鹰潭市图书馆

为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和省委、省政府《关于认真贯彻中共中央、国务院关于人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定的通知》精神，中共鹰潭市委、市政府下发了关于贯彻落实中发[2000]8号和赣发[2000]20号文件的通知（鹰发[2001]17号），通知包括10个方面的内容：①正确认识全市人口与计划生育工作形势，全市每年的出生人口仍在16000人以上，净增数在10000人左右，人口素质不高，农村社会保障制度尚不健全。②今后十年全市人口与计划生育工作的指导思想和奋斗目标：到2010年末，全市人口总数控制在115万以内，年人均人口出生率控制在15‰，出生人口素质明显提高，出生婴儿性别比趋向正常。③坚持党政一把手亲自抓、负总责，党委政府每年坚持听取两次以上计划生育工作情况汇报，研究解决计划生育工作中的困难和问题，坚持目标管理考核、兑现奖惩；继续推行每季抽查制度，对工作滞后乡镇实行黄牌警告制度；把计划生育工作情况作为衡量领导干部政绩、选拔、奖惩的重要内容和条件，任期内逐年考核，离任时进行审计，对工作失职的要追究责任；凡计划生育不达标的其各类综合性工作均不能评先评模，党政主要领导不能提拔、重用，坚持落实“一票否决”。④建立和完善计划生育激励机制，在城市继续执行对领证独生子女按月发给保健费，独生子女的父母是国家干部、职工的，在其退休时，每户一次性奖励2000元；在农村，给独生子女户实行帮扶，为二女结扎户办理养老保险。⑤强化人口与计划生育宣传教育。各级宣传、教育、科技、文化等部门要大力开展人口与计划生育基础知识的公益性宣传，坚持每年召开一至二次宣传教育协调会。⑥努力增加投入，到2005年，各级财政投入计划生育事业费按照人均超过10元的要求，市级按15%、县级70%比例予以落实，同时在农村实行费改税后，乡镇财政要确保计生经费投入，所征收的社会抚养费按一定比例用于计生工作。⑦完善计划生育法制建设，坚持依法开展计划生育。切实加强人口与计划生育法制建设，严格执行国家有关法律和《流动人口管理办法》、《江西省计划生育条例》等现行法规；贯彻落实国家计生委“七不准”，加大依法行政力度，打击计划生育工作中的违法违纪行为。⑧加强基层基础建设，以创建计划生育合格村活动为载体，积极建立民主管理、村务公开、优质服务的计划生育管理体制，努力提高村民自治能力，逐步形成“县指导，乡负责，村自治，户落实”的工作运行机制。⑨大力开展生殖保健服务，计生技术服务机构和卫生医疗单位要同心协力，围绕节育、生育、不育共同做好计划生育技术服务和生殖保健医疗技术服务工作，保障广大育龄群众的身心健康。“十五”期间，要改、扩建市计划生育技术服务中心和余江计划生育服务站，形成以县站为龙头，乡所为主体，村室为基础的计划生育服务网络。⑩加强计划生育干部队伍建设，党委、政府要从政治、工作、生活各个方面关心、爱护、支持计划生育干部，为计生干部创造良好的工作、生活条件。从2000年11月份起，给市计生委在编干部职工每人每月发给60元计生岗位津贴；从2002年开始，村委会的计生干部实行委派制，不参加村委会选举，由乡镇直接委派，享受村委会副主任待遇。