山东省图书馆

（一）大力进行水利工程建设和农田基本建设。“大跃进”以来，山东农业生产的被动局面，与农田基本建设基础太差，抗灾能力太弱有很大关系。在山东的1.2亿亩耕地中，有3500万亩常受雨涝灾害，产量很低。其余的土地，除有2000万亩左右搞了农田基本建设，生产稍为稳定外，多数土地缺乏国土整治的基础工作，产量也不稳定。因此，改造自然，改变生产条件，是发展农业生产的关键。一九六二年冬至一九六三年春，全省动用3000万工日，投资2500万元，以鲁西南、鲁西北排涝工程为主，以各地水库配套工程为辅，全面进行水利建设。在涝洼地区，重点开挖了韩庄运河、徒骇河等，还兴修了大量台田、条田，疏浚25万条排水沟。在灌溉地区，新打机井1300眼，新建电力扬水站71处，扩建水库灌区配套工程70处，扩大灌溉面积83万亩。在山区丘陵地区，新建水库塘坝2100座，整修8500座，整修梯田600万亩，新增水土保持面积700平方公里。
  从一九六三年冬到次年春，再次掀起兴修农田水利工程的热潮。250万劳动力投入徒骇河、韩庄运河等国家投资工程和其他水利工程，共兴修小水库660座，塘坝2600座，打机井4000眼，水井3.9万眼，整修配套工程300处，兴修沟洫畦田44万亩与台、条田230万亩，围田47万亩，整修梯田170万亩，改良盐碱地200万亩。上述工程共扩大灌溉面积150万亩，改善灌溉面积164万亩。在一九六四年夏秋的抗涝斗争中，全省水利工程发挥了显著作用，全省当年粮食产量比上年增加14.1％。
  一九六四年抗洪防灾工作中水利工程发挥的巨大作用，进一步鼓舞了全省人民兴修水利的积极性。一九六四年到一九六五年，省、地、市各级政府连续召开农业会议，研究确定农业生产水利建设长期规划，特别是省内各主要河流及各自然地理区的宏观整治规划。经反复研讨，制定了比较细致周到、合理完善的全省农田水利建设总体规划，整治的方案是：（1）山区丘陵地区实行封山造林育苗，整修梯田地堰，兴建塘坝水库，发展灌溉，实行山、水、田全面综合治理。（2）平原、涝洼、盐碱地区，以河为纲，以沟为网，蓄、滞、排并举，以排为主，适当发展河灌井灌，大搞台田、条田、梯田。（3）山麓平原地区，发展井灌、河灌，实行园田化、畦田化，实行农作物改革和耕作制度改革，力争稳产高产。（4）沙荒地区，植树造林，防风固沙，变沙荒为良田。
  一九六四年到次年春，在新规划的鼓舞下，全省再次掀起群众性农田水利建设高潮，新修台田300万亩，条田700万亩，梯田200万亩，以及大量水库、水井、引河、灌区配套工程等。经一冬一春的大干，共完成土石方8.7亿立方米，工程量超过一九六一至一九六四年总和。由于认真贯彻因地制宜、小型为主、当年见效和集中力量打歼灭战的原则，新建的水利设施大多数质量、效果较好，在生产、抗灾中发挥了巨大作用。
  一九六一年以来，全省农民利用农闲季节年年大搞水利，规模一年比一年大，成效一年比一年好。经过五年奋战，灌溉面积由一九六二年的1438万亩扩至一九六五年的2267万亩，生产环境和自然条件大大改观，农作物产量年年递增，为农村经济的迅速发展奠定了物质基础。
  （二）开展多种经营，扩大经济作物种植面积，以副养农，改善农民生活。一九六二年十二月，中共山东省委第一届十六次全会通过《今冬明春农村工作要点》，要求农村积极开展副业生产，以增加社员实际收入，解决生产资金问题；采取有效措施，积极保护繁殖牲畜；大力开展植树造林和冬季捕捞、养殖。一九六三年，省委、省人委又发出《关于开展农林副业生产、发展多种经济的指示》，要求充分利用5500万亩荒山荒滩、2400多公里海岸线、500万亩湖泊水面，积极发展养殖业、种植业以及其他副业生产。一九六三年，由于具体落实了奖励养殖牲畜收购畜产品的奖售政策，加上农业的恢复，大牲畜、猪、禽、蛋、渔业生产都有很大增长：大牲畜比上年增加5.3％，生猪增长16.3％，鲜蛋购进增加36.7％，水产品购进增加50％。一九六五年，省委进一步提出以粮为纲，多种经营，农、林、牧、副、渔五业并举，粮食、经济作物并举，以农带副、相互促进的发展农村经济的总方针，使多种经营得到长足发展。一九六五年同一九六三年比较，大牲畜达302.8万头，增加11.1％；生猪达850万头，增加3.8％；鲜蛋购进4228万斤，增加24.6％；水产品购进达24.8万吨，增加40.4％；副业总产值达3.45亿元，增长25.5％。
  为了改善人民生活，促进轻工业的恢复和发展，一九六三年以后，全省经济作物种植面积逐年扩大。一九六三年播种面积为1536.6万亩，比上年增加21.4％；一九六四年和一九六五年为1900万亩。经济作物产量迅速回升，一九六三年产棉171.9万担，比上年增产1.23倍；一九六四年达241.47万担，一九六五年达397.46万担，接近新中国建立以来最好水平。油料作物一九六三年为1022万担，比上年增产20.6％；一九六四年达1286万担；一九六五年达1343万担，相当于“一五”期间平均水平的三分之二。烤烟一九六三年为136.9万担，比上年增产1.8倍；一九六四年为132.8万担；一九六五年为203万担，接近新中国建立以来最好水平。麻类生产也年年递增，一九六五年达52.5万担，相当于“一五”期间平均水平的四分之三。
  （三）各部门、各行业大力支援农业。一九六三年，全省工业在继续调整中开始真正转到以农业为基础的轨道上来，各种支农产品产量有很大提高，其中化肥提高40％，农药提高17％，手推车和小农具已能满足农村需要。为了支援农田水利建设，除增加排灌机具生产外，还组织2700名技术人员深入社队，进行机械普查整修。新建农村输电线路460公里，帮助社队培训电工3000名，扩大了电力灌溉面积。交通部门为促进城乡交流，开辟延伸汽车客货运输线5900公里，使80％的公社所在地通了汽车。各级财贸部门把支援农业放在首位，全年供应化肥37.2万吨（按折合量计算，以下均同），比上年增加1.4倍；农药3.9万吨，比上年增加91.7％；还从省外购进耕畜10.5万头。国家支农资金全年投放5.88亿元，比上年增加70％。一九六四年，国家进一步增拨支农物资和资金，其中化肥增加27％，农药增加29％，动力排灌机械等增加50％；一至八月国家拨出支农资金5.2亿元，比上年同期增长38.8％。一九六五年，化肥供应达64.3万吨，比一九六二年增加3倍多；农药达5.9万吨，比一九六二年增加近2倍，工业新增氮肥能力提高1倍。一至九月，农村新建输电线路比上年同期增加60％；新修县、乡道路1300公里，延伸农村货运线路8700公里。财贸部门头十个月的农业生产资料供应总值比上年增长20.3％。
  （四）粮食产量的迅速回升和农村经济的发展。经过全省农民的连年苦干和各行业的大力支持，农业生产的形势迅速好转。自一九六三年以后，粮食产量明显回升。一九六四年，全省粮食总产量达到226.5亿斤，相当于一九五七年产量；一九六五年一跃达266.4亿斤，接近历史最好水平。在继续调整的三年中，农业总产值也有显著增加：一九六三年为33.27亿元，比上年增长15.2％；一九六四年为35.24亿元，比上年增长5.9％；一九六五年为43.74亿元，比上年增长24.1％。
  随着粮食产量、经济作物产量的不断提高和各项副业收入的不断增加，集体经济和社员生活得到初步改善。到一九六五年，饲料用粮达10.6亿斤，比一九六二年增加1倍；储备粮达3.4亿斤，比一九六二年增加79％；其他集体留粮达8.2亿斤，增加1倍多。农业人口从集体分得的粮食，由一九六二年的228斤提高到308斤，加上自留地的收成，大致可以达到每日1斤。在资金分配方面，全省公积金当年提留额由一九六二年的1.06亿元增加到2.43亿元；公益金提留额由0.47亿元增加到0.76亿元；社员人均收入由一九六二年的35.4元增加到45元，提高27.1％。