山东省图书馆

山东开展反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，是在整编、节约运动的基础上开展起来的。一九五一年十月末，毛泽东在全国政协会议上发出“增加生产，厉行节约”的号召。为了执行中央的决定，十一月三日，省级机关成立了整编节约委员会。十一月八日，该委员会发出关于厉行整编节约的决定，制定出立即停止增设机构和增添人员，停止请客送礼，停止增加汽车，停止增建房屋等十项紧急措施。从十一月十日起至十二月二十日，全省县以上党政军民机关普遍开展了精简节约运动。各地结合精简机构、清理资财等项工作，对机关和干部进行了检查，贪污、浪费、官僚主义现象被揭露了出来。这些现象主要集中在五个方面：（1）行政经费和开支严重铺张浪费；（2）计划不周，管理不善，造成国家资财严重损失；（3）一些部门和个人任意占用国家资财，违犯财经纪律；（4）机构重叠，人浮于事，公文旅行，办事迟缓；（5）某些干部蜕化变质，贪污腐化现象严重。检查结果表明，必须进行一场大规模的斗争，才能较彻底地清除贪污、浪费、官僚主义的污毒。
  一九五一年十二月末，省首届各界人民代表会议第二次会议指出，要把反贪污、反浪费、反官僚主义运动作为一九五二年的基本任务。此后，全省县级以上的党政军民机关、公营厂矿企业和大专院校，正式开始了“三反”运动。这场运动经过民主揭发，坦白检举，清除大贪污犯（即打“虎”运动），定案处理，思想建设与组织建设等步骤，于一九五二年八月基本结束。
  运动初期，党政机关和宣传部门进行了广泛宣传，用具体事实向群众说明贪污、浪费、官僚主义的危害，阐明“三反”运动的意义和有关的方针、政策。运动全面展开后，全省参加运动的国家职工达到24万人，通过民主检查和检举揭发，大量“三害”事例被揭露出来。许多贪污分子慑于运动的威力，纷纷交待了自己的贪污行为。当多数中小贪污分子被挖出后，省直属各机关从二月初、农村县级机关自春耕前，陆续转入清除大贪污分子的打“虎”阶段。
  春耕结束后，中共山东分局鉴于一些地区在打“虎”中出现逼供信偏向，指示各地要改变方式，注重掌握材料和事实根据，严禁逼供信。根据中共山东分局的指示，很多县总结经验教训，停止了打“虎”的作法，开始重视“强调证据，不重口供”，从而减少了运动中存在的盲目性和“左”的偏向。四月底，省直属机关的“三反”运动开始转入定案处理阶段。五月，各地按中共山东分局停止群众打“虎”退赃的决定，也相继转入定案工作。
  定案工作开始时，各地较普遍存在主观定案现象，不愿进行细致的核实工作。因此一般地区被定案的贪污分子占有经济问题人数的50％以上，个别地区甚至达到80％。针对这种情况，中共山东分局按照中央和华东局指示精神，对贪污、受贿等行为的界限作了具体解释，对贪污数额的折算标准和折算时间也作了明确规定；并组织了4个检查组，帮助各地加强调查研究，作好定案工作。通过对全部检举坦白材料认真核实查对，许多错案得以纠正，贪污分子的人数比原来减少了20.4％，大贪污犯的人数比原来减少了82.7％。
  在核实定案的基础上，依据“检查从严，处理从宽”的原则，对贪污分子分别给予了不同处分：免予处分的人员占贪污分子总数的71.3％，受到各种行政处分的占18％，受到刑事处分的占1.7％，需要进一步核实处理的约占9％。由于采取了区别对待，“严肃与宽大相结合，改造与惩治相结合”的方针，使相当一部分人得到改过自新的机会；而少数罪行严重的人，则受到了应有的惩处。
  六月，“三反”运动转入思想建设与组织建设阶段。思想建设的内容，主要是要求机关团体内的共产党员和干部开展对资产阶级思想的批判，划清与资产阶级的界限。通过思想建设工作，在清除资产阶级思想对国家机关的侵蚀方面取得了很大成绩，使共产党的组织更加纯洁。但是在当时历史条件局限下，对资产阶级思想的批判也存在一定程度的庸俗化和过头倾向。组织建设，主要是进行机构整编，调整干部，健全制度。四月中旬以后，省、县各级部门按照政务院颁发的编制标准，对组织不合理的机构进行重新调整，并抽出干部加强工矿企业和财经部门。通过组织建设，将“三反”运动与精简机构有机地结合起来，从而提高了政府机构的工作效率。