鹰潭市图书馆

【概述】 2002年，人行鹰潭市中心支行按照人行武汉分行党委提出的增强“四个意识”和中支党委提出的“十六字”治行理念，解放思想，振奋精神，与时俱进，开拓创新，全面履行央行职责，认真执行稳健的货币政策，以改进金融服务和加强金融监管为主抓手，以强化内部管理和党建为保证，开创各项工作新局面，实现了防化金融风险，维护金融稳定，促进地方经济健康发展的目标。
  以货币政策为导向，充分发挥“窗口指导”作用，运用好再贷款币政策工具、引导辖区内金融机构加大重点优势企业的扶持，竭力改善金融服务，有力地支持经济金融稳健发展。建立了“金融服务于经济、支持经济发展评议办法”，定期开展评议活动，广泛征求政府经济管理部门及企业的看法和意见，对金融机构服务和支持经济情况进行评介，提出改进意见，促进了金融机构加大支持经济发展的力度，有效解决了中小企业和下岗职工再就业贷款难问题。建立了货币政策交流制度，畅通信息反馈渠道，及时交流和研究解决货币政策实施中的新情况、新问题。市中心支行每季向地方政府通报辖内金融运行情况、运用货币政策工具，引导和督促辖区内金融机构加大信贷有效投入，促进地方经济结构调整和支持经济发展。全年累计向国有商业银行发放短期再贷款8400万元，向农村信用发放再贷款21800万元，签发银行承兑汇票余额6.98亿元，办理票据贴现余额2.02亿元，信用证项下付汇13664万美元。
  以“抓降扭亏（增效）”为重点，做好“会诊”监管，以人为本为着力点，做好“规范”监管。（1）在经营意识上突出“抓降扭亏（增效）”为目标，严防经营风险。市中心支行各监管部门利用监管手段，积极做好“会诊”监管，对辖区内金融机构经营过程的异常情况进行严密监测，做到及时发现警兆，分析警度，控制警情，监视警源，风险预警。4月市建行不良贷款急增739万元，市中心支行监管部门及时对其进行调查，查明是贵溪银矿在该行的一笔流动资金贷款740万元不能如期归还，于是，督促市建行采取有效措施进行资产保全。2002年市中心支行发出《风险预警通知书》14份，使辖区内高风险农村信用社下降10个。（2）在业务经营上突出“规范”监管，为治理辖区内金融“三乱”和规范经营行为，市中心支行成立了以行长为组长的“整顿金融秩序领导小组”，制定了《鹰潭市整顿金融秩序实施方案》，实行了金融“三乱”监管责任制，制定了专人负责监管金融“三乱”办法，开展了对地下钱庄，发放高利贷、金融“三乱”和外汇黑市等调查，有效地规范了辖区内金融经营行为。（3）在高管人员监管上突出“四个把严”。一是把严准入关，即对高管人员的资质审查严格把关；二是把严考核制度，即对高管人员原任职务情况由监管部门进行“会签”严格把关；三是把严考试制度，即对高管人员的业务知识、经营管理知识考试严格把关；四是把严信息档案管理，严格档案管理。对高管人员的任前审查、任期考核、奖惩记录、离任审计等信息档案资料实行一人一柜专人管理。全年共对49名高管人员进行“会签”，审核，对农村信用社128名高管人员进行考试，取消4名农村信用社高管人员任职资格，对考核不合格的3名农村信用社法人予以劝辞。2002年通过采取以上措施，使辖区内金融机构经营效益得到改善，国有商业银行盈利7695万元，农村信用社同比减亏592万元。
  提升服务水准，强化和完善内部管理，外塑央行形象，内树央行精神。（1）不断改善支付结算服务，规范开户行为，促进结算业务顺利开展。2002年，对辖区内金融机构支付结算进行了检查，及时对检查存在的问题成因进行了分析和解决，提出了加强结算监管的意见和建议。严格了开户准入关，便、准、快地为企事业单位开立银行存款账户，堵住不合规开户，协助司法机关查询账户，受理结算举报等方面做到规范、妥善、合理和有效。全市全年共办理会计结算业务31330笔，电子联行发送往账6236笔，金额84.5亿元，接收来账9656笔，金额81.9亿元，组织同城票据清算77650笔，金额36亿元。（2）加强统计咨询服务。做好信贷登记咨询系统服务器内存和硬盘及系统的升级扩容，绘制了网络拓朴图，建立了中支局域网防火墙；开展了贷款卡（证）的年审工作，及时解决系统中出现的问题，完成了系统数据的清理。（3）全面推行限时服务。为提高办事效率，对请示答复事项，机构审批、资金管理、经理国库、外汇管理、法律咨询等金融监管、金融服务等内容规定了答复、处理时限。（4）加强国库服务，继续推行国库公开办事和服务承诺制度，定期发送“国库服务监督单”，倾听服务对象的意见和建议，坚持定期召开预算收支分析例会，沟通和交流，及时发现和纠正问题。（5）优化货币发行服务，加强发行基金的流通、回收、销毁等环节的掌握和管理，打击制假贩假活动。（6）完善内部规章建设。2002年建立健全了《防会计风险保资金安全》、《进一步规范办公程序》等18项规章制度。（7）加强内部监督。全年共投入506个工作日开展内审工作，提出整改意见89条。（8）确保资金安全。加强了守库、押运安全防范保卫工作和资金运作过程的监督和防范工作，确认资金出入关。2002年人行鹰潭市中心支行获“江西省人民银行金融服务工作综合考评先进单位”，余江支行被中央金融工委、团中央重新确保为“青年文明号”集体，贵溪支行团支部获总行“五四红旗团支部”称号。
  【对高管人员实行会签制】 年初，市中心支行重新修订了“鹰潭市金融机构高级管理人员任职资格审批操作规程”。操作规程明确：一是成立了以市中心支行行长为组长，分管银管科、农金科的副行长为副组长，监察室、会计科、货币信贷与统计科及外管科主要负责人为成员的“鹰潭市金融机构高级管理人员任职资格审核领导小组”。二是在收妥金融机构报请市中心支行对拟任高管人员进行审查的请示后，由银管科（负责银行机构）、农金科（负责农村信用社）对金融机构报送的拟任材料进行，初审完后，再将拟任材料分别送达中支监察室、会计科、货币信贷与统计科及外管科征求意见，并在征求意见表中签核意见。银管科、农金科将征求后的意见整理后呈报领导小组正、副组长。由领导小组组长根据初审情况，决定是否对被审查对象进行任职资格谈话、考试。最后，经市中心支行党委会议审定，对符合任职条件的拟任人，由银管科或农金科行文及时向申报行印发任职资格核准文件（适用核准制的），或发出《金融机构高级管理人员任职资格备案通知书》（适用备案制），对不符合任职条件的，及时发出《任职资格否决通知书》。通过新修订的《操作规程》实施，2002年共会签审核高管人员49名。截至2002年末，鹰潭市四家国有独资商业银行均为盈利，尤其是农行实现了扭亏为盈75万元，超省行下达任务的74.42％。