第十一章 计划统计

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内容出处: 《石城縣志》 图书
唯一号: 140720020210001348
颗粒名称: 第十一章 计划统计
分类号: G71
页数: 5
摘要: 历史上,县一级经济很少有计划编制,而统计业务历来有之。解放后,随着社会和经济的发展,计划、统计管理工作日益加强,在社会发展、经济决策、经济管理、经济监督等方面的作用愈来愈大,其形式和内容日趋完善。
关键词: 技术学校 概况

内容

历史上,县一级经济很少有计划编制,而统计业务历来有之。解放后,随着社会和经济的发展,计划、统计管理工作日益加强,在社会发展、经济决策、经济管理、经济监督等方面的作用愈来愈大,其形式和内容日趋完善。
  第一节计划一、机构解放前,政府未设专门计划管理机构。解放后,1950年6月县人民政府设财政经济委员会管理计划工作。1955年6月改名计划委员会。1958年2月复名财政经济委员会,8月改称经济计划委员会。1965年6月复称计划委员会。1967年3月,受“文革”冲击,停止工工,其工作由县革命委员会抓革命促生产指挥部兼管。1976年1月恢复计划委员会。至1985年共有职工12人。
  二、计划编制与执行计划编制解放后,计划管理主要是根据上级计划部门下达的控制数,结合县内情况,编制年度和中长期计划,下达至各乡(社)镇和国民经济各部门执行。计划编制程序为三步:第一步,对基期的计划执行情况进行调查研究,在广泛听取各方面意见的基础上,对国民经济和社会发展主要指标进行预测;第二步,根据上级计划部门下达的控制数,并参照基期计划执行情况,提出经济发展速度、工农业主要产品产量、交通运输量、建设规模和社会发展主要指标的计划草案;第三步,报请县委、县政府修改审定,然后将计划草案建议提请县人民代表大会审议批准,成为正式计划。
  解放初至1981年,仅编制国民经济计划,1982年起,改为国民经济和社会发展计划,其间多为指令性计划。1985年起,将县级计划分为指令性计划和指导性计划。县编制的计划有第一至第六个《五年计划》、《1956至1957年农业发展实施规划》、《1976至1985年国民经济十年发展规划》、《1980至2000年经济、社会发展规划》以及各个年度计划,内容包括社会总产值、国民收入和经济效益、财政和信贷计划、农业生产计划、工业生产计划、基本建设计划、物资计划、劳动工资计划及科学、教育、文化、卫生、广播电视、人口发展等计划。
  计划安排与执行情况第一个五年计划(1953—1957) 计划安排工业总产值达到174.8万元,比1952年增长38.7%;粮食总产量7932万斤,增长23%。执行结果,工业总产值超过计划3%,增长42.9%;粮食总产量超过计划5%,增长29.1%。
  第二个五年计划(1958—1962) 计划安排工业总产值达到303.3万元,比1957年增长68.3%;粮食总产量达到1.13亿斤,增长35.2%。因“大跃进”的影响,工业总产值仅完成计划的78.5%,粮食总产量仅完成计划的62.7%。
  第三个五年计划(1966—1970) 计划安排工业总产值达到592.5万元,比1965年增长80.1%;粮食总产量达到1.45亿斤,增长49.2%。因“文化大革命”的干扰,工业总产值仅完成计划的63%,粮食总产量仅完成计划的83.4%。
  第四个五年计划(1971—1975) 计划安排工业总产值1000万元,比1970年增长1.7倍;粮食总产量4亿斤,增长2.3倍。由于计划脱离实际,执行结果出现较大缺口,工业总产值仅完成计划的70.8%,粮食总产量完成计划的33.7%。
  国民经济十年发展规划这是第五个五年计划(1976—1980)与第六个五年计划(1981—1985)合称。计划安排“五五”末工农业总产值达到4988万元,比1975年增长38.2%,其中农业总产值3878万元,增长33.7%;工业总产值1110万元,增长55.4%;粮食总产量2.18亿斤,比1975年增长61.5%。执行结果工农业总产值完成计划的91.7%,增长26.6%,其中农业总产值增长22%,工业总产值增长45.6%。“六五”计划安排1985年工农业总产值6880万元,比1980年增长19.8%,其中工业总产值1630万元,增长52.1%;农业总产值5230万元,增长12%;粮食总产量1.94亿斤。执行结果工农业总产值达到7748.9万元,其中工业总产值1638.9万元,农业总产值6110万元。“五五”、“六五”十年计划安排工农业总产值增长50.7%,粮食总产量增长43.7%。执行结果工农业总产值超过计划12.6%,增长35%,其中工业总产值增长52.9%,农业总产值增长30.8%,粮食总产量增长69.7%。
  三、经济发展速度县内国民经济的发展,经过了三个顺利阶段和两次大挫折时期。1953至1957年“一五”计划期间,全县工农业总产值年均递增4%,其中工业递增9.8%,农业递增3.4%;1958至1962年“二五”计划期间,由于“大跃进”及自然灾害的影响,经济发展下降,全县工农业总产值递减2.7%,其中工业维持原状,农业递减3%;1963至1965年调整时期,国民经济回升,工农业总产值年均递增7.9%,其中工业递增12.3%,农业递增7.2%;1966至1975年,因“文革”的影响,经济发展缓慢,工农业总产值年仅递增4.3%,其中工业递增5.9%,农业递增4%;1976年“文革”结束至1985年,特别是党的十一届三中全会以后,经济发展走上了正轨。1976至1980年工农业总产值年均递增4.7%;1981至1985年年均递增6.2%,其中工业递增8.9%,农业递增5.5%。
  第二节统计一、机构民国三十五(1946)至三十七年县政府设统计室,其他年份由秘书室或会计室兼司统计业务。苏区时期,1933年11月县苏政府国民经济部下设调查统计科。解放后,1952年2月,县人民政府设统计科。1955年6月改称计划统计科,翌年5月并入计划委员会。1962年12月设统计局。1967年3月,受“文革”冲击,停止工作。1968年10月起,由县革委会抓革命促生产指挥部兼管统计工作。1980年6月,恢复统计局,至1985年末计有职工8人。同年8月成立石城县农村抽样调查队,隶属统计局,年末有职工3人。
  二、统计项目及内容解放前,主要进行赋税、教育、人口、土地等方面的统计。
  解放后,随着经济的发展,统计项目增多,内容更为完善。
  农业统计始于1952年。主要统计人口、劳力、土地、农作物面积及产量、畜牧、水产、茶果等基本指标及农业总产值。八十年代起,增加农业净产值、商品产值的统计。同时,不断向农村社会经济统计过渡,统计范围扩大到乡村工业、运输、商业、饮食服务业、建筑业、林业、农机、水利、金融、财政、文教卫生等方面。
  工业交通统计始于1952年,主要统计工业总产值(不变价)和主要工业产品产值。70年代增加机电设备统计。八十年代增加交通运输、工业净产值、商品产值、成本及经济效益方面的统计。1985年统计范围由原来的乡延伸至村以下。
  固定资产投资统计始于五十年代。主要统计计划内投资完成情况。八十年代初增加技术改造措施项目以及计划外投资2万元(后改5万元)以上项目的统计。
  商业统计始于五十年代。主要统计社会商品零售额、农副产品购进额和购销存数量。60年代曾统计过社会商品购买力,中途停止。八十年代增加商业机构、人员、经济效益等统计。1985年恢复社会商品购买力统计。
  劳动工资统计始于1957年。主要统计职工人数和工资总额。七十年代增加职工增减变动情况、劳保福利费用构成情况的统计。
  农产量调查统计始于五十年代。对主要粮食作物进行产量调查。八十年代以前搞典型调查。八十年代起搞随机抽样、实割实测调查,以验证全面统计数字的准确性。
  农村住户调查统计五十年代末至六十年代初曾进行过农民家庭收支调查。1984年5月起,按随机抽样原则,在全县抽取60户农民住户调查。1985年1月增至70户。主要调查农民的生产收入,生产生活费用支出,纯收入,主要农副产品的生产、消费、出售量,主要商品的购买量。以了解农民收益分配情况。
  物资统计始于六十年代。主要统计工业生产企业、基建单位及物资供应机构的主要原材料的消费与库存,年报增加新机电设备使用与库存情况,物资消费与库存总值,产品销售与库存总值,以及电力、各种燃料、黑色与有色金属材料、木材、汽车轮胎、烧碱等。
  综合统计始于八十年代。主要内容是以各专业统计资料为依据,计算社会总产值,国民生产总值,国民收入及生产、消费、积累。
  三、统计普查解放后,根据国家的统一布置,本县进行过多次调查。
  1950年对国营、公私合营及工业生产合作社的工矿企业进行普查,1952年结束。1985年1月,从有关单位抽调13人,组成工业普查办公室,着手进行第二次工业普查。
  1953、1964、1981年分别进行人口普查。
  1983年10月进行体育场地普查,12月进行儿童健康状况调查。
  1984至1985年进行中药材资源普查。
  1985年5月成立房屋普查办公室,对城镇规划范围内的房屋进行普查,年底结束。同年还对珠坑、高田两乡六个村民小组进行人口变动调查。
  通过进行各种调查统计,整理汇编成统计资料的有:《1949至1965年国民经济和社会发展统计资料》、《1966至1980年国民经济和社会发展统计资料》、《1980至1985年各年国民经济和社会发展统计资料》、《1981年第三次人口普查手工汇总资料》、《1981年第三次人口普查报告书》等。

知识出处

石城縣志

《石城縣志》

出版者:书目文献出版社

《石城县志》已知于明宏治四年(1491)始修,至清中后期,先后编修六次,末志为道光四年(1824)的《石城县志》。时至今日,石城面貌起了翻天覆地的变化。如何将其间的历史变迁、兴衰得失、经验教训、发展规律充分挖掘再现出来,以为辅治之用,是摆在我们面前的一项重要工作。据此,县委、县政府于1982年3月成立了县志编辑委员会,下设办公室承担这一浩瀚的工程。1986年6月,我受命主持县政,并任县志编辑委员会主任。承前几任之重托,乐继修志之业,虽觉任务艰巨,决心重其事,排其难,尽其责,竟其业。新编《石城县志》贯通建县后千余年的史事,以辩证唯物主义和历史唯物主义贯穿全书,坚持论从史出,实事求是,据实直书,略古详今,着眼当代;叙古今之要事,扬故土之美善,表历史之豪杰,使石城的政治、经济、文化、自然、地理的发展变化尽收眼底,使人们从中领略到石城秀美的山川,富饶的物产,勤劳的人民,淳朴的民风,可称一部有益当代、惠及子孙,经世之用的辅治之作。

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