赣州市图书馆 内容
1984年6月，赣州地区行政公署在赣县召开全区第五次“安全月”活动总结表彰大会。县荫掌山林场、橡胶厂、邮电局被评为安全生产、文明生产先进单位；县建筑公司综合班、县石油公司油库、县钨矿安防股被评为安全生产、文明生产先进集体。
第二章人事第一节人员任用清代，知县、县丞、典史、教谕、训导、巡检等县衙官吏，从科第或捐纳、举荐中任用，由督抚任免。其余属员，由知县任用。
民国时期，县长由省府审定后委用。县府科级以下人员，均由县长委任。按规定，所委任人员应是本地之合格公正者。但其要员，多是县长之心腹与亲朋好友。新旧县长交接时，往往是人员大换班。
建国初的干部除南下人员和苏区老干部外，江西“八一”革大、地委干校、县委干部训练班在县内招收一批社会知识青年，经过培训，分配到县、区当干部。土地改革时，在农民中吸收一批积极分子任区、乡干部。1952年起通过各界人民代表会议（代行人民代表大会职权）选举产生县长。1956年起通过党代会选举产生县委书记。1953年以后，干部的主要来源是大、中专毕业生和转业军人。在农业合作化和社教运动中，吸收了一批积极分子充实干部队伍。
1966年至1976年“文化大革命”期间，大多数党政领导被造反派污蔑为“走资派”，与大多数干部一起下放到农村劳动。一些造反派头头和打、砸、抢分子占据了领导岗位，党的干部路线遭到严重破坏，人员任用处于混乱状态。
1978年党的十一届三中全会以后，干部路线得到拨乱反正，在“文化大革命”中受迫害的干部重新走上工作岗位，同时把那些造反起家、帮派思想严重、打砸抢分子以及有其他严重问题的人清除出各级领导班子。
1981年3月7日，赣县县委下发了34号文件，对干部任免权限作了明确规定：县委各部门的正副职，人大、政府、政协的党组织成员，单位党委（总支）正、副书记由县委任免；政府工作部门的正职，经人大党组和县长办公会议及党组讨论，并由县长提交人大党委通过后任免；政府各室、委、局（局级公司）的副职和乡（镇）正副乡长由县委常委讨论决定，再通知县政府党组，由政府任免。同时，对县委组织部和县政府劳动人事局任免的干部也作了规定。
1980年至1985年，按照干部革命化、年轻化、专业化、知识化的“四化”标准，全县选拔了274名中、青年知识分子充实到各级领导班子，其中县委班子3名，县政府班子7名。各部、室、委、办、局和乡（镇）班子264名。
1984年，试行干部招聘制。从乡村企业职工、退伍军人、城镇待业和回乡知识青年中招聘乡（镇）干部。应聘者自愿报名，通过文化考试、政治审查、组织考核后择优录聘，录聘者需签订招聘合同书，聘期为2年，合格者到期续聘，不能胜任工作的期满解聘。解聘后从哪里来回到哪里去。至1985年底，全县招聘乡镇干部40名。
第二节人员编制清末，本县设知县、县丞、典史、教谕、训导等官员。长兴、桂源、大湖设立了巡检司。知县属员92名，县丞属员6名，典史属员6名，儒学属员6名。巡检司属员13名。
民国初，知事公署设知事1人。下设2科掌民政、教育和财政建设。每科设科长1人， [=此处为表格（1951年县级机关编制情况表表22—2 注：全县11个区，人员编制208人）=] [=此处为表格（1960年县级机关编制情况表22—3 注：1.全县19个社（镇），人员编制851人，）=] [=此处为表格页（1985年县级机关编制情况表表22—4）=] 注：全县21个乡（镇），人员编制455人。本表总人数736人。
科员若干人；警察所所长由知县兼任，设警佐2人，巡官、巡警若干人；劝学所设学务总董1人，劝学员若干人。
民国38年（1949），县政府设县长1人，下设8个科室：秘书室，设秘书主任1人、秘书1人、秘书助理5人、科员7人、特种科员1人、视导1人、事务员9人、雇员16人；第一科（民政科），设科长1人、户籍股长1人、户籍士2人、指导员7人、科员8人、事务员4人；第二科（财政科），设科长1人、科员4人、事务员4人、地政股长1人、地政技士1人、地政科员2人、公粮股长1人、公粮股员3人、公粮股会计员1人；第三科（教育科），设科长1人、督学7人、科员2人、事务员1人；第四科（建设科），设科长1人、技士6人、技佐4人、科员2人、事务员3人、合作指导员1人；人事室，设主任1人、任核股长1人、查登股长1人、科员1人、统计1人、助理统计2人、事务员1人；会计室，设主任1人、会计视导1人、总核股长1人、帐务股长1人、会计指导员1人、事务员6人、雇员1人；军政室，设军法承审员2人、科员1人、事务员1人。各乡镇设正副乡（镇）长、下设民政干事、警卫干事、户籍干事、经济干事、文化干事、书记、乡丁等人员。全县设43个乡（镇），乡镇编制516人。
建国后，县委、县政府设书记、县长。下设部、委、办、局。部设部长和秘书。委员会设书记或主任及秘书，办公室设主任和秘书，局设局长；县人大常委会设主任，下设办公室和科。办公室设主任，科设科长；县政协设主席，下设秘书长、组长；县总工会设主席；县共青团委员会设书记；县妇女联合会设主任；区、乡（镇）设书记、区乡（镇）长，下设组织、宣传、武装、民政、农林、文教、财粮等干事，各级设正、副职，各部门设干事若干人，（附1951、1960年、1985年县级机关编制情况表） [=此处为表格（建国后几个年份的干部、工人数统计表表22—5）=] 第三节人员考核民国时期，对公务人员的考核，由上级和部门主管官员掌握。民国35年（1946），公务人员违法乱纪的，“由监察院审查成立交付公务人员、惩戒委员会惩戒决议，分别给予弹劾、纠举、免职、降级、记过、停止使用若干年处分”。
建国后，干部的考核由县委组织部和政府人事局主管。1951年1月至4月，根据干部在土地改革运动中的表现。全县撤换正副乡长60名，一般干部36名，提拔正副乡长39人、一般干部20人。
1951年，成立赣县人事科，主管干部考核工作。
1957年4月，成立赣县人事监察局，负责对干部的任用和考核。
1963年起，按照干部管理权限分级负责对干部进行考察，考察后详细填写考察登记表，并写出考察报告呈报上级机关。1964年被考查的干部855人，占干部总数的56％。其中县委考察184人，县人委考察92人，单位考察569人。通过考察，选拔公社正副书记、正副主任及县企事业单位正副职共112名。
“文化大革命”期间，人事监察机构被撤消，干部考核工作停顿。
1980年，本县恢复人事监察机构和干部考核工作，对干部实行德、能、勤、绩的全面考核。
每年都要表彰一批表现好的干部。据统计，1952年至1985年，被评为全国和省、地、县劳模和先进个人的共9325人次。同时，对违法乱纪的干部也给予必要的处分。据1983年至1985年的资料，全县对68名干部分别给予了党纪政纪的处分。其中撤职1人，开除公职29人，降薪7人，其他处分31人。
第四节人员教育民国28年（1939），江西地方政治讲习院（次年改称江西政治干部训练团）在县境梅林开学，县府科长、秘书、人事管理员。户政主任、技士、科员、事务员等人员参加受训，以后县设有行政人员训练所，培训基层行政人员。民国36年，有231名农会干部、11名渔会干部、68名工会干部、172名商会干部参加了当年受训。
1919年8月14日赣城解放。9月中旬，中共赣县县委举办“干部训练班”，培训地方干部40余人。
建国初，县举办业余学习班，学员68人，按文化程度分设甲、乙两班。甲班学政治理论，乙班学文化。
1951年，培训乡长109人，副乡长105人，学习土地改革法和婚姻法。
1954年，举办“互助合作”和“建社骨干”训练班，培训1756名乡村干部和农业生产互助骨干。选送53名优秀干部分别到中央、中南行政区、省和赣州地区干部学校学习。
1962年，学习贯彻《农村人民公社工作条例》（六十条），全县举办各种学习班计149期，培训干部18638人。其中县属单位行政干部374人，区、社干部174人，生产大队干部2591人，生产队干部14189人，企事业单位干部1310人。
“文化大革命”期间，干部培训工作停顿。
1979年后，干部教育列入各级党委的重要议事日程。仅1981年有570人，参加省、地、县委党校学习。其中省委党校9人，地委党校51人，县委党校510人。同时，县机关、企事业单位分系统举办培训班，受训200余人。
第三章离退休制度第一节工人退休民国时期，邮电部门规定，凡进局工作期满15年的职工，可申请退休，批准后可按章一次领取全部养老金，最高额不能超过本人退休前一个月工资的40倍。此后与局无牵连。
建国后，1958年赣县开始实行工人退休制度。凡符合规定的工人、职员，均可申请办理退休。退休后，由主管部门按月发给退休费，直至本人去世，去世时按规定发给丧葬费和抚恤费等。
1978年，国务院颁布工人退休、退职暂行办法退休工人的退休金，参照本人参加工作时间，分别发给原标准工资的60——90％，低于25元的，按25元发给。退职工人的退职金，按月发给本人标准工资的40％，低于20元，按20元发给。退休工人易地安家的，由原单位一次发给150元安家补助费，从大中城市到农村安家的发给300元。退职工人易地安家的，可发给相当于本人两个月标准工资的安家补助费。从1978年起，退休工人在办理退休的同时，可以申请一个子女顶编补员，参加工作。
全县在1958年前办理退职126人，1978年至1985年，办理工人退休3545人，退职56人。
第二节干部退休离休干部退休条件、待遇、退休费标准，退职等规定与职工同。
1957年至1958年干部退职200人。
1962年干部退职333人，退休10人。
1978年至1985年，全县干部退休1361人。退职10人。
[=此处为表格（干部素质情况表表22—6）=] [=此处为表格=] [=此处为表格（1978—1985年干部离、退休（职）统计表表22—7）=] 1982年5月起，全县开始执行国务院颁布的干部离休规定。凡1949年9月30日以前参加革命工作的老干部。因年老体弱不能坚持正常工作，均可办理离休。符合上述规定而已退休的干部，应当改为离休。
离休干部基本政治待遇不变，生活待遇略从优，工资按100％发给，并参照本人参加革命工作的时期，按离休前的标准工资每年分别增发两个月、一个半月、一个月不等。离休住房有困难的，由党、政部门尽力帮助解决。居住农村的一般干部，自己有房屋的发给房屋修理费1500元，自己无房的发给建房补助费3000元；行政18级以上干部，自己有住房的发给房屋修理费2000元，自己无房的，发给建房补助费4000元。离休人员去世，按规定发给安葬费、抚恤金和遗属补助费等。
1982年全县成立离退休干部管理小组，配备专职干部，加强对离、退休干部的管理工作。
1983年创办老干部活动室，活动室订报纸15种，杂志28种；文娱活动器材有麻将、扑克、象棋、康乐球、电视机等10余种。先后组织老干部赴北戴河、青岛、庐山等地旅游，多次举办扑克、象棋、钓鱼、登山等项比赛，让离、退休同志幸福安度晚年。
[=此处为表格页（民国38年暂行文官官等官俸表表22—8）=]
第二章人事第一节人员任用清代，知县、县丞、典史、教谕、训导、巡检等县衙官吏，从科第或捐纳、举荐中任用，由督抚任免。其余属员，由知县任用。
民国时期，县长由省府审定后委用。县府科级以下人员，均由县长委任。按规定，所委任人员应是本地之合格公正者。但其要员，多是县长之心腹与亲朋好友。新旧县长交接时，往往是人员大换班。
建国初的干部除南下人员和苏区老干部外，江西“八一”革大、地委干校、县委干部训练班在县内招收一批社会知识青年，经过培训，分配到县、区当干部。土地改革时，在农民中吸收一批积极分子任区、乡干部。1952年起通过各界人民代表会议（代行人民代表大会职权）选举产生县长。1956年起通过党代会选举产生县委书记。1953年以后，干部的主要来源是大、中专毕业生和转业军人。在农业合作化和社教运动中，吸收了一批积极分子充实干部队伍。
1966年至1976年“文化大革命”期间，大多数党政领导被造反派污蔑为“走资派”，与大多数干部一起下放到农村劳动。一些造反派头头和打、砸、抢分子占据了领导岗位，党的干部路线遭到严重破坏，人员任用处于混乱状态。
1978年党的十一届三中全会以后，干部路线得到拨乱反正，在“文化大革命”中受迫害的干部重新走上工作岗位，同时把那些造反起家、帮派思想严重、打砸抢分子以及有其他严重问题的人清除出各级领导班子。
1981年3月7日，赣县县委下发了34号文件，对干部任免权限作了明确规定：县委各部门的正副职，人大、政府、政协的党组织成员，单位党委（总支）正、副书记由县委任免；政府工作部门的正职，经人大党组和县长办公会议及党组讨论，并由县长提交人大党委通过后任免；政府各室、委、局（局级公司）的副职和乡（镇）正副乡长由县委常委讨论决定，再通知县政府党组，由政府任免。同时，对县委组织部和县政府劳动人事局任免的干部也作了规定。
1980年至1985年，按照干部革命化、年轻化、专业化、知识化的“四化”标准，全县选拔了274名中、青年知识分子充实到各级领导班子，其中县委班子3名，县政府班子7名。各部、室、委、办、局和乡（镇）班子264名。
1984年，试行干部招聘制。从乡村企业职工、退伍军人、城镇待业和回乡知识青年中招聘乡（镇）干部。应聘者自愿报名，通过文化考试、政治审查、组织考核后择优录聘，录聘者需签订招聘合同书，聘期为2年，合格者到期续聘，不能胜任工作的期满解聘。解聘后从哪里来回到哪里去。至1985年底，全县招聘乡镇干部40名。
第二节人员编制清末，本县设知县、县丞、典史、教谕、训导等官员。长兴、桂源、大湖设立了巡检司。知县属员92名，县丞属员6名，典史属员6名，儒学属员6名。巡检司属员13名。
民国初，知事公署设知事1人。下设2科掌民政、教育和财政建设。每科设科长1人， [=此处为表格（1951年县级机关编制情况表表22—2 注：全县11个区，人员编制208人）=] [=此处为表格（1960年县级机关编制情况表22—3 注：1.全县19个社（镇），人员编制851人，）=] [=此处为表格页（1985年县级机关编制情况表表22—4）=] 注：全县21个乡（镇），人员编制455人。本表总人数736人。
科员若干人；警察所所长由知县兼任，设警佐2人，巡官、巡警若干人；劝学所设学务总董1人，劝学员若干人。
民国38年（1949），县政府设县长1人，下设8个科室：秘书室，设秘书主任1人、秘书1人、秘书助理5人、科员7人、特种科员1人、视导1人、事务员9人、雇员16人；第一科（民政科），设科长1人、户籍股长1人、户籍士2人、指导员7人、科员8人、事务员4人；第二科（财政科），设科长1人、科员4人、事务员4人、地政股长1人、地政技士1人、地政科员2人、公粮股长1人、公粮股员3人、公粮股会计员1人；第三科（教育科），设科长1人、督学7人、科员2人、事务员1人；第四科（建设科），设科长1人、技士6人、技佐4人、科员2人、事务员3人、合作指导员1人；人事室，设主任1人、任核股长1人、查登股长1人、科员1人、统计1人、助理统计2人、事务员1人；会计室，设主任1人、会计视导1人、总核股长1人、帐务股长1人、会计指导员1人、事务员6人、雇员1人；军政室，设军法承审员2人、科员1人、事务员1人。各乡镇设正副乡（镇）长、下设民政干事、警卫干事、户籍干事、经济干事、文化干事、书记、乡丁等人员。全县设43个乡（镇），乡镇编制516人。
建国后，县委、县政府设书记、县长。下设部、委、办、局。部设部长和秘书。委员会设书记或主任及秘书，办公室设主任和秘书，局设局长；县人大常委会设主任，下设办公室和科。办公室设主任，科设科长；县政协设主席，下设秘书长、组长；县总工会设主席；县共青团委员会设书记；县妇女联合会设主任；区、乡（镇）设书记、区乡（镇）长，下设组织、宣传、武装、民政、农林、文教、财粮等干事，各级设正、副职，各部门设干事若干人，（附1951、1960年、1985年县级机关编制情况表） [=此处为表格（建国后几个年份的干部、工人数统计表表22—5）=] 第三节人员考核民国时期，对公务人员的考核，由上级和部门主管官员掌握。民国35年（1946），公务人员违法乱纪的，“由监察院审查成立交付公务人员、惩戒委员会惩戒决议，分别给予弹劾、纠举、免职、降级、记过、停止使用若干年处分”。
建国后，干部的考核由县委组织部和政府人事局主管。1951年1月至4月，根据干部在土地改革运动中的表现。全县撤换正副乡长60名，一般干部36名，提拔正副乡长39人、一般干部20人。
1951年，成立赣县人事科，主管干部考核工作。
1957年4月，成立赣县人事监察局，负责对干部的任用和考核。
1963年起，按照干部管理权限分级负责对干部进行考察，考察后详细填写考察登记表，并写出考察报告呈报上级机关。1964年被考查的干部855人，占干部总数的56％。其中县委考察184人，县人委考察92人，单位考察569人。通过考察，选拔公社正副书记、正副主任及县企事业单位正副职共112名。
“文化大革命”期间，人事监察机构被撤消，干部考核工作停顿。
1980年，本县恢复人事监察机构和干部考核工作，对干部实行德、能、勤、绩的全面考核。
每年都要表彰一批表现好的干部。据统计，1952年至1985年，被评为全国和省、地、县劳模和先进个人的共9325人次。同时，对违法乱纪的干部也给予必要的处分。据1983年至1985年的资料，全县对68名干部分别给予了党纪政纪的处分。其中撤职1人，开除公职29人，降薪7人，其他处分31人。
第四节人员教育民国28年（1939），江西地方政治讲习院（次年改称江西政治干部训练团）在县境梅林开学，县府科长、秘书、人事管理员。户政主任、技士、科员、事务员等人员参加受训，以后县设有行政人员训练所，培训基层行政人员。民国36年，有231名农会干部、11名渔会干部、68名工会干部、172名商会干部参加了当年受训。
1919年8月14日赣城解放。9月中旬，中共赣县县委举办“干部训练班”，培训地方干部40余人。
建国初，县举办业余学习班，学员68人，按文化程度分设甲、乙两班。甲班学政治理论，乙班学文化。
1951年，培训乡长109人，副乡长105人，学习土地改革法和婚姻法。
1954年，举办“互助合作”和“建社骨干”训练班，培训1756名乡村干部和农业生产互助骨干。选送53名优秀干部分别到中央、中南行政区、省和赣州地区干部学校学习。
1962年，学习贯彻《农村人民公社工作条例》（六十条），全县举办各种学习班计149期，培训干部18638人。其中县属单位行政干部374人，区、社干部174人，生产大队干部2591人，生产队干部14189人，企事业单位干部1310人。
“文化大革命”期间，干部培训工作停顿。
1979年后，干部教育列入各级党委的重要议事日程。仅1981年有570人，参加省、地、县委党校学习。其中省委党校9人，地委党校51人，县委党校510人。同时，县机关、企事业单位分系统举办培训班，受训200余人。
第三章离退休制度第一节工人退休民国时期，邮电部门规定，凡进局工作期满15年的职工，可申请退休，批准后可按章一次领取全部养老金，最高额不能超过本人退休前一个月工资的40倍。此后与局无牵连。
建国后，1958年赣县开始实行工人退休制度。凡符合规定的工人、职员，均可申请办理退休。退休后，由主管部门按月发给退休费，直至本人去世，去世时按规定发给丧葬费和抚恤费等。
1978年，国务院颁布工人退休、退职暂行办法退休工人的退休金，参照本人参加工作时间，分别发给原标准工资的60——90％，低于25元的，按25元发给。退职工人的退职金，按月发给本人标准工资的40％，低于20元，按20元发给。退休工人易地安家的，由原单位一次发给150元安家补助费，从大中城市到农村安家的发给300元。退职工人易地安家的，可发给相当于本人两个月标准工资的安家补助费。从1978年起，退休工人在办理退休的同时，可以申请一个子女顶编补员，参加工作。
全县在1958年前办理退职126人，1978年至1985年，办理工人退休3545人，退职56人。
第二节干部退休离休干部退休条件、待遇、退休费标准，退职等规定与职工同。
1957年至1958年干部退职200人。
1962年干部退职333人，退休10人。
1978年至1985年，全县干部退休1361人。退职10人。
[=此处为表格（干部素质情况表表22—6）=] [=此处为表格=] [=此处为表格（1978—1985年干部离、退休（职）统计表表22—7）=] 1982年5月起，全县开始执行国务院颁布的干部离休规定。凡1949年9月30日以前参加革命工作的老干部。因年老体弱不能坚持正常工作，均可办理离休。符合上述规定而已退休的干部，应当改为离休。
离休干部基本政治待遇不变，生活待遇略从优，工资按100％发给，并参照本人参加革命工作的时期，按离休前的标准工资每年分别增发两个月、一个半月、一个月不等。离休住房有困难的，由党、政部门尽力帮助解决。居住农村的一般干部，自己有房屋的发给房屋修理费1500元，自己无房的发给建房补助费3000元；行政18级以上干部，自己有住房的发给房屋修理费2000元，自己无房的，发给建房补助费4000元。离休人员去世，按规定发给安葬费、抚恤金和遗属补助费等。
1982年全县成立离退休干部管理小组，配备专职干部，加强对离、退休干部的管理工作。
1983年创办老干部活动室，活动室订报纸15种，杂志28种；文娱活动器材有麻将、扑克、象棋、康乐球、电视机等10余种。先后组织老干部赴北戴河、青岛、庐山等地旅游，多次举办扑克、象棋、钓鱼、登山等项比赛，让离、退休同志幸福安度晚年。
[=此处为表格页（民国38年暂行文官官等官俸表表22—8）=]
