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封建社会时期，朝廷对从军人员、战争中残废、阵亡人员，按职务和军功予以优抚。
  苏区土改时，苏维埃政府为红军家属分好田，免收土地税。规定各乡村代耕，组织每周星期六为红军家属代耕，并组织妇女、儿童上门做好事。
  抗日战争期间，政府对从军官兵亦有明令优抚。民国二十五（1936）至二十九年，政府发出救恤费4484元。规定新兵所在部队自编入战斗序列之日起，每人发给征集费0.5万元、安家费2万元（三十五年增至5万元），家属享受代耕、免摊积谷及个人所得税。三十年，成立石城县优待出征抗敌军人家属委员会，县长兼主任，配干事2名主持日常工作，隶军事科。三十三年五月，举办慰劳征属大会。翌年一月，规定抚恤金发放定额：官佐遗属2000元，士兵遗属800元。
  民国三十六年十月，令全县各乡组织人员为征属代耕。三十五年元月规定，脱离战斗序列之士兵家属停止优待，作战阵亡或受伤致残者则继续优待。
  解放后，1951至1952年先后成立县、区、乡优抚委员会，对军烈属进行各种形式的优抚。
  拥军优属解放后，每年元旦、春节和“八一”建军节等重大节日期间，都在全县范围内开展拥军优属活动。主要形式有团拜、座谈会、联欢会、走访慰问等，给优抚对象送贺年片、慰问信，为长征干部、红军老战士节前送礼，以示敬意。凡在外工作的长征干部、退伍红军老战士逝世，县委、县人民政府均派员前往参加吊唁活动。
  代耕 1949年冬即建立代耕制度。享受者为烈、军、工属，后定为烈、军属及二等以上残废军人。1950年建村代耕组443个。1951年春规定，对少劳力、无劳力的烈、军属及二等以上革命残废军人，分别采用工票、包干、租佃等形式代耕。1952年，对无劳力者实行大包耕、少劳力者实行小包耕或派工代耕。大包耕包产量及生产资料，小包耕只包工。1953年2月，制订《石城县革命烈士、革命军人代耕暂行条例》。1955年推行互助合作代耕方法，重点调整了代耕享受面，提高了代耕质量。1950至1955年，全县代耕队、组共为6563户、17835名优抚对象，代耕土地29270亩。同时，国家救济困难烈军属耕牛443头、大小农具3275件。
  优待劳动日 1956年农业合作化后，改代耕制为优待劳动日制。优待对象为贫困无劳力或缺劳力的直系烈军属（含病故、失踪军人直系亲属）、二等以上革命残废军人、曾经抚养过烈士、军人长大而今又必须依靠烈士、军人生活的亲属。各乡（公社）标准大同小异，要求一般不低于生产大队主要干部补助标准。1956至1962年共优待3643户、12830人（缺1959、1962年统计数）劳动日248934工。此制度坚持至1980年。
  优待现金 1981年实行生产承包责任制后，改优待劳动日制为优待现金制。优待对象主要是军属、烈属及二等以上革命残废军人，金额各乡不一，一般在250至350元间。上水片（琴江上游）各乡规定每人每年300元，军人退伍回乡后即停止优待；下水片（琴江下游）各乡规定每人每年260元左右，军人退伍回乡后仍可优待半年。1985年，全县共优待446户，现金6.42万元。
  定期定量补助 1953年起，按内务部规定，给孤老烈属和病故、失踪军人家属及其未成年子女，以定期定量补助。其款下拨至乡（公社）、镇人民政府掌握，由村（大队）评定享受对象和标准，再由县发给凭证按季领取。1960年2月8日规定，定期定量补助对象为烈士直系父母、配偶和抚养烈士长大的亲属（男60岁、女55岁）及其未成年子女，丧失劳动能力的荣誉军人、长征老红军、苏区老干部、坚持游击斗争的游击队员及带病回乡的复员军人、享受优待劳动日和供给制待遇者，人均月补助6至8元。是年享受定期定量补助者185户229人，金额5742元。1979年补助范围放宽，标准提高：农村人均月补助6至10元，城市人均月补助10至15元。1983年增加定补对象29人，全县享受定补208人。标准有5至10元、13元、15元、30元几个等级。同时，对一部分孤寡无靠烈属、残废军人实行“六保”（保吃、保住、保穿、保烧、保医、保葬）制度。
  临时补助国家拨发的优抚补助费除定期定量补助外，还设临时补助费。由优抚对象书面申请、村（大队）乡（公社）证明、民政局（科）审发。临时补助多为医疗、丧葬、烈军属子女入学、复员退伍军人建房等方面费用。