赣州市图书馆

农业税旧称田赋，历来即有征收。明洪武元年（1368）清查田赋，定赋役法，分编户籍“赋役黄册”和田亩“鱼鳞图册”。“黄册”载丁口徭役，“鱼鳞册”载田亩租赋。赋分夏税、秋粮两类，夏税纳钱钞银两，秋粮纳米麦桑丝等。嗣后，因人口有消长，而田亩不变，故改按田征赋，按赋征役。至洪武九年，令以银1两或钱1000文、钞10贯，准折租米1石。始定以米麦为税粮称“本色”，银钱折纳税粮称“折色”。正统元年（1436），征收布捐税银，交米麦1石，可折银2钱5分。布捐银入内宫承运库，谓之“金花银”。
  隆庆元年（1567），试行“一条鞭法”，将赋役杂税折成银两，按田亩计征。万历六年（1578）清查土地，整理田赋，此后赋役繁兴，加丁加派，尤以迫辽事急，增加军饷，每亩加征地亩捐银3厘5毫，第二年又增加3厘5毫，第三年再加征2厘，通合为9厘，相沿成例，遂定为税额。
  清初沿明制，康熙五十二年（1713）起以五十年丁册为定，续生人丁，不增加赋役，故自康熙五十三年至乾隆三十六年（1771）的57年之间，续生人丁未曾增加赋额。
  雍正五年（1727），将丁银摊入田粮内，统以田亩计征，每年均摊一次。统一征银，称“地丁”，以“两”计征。
  同治二年（1863）起，将丁、漕（上解田赋）二项，改为折收制钱，由官方换银解兑，每地丁1两，连加耗羡折收制钱2400文；漕米1石折收制钱3000文。其后，银价渐昂，以钱换银不敷支解，同治七年，改为每米1石，收银1两9钱，以1两5钱解部，2钱7分提充本省公费，其余留县支用。此后，新政繁兴，赋额有增无减，至宣统年间，每两地丁实征银1两4钱9分。
  民国初，将地丁项，并征分解各项删除。凡属地丁项下，统称地丁，凡属漕米项下，统称米折。地丁每两征钱2700文；米折每石征钱3600文，后因钱价日贬，于民国三年（1914）改为地丁1两，征收银洋2.20元，米折1石，征收2.90元。四年七月，增派中央专款，于兵米项下，每两征附加税0.30元，米折每石征附加税0.50元。附加税以五成解中央，二成解省，三成留县。是年，江西财政厅颁发表式，通令各县，将现行田赋科则查报，石城所报一等田计1520顷42亩。十六年田赋由中央拨交各省收管，鉴于款目繁多，实现化零为整，地丁每两征收银洋3元，米折每石征收4元。
  苏区时期，中华苏维埃政府财政部规定：农业税率按各人分田多少累进率计征，贫农、中农每多分1担田，税率累加1％，富农税率高于贫农1倍。雇农、工人，分得田地一律免税，贫农收入已达起征税点，但生活尚有困难者，由乡苏维埃政府证明核减或免税，红军家属按优待条例免税。
  民国二十四年（1935），废除丁米、屯粮名目，称为田赋正税，将银米改征银洋。田地山塘每年征收田赋正税，在实行地价税之前，按照原科则，地丁每两3元，米折每石4元的标准征收，但其征册仍列银两，而串票则记元角分之数，并每元正税，带征地方附加0.3元，内以35％为教育经费；保安附加0.4元，解缴省库充保安队经费；保甲附加0.2元。合计每元带征各项附加0.9元，直至二十九年，均按此数计征。
  三十年，抗日战争期间，军糈民食十分紧张，为筹集军粮和解决城市居民粮食，于同年8月起，田赋改征实物（稻谷），每赋额1元征收稻谷2斗。三十一年，以抗日战争需费浩大，又增征一倍，每赋额1元，征收稻谷4斗。同时还实行随赋带购的办法，名叫“征购”，每赋一元征购3市斗，征购的粮食，规定付给价款，因财政困难，实行搭发粮食库券，规定其库券自第二年起，可分年抵缴征实物的田赋，库券有息。三十二年，因财政赤字增大，随赋带购的粮食，全部不付价款，也不发给库券，改征购为征借，每元赋额征借2市斗，征借的粮食，规定分五年抵缴征实的田赋。三十四年，抗战胜利，中央下令免征一年。但省、县转向收购余粮，当年全县收购余粮6万石（每石100市斤）。翌年，恢复省级田赋制，田赋收入中央三成，省二成，县五成。同时规定田赋每元征实1斗7升征借1斗之外，又带征省、县公粮1斗1升，收入省、县各半。并规定征借五年后开始分年摊还。但未到期，民国政府已逃亡，分年摊还自然落空。三十七年，粮户除负担征实征借外，每正税1元负担省县公粮0.75斗，省区自卫及优待谷1斗，添补县乡不敷公粮1.25斗，共计3斗，另征购粮2.306斗（合57斤）。
  解放后，田赋改称农业税，俗称公粮。农业税分正税和地方附加两项。其附加比例，1957年以前，均在10％以内，1958年增为15％，1959至1960年为12％，1961年至1963年降为5％，1964至1985年一直稳定在10％。
  公粮的征集：1949年，以农村大户摊派为主。1950年实行累进税率制，即按贫农不超过实产的10％，中农15％，富农25％，地主50％的税率计征。1952年土地改革完成后，全县进行查田定产，评定常年产量为7598万斤，实收公粮1096.39万斤，占当年实产的17.46％。1953年起，实行“依率计征，依率减免，增产不增税”的政策。1958年实现人民公社化，土地为集体所有，公粮征集，统以生产队为单位交纳，由粮食部门收纳后，折款交县财政。1961年调整人民公社内部关系，分给社员自留地，相应调减了计税常年产量，调减公粮36.68％。1960年以前每年税率均在15％左右，1961至1962年税率下降为11.5％，并免征5％的省附加税。1963至1977年每年税率改为12.5％。1978年后，进一步减轻农民负担，税率降至12％。1979年规定人平口粮在起征（1979年为400斤，次年为450斤）以下的生产队免征公粮。1981年农村实行生产责任制，土地承包到户，公粮由承包户完纳。1985年中央1号文件规定，农民交纳公粮，可以折征。折征价格实行“倒三、七”比例，30％按统销价，70％按统购价，每百斤为15.59元，正税减免实行先征后减。
  省县两级附加占正税比例，除1967年为12％外，其余每年均为10％。
  实征公粮（包括地方附加）占实产比例：1953至1960年在10～16％之间，1961至1968年为7％左右，1969至1977年为5％左右，1978至1983年降至4％以下，1984至1985年略有上升分别为4.04％与4.68％。