宜春市图书馆

袁州区牢固树立科学发展观，结合本地实际，通过稳步推进农村土地经营权合理流转，不断加快剩余劳动力转移步伐等措施，使土地逐步向种田大户集中，农业人口逐步向非农产业转移，有效促进了农村经济发展，缩小了城乡差距，增加了农民收人。去年，该区农民人均纯收入达2568元，今年上半年，农民人均现金收入同比净增130.41元。
  人多地少，一直是困扰袁州区农村经济发展、农民收入增加的"瓶颈"。为解决"人"和"地"的矛盾，自2001年以来，该区积极引导农民转变观念，鼓励那些有一技之长、有经商头脑的农民按照"依法、自愿、有偿、规范"的原则将土地交给种田能手、种养专业户经营。土地承包经营权的合理流转，既解决了种田能手、种养专业户由于土地面积小而不能放手进行专业化、规模化生产经营的问题，又使一大批有一技之长、有经商头脑的农民从土地上"解放”出来。至目前，该区土地流转面积上升到总耕地面积的20%以上，涌现出经营耕地50亩以上的大户3100多户，转移农民10多万人。
  农村人口从土地上"解放”出来后，袁州区又采取"异地输出、就地吸纳”的方式，把转移农村剩余劳动力作为加快农村经济发展、增加农民收入的重头戏来抓。一方面，该区充分发挥劳务输出的主渠道作用，建立健全了区、乡（镇）、村三级劳务输出网络。区劳动人事部门还建起了劳务输出技能培训基地，在广东、福建、北京、浙江等省市设立了劳务输出站，各乡（镇）、村的劳务输出机梅根据信息组织劳务人员，实现了劳务输出由原来零散型、无序化朝组织化、有序化匕、规模化转变，使劳务输出呈现大幅度增长态势。如今，全区在外务工人员已达6万余人，每年可为农民增收3亿多元。
  另一方面，着力拓展就地吸纳剩余劳动力的空间，想方设法为他们提供就业岗位。该区以招商引资为抓手，促进民营经济迅猛发展，使民营经济成为吸纳农村剩余劳动力的新平台。仅今年1一6月，全区就引进区外资金11.2亿元，项目99个。目前，全区已有民营企业410多家，初步形成了医药、化工、机械、建材、农产品加工等为支柱的民营经济产业群，吸纳1.5万多农民就地进厂打工。与此同时，该区按照“建一个城镇、兴一串产业、活一块市场、转一批农民”的思路，因地制宜，不断加大小城镇建设步伐。随着一批设施完善、功能齐全、辐射力强的小城镇的崛起，吸引了一大批农民向小城镇聚集，全区有1」万户农户成为个体工商户，从业人员3.6万多人，由农村能人创办的各类企业发展到500多家，吸纳农村剩余劳动力近万人。