山东省图书馆

一九三八年春，韩复榘因违背蒋介石的命令，不战而退，被蒋介石处决后，何思源由河南郑州北渡黄河，绕道河北省，进入鲁北的惠民。这时的山东省政府主席已经是沈鸿烈，何仍任教育厅长。沈准备把省政府从鲁西南迁至鲁南山区，在鲁北、鲁西、鲁东各设“行署”，以民政厅长李树椿兼鲁西行署主任，卢斌为鲁东行署主任，何思源以教育厅长兼鲁北行署主任。省政府一九三八年冬曾在利津暂住，不久即迁进鲁南山区。
  鲁北行署辖四个专署，二十七个县，一个垦区。行署机关名义上驻在沾化县义和庄，实际经常流动于无棣、沾化、惠民、利津、滨县、蒲台和垦区一带。这一带北临渤海，地区辽阔，港汊河流很多，地形复杂，便于游击活动，平时即常有土匪出没。何思源所带的部队，除沈鸿烈的海军陆战队之外，其他大都是就地收编，成分庞杂；战争前在海上劫过“顺天轮”的匪首“神枪”吴德胜，也被收编在内。另外还编有“水上保安团”，“水上保安大队”，在沿海水上活动。何思源本人，以及他派出的使者，在陆上交通阻塞的时候，有多次经海上到达寿光和潍县北部登陆，转赴鲁南。也从寿光运粮食、手榴弹等军用物资去鲁北，每次都是利用这些部队。这种部队素质当然不好，纪律也差，但他们多为江湖亡命，敢于冒险犯难，熟悉地方情况，也比较能打。他们自己有一套特殊的江湖风尚习惯，他们向来蔑视一切官方的规矩，和统治者是对立的。但这时敌占区的统治者已经是日本人，当前的民族矛盾，缓和了他们同中国官方的旧有矛盾，所以也接受改编，参加抗战。何思源本人，有一些鲁西南人的粗豪气质，适于和这般人打交道，而且在这些部队中，也有过去曾在何思源办的训练班中受过训的小知识分子，易于取得信任。另外，在这一地区内的一个比较重要的人物是当时的第五区专员刘景良，他是何思源在鲁北地区活动的一个比较重要的支柱。
  除了上述的一些部队之外，当时在广饶有保安第十六旅（李寰秋），寿光有保安第十五旅（张景月），博兴有保安第八旅（周胜芳），桓台有保安第二十四旅（张景祺后为隽宇澄），以及邹平保安十一旅（张景南后为张景儒），章丘保安二旅（翟毓蔚）等，也都在鲁北行署的管辖范围以内。这些部队都有小型的电台，经常和行署、省府联系。鲁北行署的经费由省府拨发，粮食则就地征用。
  鲁北行署在刚组织成立的时期，沈鸿烈曾发表李郁庭为行署副主任。李郁庭是广饶人，在国民党内是老资格，曾任中央监察委员。但此人与何不能合作，自己纠合一帮人，到博兴去搞了一个什么“督导团”，后来完全失败，便脱离鲁北，到鲁南去了。何思源不是军人，不谙军旅之事，所以沈鸿烈发表曾任省府保安处长的职业军人王念根为鲁北行署参谋长，意在使他协助何思源指挥军事。但此人也与何不能合作，于一九四〇年春天，到寿光和张景月搞在一起了，所以鲁北行署的主要领导，始终便只有何氏一人（一九四〇年冬至一九四一年，邓继禹曾任副主任，但时间甚短）。
  一九四〇年何曾去鲁南省府，面见沈鸿烈述职。当年冬初，带大批随员及少数部队，由鲁南经寿光，拟返回鲁北。因当时交通有困难（须经过广饶一大段解放区），在寿光驻了半年之久，到一九四一年春末，才得西去。在寿光暂住期间，于一九四一年春，邀博兴周胜芳、广饶第十六旅的团长李青山、成建基等到寿光会晤，临淄的王砚田也派代表前来。何发表徐振中兼临淄县长，张子周任广饶县长，李青山任广饶县保安团长，王砚田任临淄县保安团长。广饶、临淄都属张景月的第十四区。徐振中和张子周都是张景月的部下。潍县北部四、五两区，以及和潍县毗联的昌邑二区，都是张景月部队驻扎和活动地区，并办有小学和中学，何曾到这些地区视察。潍县属第八专区，昌邑属第十三专区，都是鲁东行署所辖。
  鲁北的游击队虽然比较多，但对何在鲁北的活动起作用较大的是十四区的张景月和五区的刘景良。刘本人在日本投降前已死去，其所部被消灭，而张景月部直到济南解放才被全部肃清。