赣州市图书馆 内容
赣州市地处万安水库末端，城区位于章贡两江汇合口以上的三角地带，沿江一带地势较低，约100～103米（新吴淞高程，下同），受章、贡两江洪水和万安水库回水淹没的双重影响。城区防洪设施少，仅靠宋代留存的古城墙挡洪，防洪能力较低，为7年一遇，近郊为2年一遇，长期受洪水威胁。万安水库开工建设后，洪水对赣州市的威胁更趋严重。据赣州市移民办公室1984年调查，并经江西省水利规划设计院用水平延伸法核定，万安水库初期运行回水淹没将影响市内4个街道（含水上）办事处、27个居委会和7个乡（镇）、29个行政村，累计淹没影响人口4.26万人，房屋97.80万平方米，耕地0.83万亩和40个企事业单位，淹没量占水库初期运行全库区淹没总量的53％。为适应万安水库建设的需要，遵循国家水电部确定的“以防为主，防迁结合”的原则，从1984年开始，由市移民办公室具体组织，执行各项移民政策和法规，进行水库淹没处理工作。通过调查摸底、分期搬迁、重点设防、妥善安置、主动开发等步骤，移民工作做到了淹没处理与水库建设、移民生产安置开发与生活安置同步进行，确保了万安水库1993年5月实施初期运行。
第一节管理机构 1958～1961年，由市城建局规划组负责制订万安水库移民搬迁方案等工作。1979年，万安水库复工后，市城建局内设置移民安置办公室。1984年，万安水库建设走上正规。同年3月，撤销市城建局移民安置办公室，成立赣州市移民领导小组，下设办公室，配备干部10人，隶属市人民政府，业务归口江西省移民办公室。同时，在水东、水西、湖边、蟠龙、水南、沙河、沙石7个乡（镇）和赣江、解放、南外3个街道办事处及26个主要企业成立移民办公室，配备专职干部。
1986年，组建赣州市移民工程开发公司，主要为移民搬迁与安置提供服务。1992年，组建赣州市移民建筑安装公司，从事防护工程施工。1993年7月，成立万安水电站库区赣州市防护工程管理局，与赣州市移民办公室（简称市移民办）合署办公。1995年，市移民办内设行政财务、工程技术、安置开发3科，有职工16人；下辖市移民工程开发公司、市移民建筑安装公司。
第二节搬迁安置开发搬迁安置赣州市的移民搬迁、安置工作经历了前期规划、中期试点和后期全面展开3个阶段，历时7年。1984年，市、乡（镇）两级移民专职干部深入7个受淹乡（镇）和市区沿江地段，对水库运行淹没实物（房屋、土地、人口等）逐村逐户进行调查，登记造册，为江西省水利规划设计院进行测量、核定水库淹没范围和数据提供了大量可靠的基础资料。1985年，配合江西省水利规划设计院工作组对调查登记的水库淹没实物数据进行抽查、复核和验收，正式划定水库淹没影响范围。同时，又对市情和安置区的劳力、土地、资源等进行反复调查，全面分析库区的优势和劣势。在广泛收集资料、现场查勘和分析安置区环境容量的基础上，多方征求意见，几经筛选比较、优化组合，形成了全市的移民安置规划，确定了移民安置方式为就地后靠，并以农业安置为主，为大规模移民搬迁、安置工作做好了全面准备。
1986年6～12月，在水西乡白田村进行移民搬迁试点。该村21户、103人全部拆除了旧房，搬进了新居。之后，移民搬迁工作由点到面，至1989年底，率先在万安库区所属范围完成了水西乡农村331户、1811人的搬迁、安置任务，共拆除旧房3.28万平方米，建造新房4.2万平方米。1990年9月，又在水东镇虎岗、李老山两村搬迁移民98户、573人，拆除旧房1.04万平方米，建新房1.01万平方米。搬迁赣州木材二厂、赣南农药厂等单位的部分设施和房屋，人口1085人。以上累计搬迁移民429户、3469人，拆除旧房4.32万平方米，建造新房5.21万平方米。此外，按要求进行了库底清理工作，全部完成江西省移民办公室下达给赣州市的移民搬迁、安置任务，为万安水库实施初期运行提供了可靠的保证。
移民开发从1991年起，遵循开发性移民方针，在调查研究的基础上，结合全市国民经济十年规划和“八五”计划，坚持服务城市、富裕移民的原则，制定《移民经济发展规划》，开始对库区进行全方位多层次的生产开发。
移民生活配套设施和农田水利工程建设5年共投资269.92万元（其中移民村组自筹12.12万元），修建机耕道2.5公里、便道7.6公里，开挖饮水井171眼、排水沟1.5公里，架设输电线路9.6公里，广播线路20公里，解决了移民行路、照明、饮水等问题。同时，在水东镇的虎岗、李老山和水西乡的黄沙、白田、石甫、和乐等村兴建电灌站17座，总装机容量273千瓦，兴建变电站6座，计330千伏安。在赣江江畔兴建水西白田防护堤和水东防护堤（全长8.6公里，平均高度3米），配置排涝站4座，装机172千瓦，保护农田1040亩。
系列开发通过优化配置资源，合理调整产业结构，以果业开发为突破口，以发展为城市服务的乡村企业为重点，对库区实施系列开发。1991～1995年，投入开发资金2487.5万元（其中移民村组自筹、引进1932.82万元），利用荒山荒坡兴建果业基地16个，总面积2203亩，年产鲜果380吨，实现税利32万元。兴办移民经济实体2个，实现年产值545万元、年税利75万元；创办以建材、建筑、食品、农副产品加工、生活服务为主要内容的乡村企业10个，实现年总值5333万元、年税利300万元。在水东镇、水西乡建立蔬菜基地2个，扶持敬老院1个和庭院经济专业示范户105户，合理转移移民劳力500多人。
第三节防护工程建设 1973年，水电部在《万安水利枢纽复工设计现场审查意见》中确定赣州市水库淹没处理的原则是“以防为主，防迁结合”，并要求设计部门提出经济合理的防护方案。市建设局与江西省水利规划设计院制定沿城、103、105、107等6种方案进行分析比较后，江西省计划委员会会同江西省移民办公室、江西省水利规划设计院于1989年12月在赣州市召开赣州市防迁方案研讨会，初步确定了赣州市沿老城墙加高加固的防护方案。1992年3月9日，江西省人民政府召开万安电站水库运行涉及赣州市旧城区防护方案协调会，正式批准沿古城墙加高加固、增加部分档墙的方案，并要求把旧城区的防护与古城墙的保护结合起来，把万安水库按96米高程蓄水运行后对赣州市影响的处理工程与赣州市的城市建设结合起来。从此，赣州市的防护工程步入大规模施工阶段。
1990～1995年，由市移民办组织，江西省水利规划设计院设计，市移民工程开发公司、市移民建筑安装公司和赣东、水西、蟠龙等施工单位参与，先后在水东、城南、水南和旧城区进行防护工程的施工。1990年10月至1993年3月，先后完成城南、南河大桥、水东护岸工程和水东防护堤的施工任务。1992年12月开工的旧城区防护工程，仅用3个月时间就完成了旧城区八境台至涌金门段护岸工程水下部分施工任务，实现了江西省人民政府关于务必在1993年汛前完成护岸工程水下部分的决策，为整个防护工程建设赢得了主动。至1995年底，相继完成了八境台至涌金门段钢筋混凝土防洪墙工程及该区间的内外城墙维修加固工程、涌金门至建春门段护岸工程、涌金门防洪闸及其仿宋城楼工程、八境公园填塘工程、城区人防洞口（2个）改造工程和水南防护堤工程的施工任务。上述工程累计长度17.42公里，共完成各类工程量110.39万立方米，拆迁房屋3.49万平方米，征地508.77亩，总投资4193.3万元。
上述防护工程经受数年洪水水考验和质检部门检查，质量合格、安全稳定，其中涌金门仿宋城楼被评为优良工程，不仅提高了市内沿江关键地段的防洪抗汛能力，保护了古城墙，结束了城区用草袋、木板防洪的历史，同时丰富了人文景观和宋城内涵。
第一节管理机构 1958～1961年，由市城建局规划组负责制订万安水库移民搬迁方案等工作。1979年，万安水库复工后，市城建局内设置移民安置办公室。1984年，万安水库建设走上正规。同年3月，撤销市城建局移民安置办公室，成立赣州市移民领导小组，下设办公室，配备干部10人，隶属市人民政府，业务归口江西省移民办公室。同时，在水东、水西、湖边、蟠龙、水南、沙河、沙石7个乡（镇）和赣江、解放、南外3个街道办事处及26个主要企业成立移民办公室，配备专职干部。
1986年，组建赣州市移民工程开发公司，主要为移民搬迁与安置提供服务。1992年，组建赣州市移民建筑安装公司，从事防护工程施工。1993年7月，成立万安水电站库区赣州市防护工程管理局，与赣州市移民办公室（简称市移民办）合署办公。1995年，市移民办内设行政财务、工程技术、安置开发3科，有职工16人；下辖市移民工程开发公司、市移民建筑安装公司。
第二节搬迁安置开发搬迁安置赣州市的移民搬迁、安置工作经历了前期规划、中期试点和后期全面展开3个阶段，历时7年。1984年，市、乡（镇）两级移民专职干部深入7个受淹乡（镇）和市区沿江地段，对水库运行淹没实物（房屋、土地、人口等）逐村逐户进行调查，登记造册，为江西省水利规划设计院进行测量、核定水库淹没范围和数据提供了大量可靠的基础资料。1985年，配合江西省水利规划设计院工作组对调查登记的水库淹没实物数据进行抽查、复核和验收，正式划定水库淹没影响范围。同时，又对市情和安置区的劳力、土地、资源等进行反复调查，全面分析库区的优势和劣势。在广泛收集资料、现场查勘和分析安置区环境容量的基础上，多方征求意见，几经筛选比较、优化组合，形成了全市的移民安置规划，确定了移民安置方式为就地后靠，并以农业安置为主，为大规模移民搬迁、安置工作做好了全面准备。
1986年6～12月，在水西乡白田村进行移民搬迁试点。该村21户、103人全部拆除了旧房，搬进了新居。之后，移民搬迁工作由点到面，至1989年底，率先在万安库区所属范围完成了水西乡农村331户、1811人的搬迁、安置任务，共拆除旧房3.28万平方米，建造新房4.2万平方米。1990年9月，又在水东镇虎岗、李老山两村搬迁移民98户、573人，拆除旧房1.04万平方米，建新房1.01万平方米。搬迁赣州木材二厂、赣南农药厂等单位的部分设施和房屋，人口1085人。以上累计搬迁移民429户、3469人，拆除旧房4.32万平方米，建造新房5.21万平方米。此外，按要求进行了库底清理工作，全部完成江西省移民办公室下达给赣州市的移民搬迁、安置任务，为万安水库实施初期运行提供了可靠的保证。
移民开发从1991年起，遵循开发性移民方针，在调查研究的基础上，结合全市国民经济十年规划和“八五”计划，坚持服务城市、富裕移民的原则，制定《移民经济发展规划》，开始对库区进行全方位多层次的生产开发。
移民生活配套设施和农田水利工程建设5年共投资269.92万元（其中移民村组自筹12.12万元），修建机耕道2.5公里、便道7.6公里，开挖饮水井171眼、排水沟1.5公里，架设输电线路9.6公里，广播线路20公里，解决了移民行路、照明、饮水等问题。同时，在水东镇的虎岗、李老山和水西乡的黄沙、白田、石甫、和乐等村兴建电灌站17座，总装机容量273千瓦，兴建变电站6座，计330千伏安。在赣江江畔兴建水西白田防护堤和水东防护堤（全长8.6公里，平均高度3米），配置排涝站4座，装机172千瓦，保护农田1040亩。
系列开发通过优化配置资源，合理调整产业结构，以果业开发为突破口，以发展为城市服务的乡村企业为重点，对库区实施系列开发。1991～1995年，投入开发资金2487.5万元（其中移民村组自筹、引进1932.82万元），利用荒山荒坡兴建果业基地16个，总面积2203亩，年产鲜果380吨，实现税利32万元。兴办移民经济实体2个，实现年产值545万元、年税利75万元；创办以建材、建筑、食品、农副产品加工、生活服务为主要内容的乡村企业10个，实现年总值5333万元、年税利300万元。在水东镇、水西乡建立蔬菜基地2个，扶持敬老院1个和庭院经济专业示范户105户，合理转移移民劳力500多人。
第三节防护工程建设 1973年，水电部在《万安水利枢纽复工设计现场审查意见》中确定赣州市水库淹没处理的原则是“以防为主，防迁结合”，并要求设计部门提出经济合理的防护方案。市建设局与江西省水利规划设计院制定沿城、103、105、107等6种方案进行分析比较后，江西省计划委员会会同江西省移民办公室、江西省水利规划设计院于1989年12月在赣州市召开赣州市防迁方案研讨会，初步确定了赣州市沿老城墙加高加固的防护方案。1992年3月9日，江西省人民政府召开万安电站水库运行涉及赣州市旧城区防护方案协调会，正式批准沿古城墙加高加固、增加部分档墙的方案，并要求把旧城区的防护与古城墙的保护结合起来，把万安水库按96米高程蓄水运行后对赣州市影响的处理工程与赣州市的城市建设结合起来。从此，赣州市的防护工程步入大规模施工阶段。
1990～1995年，由市移民办组织，江西省水利规划设计院设计，市移民工程开发公司、市移民建筑安装公司和赣东、水西、蟠龙等施工单位参与，先后在水东、城南、水南和旧城区进行防护工程的施工。1990年10月至1993年3月，先后完成城南、南河大桥、水东护岸工程和水东防护堤的施工任务。1992年12月开工的旧城区防护工程，仅用3个月时间就完成了旧城区八境台至涌金门段护岸工程水下部分施工任务，实现了江西省人民政府关于务必在1993年汛前完成护岸工程水下部分的决策，为整个防护工程建设赢得了主动。至1995年底，相继完成了八境台至涌金门段钢筋混凝土防洪墙工程及该区间的内外城墙维修加固工程、涌金门至建春门段护岸工程、涌金门防洪闸及其仿宋城楼工程、八境公园填塘工程、城区人防洞口（2个）改造工程和水南防护堤工程的施工任务。上述工程累计长度17.42公里，共完成各类工程量110.39万立方米，拆迁房屋3.49万平方米，征地508.77亩，总投资4193.3万元。
上述防护工程经受数年洪水水考验和质检部门检查，质量合格、安全稳定，其中涌金门仿宋城楼被评为优良工程，不仅提高了市内沿江关键地段的防洪抗汛能力，保护了古城墙，结束了城区用草袋、木板防洪的历史，同时丰富了人文景观和宋城内涵。
