他像一头老黄牛,在他的土地上任劳任怨地耕作;他一双犀利的眼睛,曾令多少作奸犯科之辈原形毕露;他一颗赤诚的心,让多少人感受到他的温暖……他,就是高安市公安局祥符派出所所长况作元。
社会治安的保护神
祥符镇总面积为110平方公里,大约2.5万人口,由于该镇与高安市城区接壤, 又有320国道穿境而过,社会治安管理难度不小。
刚过不惑之年的况作元,1985年从警校毕业后,在农村派出所工作已有17个年头了。长期的农村基层公安工作经历让他深知,要做好农村的社会治安管理,确保一方平安,做好基层基础工作显得尤为重要。
1997年初,况作元被任命为祥符派出所所长。到祥符后,他根据当地社会治安的特点,大力推行驻村警务战略:将辖区划分为3个警务区,在每个中心村(祥符、塔前、莲花)分别设立驻村警务室;完善各种保安机构和规章制度,实行"一区一警”的警务工作模式;民警深入农户,以优质的服务密切警民关系,增强群众法制参与意识, 形成群防群治的治安控制网络。
在况作元的带领下,祥符派出所长期坚持落实常住人口、暂住人口、童点人口3大人口管理;强化烟花爆竹、特种行业、消防安全3大行业管理;健全治保会、巡防队、治安信息员3大防范组织;加大侦查案件、依法办案、执法监督力度;落实好防范工作,充分发挥派出所打击违法犯罪职能, 并取得了可喜成绩。1997年以来,祥符派出所共侦破各类刑事案件230余起,劳教37人;查处治安案件696起,处理违法人员1285人;调处各类纠纷500余起,及时稳妥地消除了各类治安隐患。
况作元特别重视对辖区内治安重点地区、敏感地区的专项整治,对影响较大的刑事案件更是集中警力侦破。1997年,到祥符派出所工作不久,就有群众向他反映,祥符镇伞桥村梁秋生、梁卫鹏等人,经常无故殴打村民,敲诈勒索钱财,周围群众暗称之为"梁霸天”。况作元听后,拍案而起。他带领全所民警对梁秋生等人的犯罪事实展开了侦查,并成功地摧毁了这股流氓恶势力,当地群众无不为之拍手称快。
1998年,况作元和民警们摧毁了以莲花村胡四华、胡奎华为首的犯罪团伙;1999年侦破了龙湾村儿童中毒案;2001年摧毁了以邹卫平为首的犯罪团伙;2002年破获了左德金、左有德盗窃耕牛案;2003年摧毁了以胡正红、张木荣为首的电力设施破坏团伙。随着一个个的社会毒瘤被铲除,祥符的社会治安日益稳定,祥符人民得以安居乐业。
经济建设的护航者
为了在辖区营造一个良好的治安环境,落实好高安市委、市政府相继出台的一系列吸引客商投资的优惠政策,况作元以全市公安机关开展"学习十六大、全面建小康、公安怎么办”的讨论活动为契机,带领全所民警进一步细化了亲商、安商举措。
况作元和民警们在企业周边区域定期开展了保护客商合法权益的法制宣传活动,那一张张法律法规知识宣传单,那一次次面对面的耐心教育,终于使当地群众的法制观念得到增强,与客商的关系逐渐融洽。同时,他们还加强了对侵害客商行为的打击力度。今年9月3日,祥符星龙加工厂老板鸵义太住房内3万余元现金被盗。接到报警后,况作元带领派出所民警仅用18个小时,就将正欲携赃款外逃的犯罪嫌疑人胡某抓获。事后,邬老板紧紧握住况作元的手,激动地说:“在祥符办厂,有你们在,我们就安心啦!”
绿色警营的领头人
况作元虽然身为一所之长,却从不搞特殊化,派出所制定的各项制度他也总是身体力行,作出表率。祥符派出所离况作元的家较近,,但无论平时还是节假日,况作元都能同普通民警一样轮流值班。派出所虽然有两辆警车,但他从不公车私用。有人笑着问他,这是为何?他严肃地说:“车是公车,我可以私用,别人也可以私用,那派出所工作怎么办?”在祥符工作的7年中,他就有5个大年三十在派出所里度过。虽然他在全所民警中年龄最大,但他从不搞独断专行,摆老资格。
他对来所里办事的群众总是不厌其烦地热情相迎,笑脸相送。2002年6月,一名喝醉酒的村民来所里办事,与户政员发生了争执。况作元了解情况后,不仅没有责怪那名村民,还让其到派出所休息室内休息,为他倒茶送水。直到该村民酒醒后,才为该村民做解释工作。这样一来,派出所的户政员也主动向这名村民认了错道了歉。
况作元一直重视抓派出所执法和内部的管理工作。去年以来,他以公安部关于落实"7.31"会议精神为契机,及时组织全所民警学习"7.31”会议精神,并召开座谈会,组织民警互相交流,互相促进,提高认识,为切实开展好工作打下扎实的基础。另外,他还抓住一年两度执法大检查的机会, 组织民警学习新的办案程序,结合案卷开个案研讨会,开展自查、自纠、互查、互纠活动。同时,指定一名工作有经验、水平高的民警为法制员,对本所办理的各类案件进行指导、把关。制定了更为严格的、规范的值班备勤、接处警制度,做到分工明确,责任到人。为让民警有个好的学习氛围,他多方筹措资金8万余元,在所内增设了民警阅览室、乒乓球室、羽毛球场,完善了"五小”工程,对派出所院内进行全面绿化、亮化、美化。
随着一系列举措的落实,祥符派出所面貌焕然一新,严谨的警容风纪、整洁的内务卫生、文明礼貌的服务态度,不仅受到上级公安机关明查暗访组的充分肯定,而且受到来派出所参观、考察的省公安厅、宜春市公安局及高安市有关领导的高度评价。2003年8月,祥符派出所被省公安厅评为二级派出所,这也是高安市唯一的一个农村二级派出所。同年,该所还被评为全市优秀公安基层单位,况作元个人还被评为全省优秀人民警‘ 察。
扶危济困的热心人
在加强打击犯罪力度、规范社会治安管理的同时,况作元还把满腔热情倾注在那些困难群众和那些迫切需要救助的人身上。
逢年过节,况作元都要同派出所民警一道,带上自己掏钱购买的肉、面等物品,到祥符敬老院看望孤寡老人,并同民警们一道帮助老人们打扫卫生、洗衣服、洗被子。
当况作元了解到祥符中学初二年级学生邬水龙,因父母年迈体弱且有残疾、家境贫寒,致使其欲辍学时,他立即动员全所民警捐款1000元,资助邬水龙继续完成学业。那天,年少的邬水龙被感动得热泪盈眶,打心眼里感激这位身躯伟岸的派出所所长。
为方便群众报警求助,况作元在全所实行24小时弹性工作制。只要接到报警求助电话,不管是寒冬腊月,还是酷暑当头,他都会立即前往救助。去年冬天的一个深夜,一位青年入骑摩托车从大城沿320国道往高安方向行驶,因大雪路滑,不慎翻入路旁的水沟中,人当场昏迷不醒,车被严重损坏。一位过路的司机见状,忙打电话报警。接到报警后,况作元马上叫起熟睡的民警,一同冒着大雪赶到现场,将昏迷的青年抱出水沟,送往医院。因未带雨伞,况作元和民警们将伤者送到医院时,全身湿透了,冷得他们浑身直打颤。因救助及时,该青年脱离了生命危险。