宜春市图书馆

法治，是整个人类社会的共同文明成果，代表着人类社会数千年来在政治、经济和社会管理方式上的进步，体现着人们构建制度文明的创造精神。
  随着市场经济体制的不断完善，素有"药都、酒乡、商埠、盐化城"之称的樟树市，在实施依法治市的过程中，按照建设社会主义法治城市的要求，坚持普治并举的方针，以提高全体公民法制观念为基础，以依法行政和公正司法为核心，以严厉打击违法犯罪为保障，扎实推进依法治市进程，全市各项事业逐步走上了法制化、规范化、制度化轨道，为社会政治稳定和经济健康发展创造了良好的法制环境。如今，樟树市改革逐步深入，开放进一步扩大，经济加速发展，各类刑事、治安案件逐年下降，呈现出社会政治持续稳定，人民群众安居乐业的可喜局面。该市连续三年荣获全省及宜春市"社会治安综合治理先进市"称号。
  法制观念入人心
  在深化普法、推进依法治市过程中，樟树市坚持因人施教与因事施教、集中性教育与经常性教育、正面引导与反面警示相结合的原则，从增强全民学法、用法、依法办事的自觉性入手，针对不同对象，多形式、多渠道开展普法教育，引导市民牢固树立遵纪守法的意识。
  领导干部、司法人员、行政执法人员是法制教育的重点。该市坚持以党委中心学习组、市委党校、法律培训中心等为阵地，有计划、分层次地组织各级领导干部采取多种灵活、实用的学习形式，学习法律知识。同时，不断加强政法干警、执法队伍学法经常化与制度化建设，使领导干部、司法人员、行政执法人员普法率达到100%。近几年来，各行政执法单位共举办各类轮训、培训班300多期，培训执法人员2000余人次。
  农民和下岗职工、城市流动人员是该市普法的三大难点。为此，该市创新普法形式和方法，采取会议、广播、散发法制宣传资料、展出法制宣传图片、黑板报、宣传栏等形式，大力宣传与农民群众生产、生活及切身利益相关的法律、法规、政策。城区各社区则每年都集中开展一次"法律教育宣传月”活动，及时在居民中开展法律知识竞赛、审判模拟法庭和评选"学法好市民”、"守法好家庭"等创先争优活动，激励居民"比学赶帮”。为吸引市民参与普法教育，市司法局与市剧团合作，以个案为素材，创作出《冤家路宽》、《村长劝赌》等一批寓教于乐的普法剧目在农村、社区巡回演出，使群众在看戏的同时接受法制教育。
  依法行政促发展
  其身正，不令也行；其身不正，虽令不从。行政执法部门和执法人员更是始终坚持依法办事、严格执法，争做全社会知法守法的表率。樟树市委书记刘义硚多次强调，要提高执法能力和水平，就必须正确处理好"三个关系"，即依法行使职能和相互配合、支持的关系；依法打击和服务群众的关系；依法查处和维护公民、投资者权益的关系。
  在依法治市过程中，樟树市紧紧抓住依法行政、公正司法和严格执法这个核心，制定下发了《樟树市"十五”期间依法治市规划》，还在全市23个行政执法部门和19个乡（镇、街道）普遍推行行政执法责任制，明确了执法的依据、职责、权限和范围，有效地防止了多头、重复、交叉执法和执法中推诿扯皮现象的发生，使依法治市工作步入规范化的轨道。各行政执法部门相继完善了内部监督和对外管理的各项规章制度，普遍推行了执法责任制和公示制。在社会各界的监督下，各部门自觉把严格执法和热情服务结合在一起，提高了办事效率，受到广大群众和社会各界的普遍赞扬。
  依法行政，还必须建设一支高素质的执法队伍。为此，该市结合党风廉政建设、职业道德建设、行风建设和机关作风建设，坚持从严治吏.有计划地组织执法人员学习有关理论、政策和法律法规，使广大执法人员端正了执法思想，明确了为谁执法、为谁服务和怎样执法、怎样服务的问题。同时，公安、检察、审判机关以建立公开、公正、廉洁、高效的现代司法运行机制为目标，按照依法治市的要求，加强队伍建设，完善各项规章制度，努力提高办案质量和办案效率，涌现出了一批先进典型：樟树市公安局被评为全省"人民满意的先进政法单位"；樟树市人民检察院荣获"全省检察机关星级创优先进单位"称号；樟树市人民法院被评为全省"人民满意的五星政法单位"。
  打击犯罪保稳定
  2002年，樟树市新中药材城正式落成。为使药商们有一个和谐稳定的发展环境，该市及时在中药材城内设立了社区警务室，使药商安全感明显增强，投资创业的积极性明显提高。药商们都说："社区警务室的设立，既让我们感到安全，又能帮助我们解决困难。警务室真是我们药商的保护神!"现在，药材城内的药商由原来的182户发展到302户，日交易额也由原来的104万元增加到219万元。这是该市通过优化环境促进发展的典型例证。
  为了保护投资者和经营者的合法权益，该市不断加强法制建设，依法整顿和规范市场经济秩序，加强市场监管，强化全社会信用观念，严厉打击偷税骗税、制售假冒伪劣商品、诈骗等严重破坏市场经济秩序的犯罪活动，重点查办金融、财税、商贸、建筑、交通等领域的严重经济犯罪；同时，认真贯彻"打防结合，以防为主"的方针，进一步强化社会治安综合治理，不断加强交通干线的巡逻防控，实行多警种24小时联动巡防，有效地减少了交通干线治安问题的发生。据了解，2003年，该市共捣毁各类犯罪团伙18个，抓获违法犯罪嫌疑人326人，追捕网上逃犯88人。重大刑事案件、抢劫与抢夺案件与上年同比分别下降48%、28.4%，交通事故发案数与上年同比下降15.5%，全市呈现出"发案少、秩序好、群众满意、社会稳定"的良好局面。
  编后：《透视樟树》系列报道已于今日全部刊发完毕。该系列报道一经推出，立即在社会上和广大读者中引起强烈反响《透视樟树》系列报道抓住樟树市政治、经济、社会和文化等各方面所取得的成绩，深入报道了该市通过"工业富市、农业稳市、农运兴市、生态美市、诚信立市、依法治市"等一系列实举，着力打造城市"名片"，进一步解放思想谋发展的真招和发展思路，相信能给人们以有益的启示。