鹰潭市图书馆

【概述】2007年，在市委、市政府的正确领导下，市行政服务中心（以下简称中心)以服务为宗旨，以管理为手段，以群众满意为目标，以创建“六型中心”（阳光型中心、效率型中心、创新型中心、文明型中心、学习型中心、诚信型中心)为载体，努力实现“队伍素质、服务意识、服务质量、服务效率”四个显著提高，为优化投资环境，建设世界铜都，促进本市经济社会超常发展，作出了积极贡献。2007年，共受理行政许可事项2.37万件，办结2.35万余件，办结率99.4%，受理便民服务事项1.86万余件，办结1.86万余件，办结率100%，新办企业294家，新办个体工商户1361家，新批各类基建项目42个，征缴各项费用4281万元。2007年中心被省政府授予“全省服务非公有制经济发展先进单位”荣誉称号，被全国巾帼建功领导小组、全国妇联命名为“巾帼示范岗”。
  【坚持政务公开，建设“阳光型”中心】认真贯彻《江西省行政服务中心管理暂行办法》，大力推行政务公开，努力将中心建设成统一办理、联合办理、集中办理行政服务事项的“政务超市”。继续完善中心“六制办理（即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、特殊事项特别办理制、控制事项明确答复制)、七件管理（即办件、承诺件、联办件、退回件、补办件、特办件、上报件)、八项（许可主体、许可依据、服务内容、办事程序、申报材料、承诺实现、收费标准、投诉电话)”公开制度，更新招商引资项目、投资优惠政策、大厅办事流程、收费项目、收费标准等信息，并予以公示。编印统一的办事指南，让服务对象享有充分的知情权，窗口所有收费实行“一单清”，让服务对象明白交费，放心交费，杜绝暗箱操作，确保大厅形成公平、公开、公正的政务环境。2007年9月，中心管委会联合市纪检、监察机关，对中心窗口行政许可法执行情况进行了专项检查，重点检查了许可示范文本、受理、许可、不予许可等情况，发现问题，及时整改。
  【坚持规范管理，建设“效率型”中心】完善“一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结”的运作方式和并联审批制、联合踏勘制、首问负责制、一次性告知制和责任追究制等制度，提高服务事项即办件比率。对各窗口现有许可事项承诺的办理时限，全部压缩50%，提高了办事效率。实行了重大招商项目跟踪服务制，凡在鹰潭投资工业项目500万元以上，其他项目1000万元以上的客商，由中心领导牵头为其提供全程跟踪服务，免费办开业手续，着力打造重大招商引资项目绿色通道；建立健全了《市行政服务中心工作人员考核办法》、《市行政服务中心管理工作若干规定》等20余项管理制度，从队伍建设、规范办证、工作效率、政务公开、文明服务、组织纪律、廉洁从政等各方面对窗口进行严格的考核管理，对中心工作人员从服务态度、服务形象、服务水平和服务质量等方面提出了明确的要求，减少了审批办证工作的随意性，增强了工作透明度，保证了中心各项工作高效、快捷、有序运行。
  【坚持与时俱进，建设“创新型”中心】不断创新服务机制，实行急事急办、特事特办、难事协办、大事联办，进一步降低办事门槛，优化投资软环境。完善了代办服务制，无偿为外来投资企业实行代理办证服务，客商只要把审批办证所需的各种资料交给中心代办处，代办处在承诺的时限内，为客商办好所需的证件，并负责送达客商指定的地点。实行了365天无节假日预约办证制度，提供无节假日办证服务，延伸服务链条，拓展服务功能。做好客商证日常管理工作，定期走访持证客商，加强督促检查，确保客商证赋予客商的9项权利落到实处。4月18—22日，组织持证客商集中进行了免费常规体检；从8月份开始，每季度都为131名持证客商送发天禄收费站免费通行证。2007年至今，共为32名外来重点投资客商颁发了客商证。2007年4月，市政府副市长林军率本市学习考察团，到浙江省嘉兴市行政审批服务中心进行学习考察。中心借鉴嘉兴等发达地区的成功经验，结合鹰潭的实际，以市委、市政府的名义印发了《关于全市行政服务中心建设的意见》。
  【坚持服务宗旨，建设“诚信型”中心】认真开展“领导干部作风建设年”活动，提高行政效能和服务水平。紧紧围绕一个主题，实现三个目标，开展三项活动。围绕“作风做表率，服务创一流”这一主题，实现一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作业绩的目标，开展“争当学习型干部，争创学习型班子”活动，开展“学习龚九印，服务创一流”竞赛活动，增强了全体干部的宗旨意识、责任意识，工作中将优质服务作为第一目标，把客商和群众的要求作为第一选择，增强服务基层、服务群众、服务客商的能力和水平。在服务过程中，严格做到“四严禁”，即严禁厅外受理，严禁厅外收费，严禁让服务对象来回跑动，严禁借办证之机，向服务对象吃拿卡要报等行为。组织人员分赴鹰潭工业园区、贵溪工业园区、余江工业园区、市浙江企业家协会、市福建商会等31家单位及企业，征求对中心工作的意见和本市政务环境建设方面的意见，帮助客商解决生产生活中遇到的实际问题。强化管理，印发了《关于严禁工作时间玩电脑游戏等违规行为的通知》，禁止工作人员在工作时间玩电脑游戏、网上聊天、网上看股市行情、网上看影视录像、网上看内容不健康的图片。
  【坚持文明治岗，建设“文明型”中心】一是坚持以法制宣传和公民道德教育为重点，广泛深入地开展普法活动，增强工作人员法制观念，进一步提高工作人员依法行政，依法办事的自觉性；深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导工作人员自觉遵守各项制度。二是开展“联建共创”活动。号召工作人员在大厅做文明的工作人员，在社会做文明的市民，在家庭做文明的成员，倡导健康文明的生活情趣。三是开展服务标兵、最佳服务窗口评选活动，对服务过程中涌现的先进集体和个人，给予通报表扬和奖励，并对其先进事迹进行大力宣传。四是规范工作人员的仪表风纪、文明用语、工作纪律，塑造一流的团队精神，给每位前来办事的群众留下文明好印象。
  【坚持“四比四看”，建设“学习型”中心】连续四年开展了“比学习看素质、比纪律看作风、比服务看民意、比成效看贡献”四比四看竞赛活动，进一步调动窗口工作人员的积极性，以竞赛促协调工作顺畅，以竞赛促监督工作到位，以竞赛促服务工作更优，以竞赛促管理工作更加规范。重点学习宣传贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，促进各项工作。一是开展三学三促活动，即学习十七大报告、文件、党章，促思想理论、服务水平、服务质量提高。二是开展“五个一”活动，即一次集中辅导、一次学习发言、一篇心得体会、一期学习宣传栏和每周一次集中学习，给每位工作人员配发一套学习资料和一本学习笔记本。三是将学习宣传贯彻十七大精神工作，纳入四比四看竞赛活动，作为中心考核工作人员的重要内容。四是开展岗位练兵活动，不断增强窗口工作人员的岗位技能，提升服务水平。五是开展服务全民创业活动。积极服务全市非公有制经济发展，认真做好创办资溪面包实用技术鹰潭培训基地的有关工作，目前己初步达成一致意见。
  【市行政服务中心管委会副县级以上干部名录】
  党组书记、主任：吴南平
  党组成员、副主任：毛克 姚美娟（女) 桂峰
  党组成员、副调研员：张逸云（女，2007.2-)