宜春市图书馆

在新的形势下，如何加强村干部的管理，提高村干部队伍整体素质，增强为民服务意识，从而推动新农村建设,是各地面临的一个新问题。近年来，袁州区新坊乡党委、政府积极探索民主管理村干部的新途径，建立了村干部述职述廉、群众评议和组织考评新机制，有效拓宽了基层民主管理村干部的渠道，促进了基层民主政治建设。民主管理，明确"双述双评"内容，去年年初，该乡党委对村干部队伍建设进行了专门调查，发现一些村干部责任意识淡薄，工作没压力。如何使村干部队伍作风不散、人心不乱?该乡党委高度重视,积极探索新形势下民主管理村干部的新路子，在全乡村干部中推行“双述双评”新机制。一是明确工作职责。依据《村民组织法》规定，对村干部职责进行明确。按照村里的日常事务、经济发展、新农村建设、维护治安稳定、公益事业等进行定人定岗定责，使每位村干部身在其位，应谋其政。二是制定任务目标。根据村干部所在岗位，分别制定年度工作目标任务，将村干部工作岗位与年度工作目标任务分类逐项细化，实行百分制目标考核。三是建立公开办事制度。乡里进一步建立和完善公开办事制度，实行村财乡管，收支两条线，严格管好村级财务,制定了村级财务管理规定，对计划生育、村民用地建房、粮食直补、集体资产处置等村民关心关注的焦点问题，一律实行公开，自觉接受村民的监督。规范操作，建立“双述双评”机制，村干部工作怎样,服务效果如何，群众心里有杆秤。新坊乡改变过去由乡里组织评价村干部的单一做法，创新评议评价村干部工作的新机制,有效拓宽了民主管理村干部的渠道。一是实行群众评议。为充分发挥民主评议的作用，在乡党委的统一安排下，由乡里挂点班子成员每半年主持召开一次村干部述职述廉会，村干部在会上将自己的工作绩效进行现场述职述廉，由村民代表、党员代表、人大代表组成的村民评议员队伍，对每位村干部的德、能、勤、绩进行综合测评，并当场公布结果。二是实行组织考评。乡党委以群众评议结果作为考核各村与干部的重要依据，同时结合乡里制定的各项工作目标年末完成情况，进行综合考评考核,群众公认的、各项工作完成好的评为先进单位或个人,并给予奖励，工作任务完成一般、群众不满意的则给予处罚，对不称职的村党支部书记给予免职处理，对村委会干部进行诫勉谈话或作出辞退处理。村干部工作考评由群众说了算，使村干部工作有压力，既要对上级负责,又要对本村群众负责。通过建立“双述双评”机制，让群众有知情权、监督权、参与权，有效墙虽了村干部的工作责任感和服务意识，使党群关系、干群关系有了明显好转。稳步推进，彰显“双述双评”效应，推行村干部“双述双评'制度管理,是新坊乡党委、政府适应新形势要求的积极探索。这种模式使村级组织战斗力大大加强，村干部的精神面貌与工作作风发生了喜人变化。一是进一步密切了党群干群关系。通过推行“双述双评”制度,村干部工作绩效由群众说了算，群众成为监督干部的主体，促使村干部倾听群众呼声，并设身处地为群众排忧解难，促进了党群关系融洽和谐。二是有效促进了干部作风转变。通过推行“双述双评”制度，用制度来约束村干部;采取一系列措施狠抓干部作风建设，推行服务承诺制、限时办结制、责任追究制,促进了干部作风大转变。女吟，该乡的村干部沉下去的多了，为民办实事的多了，为群众服务的多了。今年以来，该乡村干部调解矛盾纠纷30余起,为村民解决生产生活难题20余个,做好事办实事100多件。三是有力地促进了经济快速发展。乡党委、政府为促进全乡经济大发展，以“双述双评”为契机，深入开展“三培两带”活动，着力培养创业型的村级班子、经营型的村支书、服务型的村干部、能人型的党员、技能型的农民，使全乡村干部的政治素质、科技文化水平、经营管理水平有较大提高。目前，在全乡村干部中有70%的干部掌握了两至三项致富技能，有50%的村干部创办了自己的经济实体，全乡共创办石材石粉加工企业57家、竹木加工企业2家、高岭土精加工企业6家，新增汽车运输经济实体8家，有4000多名劳力在家门口实现了就业。通过多措并举，有力地促进了全乡经济大发展。截至11月底，全乡完成财政收入1040万元，同比增长28%;今年全乡农民人平预计可增收400元，人平纯收入可达4500元。