宜春市图书馆

最大的效能、效率、效益是各级行政服务中心建强求的终极目标。结合宜春赶超式发展的需要和各地行政服务中心运作的现状，我认为应从以下四个方面着力建设。
  （一）要着力于建立集成、系统的工作框架。鉴于人们观念的滞后和部门狭隘权力观的阻力，行政服务中心应明确和加强自己的职能。行政服务中心的建设，应立足于建立集“行政审批、资源配置、效能监察、社会服务”于一体的综合性服务平台，要围绕“为经济建设服务、为市场主体服务、为群众服务、为基层服务”的目标，扩大服务夕卜延,深化服务内涵，增强行政服务的综合能力。要在已有行政服、务体系的基础上,不断建立健全公共财政服务体系、公共就业服务体系、公共救助体系、司法服务体系和监督投诉体系,构建起服务型政府的框架。具体操作中，不仅政府公开的行政许可项目要全部进驻中心，涉及经济发展、社会稳定、公共服务的非行政许可类项目也应根据群众的愿望和可能进驻中心。要开展对行政服务中心的效能审计，使中心绩效评估制度化、法制化，使公共服务效能、效率、效益的提高有根有据,有动力，有压力。
  （二）要着力于完善功能，建立名副其实的“政务超市” 。虽然行政服务中心建立的初衷是为推进行政审批体制改革，简化审批手续，加强集中审批,提高审批效率，但随着服务型政府理念的深入，群众对政府服务的要求不断提高，政府职能的不断转变，要将“为顾客服务”的理念作为行政服务的核心。要在加快审批体制改革、改进工作作风这个基础上，建设一个全能的"政府服务超市”，建设一个功能齐全、配套完善的服务场所。
  （三）要着力于强化调控，建立集权审批的行政服务平台。
  行政服务中心应该在一级地方政府序列中占据重要的位置,在协调和整合各部门审批、服务职能方面有更大的作为。各级可以根据《行政许可法》精简、统一、效能的原则,深入推进行政审批制度“两集中、两到位”改革，将分散在各部门的审批职能剥离，集中到一个部门中来，重组各行政部门审批、监督、公共服务的职能，建立审管分离、监管并重的行政服务体系。与此同时，要进一步加快电子政务建设和网上审批步伐，充分利用现有计算机和网络技术，进一步改善行政服务中心网络资源配置条件;尽快建立“网上审批协同平台”，实现政务中心窗口与窗口所在部门及其主管部门之间审批业务的实时互动，发挥各级部门各系统资源优势，积极推进网上审批工作,逐步实现窗口形式要件审查与机关后台实质性审查相结合,形成分工明确、有机衔接、高速运转的审批机制,避免不必要的重复审查,提高行政效率，千万不能把“一站式”变成多"一站式” 。
  （四）要着力于提升理念，建立地方特色的战略品牌。作为集行政审批、公共服务于一体的现代载体，在市场化与市场选择意识日益普及的今天，行政服务中心对内体现着规范高效，对外则展示了一个地方开明、开放、和谐的软实力。所以,各级政府,特别是对我们的区位、环境优势不明显的欠发达地区的地方政府，要提升建设理念，跳出中心建设中心，把它作为力量来自于公众对其信任度、美誉度、知名度的感应。作为一个政府部门，行政服务中心必须履行好自身的职责，同时以企业（超市）的理念确立发展定位,塑造价值理念,树立品牌形象，做到名实相符、内获信任、外有美名,为当地政府营造良好的发展环境。尤其重要的是，要彻底转变服务中心工作人员分属不同部门的观念，确立自身在中心价值定位，通过素养的提高、能力的提升，使服务的意识、公众的意识根植于每个工作人员的脑中，不遗余力地建设拥有一流服务平台、一流工作效率、一流服务环境的政府品牌。