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1988年起，市土管局每年都会同市计委制定全市基本建设征用土地计划，呈报江西省计委和江西省土管局审核，纳入年度国民经济和社会发展计划，然后由江西省计委下达指令性年度用地计划指标，再由市土管局逐项分解下达到乡镇人民政府，乡镇人民政府分解下达到村委会，使计划用地、节约用地落实到村、组。实施中，对每个征用土地项目都进行用地性质、规模、容量及所需水、电、交通等条件的论证，然后确定其所需位置、地类和面积，做到能少征的不多征，能用山地的不用平原，能用非耕地的不用耕地，能用劣地的不用好地。对一些适宜开发性用地的项目，在不增加或少增加投资的情况下，鼓励进行开发性用地。赣州地区邮电局建设程控电话模块局需要征地9.61亩，原选定湖边乡石人前的耕地，不仅浪费耕地，而且填土量特大，预计投资72万元。经市土管局反复论证改定在龙岭村105国道旁的山坡地，地理位置、水、电、交通都优于原选耕地，地价低于耕地，推平仅花50万元。1987～1995年，国家下达征用土地计划总面积为10430亩，其中耕地3125亩、非耕地7305亩，实际征用土地为3676.26亩，节约6753.74亩，其中耕地节约1639.75亩、非耕地节约5113.99亩。
  [=此处为表格（1987～1995年全市计划征地和实际征地情况）=] 单位：亩