山东省图书馆

一九五九年七月至八月，中共中央在庐山先后召开政治局扩大会议和八届八中全会（即庐山会议）。会议对彭德怀进行了错误的批判，把党内不同意见的争论提到无产阶级与资产阶级之间生死斗争的高度。会议之后，又在全国范围内错误地开展了“反右倾”运动。这次会议，对于山东的工作产生了极其有害的影响。
  八月二十四日至九月十一日，省委召开第二届十四次全委会议，传达、贯彻中共八届八中全会决议，并且联系本省各地区、各单位上上下下的组织与个人，部署清除所谓“右倾思想”。在会议报告中，省委领导人提出要区别前段工作中的反右倾与拔白旗、鼓干劲与浮夸作假、反对资本主义与刮“共产风”、反浮夸作假与隐瞒少报、群众运动与“大呼隆”等问题，实际上是把以前对各种“左”倾思想和方法的抵制全部否定，把上半年纠偏措施、特别是农业方面的纠偏措施当作“右倾机会主义”的表现展开了批判。这样，上半年开始得到初步澄清的各种错误思想重新抬头，全省工作再度陷入混乱状态。
  庐山会议之后，山东同全国一样，批判了一九五九年中期那些合理放慢速度、寻求综合平衡，特别是放慢重工业发展速度的措施。在大批“右倾”的过程中，经济建设上“左”倾盲目的“大跃进”思想再度兴起，各种不切实际的高指标再度提出。在农业方面，完全不顾高指标、高征购造成的严重恶果，又提出更加荒谬的粮食年产400-450亿斤的生产指标和75亿斤的征购任务，并在全省农村结合“反右倾”开展了以反瞒产私分为中心内容的两条道路斗争和社会主义教育运动。十月，全省连续召开地、县委第一书记会议、“六边”①（边看、边听、边议、边决、边写、边行。）现场会、畜牧大会等，反瞒产之风甚嚣尘上，并又撤换了一大批敢于讲真话的基层干部，有些社队甚至半数干部被撤职。在高征购的压力下，尽管一九五九年粮食总产量仅有209.8亿斤，却又逼出424.9亿斤的虚假数字，征购也完成70多亿斤。在浮夸的基础上，省里又订出一九六〇年年产500-550-600亿斤的粮食指标，内部掌握则争取达到600一650亿斤。工业方面，九月结束的省委扩大会议提出当年产生铁147万吨、钢18万吨、煤2220万吨的指标，并力争数量提前完成，质量提前升级。到年终，工业总产值达80.87亿元，比上年增长35％。其中重工业32亿元，比上年增长50％。与一九五八年相比，钢产量完成22万吨，增加近3倍；生铁产量150万吨，增加1倍；原煤产量2304万吨，增加67.8％，达到省委扩大会议调整后的指标，也更助长了“左”倾求快情绪。在此基础上，省委又制定出一九六〇年更加冒进的工业“跃进”计划。其主要指标是：工业总产值100亿元，钢30.9－50－70万吨，生铁200－260－300万吨，原煤2600－2800－3000万吨，发电量22.5－23.2－25.2亿度等。一九六〇年五月，省委批准计委对当年生产的补充计划报告，再次大幅度提高工业指标，工业总产值为203－500亿元，生铁350万吨，钢72万吨，钢材45万吨，煤炭3500万吨。
  在新的冒进计划指导下，“大跃进”的第二次高潮从一九五九年八月开始，持续到一九六〇年十月，前后十四个月。这次“跃进”是在农业已经面临严重危机，粮荒日趋严重，并且有了一次沉痛的冒进教训的情况下进行的。这主要表现在下列方面：
  （一）工业。从一九五九年开始新的“跃进”，结合增产节约，一九五九年第四季度开展了超额完成省计划运动。一九六〇年第一季度开展了“开门红”、“月月红”运动，第二季度开展了大战“红五月”和“一、二、五、十”①（指日产1万吨生铁，2万吨焦炭，5万吨铁矿石，10万吨原煤。）运动。一年之中，这样的生产运动持续不断。
  为加快工业发展速度，大大增加了投资。一九五九年、一九六〇年经济建设支出在总支出中所占的比重，由“一五”期间的23％上升为60％。两年中由地方财政支出的基建投资比重由“一五”期间的20.7％上升为49.5％。工业生产的大发展，要求更多的人力投入。为了加快货物周转量，从一九五九年九月开始，开展了群众性短途运输，全省动员28.5万人参加，动用运输工具23万件。十月初，省委又决定增加20－30万临时工，以加强工业战线。进入一九六〇年以后，随着工业大上，特别是“小土群”、“小洋群”大上，新增职工76.4万人。工业的盲目发展，不仅占去大量劳力，还造成巨大浪费。据以后统计，三年“大跃进”中，山东省国营工商业的物资盘亏、报废、削价、丢失、霉烂等损失财产资金，以及挤占银行、集体的资金（不包括“平调”人民公社部分）共约22亿元。
  （二）农业。一九五九年秋后，全省掀起大办水利的热潮。这一年，仅大中型水利工程项目便上马266项，小型工程16万个左右。全省投资共9亿元，其中从农村社队征集6亿元，约相当于“一五”期间全省投资总额。从十月下旬开始，全省700万青壮劳力开上水利工地，到十二月初达到887万人。甚至在一九六〇年春夏农村经济面临崩溃、严重粮荒笼罩全省时，仍有数百万农村劳力不搞春耕春种、夏收夏种，而去大搞水利工程。
  农村另一劳力支出是社队办工业。省委计划安排的5000多个“小洋群”企业多数由社队经办，加上更多的“小土群”，占去全省农村大量劳力。据统计，到一九五九年末，全省农村人民公社工业单位达1.5万余处，工业就业人数58.4万；加上运输15万人，基本建设150万人，外调及国家义务工50万人，共达280万人。
  （三）文教卫生。文教卫生一直是山东社会发展的薄弱环节，应得到优先和较快的发展。然而，山东省人口多，家底薄，农业生产不过关，难以负担太多的非农业人口。这就决定了山东省文教、卫生事业的发展不能太急太快。但在“大跃进”中，这些部门也进行了超越本省负荷能力的增长。一九五八年到一九六〇年三年间，山东省高等学校由7所增加到63所；中等专业学校由86所增加到474所；技工学校由44所增加到145所，普通中学由1004所增加到2770所；小学由5.2万所增加到6.7万所。在校学生数以及教职员数分别增加1－2倍，共达837.4万人。全省医院、疗养院等卫生事业单位一九五七年为1万个，一九六〇年增至2.4万个；卫生事业工作人员数由8.7万增加为9.7万人。此外，农村社队中还有16万人从事文教卫生的民办人员。
  总之，在“大跃进”高潮中，工业、基建、水利、文教等部门都在“大办”，都从农业战线拉人，又一起吃农业，把农村经济搞得极其虚弱，成为以后连年粮荒，出现严重的经济困难的重要原因。