赣州市图书馆 第六节 医政管理
| 内容出处： | 《赣州市志》 图书 |
| 唯一号： | 140720020210004822 |
| 颗粒名称： | 第六节 医政管理 |
| 分类号： | D035.1 |
| 页数： | 2 |
| 摘要： | 管理机构建国前，赣州未设医药卫生行政主管机构，其工作由民政或警察部门代管。建国后，1950年5月，市人民政府设卫生科，管理全市医政、药政、卫生防疫、妇幼保健工作。1956年8月，卫生科改为赣州市卫生局。1958年春，与市文教局合并为赣州市文教卫生局。同年8月分设，恢复市卫生局。1967年，受“文化大革命”干扰，市卫生局工作瘫痪。1968年2月，设市革命委员会抓革命促生产指挥部文卫组。1988年8月，内设办公室、医政药政科、预防保健科；1993年增设计财科。管理业务 1950年4月，市人民政府发布《赣州市医务人员管理暂行规则》。各医疗单位治愈好转率、入院诊断及术前术后诊断符合率均达95％以上，未出现医疗等级事故。 |
| 关键词： | 国家行政机关 行政管理体制 |
内容
管理机构建国前，赣州未设医药卫生行政主管机构，其工作由民政或警察部门代管。建国后，1950年5月，市人民政府设卫生科，管理全市医政、药政、卫生防疫、妇幼保健工作。1956年8月，卫生科改为赣州市卫生局（简称市卫生局）。1958年春，与市文教局合并为赣州市文教卫生局。同年8月分设，恢复市卫生局。1967年，受“文化大革命”干扰，市卫生局工作瘫痪。1968年2月，设市革命委员会抓革命促生产指挥部文卫组。1973年，恢复市卫生局。1988年8月，内设办公室、医政药政科、预防保健科；1993年增设计财科。1995年有干部11人，其中行政编制9人，事业编制2人。
管理业务 1950年4月，市人民政府发布《赣州市医务人员管理暂行规则》。1952年8月起，中医师开始使用统一的处方笺、病历表及挂号簿。1953年11月，市人民政府卫生科对联合诊所进行整顿，撤销10所联合诊所，成立市卫生联合诊所（后改组为市卫生工作者联合诊所），并按地段设立5个分诊所。同年，还为89人申请中级卫生人员办理了合格证书，对持有中央、中南区资格证书的个体开业医务人员均发给正式开业执照。1954～1956年，全市各医院学习苏联先进医学经验，推行先进疗法，完善工作制度，简化医疗手续，解决急重病人住院与传染病人隔离治疗问题。1959年，各医院贯彻执行“勤俭办院，树立全心全意为人民服务的医疗态度”的方针，采用许多便民服务措施，方便群众就诊。
1960年，市属各医药卫生单位和公社卫生院组织农村巡回医疗队，送医送药到田头。1965年，中共中央发出“把卫生医疗工作的重点放到农村去”的指示，市属5个医疗卫生单位按照市人民政府的规划，抽调94名医务人员分3批组成7个农村医疗队，深入市郊和于都县农村，为农民防病治病。1968年10月，全市医药卫生单位分别合并为地、市人民防治院，市属卫生系统由原来的713人缩减到343人，被精减人员下放到农村插队落户。防治院取消科室设置，实行连队建制，医院管理混乱。1971年和1973年，分别撤销市人民防治院和赣州专区人民防治院，相继恢复市属、驻市医疗卫生单位。
1984年11月，市人民政府制发《赣州市卫生改革的意见》，进行卫生管理改革。1985年，全市医疗机构实行首诊病人负责制。医院均建立以岗位责任制为中心的各项工作制度，明确各类人员职责，严格执行医疗护理常规和各项技术操作规程，实行医务管理制度化，技术操作常规化，基本设施规格化，建立起正常医疗秩序。1986年，各医疗单位加强门诊急诊管理和专科小科建设。市属各医院设置营养科，开展营养膳食工作，以配合治疗。各医院的病人住院病案统由医院病案室保存管理，门诊病历由病人自行管理。1988年，各医疗卫生单位扬长避短，打破行业界限，开展外向型经营，创办医院联合体17个。市第一人民医院与赣州地区汽运公司联办市第一人民医院一分院，市红十字会医院与市饮食服务公司联办市红十字会医院门诊部等，解决了群众找名（老）医师看病难的问题，提高了医院的竞争力和知名度。
1989年，根据上级有关通知，组成清理整顿工作组，对全市245个国营、集体、个体医疗卫生机构进行全面清理整顿，逐个登记、审查、发证。对不符合办医条件的14个医疗卫生机构，分别予以停业、没收药械、罚款等行政处罚；取缔无照行医11户，收缴药品613种、价值2752.3元，销毁伪劣药品61种、价值277.18元。同年7月，制定《关于加强献血员管理的意见》，对献血员实行统一体检，统一发证，定院献血的管理办法。并进行医疗收费、医疗价格及财务管理大检查，对检查中发现的问题进行处理；还加强监督机制，建立和健全医院工作义务监督员制度。1990年10月，市人民政府决定市区3个地段医院由市、街道办事处两级管理改为市级管理。
1991年，开展全市医疗机构《执业许可证》的年度核验工作。1992年3月，制定《关于重申严禁在职医务人员私自行医的若干规定》。同年，医政管理注重提高医疗、护理质量，杜绝等级医疗事故的发生。1993年，制定《关于医院分级管理工作安排意见》，成立赣州市医院评审委员会，加强住院病历的规范化管理，统一病历的规格、式样和项目，改善和加强医疗卫生工作的宏观管理。1993年12月，市卫生局、市工商行政管理局联合发出《关于加强个体行医和社会医疗机构管理的实施意见》，对登记、审批、发证和管理都作了明确规定。1995年，开展创等级医院活动，提高医疗水平和医疗质量。各医疗单位治愈好转率、入院诊断及术前术后诊断符合率均达95％以上，未出现医疗等级事故。
管理业务 1950年4月，市人民政府发布《赣州市医务人员管理暂行规则》。1952年8月起，中医师开始使用统一的处方笺、病历表及挂号簿。1953年11月，市人民政府卫生科对联合诊所进行整顿，撤销10所联合诊所，成立市卫生联合诊所（后改组为市卫生工作者联合诊所），并按地段设立5个分诊所。同年，还为89人申请中级卫生人员办理了合格证书，对持有中央、中南区资格证书的个体开业医务人员均发给正式开业执照。1954～1956年，全市各医院学习苏联先进医学经验，推行先进疗法，完善工作制度，简化医疗手续，解决急重病人住院与传染病人隔离治疗问题。1959年，各医院贯彻执行“勤俭办院，树立全心全意为人民服务的医疗态度”的方针，采用许多便民服务措施，方便群众就诊。
1960年，市属各医药卫生单位和公社卫生院组织农村巡回医疗队，送医送药到田头。1965年，中共中央发出“把卫生医疗工作的重点放到农村去”的指示，市属5个医疗卫生单位按照市人民政府的规划，抽调94名医务人员分3批组成7个农村医疗队，深入市郊和于都县农村，为农民防病治病。1968年10月，全市医药卫生单位分别合并为地、市人民防治院，市属卫生系统由原来的713人缩减到343人，被精减人员下放到农村插队落户。防治院取消科室设置，实行连队建制，医院管理混乱。1971年和1973年，分别撤销市人民防治院和赣州专区人民防治院，相继恢复市属、驻市医疗卫生单位。
1984年11月，市人民政府制发《赣州市卫生改革的意见》，进行卫生管理改革。1985年，全市医疗机构实行首诊病人负责制。医院均建立以岗位责任制为中心的各项工作制度，明确各类人员职责，严格执行医疗护理常规和各项技术操作规程，实行医务管理制度化，技术操作常规化，基本设施规格化，建立起正常医疗秩序。1986年，各医疗单位加强门诊急诊管理和专科小科建设。市属各医院设置营养科，开展营养膳食工作，以配合治疗。各医院的病人住院病案统由医院病案室保存管理，门诊病历由病人自行管理。1988年，各医疗卫生单位扬长避短，打破行业界限，开展外向型经营，创办医院联合体17个。市第一人民医院与赣州地区汽运公司联办市第一人民医院一分院，市红十字会医院与市饮食服务公司联办市红十字会医院门诊部等，解决了群众找名（老）医师看病难的问题，提高了医院的竞争力和知名度。
1989年，根据上级有关通知，组成清理整顿工作组，对全市245个国营、集体、个体医疗卫生机构进行全面清理整顿，逐个登记、审查、发证。对不符合办医条件的14个医疗卫生机构，分别予以停业、没收药械、罚款等行政处罚；取缔无照行医11户，收缴药品613种、价值2752.3元，销毁伪劣药品61种、价值277.18元。同年7月，制定《关于加强献血员管理的意见》，对献血员实行统一体检，统一发证，定院献血的管理办法。并进行医疗收费、医疗价格及财务管理大检查，对检查中发现的问题进行处理；还加强监督机制，建立和健全医院工作义务监督员制度。1990年10月，市人民政府决定市区3个地段医院由市、街道办事处两级管理改为市级管理。
1991年，开展全市医疗机构《执业许可证》的年度核验工作。1992年3月，制定《关于重申严禁在职医务人员私自行医的若干规定》。同年，医政管理注重提高医疗、护理质量，杜绝等级医疗事故的发生。1993年，制定《关于医院分级管理工作安排意见》，成立赣州市医院评审委员会，加强住院病历的规范化管理，统一病历的规格、式样和项目，改善和加强医疗卫生工作的宏观管理。1993年12月，市卫生局、市工商行政管理局联合发出《关于加强个体行医和社会医疗机构管理的实施意见》，对登记、审批、发证和管理都作了明确规定。1995年，开展创等级医院活动，提高医疗水平和医疗质量。各医疗单位治愈好转率、入院诊断及术前术后诊断符合率均达95％以上，未出现医疗等级事故。
