山东省图书馆

一九五八年的工业“大跃进”，首先是围绕中央提出“大办钢铁”展开的。全省大办钢铁之风，早在这年上半年已经兴起。六月份以前各县、乡、社办了十几万工业作坊，其中部分就是土煤窑、土冶炼、土水泥、土耐火材料等工场。六月召开的全省工作会议上，为了推动冶铁工业的进一步发展，提出“全党全民办钢铁”的方针，要求全省拿出3％的农业劳力挖铁矿石，平均每县生产铁矿石7万吨；大搞土法炼焦、土法生产耐火材料，组织民间运输力量，搞好冶铁的后勤保障；大力兴办1.5立方米以下的小高炉，半数县至少有200个（（小高炉的成本高于国家调拨价，部分由国家补贴）；大力发动群众收集废钢铁，打捞威海的清朝北洋水师沉船以及青岛的日军沉船等。
  八月以前，尽管全省人民做出巨大努力，但钢铁产量距离计划数仍有极大差距。例如生铁只生产了2.2万吨（指好铁），占年度计划的3％。就在此时，中共中央北戴河会议提出钢产量当年翻番的目标，并且肯定了山东七月会议通过的钢铁生产计划数；以后虽略有降低，仍高达年产生铁70万吨、钢20万吨。然而，冶金工业历来是山东省的薄弱环节，一九五七年生铁产量还是零，钢也仅有两万余吨，要在一年之内达到上述目标，无论冶炼设备、煤焦产量、发电能力、运输能力、技术力量等条件都不具备。但是由于省里领导缺乏现代科学知识，主观唯心主义的指导，在条件根本不具备时强行上马。大中型、现代化的冶炼设备和企业建立不起来，就土法上马，大搞小型手工式的冶炼工场；发电能力跟不上，就靠人力风箱鼓风；现代化运输设施和工具不敷使用，就组织农民、市民人力运输队。总之，一切照搬照套过去领导人民战争的方式方法来领导经济工作，调动大量人力、物力，不求效益，不顾后果，以小代大，以土代“洋”，以拚人的体力代替机械设备。农作物总产量的浮夸虚报、超高指标，对工农业生产、特别是钢铁生产的胡闯蛮干起了推波助澜的作用。山东省全境解放以来，粮食产量的人均占有数一直大大低于全国平均水平。“一五”期间人均低于118.6斤，扣除种子、饲料和工业用粮，即使不储备，全省人均亦仅有300余斤原粮，只能维持低水平的生活。这不能不大大制约工业和其他行业的发展规模，大大影响工业乃至整个国民经济的发展速度。但是，“大跃进”带来的浮夸风掩盖了这一关系国计民生的首要问题。各地粮食亩产量入夏以来竞相放出“高产卫星”：先是一千、几千斤，后来是几万、几十万斤。一九五八年实产量，据省统计局以后估计是，粮食245.2亿斤，棉花423.9万担，油料15.7亿斤。而当时省里的产量预报却不断升级：十月初已增报粮食800亿斤，棉花1200万担，花生41亿斤；十一月又报到粮食1000亿斤。既然已无吃粮的后顾之忧，自然可以放手大干钢铁了。
  于是，为加快发展钢铁生产的步伐，省里把年初提出的“粮食、钢铁、机械”三个“元帅”减为钢铁一个“元帅”，要求全省一切工作都围绕增产钢铁这一中心进行，千方百计地确保“钢铁元帅升帐”。
  （一）大量劳力投入工业系统，加快大上的步伐。到一九五八年底，全省工业职工由上年底的34万人激增至近162万人，增加近4倍；基建职工由5万余人激增至26万人，也增加4倍。在国家职工中，从事冶金、黑色金属和燃料工业的职工为127.1万人，是一九五七年的21.5倍；公社办的企业有职工255万人；两项合计全省共有职工417万人，比上年增加10倍多。同时，还在全省范围开展全民“大协作”大办钢铁。八月以后，各地城镇乡村、党政军民、男女老少数百万人的钢铁大军一齐动手，到处建高炉，挖铁矿，整个山东都陷入大炼钢铁的热浪之中。
  （二）在冶炼设备方面，以土为主，以小为主，大中小高炉一起上。从八月末开始到九月底一个月的时间，全省建成各种小高炉和土炉8.1万座。其中1.5立方米以上的1330座，1立方米的1.6万座，猪嘴炉等6.2万座，还有坩锅、大窑炉10万余座。由于各种土炉一般炼不出铁来，徒然劳民伤财，以后建设的重点转向3立方米以上小高炉。到年末，共建起3立方米以上高炉2000余座。
  （三）为确保钢铁生产，重点抓了采矿、煤炭、运输、电力等部门。钢铁工业的大步快上，使矿石、燃料、运输等无法适应。为满足铁矿石需要，动员不产铁的地区和县的劳力到产铁的地方参加开采；为解决燃料之急，动员有煤的地方广开小煤窑，实行土法手工采煤。到十月，各地施工的小井达1000余对，生产井310对。全省原煤日产能力达到5.7万吨，最高日产6.7万吨，比上年平均日产1.7万吨增加2.4倍。至于各地大量兴办的小土冶铁炉，由于国家不包煤炭供应，只好毁木伐林、拆房扒屋烧木炭炼铁。为保证煤、铁矿石及时运出，由公社、县、地区层层组织民间运输工具，担负起地方运输任务。此外，铁路运输开展了每日百万吨公里运动，60％以上的汽车实行两班运输和一车两挂，主要河道上的船只实行昼夜航行等，以增加货运量。尽管如此，物资积压现象仍较为严重，每月积压六七百万吨，致使许多工程和工厂被迫停工停产。为保证钢铁生产用电，只好把轻工、民用、农用电力压缩到无法正常生产的地步。如轻工业方面的造纸、纺织、面粉等行业，分别限制用电30－60％。即使如此，发电量仍缺22％。
  （四）大搞所谓废物利用，收集废钢铁。一九五八年七月，以青岛市委和青岛海军基地为主，吸收烟台、昌潍各地委的负责人参加，组成海上打捞指挥部，统一领导并限期完成沿海沉船的打捞任务。另外，要求全省每人平均卖给国家5－10斤废钢铁、废铜铝。这样一来，不仅废铜烂铁一扫而光，而且城乡许多地方普遍发生了严重的强迫命令现象，不管铁器有用无用，群众同意不同意，见了就收；甚至好物废用，到处砸锅卖铁，拆除家具上的金属等，毁坏了大量生产资料与生活资料。
  （五）集中进行突击性生产。从一九五八年九月到十二月期间，先后打了四次“钢铁战役”。经过四个月夜以继日的连续苦战，钢铁生产取得突破性进展。据省委钢铁煤炭生产领导小组公布的数字，当年生铁产量99.4万吨，后经统计局核订公布的数为50.5万吨，其中后四个月生产48.4万吨，占当年产量的96％；钢产量25.2万吨，后核订为5.3万吨；原煤1422万吨，后核订为1373万吨；工业总产值76亿元，后核订为59.9亿元。
  一九五八年的全民大办钢铁运动，使全省钢铁工业从年产2万吨钢的起点一跃达到产钢5.3万吨、生铁50万吨的水平，发展速度确是惊人。这是山东省5000万人民一年来毁家舍业、含辛茹苦、艰苦奋战夺得的成果，反映出人民群众崇高的精神和广阔的胸怀。然而，它却不值得庆幸。首先，钢铁生产的高速度本身就是极大的浪费。这次大炼钢铁运动，由于用料多、产量少、消耗大，造成大量亏损。例如，国家生铁调拨价为每斤7-8分钱，而小土炉出一斤铁造价一般在5角左右，高的甚至达9角以上。四个月的大办钢铁运动，山东省亏损5亿多元，相当于整个“一五”期间山东省自筹基建投资额的1.28倍。另外，钢产量的五分之四、铁产量的一半是废品，这本身也是巨大的浪费。再者，投入几百万人力，损坏了大量生产资料和生活资料，这对于仍十分贫困的山东人民不能不是一次惨重损失。而且片面突击钢铁生产，造成工农业之间、钢铁工业与其他工业之间、投资与消费之间比例关系的严重失调，使当时十分脆弱而且发展不平衡的国民经济受到一次严重的破坏，削弱了自身发展和抵御灾害的能力。总之，钢铁产量的一时跃进，是通过牺牲其他事业和行业，牺牲人民多年积蓄的财富，牺牲将来均衡发展的高速度换来的。所以，从整个社会效益看，当时钢铁生产发展的速度越快，炼出的钢铁越多，越是得不偿失，越会阻碍整个国民经济的健康发展。