赣州市图书馆 第四节 经费管理
内容
科举时代，私塾经费由上学户摊派稻谷，或由宗祠谷款解决。主要用于塾师工资。塾师年俸稻谷一二十石，略高于当地长工的收入。县学、书院等虽为官办，校舍修建，岁科两试捐款，生员的廪米，赴京考试的路费等等全赖学产田租和官绅捐赠及地方征集祭祀解决。清代，县学有学田，年收租谷约118石，主要用于岁科两试捐资，先贤、生员廪米。濂溪书院学田，代有增捐。嘉庆十八年（1813），清查实收租谷845.944石。清末，书院改办学堂，沿用学产田租。光绪廿七年（1901），赣县普通小学堂始收学费，学生年交银5元，用于补助教师工资和购置教学用品。
民国成立后，学堂改办学校，除沿用学产田租外，另有地方财政补助。民国23年（1934）推行保学制，教育经费分级筹款。民国26年每保以年支204元为标准，由各保就公学款产及乐捐筹集二分之一。由中央和省库补助四分之一；由县按照人民财力分担统筹四分之一。民国30年每保年支为600元，除中央和省库补助300元外，由县筹补150元，保自筹150元。民国34年按初小生1元，高小生2元，中学生4元收学费，年收35268元，占教育经费的8.2％，民国36年县中，简师和中心国民学校高小班经费由县统筹统付外，各初小经费由乡镇统筹，全县教育支出147700960元，占县财政支出的5.99％。民国37年保学经费由乡镇在稻田项下每亩收学谷8市斤，教师工资改为薪谷制，月支薪谷2石（200市斤）。每学期保学办公费3石，全县年支稻谷23640石。
建国初，沿用薪谷制，从1949年11月份起，完小教师月米240市斤，村小教师月米220市斤，在区乡库谷项下拔给。1950年5月，在全县四个区清理学产田租，计收稻谷4732.26石。
1952年起，由薪谷制改为工资分制，工资分在85～175分之间。县教育科和各区中心小学设专职会计1人。负责教育经费预决算的编制和审核，逐步把教育经费纳入国家财政预决算。1952年，全县教育支出40.3万元，占县财政支出的40.83％。
1956年，全县教职工进行第一次工资改革，中学校长最高月工资80元，主任、教师月工资在42—80元之间，完小校长月工资一般为50元。教导主任一般为45元，教师一般为37元。
1968年，公办小学下放到生产大队办，教育经费由公社管理，民办教师工资和校舍修建费均由社队筹集。
1970年恢复县管经费，全县教育支出80.3万元，占县财政支出的13.92％。其中对民办教师实行“民办公助”，即由生产大队记工评分。县文教局对每个民办教师全年补助156元。1973年，民办教师人均补助180元。
1979年后，教育经费逐步增加。年平均递增11.7％。
1985年，全县教育支出408.8万元，占县财政支出的34.07％，比1984年增加9.2％。用于教职工工资、福利离退休金、人民助学金等占教育支出的74.83％；用于公用部分的公务费、修缮费、设备费、业务费等占教育支出的25.17％，从1977到1985年，经过多次工资调整后，公办教师人均月工资由62.4元增加到93.40元。同时，民办教师的补助，提高到人均每月21.8元，加上全县统一筹集民办经费，全部实行按月发工资。月工资分为三等，即一等47元，二等45元，三等43元。
1985年全县城乡人民集资办学达271923元，献工献料值人民币63041元。城乡人民集资项共修理危房184间，建校舍440间，添置课桌凳2182套。
民国成立后，学堂改办学校，除沿用学产田租外，另有地方财政补助。民国23年（1934）推行保学制，教育经费分级筹款。民国26年每保以年支204元为标准，由各保就公学款产及乐捐筹集二分之一。由中央和省库补助四分之一；由县按照人民财力分担统筹四分之一。民国30年每保年支为600元，除中央和省库补助300元外，由县筹补150元，保自筹150元。民国34年按初小生1元，高小生2元，中学生4元收学费，年收35268元，占教育经费的8.2％，民国36年县中，简师和中心国民学校高小班经费由县统筹统付外，各初小经费由乡镇统筹，全县教育支出147700960元，占县财政支出的5.99％。民国37年保学经费由乡镇在稻田项下每亩收学谷8市斤，教师工资改为薪谷制，月支薪谷2石（200市斤）。每学期保学办公费3石，全县年支稻谷23640石。
建国初，沿用薪谷制，从1949年11月份起，完小教师月米240市斤，村小教师月米220市斤，在区乡库谷项下拔给。1950年5月，在全县四个区清理学产田租，计收稻谷4732.26石。
1952年起，由薪谷制改为工资分制，工资分在85～175分之间。县教育科和各区中心小学设专职会计1人。负责教育经费预决算的编制和审核，逐步把教育经费纳入国家财政预决算。1952年，全县教育支出40.3万元，占县财政支出的40.83％。
1956年，全县教职工进行第一次工资改革，中学校长最高月工资80元，主任、教师月工资在42—80元之间，完小校长月工资一般为50元。教导主任一般为45元，教师一般为37元。
1968年，公办小学下放到生产大队办，教育经费由公社管理，民办教师工资和校舍修建费均由社队筹集。
1970年恢复县管经费，全县教育支出80.3万元，占县财政支出的13.92％。其中对民办教师实行“民办公助”，即由生产大队记工评分。县文教局对每个民办教师全年补助156元。1973年，民办教师人均补助180元。
1979年后，教育经费逐步增加。年平均递增11.7％。
1985年，全县教育支出408.8万元，占县财政支出的34.07％，比1984年增加9.2％。用于教职工工资、福利离退休金、人民助学金等占教育支出的74.83％；用于公用部分的公务费、修缮费、设备费、业务费等占教育支出的25.17％，从1977到1985年，经过多次工资调整后，公办教师人均月工资由62.4元增加到93.40元。同时，民办教师的补助，提高到人均每月21.8元，加上全县统一筹集民办经费，全部实行按月发工资。月工资分为三等，即一等47元，二等45元，三等43元。
1985年全县城乡人民集资办学达271923元，献工献料值人民币63041元。城乡人民集资项共修理危房184间，建校舍440间，添置课桌凳2182套。
