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建国前，县无工商行政机构。工商业户开、歇、转业只须向商会申报，并参加行业公会，定期参与同行议价，政府不予置问。
  建国初，县成立工商科。1951年成立赣县市场管理委员会，后改名“市场指导委员会”。1954年，各区成立工商行政管理所。1964年，成立县工商行政管理局，与商业局合署办公。“文化大革命”期间调整改组。1972年，恢复赣县工商行政管理局，下辖韩坊、大埠、桃江、长洛、沙石、蟠龙、五云、沙地、湖江、田村、南塘、江口、茅店等13个工商行政管理所。1973年，在全县25个公社（镇）范围内建立公社、大队、生产队三级市场管理网。到1985年，全县按乡（镇）设所，共有21个工商行政管理所。
  建国后的市场管理，主要是集市贸易管理和打击投机倒把活动。
  在主要商品管理方面，除国家历来禁止买卖的金银、票证、珠宝、文物和解放后统购统销的牛皮、铜板外、主要抓粮油、竹木和农副产品的管理。
  粮油管理 1953年10月，县人民政府制定《粮食市场管理暂行办法》，规定任何单位和个人在市场收购或销售粮食（包括稻谷、大米、豆类），应先造计划，工商科批准，同时必须遵照国家牌价。在交易所内交易。严格取缔场外交易。同年11月17日，颁发《食油市场管理办法》，规定贸易公司，合作社为国家收购机构，其他单位未经工商部门的许可不得在市场收购食油，国家对粮、油统购统销后，全县动员所有粮油商停业或转业，取缔粮油自由市场，严禁私商小贩经营粮油。农民在完成征购粮任务后，多余部份允许按国家牌价进行少量互通有无。
  1961年，市场一度出现粮油黑市交易。县人委及时发文，取缔黑市交易。并规定一切生产单位（包括公社、大队、生产队、农场、养猪场）均不得从事粮食副食品或熟食品的加工经营。农民自留地生产的粮食自用有余的，一律卖给国家，不得进入自由市场。
  1968年，县革命委员会发文规定：凡粮、棉、油、土纱、土布等物资坚决管死，不准私人上市成交。农村人民公社、队办的面坊、糖坊、油榨坊、豆腐坊（包括做腐竹），只能从事国家委托加工和社员来料加工，不准自购原料，自销成品。
  1973年3月，县革委对粮油集市贸易开放问题作出规定：上市出售的粮食品只限于社员群众自食有余的少量粮食，持生产队证明到指定的场所进行交易，不准长途运销。集体生产的粮食有余部分应继续卖给国家，一律不得进入集市贸易。集市贸易的粮油，不准转手贩卖，不准任何单位进入集市贸易购销粮食。并规定在夏粮入库时，一律关闭粮油集市贸易。形成全县统一的“春开、夏关”的粮油市场管理方法，一直延续到1981年。
  1981年，县人民政府对粮油市场问题重新规定：采取以队（组）为单位，完成了征购任务的，凭结算单允许上市销售。未完成的不许上市。
  1985年4月以后，国家取消粮油统购。从此，粮油市场管理工作主要是在未完成定购粮油入库之前，禁止任何单位和个人插手经营粮油；完成入库后，采取凭放行证办法经营粮油，但控制在本地区内调剂，禁止外流。
  竹木管理建国后，竹、木材一直列入国家计划，统筹安排。1951年11月组成“梅林竹木交易所”，对竹木的经营颁发临时木材放运证。
  1954年7月，对竹木经营进一步明确规定：凡木材，不分材、树品种，不分成材或半成材，均属国家管理范围；森林工业部门及所属木材公司为国家经营机构，未设国营机构地区，合作社办理代购代销业务；经登记许可的木商只可在国营机构周围作短距离运销；其他任何单位一律不得经营木材买卖业务；外地木商应通过当地工商行政部门同意，取得合法手续，方可到产地收购。
  1962年，农村进入市场的木材，由供销社收购和供应，不准黑市交易。1963年，各墟镇建立由供销社领导的竹木交易市场，通过与产区签订购销合同和就市议价收购的方法，保证农村的中小农具修造和牛、猪栏，厕所用材的实际需要，不准二贩子插手。
  “文化大革命”期间，竹木市场管理混乱，乱砍乱伐严重，竹木自由买卖盛行。
  1981年6月，省规定木材为一类农副产品管理范围，竹木不准上市。1983年，根据上级规定，实行长期关闭竹木市场，取缔竹木的黑市交易。
  1985年开放竹木市场，林场及农民凭证采伐，产销直接见面。
  农副产品管理1954年以后，对农副产品采取一类物资管严，二类物资管紧、三类物资管活的政策。
  1954年3月，县人民政府规定：食糖和原料糖一律由国营商业收购或委托供销合作社代购，私商不得收购。
  1954年底，开始对毛猪和猪肉市场加强管理，由供销社收购毛猪，限制私商经营毛猪。
  1955年，对非定养定购的生猪，准许农民依照牌价和市场管理自由出售和宰杀。
  1957年，县人委发出通告，凡属国营商业和供销社统一收购的物资，包括生猪等36种品种，按国营、供销合作社经营分工的规定统一收购平衡分配，不得在市场自由采购。公私合营店、合作商店、小商小贩只替国家代购代销。禽、鱼、蛋、仔猪、蔬菜、水果等零星农副产品，农民可以在就近农贸市场出售。
  1961年，县人民委员会发布《关于活跃农村集市贸易暂行办法》，明确规定：第一类物资（粮、棉、油）由国家统购统销，不准在市场出售；第二类物资（麻、烟叶、生猪、茶叶等）必须保证国家规定的交售任务后，其剩余部分可由国家收购部门发给证明，方可在农村集市上进行交易；第三类物资，凡是国家规定有交售任务或同国家签订合同的，在完成规定交售任务后，所剩余部分，可到集市进行交易。
  1968年，县革委会文件规定：凡粮、棉、油、土纱、土布、黄麻、烤烟、茅竹、化肥等物资均由国家购销，不准私人在市场上成交，严禁私商倒卖。对第三类农副产品，必须按规定的集市场所交易，只许互通有无，不准倒卖贩运。
  1981年以后，对农副产品的管理，逐步放松。对三类农副产品和完成任务后的一、二类农副产品，都允许上市和运销。
  1985年2月以后，各类农副产品取消统购派购，市场管理工作主要是疏导服务，促进商品生产发展。
  在集市贸易管理方面，本着“便利群众，有利生产”的原则。管理与服务相结合。1956年，在江口、王母渡、南塘等较大集镇设立“农民服务部”和“交易站”。在商品交换中，所设的兽医人员和社会公证人员，为群众过秤、计价、量尺、检验种苗等工作。
  1961年，将原有集市贸易服务部加以扩大，配备了3至5人办理代购代销、代储代运以及函购函销业务，组织产销见面。
  从1972年以来，全县先后从收取的规费中拨款29。23万元，修缮和扩建25个集市贸易圩场。到1985年底，全县集市贸易圩场总面积为60778平方米，其中顶棚面积10367平方米。水泥街道面积21985平方米。同时，为群众提供屠案板551块，公平秤14把，摊位板26块，长短板凳68张，服务宣传栏44块。
  第二节工商登记工商登记，自古有之。汉称“市籍”，唐、宋设行会，明、清实行“编审”制度。民国时期，政府颁布有《商业注册暂行规则》、《工厂登记规则》等法规。
  1932年，苏区政府发布了《商人条例》、《关于工商业投资暂行条例》、《工商业登记细则》、《合作社暂行组织条例》等管理法规。
  建国后，工商企业管理经历了6次全面的登记发证工作。
  第一次在建国初期，为了加强对工商企业的领导，掌握工商企业的基本情况，1951年1月，县人民政府发布《为发给营业执照进行工商业登记的布告》，1952年6月成立“赣县行商登记委员会”，先后对住商、行商进行了登记发证。
  第二次在1953——1957年。为进行对私改造，对商业、工业、手工业、服务业、饮食业、摊贩等，全面重新登记发证，共有私营工商业2733户，其中住商1414户，摊贩1189户，行商130户。
  第三次在国民经济调整时期。1962年统计，当时全县有无证经营户1340户，其中从事投机倒把的有107户。为此，县人民政府于1963年1月发布《换发1963年度营业证和无证工商业户临时许可证的通知》。经过深入清理、审查，对符合上级规定的工商业户，计863户给予办理登记，发给“营业许可证”；对不符合上级规定的工商业户，动员其回乡从事农业生产，从而整顿了市场秩序。
  第四次在1978年。登记范围除国防工业，国营交通运输业和公用事业外，包括所有国营、地方国营、集体、个体工商业和外县驻赣县的供销机构及副业人员。重点放在集体企业和农村社队，城镇街道办企业。经过先归口业务主管部门提出意见，领导小组审核，分别给予开业、歇业、转业、取缔的处理。全县登记发证的厂矿企业52个，商业企业95个，县属集体工商业26户，社队集体企业1306户，街道办服务业10户。
  第五次在1981年。对全县所有商业企业、书店、文物、字画、工艺美术、广告服务业、各级运输业等，进行调查摸底，根据发展优势，保护竞争，促进联合，搞活经济，坚持从市场需要和当地实际情况出发的原则，分别审查，整顿、给予登记和处理。全县登记的国营和集体商业746个，个体商户489户；国营和集体饮食业70户，服务业17户；国营和集体交通运输业24户。
  第六次是在放宽对企业的各种限制，工商企业大发展的基础上，于1985年6月，开展了全面的登记换证。全县共换发全国统一《营业执照》420户，分支机构813个，从业人员15071人，固定资产9537万元，流动资金6787万元。下半年，对全县93个“公司”和7个“中心”企业进行全面清理整顿；保留51个；更名26个；撤消7个；合并1个；允许自动歇业的15个。
  第三节经济合同 1953年，县成立“物资交流合同执行检查委员会”。1956—1980年，农工商之间的合同，均由合同单位的上级业务主管部门签证。1981年，县工商行政管理局设有一名专职人员管理经济合同。1982年，经县批准工商行政管理局内设“经济合同管理股”。是年，全县推行“三级合同”，即生产队与专业户签订承包合同，基层商业单位与生产队签订产销合同，县业务公司与基层单位签订购销合同。至1985年底，全县共签订各类合同20816份，金额2358万元。
  1985年5月，推行凭“法人授权委托书”签订经济合同制度，经过考核，发放《法人授权委托书》382份。建立经济合同网络人员136人，备案登记台帐50户，合同执行分析制度65户。
  县工商行政管理局经济合同仲裁委员会，成立于1984年，到1985年底，共受理经济合同纠纷案件18起，金额70.5万元；其中调解达成协议的13起，金额44.42万元；裁决的1起，金额2万元；撤诉的1起，金额0.16万元。
  第四节商标广告商标清末和民国，商标“自愿注册”。建国初，沿用“自愿注册”，即填写商标注册申请书连同商标图案及注册费，直接报中央私营企业局，核准后，发给注册证，注册商标送县工商科备查，1952年改自愿注册为强行注册。凡未经呈报核准注册的商标，责令其停止使用。1957年6月，实行商标全面注册，未经注册的，一律禁止在市场上使用。1982年恢复商标自愿注册，至1985年底，全县报经国家工商行政管理总局商标局核准注册的商标有：梅林牌汽水、梅林牌酒、赣酒、梨花牌白砂糖、华岭牌酒、三梅牌蜜饯等6种。
  为维护商标专用权，1979年10月，对全县原有的商标进行全面清理整顿。审查申报了江西第三糖厂“梨花”牌白砂糖商标注册，驳回该厂“蜜蜂”牌话梅奶糖商标；清理了赣县服装厂的“海鸥”牌服装商标和赣县副食品公司加工厂“甲”、“乙”酱油商标；并对赣县畜牧良种场生产的“华岭”牌酒，责令其补办注册手续。1983年6月，县副食品公司因侵犯“章贡”酒商标，没收其经营利润2879.95元，并罚款200元。1985年，查出商标违法案件4起，分别给予处置。
  广告清末和民国，县境内和药行、商行、厂矿、学校均在赣州镇内发行的报刊上登广告。广告价目：长行以百字起码，多一字以十字递加，四号字每字毫洋四厘，二号字照四号字加倍，登一月每字二厘，长期面议，刊资先付。经济广告：十字高，六行阔为一方，每方一千元。可随意张贴粉刷。民国35年（1946）广告管理曾一度混乱，赣县“亚洲大药房”在城乡内外粉刷药品广告，甚至在公告栏内粉刷广告。
  建国后，广告管理工作没有明确规定哪个部门负责，致使长期陷入混乱。1981年国务院规定广告管理由各级工商行政管理局负责，1982年县工商局设企业登记管理股，同时对基层工商所配备广告管理人员计21人。全县各圩镇设置了广告栏44块，计154平方米。不允许随意张贴。从此，广告管理进入正轨。