山东省图书馆

山东的手工业合作化运动，是在长期的历史发展过程中，由小到大逐步发展起来的。在抗日战争和解放战争时期，山东解放区为供应人民生产、生活需要，以合作的形式、供销的方法，广泛发动群众，进行手工业生产，个别地区还出现了专业手工业合作社的萌芽。
  全省解放后，许多城市从供销入手，开始试办手工业生产合作社。一九四九年春，潍坊、济南两市先后组织起铁业供销合作社与生产合作社，不久，其他城市也相继试办。农村乡镇则有重点地试办以铁业、木业为中心的手工业供销合作社（组）。到一九五一年初，全省共组织起55个手工业生产合作社，有社员1.1万余人。从此，全省手工业合作组织在主要行业中普遍进入典型试办阶段。一九五二年，全省手工业合作社（组）发展到416个，参加人数达2.4万余人。典型试办的基点社经过整顿、提高，不仅基本巩固下来，而且取得了个体手工业者无法相比的经济效益。各地通过典型试办，一方面给个体手工业者树立了发展生产、共同富裕的榜样，一方面也积累了办社经验，为普遍发展创造了条件。
  一九五二年底，中共中央召开第三次全国手工业生产合作会议，明确提出“积极领导、稳步前进”的方针；在组织形式上肯定了由手工业供销生产小组①（供销生产小组，是个体手工业者通过向国营、合作社商业购买原料、推销成品、接受加工订货而组织起来的比较松散的组织。组员以户为单位，生产工具归组员私有，实行分户生产、各计盈亏。）、手工业供销生产合作社②（供销生产合作社，是个体手工业户或供销生产小组在自愿联合的基础上，为解决供销困难建立起来的合作组织。合作社开始是分散生产，统一供销，按户缴纳股金，工具设备仍归社员私有。在生产取得发展之后，部分生产环节开始实行分工协作，并通过公共积累购置公有工具，社员私有工具也逐步作价归社。）到手工业生产合作社③（生产合作社，既是手工业合作化的高级形式，又是它的主要形式。社内生产资料为社员集体所有，实行统一经营、统一计算盈亏；收入在缴纳国家税款和提留公积金、公益金后，根据按劳分配的原则实行分配。）三种由低级到高级的过渡形式，给各地手工业合作化运动指出了方向。一九五四年六月，中共山东分局倡议召开了手工业生产合作会议，对全省手工业合作化作了具体布置，指示各地应根据本地的具体情况，采取上述三种循序渐进的组织形式，逐步向合作化过渡。一九五四年下半年，全省有28个市和专区所驻县建立了手工业生产联社，并相应建立起行政管理机构。许多市、县通过召开手工业者代表会议和产供销会议，向手工业劳动者宣传合作化的优越性；在原料、销路等方面给予合作社以扶持；同时银行、税务部门在贷款、纳税上也给予照顾，规定合作社成立后免征所得税一年，营业税始终减征20％。这样，通过基点社的榜样作用、国家政策上的扶持鼓励以及耐心细致的宣传教育，手工业合作化运动取得迅速普遍的发展。一九五四年底，共组织起供销、生产社（组）3909个，参加人数10.5万人，占手工业者总数的18.8％；全年生产总值1亿多元，占手工业总产值的21％。
  在手工业合作化普遍发展阶段，多数合作组织都是按照稳步前进的方针，从供销入手，吸收、改造手工业劳动者，逐步由低级形式过渡到高级形式，因此，生产秩序没有因生产关系改变而产生紊乱。但是，也有部分地区和行业由于对改造缺乏全面安排，好高骛远，超越当时的客观条件，急于办大组、大社或高级形式的生产合作社，忽视供销生产社的发展，结果合作社办起来以后，出现了生产管理不善、财务制度混乱、产品质量下降、成本上升的现象。这不仅影响了合作社的巩固，而且不利于团结和吸引个体手工业者参加合作组织。因此，要进一步发展合作社，就必须对已有的合作社实行整顿。一九五五年上半年，各地手工业管理部门着手对手工业合作社进行整顿，以提高产品质量、降低成本、增加花色品种为中心，结合开展增产节约运动，改善生产管理。经过整顿，绝大多数合作社巩固了下来。到年底，全省各类手工业合作社（组）达到5000个。