计划，有大幅度增长，达到历史最高水平：烤烟接近完成计划；花生较上年略有增长，没有完成计划；生猪2002万头，超过计划5％，比一九七四年提高30.7％。
  工业产品产量是几年来完成计划最好的一年。据24种主要产品检查，除电解铝、农药和纯碱外，都完成计划并创历史最好水平。与一九七四年相比，钢增长2.36倍，生铁增长2.17倍，钢材增长1.47倍，原煤增长近1倍，发电量增长50.2％，原油增长33％，合成氨增长近1倍，化肥增长78％，拖拉机增长1.51倍，棉纱、棉布增长1倍多，自行车增长2.31倍。与一九七三年相比，多数产品的增长速度在百分之十几，二十几，至五十几。
  石油一直稳产高产，油田7项主要指标都全面完成国家计划。原油产量达1672万吨，比一九七三年增长54％，超过过去十年的任何一年。原油加工完成425万吨，超计划25万吨。
  铁路货运量和地方货运量分别提前十一天和二十天完成国家计划，货运总量完成14598万吨，比一九七四年提高38％。其中铁路完成4214万吨，比一九七四年提高40％；公路完成9781万吨，比一九七四年提高37.6％；水运完成603万吨，比一九七四年提高32.8％。
  财政收入完成45.97亿元，比一九七四年提高70.5％。
  全面整顿，山东和全国一样都取得明显效果。人们从一年来的整顿实践中看到了生机，充满了希望。
  三、“反击右倾翻案风”的恶果
  （一）“反击右倾翻案风”在山东。
  一九七五年初，毛泽东对江青一伙的批评，使他们的活动稍有收敛，这给邓小平主持的全面整顿创造了有利条件。但是，“四人帮”总是在寻找机会破坏全面整顿工作，开动他们所控制的全部舆论机器，在全国范围内掀起所谓反击“右倾翻案风”浪潮，把攻击的矛头直接指向邓小平。不管愿意不愿意，全国各地的领导干部都必须“转弯子”。中共山东省委也在全省范围内发动了反击“右倾翻案风”的运动。
  在这个期间，除去报纸上连篇累牍地刊登关于“大批判”的文章和报道之外，省委还多次召开几万人、十几万人的群众大会，表明自己的“转弯子”和“批邓、反击右倾翻案风”的“坚决态度”，在社会上造成一种强大的压力和声势。
  但这次运动，总的来说对山东整个形势没有发生很大的混乱和震动，特别是农村和工矿企业，局势大体是稳定的。这种局面所以能够得以维持，主要有两方面的原因：
  第一，一九七五年整顿的基础搞得比较扎实，比较牢固。广大干部和群众从前两年大下大上的对比中，看到了社会混乱的危害和整顿的成效；人心思定，已经成为一种普遍的社会心理。在这种形势下，虽有少数害群之马上窜下跳，挑起事端，把攻击矛头指向党委，但是多数人几经折腾，不愿卷进大规模的派性斗争之中。加上省委强调共产党的一元化领导，对这些派性头头发出批评警告，故而他们没有能够掀起更大的风浪。
  第二，这次运动，首先涉及的仍是教育文化部门，工厂企业波及较迟，所以在新年的头一、二月继续强调了规章制度的建立与健全。后来批判“管、卡、压”，多数工厂只是提拔了一些工人去作负责质量检验等工作，并没有将已经建立起来的规章制度冲掉。在“限制资产阶级法权”的形势压力下，十几万干部下乡，一大批干部到工业生产第一线参加劳动和“蹲点”，也使生产秩序得以维持，生产得以发展。
  （二）“反击右倾翻案风”以失败告终。
  由于“四人帮”的捣乱和“反击右倾翻案风”运动的开展，又一次搅乱了人们的思想，各条战线遭受了进一步的损失。但是.在经济战线上全面整顿的措施仍在发挥作用，因而，一九七六年的经济发展还是相当可观的。
  工农业总产值完成318.6亿元，超计划5.4％，比上年增长13.5％；农业总产值完成计划，达到107亿元，比上年增长3.8％；工业总产值达到211.6亿元，超过年计划的8％，比上年增长19％。
  粮食总产448.3亿斤，比上年（下同）增长3.3％；棉花316.7万担，减产166万担，降低34％；花生1143万担，减产515.7万担，降低31％；麻类173万担，减产35万担，降低16.8％；烤烟略有增加，但也大大低于计划指标。这是贯彻“以粮为纲”、搞粮食“单打一”带来的结果。
  工业生产方面的情况较农业好，13个地市都超额完成了产值计划。主要工业品的产量90％以上完成了计划，“支农”主要产品增长幅度都在20％以上。社办工业发展迅速，一九七五年完成产值7亿元，一九七六年完成14.56亿元，增长1.8倍。队力工业一九七五年总产值约达5亿元，一九七六年的增长速度大大快于一九七五年，特别是烟台、昌潍等地区发展迅速。
  交通运输的情况也是好的。货物运输量完成17320万吨，比上年提高18.6％。其中铁路4904万吨，提高16.4％；公路11732万吨，提高19.9％。
  财政收入49.67亿元，比上年提高6％。
  虽然产品的产量和产值大部分上去了，但是规章制度毕竟受到了相当程度的破坏。所以多数产品的经济技术指标较一九七五年为差，管理乱、质量低、消耗高、亏损大、事故多、设备失修的情况更趋严重。
  不少产品质量连续下降。在24种主要产品中，有13种（占54％）质量较上年下降。在纺织品中，棉纱一等一级品率，棉布入库一等品率，都连年下降，不少织布厂下机一等品率等于零。“三大件”中自行车、缝纫机的质量又有下降，手表返修率高达30％。其他生铁合格率，钢锭合格率，钢铁铸件合格率，机械加工合格率，都低于上年水平。
  消耗也在提高。据26种主要产品统计，有15种高于上年，占58％。
  亏损企业增加。不少企业不计成本，不讲核算，致使企业亏损逐月增加，一九七六年一月底亏损企业464个，三月底增加到575个，六月底增加到576个，九月底增加到626个，年底达到698个，比上年增加260个。上年亏损面占企业总数的6.7％，一九七六年增至28.11％，亏损总额达到4.59亿元，比上年增加1.13亿元，提高32.6％。
  一九七六年“四人帮”最后几个月的肆虐，搞得天怒人怨。清明节天安门广场事件，中心在北京，可是它的广泛深厚的基础却在全国广大的干部群众之中。山东的情况同样如此。当十月二十二日“四人帮”被粉碎的消息一经公布.全省城乡一下子就狂欢起来。一连几天有成千上万的群众集会游行，欢呼庆贺。“四人帮”的最后垮台，标志着十年内乱的结束，这就为彻底纠正“文化大革命的错误，彻底平反一切冤假错案，落实中国共产党的各项正确政策，调动全国广大人民群众的积极性，实现“四个现代化”强国的宏伟目标，创造了基本条件。但是十年内乱，十年灾患，十年的是非颠倒，十年的经济震荡起伏所造成的严重比例失调等，问题成堆，积重难返，还有许多艰巨的工作要做。