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封建王朝时期，县署为国家基层政权机构，同时又是一县最高权力机构。民国时政权机构下伸至区、乡，政府为行政机构，总揽政权。苏区时期，政权机构为工农兵代表大会和苏维埃政府，解放后为人民代表大会和人民政府。苏维埃政府和人民政府在中共石城县委领导下施政。
   第一节政府一、县署县署位于县城东隅（今县城新市场，东南路南段处），南唐保大十一年（953）建。
  知县为县署行政长官。宋设县丞、主簿管典章文书、仓库、监狱，设县尉管军事、治安；元废县丞、县尉，设教谕、训导掌祭祀、司教化；明、清废主簿，设典史、巡检，领民壮、管治安。清乾隆十年（1745），署内设吏、户、礼、兵、刑、工与承发7房。教谕、训导、巡检及驻防官佐于县衙外另设署办公。
   附：清代县署图。
   石城建县至清代，职官失考者甚多，惟清代较详。历任知县（县令、县尹）如下宋知县事林祥福建闽县人，大中祥符元年进士，任期失考。
   伍诰吉安府安福人，治平进士，任期失考。
   陈彦圣政和中任。
   彭图南宣和中任。
   余惠迪建炎中任。修筑县土城。
   李杞任期失考，建县儒学。
   陈肃福建闽县人，进士，绍兴中任。
   张博淳熙中任。
   彭尧辅淳熙中任。
   沈如遇淳熙中任。
   林震淳熙中任。
   吕大年绍兴四年（1193）任。
   黄岌庆元中任。
   杨正浙江杭州人，进士，任期失考。
   沈木秀州军崇德人，进士，嘉定初任。
   郑行可嘉定四年（1211）任。
   汝登古田人，进士，嘉定中任。
   赵崇嶓南丰人，进士，嘉定十六年（1223）任。
   元县尹曾止善吉安永丰人，儒士举任，任期失考。
   明知县倪望洪武初任，“招附逃民以恩，始安故业”。
   叶彦实洪武五年（1372）任。
   乔澍北平人，举人，洪武九年任。
   邵子镜洪武十一年任。
   虞德源洪武二十四年任。
   王尹哲浙江慈谿人，儒士，永乐中任。
   王公穹永乐中任。
   [=此处为插图页=]王继昌宣德中任。
   王锡宣德中任。
   钟宝广东长乐人，监生，正统元年（1436）任。
   朱淳广东曲江人，监生，正统中任。
   郑熊福建莆田人，举人，正统中任。
   吴承宗福建邵武人，监生，正统中任。
   彭英四川井研人，监生，景泰二年（1451）任。
   韩武浙江乌程人，监生，天顺中任。
   罗瑄江南上元人，举人，天顺六年（1462）任。
   李惠福建晋江人，监生，成化六年（1470）任。
   姚让浙江嘉兴人，监生，成化十年任。
   吴文瑞福建福清人，监生，成化十三年任。
   方俊广东东莞人，举人，成化二十二年任。
   闻韶福建罗田人，举人，成化二十三年任。
   陈歆广东茂名人，监生，弘治二年（1489）任。
   李尚义湖广湘阴人，弘治三年任。
   何继宗广东苍梧人，举人，弘治九年任。
   何侦丹阳人，监生，弘治十三年任。
   王泽余杭人，监生，弘治十八年任。
   陈〓 广东番禺人，举人，正德三年（1508）任。
   卜震江南高邮州人，监生，正德五年任。
   林鹏福建闽县人，举人，正德八年任。
   钱季玉江南无锡人，举人，正德十年任。
   林顺福建南平人，监生，正德十三年任。
   吴寿福建惠安人，监生，正德十四年任。
   陶谔浙江会稽人，举人，嘉靖元年（1522）任。
   吴燧江南无锡人，举人，嘉靖二年任。
   张莹江南丹徒人，举人，嘉靖六年任。
   陆欢浙江遂安人，监生，嘉靖八年任。
   赵埙浙江余姚人，进士，嘉靖十一年任。
   何宗锡广东电白人，监生，嘉靖十四年任。
   胡崇福建长汀人，监生，嘉靖十七年任。
   王继广东翁源人，监生，嘉靖十九年任。
   柳江江南高淳人，监生，嘉靖二十年任。
   胡方义浙江山阴人，举人，嘉靖二十二年任。
   马舜民江南江都人，举人，嘉靖二十六年任。
   何右之广东顺德人，举人，嘉靖二十八年任。
   庄严福建闽县人，举人，嘉靖三十二年任。
   成宗晓湖广湘乡人，监生，嘉靖三十五年任。
   邓周广东乐昌人，举人，嘉靖三十九年任。
   裴桐湖广承天人，监生，嘉靖四十三年任。
   缪一凤福建福安人，举人，隆庆二年（1568）年任。
   蒋棠浙江丽水人，监生，隆庆三年任。
   朱江福建建安人，举人，隆庆五年任。
   陈应秋福建莆田人，举人，万历二年（1574）任。
   陈言浙江鄞县人，举人，万历六年任。“踏勘行乡，饮食皆备，绝苞苴，却馈送。在任四年所得俸，皆分以饩士之贫者及修学宫、桥路”。
   李遇春江南庐州府英山人，监生，万历九年任。
   江统之江南池州府建德人，监生，万历十一年任。
   陈善治广西临桂人，举人，万历十三年任。
   张仕通贵州贵阳人，举人，万历十五年任。
   尹思敬广东增城人，举人，万历十七年任。建龙门书院于城西，刻有造士录。
   唐继颜广西全州人，万历二十年任。
   吴与点江南池州府贵池人，举人，万历二十五年任。
   周道行江南苏州府昆山人，举人，万历二十七年任。
   唐元嘉安庆太湖人，监生，万历二十九年任。
   黄廷凤江南松江府青浦人，监生，万历三十二年任。
   吴正谊江南长州人，举人，万历三十七年任，“筑堤卫城”。
   张问善江南凤阳府宿州灵璧人，监生，万历四十一年任。
   王鲲浙江绍兴府会稽人，监生，万历四十四年任。
   陈良谏广东广州府番禺人，举人，万历四十六年任，始造标峰塔。
   何承光贵州镇远府安顺州施秉人，举人，天启三年（1630）任。
   徐九行浙江衢州府开化人，监生，天启六年任。
   马调鸾山西潞安府平顺人，监生，崇祯四年（1631）任。
   周东兴广东雷州府海康人。举人，崇祯八年任。
   尚承业陕西西安府乾州武功人，举人，崇祯十年任。十六年主修《石城县志》。
   杨佐明湖广醴陵人，举人，崇祯十七年任。
   清知县方尚贤顺治四年（1647）五月任。
   刘世祯北直河间府东光人，进士，顺治四年任。
   董应誉江南常州府武进人，进士，顺治七年任。时值战乱，百姓逃散，满城瓦砾，四野荒芜。乃四出招回百姓，上书蠲免赋役，撤去兵防，以安民心；修城垣，绝洪患；建仓廪，备饥馑；修学宫，办教育。百姓安堵。结茅舍以作官署，冒暑气以察民情。时斗米升珠，饮食仅充饥而已，士民无不感动。积劳成疾，三次乞休。后以丁忧始去职。
   郭尧京关中鹿苑人，举人，顺治十年任。主修《赣石城县志》。
   靳暗然北直真定府晋州安平人，进士，顺治十七年任。
   宁可举镶蓝旗荫生，辽东籍，康熙九年（1670）任。
   李德明湖广岳州巴陵人，康熙十三年任，曾镇压田兵起义。
   王锡九北直柏乡人，进士，康熙十六年任。
   彭如芝南阳人，恩贡，康熙十八年任。
   赵国凤辽东人，监生，康熙十九年任。
   韦钟炳湖广黄州府黄冈人，例监，康熙二十一年任。
   徐世节陕西人，举人，康熙二十五年任。
   王旦河南兰阳人，进士，康熙二十七年任。
   万丹诏江南常州府宜兴人，进士，康熙二十七年任。
   马彬旗人，康熙三十三年六月任。
   周廷栋浙江宁波府慈谿人，例监，康熙四十年任。
   陈嘉浙江杭州府仁和人，例监，康熙四十五年任。
   鲁禹泽北直苑平人，例监，康熙五十五年任。
   李继熊镶红旗汉军，例监，康熙五十七年任。
   邓苞瑞山东东昌府东昌卫人，举人，雍正二年（1724）任。
   朱允元北直大明府东明人，进士，雍正三年任。
   杨志道湖北荆州府监利人，例贡，雍正十二年任。
   傅缄雍正十二年（1734）任。捐建普济堂。
   王士倧镶红旗人，进士，乾隆三年（1738）任。主修《石城县志》。
   赵丹枢直隶阜城人，进士，乾隆十一年任。
   马尹奇江南阳湖人，举人，乾隆十四年任。
   李蕴芳甘肃武威人，进士，乾隆十九年任。
   宁志正黄旗人，拔贡，乾隆二十年任。
   周鉴直隶天津人，举人，乾隆二十三年任。
   张守约浙江乌程人，举人，乾隆二十六年任。
   徐焕安徽歙县人，进士，乾隆三十年任。
   李泰陕西洛川人，举人，乾隆三十一年任。
   孙绪煌湖北安陆人，进士，乾隆三十二年任。三十九年以病去职。四十九年病愈复任。
   杨柏年直隶静海人，举人，乾隆四十年任。主修《石城县志》。
   谢孟兰江苏常州府武进人，举人，乾隆五十六年任。
   许翼云南临安府石屏州人，举人，嘉庆三年（1798）任。
   李大谟直隶遵化州玉田人，举人，嘉庆七年任。曾残酷镇压廖广周起义，杀人邀功。
   李成蹊山西太原府太原人，进士，嘉庆十二年任。
   文贵镶白旗满洲布昌阿佐领下人，举人，嘉庆二十二年任。
   朱一慊安徽宁国府泾县人，举人，道光元年（1821）选任，主修《石城县志》。
   陈逢年广西宣化人，辛未，道光七年五月补任。
   周兆熊广西上林人，进士，道光二十六年二月补任。
   杨汝舟咸丰三年（1853）在任。
   张涛广西平乐人，廪贡，咸丰五年二月调任（一说“张铸”）。
   张熔广西荔浦人，廪生，咸丰五年三月调任。
   马荣甲四川仁寿人，军功，咸丰八年六月选任。
   朱××同治元年（1862）在任。
   曾继勋福建宁化人，举人，同治三年四月至四年六月任。协同清军镇压太平军，率团勇俘恤王洪仁政。
   刘书畲直隶宁津人，监生，同治四年七月至五年冬任。
   王运昌四川洪雅人，监生，同治六年十二月至十三年任。
   钟瀚汉军正黄旗人，监生，光绪元年（1875）三月至十二年任。
   楼杏春浙江义乌人，进士，光绪十二年九月至二十二年夏任。
   张善铎江苏吴县人，监生，光绪二十二年七月至二十七年夏任。
   王宾基浙江海盐人，附贡，光绪二十七年六月至三十年冬任。
   麦锡良广东高明人，进士，光绪三十年十一月至三十二年夏任。
   陈守谦浙江海宁州人，增贡，光绪三十二年五月至三十四年夏任。
   李克鑅湖南长沙人，举人，光绪三十四年七月至民国元年任。
   林×× 宣统元年（1909）十一月在任。
   【按】：清光绪六年（1880）版《江西通志》、《江西省光绪三十三府州县事实表册》与清《缙绅全书》及《爵秩全览》所载知县姓名、任期有不合之处，今亦志此。
   附：光绪六年《江西通志》载石城知县张枚浙江安吉人，进士，道光十七年（1837）任。
   金安世道光二十七年任。
   金第同治七年任。
   《江西省光绪三十三府州县事实表册》识“陈（泰阶）令接蔡（汝嘉）任移交三起”、“石城县前署知县陈泰阶”，“现署知县恽金堂”。
   二、县知事公署
  1912年中华民国建立，改知县为知事，县署为县知事公署。设经征局掌地方收支及特别捐款，县知事兼局长。陆续设自治局、实业所、劝学所、巡警所等办事机构。
   历任县知事李克鑅湖南长沙人，举人，民国元年（1912）任。
   滕×× 元年十月在任。
   高冠杰福建闽侯人，元年任。
   万×× 二年十一月在任。
   段锡山三年十二月至四年任。
   薛雪江苏宿迁人，拔贡，五年任。在任3个月。
   高冠杰福建闽侯人，六年复任。
   陈国桢湖南溆浦人，保荐免试知县，七年元月五日任。
   郭之纳安微桐城人，七年十二月二十三日至九年四月五日任。
   杨文荣浙江衢县人，保荐免试知县，九年四月九日任。
   吴嗣让河南固始人，二届保荐免试，十一年三月十六日任。
   赖肇唐江西石城人，十一年任，在职仅3天。
   黄有文江西石城人，候补知事，十一年任。
   马×× 十一年任。
   三、县苏维埃政府
  1930年6月下旬，在红十二军帮助下成立石城县革命委员会，驻陈家祠（今县工商局址，琴江路40号）。7月11日，国民党地方武装占据县城，县革命委员会成员和县游击队随红十二军行动。
  1931年2月下旬，红四军攻克县城后宣布恢复石城县革命委员会。7月中旬，国民党军对中央苏区发动第三次军事“围剿”，县革命委员会与县委编为石城县工作团，随红一方面军行动。10月8日，红四军再克县城后在司前宣布恢复石城县革命委员会，内设文化、粮食、财政、军事、裁判5部。
  1932年4月，在县城“于民公祠”（今县人民政府址）召开石城县第一次工农兵代表大会，宣告成立石城县苏维埃政府。大会选举30人为县苏维埃政府执行委员会委员，其中正、副主席各1名。内设劳动、土地、军事、财政、粮食、文化、内务、裁判、工农检察9部及政治保卫局。
  1933年11月下旬，增设国民经济部。
  1934年，红军主力反第五次“围剿”失利，撤离苏区，1935年2月18日，县苏维埃政府消失。
   石城县革命委员会、县苏维埃政府历任主席谢学明江西兴国人。1930年6月27日至7月任县革命委员会主席。（职务下同）黄学坤石城观下旱坑人。1931年2月至11月任，卒于任上。
   黄光伦石城城内人。1931年11月至1932年4月任。1934年攻打洛口时牺牲。
   邓月逢石城龙岗人，1932年4月至12月任苏维埃政府主席。（职务下同）邓海如石城龙岗人，1932年12月至1933年8月任。后被撤职。
   温声禄石城东南人，1933年8月至11月任。
   陈斗仁石城屏山人，1933年8月至1934年2月任。后脱离革命。
   温迪康石城耸岗人，1934年2月至6月任。后被清除。
   赖圣明石城东南人，1934年6月至10月任。
   黄光鹏石城琴江镇人，1934年10月任。
   附：太雷县苏维埃政府
  1933年8月16日，在横江设太雷县苏维埃政府，直属中央，驻横江车寮脑上（今为该乡粮管所仓库）。温振兴任县苏维埃政府主席。12月中旬，召开太雷县第一次全县工农兵代表大会。选举产生太雷县苏维埃政府执行委员会委员，温振兴任执行委员会主席。内设土地、国民经济、文化、工农检察、劳动、粮食、军事6部及政治保卫局分局。
   太雷县苏维埃政府历任主席：温振兴石城横江人，1934年5月起任。
   赖鼎权石城横江人，1934年5月起任。
   张连青瑞金日东人。
   四、县政府民国十五年（1926）十月七日，改县公署为县政府。翌年，县政府设2科1室4局。第一科掌民政教育，第二科掌财政与建设，秘书室掌文书典令。并设公安局掌警卫、消防、卫生；财务局掌征税、募捐、管理生产与地方财政，建设局掌土地、森林、水利、交通及其他公共事业，教育局掌文化教育。
   十八年五月一日，开局清查全县田亩。县长乐行兼任总局长，下设10个分局。
   十九年六月起，县政府时存时亡，至二十年十月，红军主力攻下红石寨，活捉县长黄冠英后不复存在。
   民国二十三年十月上旬，主力红军长征北上。十月七日，成立国民党石城县政府，内设第一科、第二科。二十四年恢复秘书室、增设第三科。二十五年增设第四科。二十七年增设会计室、军事科。至三十七年，县政府机构增至6室8科。
   三十八年五月底紧缩编制，民政、教育、社会、户政、乡镇造产等科室并为第一科；财政、田粮管理、建设、地政、合作指导等科室并为第二科，县政府共设秘书、会计与民政、财政2室2科。
   县属机构组织先后设戒烟所、屠宰征收支局、邮政局、电报局、财务委员会、行政委员会、动员委员会、优待出征抗敌军人家属委员会、禁烟委员会、乡镇造产委员会、清乡委员会、征兵委员会、征购粮食监察委员会、“反敌行动委员会”、宣传委员会、经征处、田赋粮食办事处、司法处、国民兵团、人民自卫队等。
   中央暨省、专驻县机构有农村救济驻石办事处、烟酒稽征所、航空委员会空军第90站、省保安第三十团第三大队、湘赣区石城县税务办公处、西岸盐务办事处石城稽征处、西岸盐务办事处税警十队、合作金库通讯处、省防空司令部石城第八监视队、直接税石城查征所、特产捐征收所、粤粮政局驻赣运粮办事处石城站、省电务局无线电台石城支台等。石城县政府历任县长温源明民国十五年十月七日至十六年十二月十三日任。
   乐行十六年十二月十三日至十七年三月十六日、十七年八月二十三日至十八年三月十六日任。
   刘祖林江西永新人，北京法政大学学士，吏治训练第一期毕业。十七年三月十七日至八月二十三日任。
   王述彭江西新建人，十八年四月三日任。
   黄冠英江西石城人，保定军校毕业，二十年九月至二十年十月任。
   肖泰良江西宁都人，二十三年十月七日至二十六日任。
   陈炳德江西武宁人，省陆军将校班一期毕业，民政厅县政研究会第六期会员。二十三年十月二十七日试署至二十六年八月二十七日。
   袁侠民江西奉新人，二十七年四月一日代理至二十八年二月九日。
   谢祖安江西宜春人，乡师毕业，二十六年八月二十八日代理至二十七年三月三十日。
   周桂薰江西永新人，高等警官学校毕业，二十八年二月十日代理至十二月二十九日。
   刘益铮江西高安人，北平中国大学政治系毕业，二十九年元月二日代理至三十年七月十四日。
   李炳文江西万年人，高等、县长考试及格。三十一年八月二十七日代理至三十四年元月二十七日。
   沈遇春浙江吴兴人，中央从政高等考试及格。三十四年二月十四日任至三十五年七月 [=此处为表格（表2—7县国民政府机构设置沿革表）=]
  一日。
   罗时暘江西宜黄人，中山大学毕业，内政部训练科一期毕业。三十五年六月五日代理至三十六年九月十一日。
   李霭堂江西临川人，中央军校第三期毕业，旅长。三十六年九月十一日代理至三十七年七月二十二日。
   陶唐江西南昌人，中央政治大学毕业、县长考试及格。三十七年七月二十二日代理至十月十一日。
   周邦遃江西瑞金人，湖北法专法律科毕业，中央训练团党政训练班毕业。三十七年十月十一日代理至三十八年五月。
   黄国珍江西石城人，南昌将校讲习所毕业，旅长。三十八年六月二十四日任至九月二十七日，二十八日逃窜。
   五、县人民政府
  1949年9月30日石城县城解放，石城县人民政府正式成立。县人民政府驻“于民公祠”（今为琴江镇东华路26号）至现在。10月起陆续设立秘书室、民政科、财政科、教育科、粮食科、税务局、公安局、邮政局等办事机构。
  1950年1月，设中国人民银行石城县支行。3月，设司法科（6月改县人民法院）。5月，设农林科。6月，设财政经济委员会、监察委员会、合作总社。10月，设工商科。11月，设建设科。是年，县人民政府秘书室改政务室。
  1951年12月，工商科改商业科。
  1952年2月，设统计科、卫生科、人事科。
  1954年5月，设交通科。9月，设手工业管理科。11月，撤销建设科。
  1955年3月，县人民政府改称县人民委员会（简称县人委）。撤销监察委员会，工作改归人事科管。5月，设人民检察院，政务室改办公室。
  1956年5月，人事科并入县人委办公室，设农产品采购局、水利局。同时，科一律改称局。时年县人委设办公室、民政局、财政局、公安局、人事局、文教局、粮食局、商业局、税务局、合作总社、农林局、水利局、工交局、邮政局、卫生局、手工业管理局、计划委员会、人民法院、人民检察院、农产品采购局等机构。
  1957年5月，设监察局。6月，撤销农产品采购局。
  1958年7月，设科学工作委员会。9月，设劳动局、体育运动委员会。
  1959年5月，设县利学院。7月，撤销监察局，工作划归人事局。
  1960年2月，设农业机械局。5月，设社办工业局。
  1961年12月，设物价委员会。
  1962年12月，设统计局。
  1963年4月，设森工局。7月，设物资局。
  1964年5月，科学院、科学工作委员会合并为科学技术委员会。7月，设工商行政管理局。
  1965年6月，设经济委员会。
  1966年县人委下设机构有办公室、民政局、财政局、税务局、商业局、粮食局、统计局、计划委员会、人事局、劳动局、科学技术委员会、物价委员会、工商局、农业机械局、经济委员会、物资局、农业局、水利电力局、林农垦殖局、文教局、邮电局、卫生局、供销合作社、体育运动委员会、公安局等机构。是年，“文化大革命”开始。
  1967年3月，县人委所设机构瘫痪。11月29日，石城县临时领导小组成立，设“文化革命”、保卫、生产3个办公室。
  1968年4月7日，党政合一政权机构——石城县革命委员会成立。4月，设政治部（驻今公安局）、抓革命促生产指挥部（简称抓促部，驻今县人民政府）、保卫部（驻县人民法院）。5月，政治部设秘书、组织、政宣、群运等组；“抓促部”设行政、文卫、工交、财贸、农林水等组。8月，部改称组。增设办事组，县革命委员会设办事、政治、抓促、保卫等组。
  1969年7月，县革委会各组复称部，办事组改办公室。政治部设办事、组织、宣传、群运等组；“抓促部”设综合、教卫、工交财贸、农林水等组；保卫部设办事、侦破、办案、治安4组。10月，办公室分设为秘书组、内务组；撤销政治部办事组，增设教育组；“抓促部”设卫生、农业、工交、财贸、综合等组；保卫部设办事、一、二、三4组。12月，邮政局分设为邮政局，电信局。
  1970年6月，“抓促部”综合组分设政工组、办事组。
  1972年1月，政治部复设办事组。9月，撤销群运组。
  1973年5月，设计划生育委员会办公室。6月，设知识青年上山下乡办公室（简称知青办）。
  1974年7月，设多种经营办公室。
  1976年1月，撤销“抓促部”及其办事组、劳动组、统计组。设基本建设委员会。
  1980年3月，设水土保持办公室。5月，撤销多种经营办公室。9月，设广播事业局。10月，设司法局、物价局。12月15日起，县革命委员会改称县人民政府。
  1981年2月，恢复县人民政府办公室。3月，设档案局。4月，恢复多种经营办公室。8月，设环境保护办公室。11月，设气象局。
  1982年3月，设县志编辑委员会办公室。10月，知青办并入劳动局。
  1983年7月，财政局析设审计局。
  1984年3月起进行机构体制改革。至1985年12月，县人民政府设办公室、民政局、劳动人事局、统计局、计划委员会、科学技术委员会、物价局、司法局、档案局、县志办公室、农业委员会、对外经济技术合作办公室、教育局、粮食局、税务局、公安局、农牧渔业局、林业局、供销合作联社、商业局、卫生局、财政局、交通局、二轻局、水利电力局、工商局、物资局、经济委员会、水土保持办公室、广播电视局、城建环保局、审计局、文化局等。
   省、地管辖单位有邮电局、中国人民银行石城县支行、中国农业银行石城县支行、医药公司、外贸公司、中国人民保险公司石城县公司、中国工商银行石城县支行、中国人民建设银行石城县支行、公路段、烟草专卖局，及汽车站、交通监理站、盐业公司、气象站、水文站。
   县人民政府还设地名办公室、侨务办公室（归口政府办公室）、能源办、区划办公室（归口计划委员会）、老区建设办公室（归口民政局）、工业普查办公室（归口统计局）、地震办公室（归口科委）、普法办、律师事务所、公证处（归口司法局）、物价检查所（归口物价局）。
   石城县人民政府历任县长：隋忠山东文登县人，南下干部。1949年8月至10月任。
   罗林江西石城丘坊人，长征干部。1949年10月至1953年1月任（1952年9月至1953年1月为兼县长）。
   唐荣彰山东平西人，南下干部。1953年1月至1954年3月任。
   谢永祯江西石城珠坑人，苏区干部。1954年3月至1963年6月任。
   陈镇湖北广济人，南下干部。1963年7月至1967年3月任。
   刘景文吉林伊通人，南下干部，县人民武装部政委。1968年4月至1973年3月任石城县革命委员会主任。
   宋学富辽宁宽甸人，南下干部。1973年3月至1980年1月任县革命委员会主任。
   李兴长石城龙岗人，1980年12月至1984年4月任石城县人民政府县长。
   黄荣开石城屏山页背人。1984年4月起任。
   石城县历任副县长：唐荣彰温宗英谢永祯黄湘敏（女）陈泽民刘新芳刘殿珍陈仪才胡源鉴陈吉明谭在滋许达贤刘仁模赖才云赖才生王名金余为棣黄光南黄一鸣赖联明张国洪罗乃文县革命委员会副主任：张世琦傅良鸿张金旺孙宝阎永和张汉贤范嘉丰陈仪才许达贤刘仁模谭在滋李兴长严林福樊光文龚祥炉曾子明赖才云刘运龙六、基层政府宋、元、明、清诸代，县下设乡、里、图辖治，里设里正。
   民国十八年（1929）十一月一日，全县5个区分别成立区公所，区下成立乡公所。
  1930年1月下旬，成立石城县第一个人民政权——罗田乡革命委员会。
  1931年1月中旬，在红十二军三十四师一〇二团帮助下建立了石城县小松区革命委员会，内设土地、裁判、文化、财政4部。至10月，全县14区110乡均建立革命委员会。
  1932年4月中旬，区、乡革命委员会改称区、乡苏维埃政府。区苏维埃政府设执行委员会，内设劳动、土地、财政、军事、文化、工农检察、粮食、内务、裁判9部。
   民国二十四年后，实行保甲制。十至十二月，全县设5个区公所，21个保联办事处。
   二十八年二月，保联办事处改乡公所，保联主任改称乡长。增设珠玑乡公所。
   三十七年四月，撤销区建制，全县建立10个乡公所。
   解放初的1950年2月，全县建区政权5个，建乡（镇）政权25个。
  1956年8月，合区并乡。
  1958年9月，区下设政社合一的人民公社。
  1965年3月，撤销区建制，合并部分人民公社。
  1967年3月，“文化大革命”中，政权机构瘫痪。
  1968年4月后，各公社陆续建立革命委员会。
  1978年底，各公社革命委员会恢复人民公社原机构。
  1984年6月建乡换届。人民公社（镇）改乡（镇）人民政府，生产大队（选区）改村民（选区）委员会，生产队改村民小组。
   区、乡（公社）人民政府（管理委员会）设民政优抚、财贸粮食、文教卫生、工业交通、农林水利、治保调处、人民武装、青年、妇联等经常性工作委员会。
   第二节人民代表大会一、工农兵代表大会苏区时期，通过工农兵代表大会使广大工农群众行使民主权利，并使之积极参与政权建设。
   [=此处为表格（表2—8苏区时期石城县历次工农兵代表大会简介）=]二、各界人民代表会议解放后的1949至1953年，县召开各界人民代表会议。各届、次会议代表中，农民占一半以上，并广泛吸收各界人士及妇女代表参加。1951年11月第三届三次各界人民代表大会，选举委员19名，成立石城县各界人民代表大会常务委员会，县委书记臧靖兼任主席。
  1952年12月15日，改选县各界人民代表大会常务委员会，办事机构设常务副主席、秘书、干事若干人。1954年6月，机构撤销。
   [=此处为表格（表2—9石城县各界人民代表会议简介）=]注:本次会议，选举郑在玑为省首届各界人民代表大会代表。
   三、县人民代表大会县人民代表大会为县一级国家权力机关。主要职能是加强民主与法制建设，保证国家宪法、法律、政策、法令与上级人民代表大会决议的贯彻执行；实行对县人民政府、法院、检察院工作的监督；决定县内政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作等重大事项；决定县长、副县长人选和选举县人民法院院长、县人民检察院检察长。
  1954年3月，召开石城县第一届人民代表大会。从一届三次会议起设大会主席团，从二届二次会议起设代表资格、提案审查，决定起草委员会。从四届一次会议起增设大会秘书处。“文化大革命”期间，人民代表大会制中止。1978年1月恢复。
   石城县历届人民代表大会简介：第一届人民代表大会第一次会议1954年3月27至31日召开。出席代表142名，缺席代表8名。会议期间共收到代表提案999件。主要议题：审议并通过县人民政府工作报告；听取《关于过渡时期的总路线》的报告；选举县人委委员21名；选举谢永祯为石城县人民政府县长，温宗英、黄湘敏（女）为副县长。
   第二次会议1954年6月26至30日召开。出席代表123名，缺席代表27名。共收到提案925件。主要议题：审议并通过县人民政府工作报告、听取《关于〈宪法〉精神的报告》和《今后工作的方针和任务的建议》的报告；选举黄湘敏、廖栋云为省首届人民代表大会代表。
   第三次会议1955年3月3日至7日召开。出席代表128名，缺席代表22名，列席代表81名。共收提案703件。主要议题：传达省人大一届三次会议精神；审议并通过县人民政府工作、计划、签名运动报告；选举谢永祯为石城县县长，温宗英、黄湘敏为副县长，唐海林为县人民法院院长，补选县人民委员会委员9名。
   第四次会议1955年9月27至30日召开。出席代表102名，缺席代表48名，列席代表32名。共收提案407件。主要议程：审议并通过县人委工作、第一个五年计划、县财政决算、贯彻《兵役法》报告；改选谢永祯为出席省一届人民代表大会代表。
   第五次会议1956年6月17至21日召开。出席代表100名，缺席代表50名，列席代表47名。共收提案396件。主要议题：传达省人大会议精神；审议并通过县人委上年工作总结和今后任务、发展国民经济计划、贯彻执行1956年至1967年《农业发展纲要（草案）》报告；补选县人委委员4名。
   第二届人民代表大会第一次会议1956年12月17至22日召开。出席代表120名，缺席代表22名，列席代表49名。共收提案540件。主要议题：审议通过上届县人委工作、经济计划执行、财政预决算、资格审查、巩固农业生产合作社等报告；听取时事报告和县人民法院三年工作报告；选举县人委委员14名，选举谢永祯为县长，温宗英，陈泽民为副县长，补选陈美全为省一届人大代表。
   第二次会议1957年4月12至15日召开。出席代表107名，缺席代表38名，列席代表41名。共收提案321件。主要议题：传达省一届六次人大会议精神；审议并通过县人委农业生产、财政预决算、司法工作报告。
   第三次会议1957年12月11至12日召开。出席代表109名，缺席代表31名，列席代表26名。共收提案150件。主要议题：审议并通过县人委《关于生产运动的报告》并作出决议。
   第三届人民代表大会第一次会议1958年4月2至6日召开。出席代表127名，缺席代表14名，列席代表27名。共收提案360件。主要议题：审议并通过上届县人委工作和今后任务的报告；选举县人委委员21名，选举谢永祯为县长、温宗英为副县长，选举唐海林为县人民法院院长，选举谢永祯、李方来、雷世懋（寄选）为省二届人大代表。
   第二次会议1959年2月21至24日召开。出席代表94名，缺席代表47名，列席代表68名。共收提案192件。主要议题：审议并通过县人委上年工作及今后任务的报告并作出决议；补选刘新芳为副县长，梁玉亭为县人民法院院长。
   第三次会议1960年2月14至17日召开。出席代表86名，缺席代表50名，列席代表182名。共收提案181件。主要议题：审议并通过县人委工作，财政预决算、司法工作报告；增选刘殿珍为副县长、县人委委员2名，补选县人委委员3名。
   第四届人民代表大会第一次会议1961年2月7至11日召开。出席代表127名，缺席代表15名，列席代表192名。共收提案268件。主要议题：审议并通过县人委工作、计划、财政预决算、司法工作报告并作出决议；选举县人民委员会委员18名，选举谢永祯为县长，温宗英、刘新芳、刘殿珍、陈仪才（兼）为副县长。
   第二次会议1962年12月10至15日召开。出席代表93名，缺席代表49名，列席代表465名。共收提案331件。主要议题：审议并通过县人委工作、财政预决算、司法工作报告并作出决议；传达省二届人大第四次会议精神；补选、增选县人民委员会委员3名；补选陈吉明为副县长，增选胡源鉴为副县长（兼）。
   第五届人民代表大会第一次会议1963年6月27日至7月1日召开。出席代表128名，缺席代表34名，列席代表151名。共收提案285件。主要议题：审议并通过县人委工作、国民经济计划执行、形势和任务、财政预决算、司法工作等报告并作出决议；选举县人民委员会委员21名，选举陈镇为县长、刘新芳、谭在滋、胡源鉴为副县长，梁玉亭为县人民法院院长，陈镇、赖新秀（女）、雷世懋、顾毓麟（后二位为寄选）为出席省第三届人民代表大会代表。
   第二次会议1964年10月3至6日召开。出席代表122名，缺席代表40名。共收提案134件。主要议题：审议并通过县人委工作、财政预决算、司法工作等报告并作出决议；补选刘仁模为副县长。
   第三次会议1965年7月6至9日召开。出席代表121名，缺席代表41名，列席代表318名。共收提案173件。主要议题：审议并通过县人委工作报告；听取形势与任务的报告；汇报参观广东省农业生产情况。
   第六届人民代表大会
  1965年10月9至13日召开。出席代表131名，缺席代表32名，列席代表670名。主要议题：王金副专员作报告；审议并通过县人委工作、财政预决算、司法工作等报告；汇报参观福建省福清县、长泰县农业生产情况；选举县人委委员19名，选举陈镇为县长，刘新芳、刘仁模、许达贤为副县长，梁玉亭为县人民法院院长。
   第七届人民代表大会
  1968年4月7至9日召开。出席代表900名。主要议题：县人民武装部政委刘景文讲话；成立石城县革命委员会；选举县革命委员会委员77名（暂缺17名），委员中产生常委13名，刘景文为主任，张世琦、傅良鸿、张金望（军队代表）、龚祥炉（贫下中农代表）为副主任。
   第八届人民代表大会
  1978年1月25至28日召开。出席代表422名，缺席代表28名。主要议题：审议并通过上届县革命委员会工作报告并作出决议；听取经济情况及任务、建大寨县、学大庆、民兵、司法、财政预决算等项发言；选举县革命委员会委员35名，宋学富为主任，张汉贤、李兴长、严林福、曾子明、赖才云为副主任。
   第九届人民代表大会第一次会议1980年12月6至10日召开。出席代表214名，缺席代表6名。共收提案240件。主要议题：审议并通过县革命委员会工作、县国民经济发展情况与今后计划安排、财政预决算与概算、法院工作、检察院工作等报告并作出决议；选举刘运龙为石城县第九届人民代表大会常务委员会主任，谭洪涛为副主任，委员13名，李兴长为县长，赖才云、赖才生、王名金、俞为棣为副县长，张连仲为县人民法院院长，陈正根为县人民检察院检察长。
   第二次会议1982年2月12至15日召开。出席代表196名，缺席代表33名，列席代表142名。主要议题：审议通过县人民政府工作、县国民经济计划执行与安排、财政预决算及概算、人大常委会工作、法院工作、检察院工作等报告并作出决议；增选邓性良为县人大常委会副主任、黄光南为副县长和委员2名。
   第三次会议1983年3月17至19日召开。出席代表228名。主要议题：审议通过县人民政府工作、县国民经济计划执行与安排、财政决算与概算、人大常委会工作、法院工作、检察院工作等报告并作出决议；选举刘运龙、陈仪坤、杨和济、熊清秀（女）、黄运兴、李汉（寄选）为出席省六届人民代表大会代表，补选、增选县人大常委委员3名。
   第十届人民代表大会第一次会议1984年6月27日至7月2日召开。出席代表239名。主要议题：审议通过上届政府工作、经济和社会发展计划、财政预决算、人大常委会工作、法院工作、检察院工作等报告并作出决议；选举县人大常委会委员12名，刘宏周为县第十届人大常委会主任，谭 [=此处为表格（表2—10石城籍全国人大代表一览表）=]洪涛、赖才云、赖才生、邓性良为副主任，黄荣开为县人民政府县长，俞为棣、黄光南、黄一鸣为副县长，李南昌为县人民法院院长，陈正根为县人民检察院检察长。
   第二次会议1985年4月8至10日召开。出席代表239名。主要议题：审议通过县人民政府工作、经济和社会发展计划、财政预决算、人大常委会工作、检察院工作等报告并作出决议；补选县人大常委会委员2名。
   乡（公社）、镇人民代表大会，至1985年，召开过十届人民代表大会的乡（镇）有琴江镇、小别、小松、木兰、高田、丰山、屏山、大由、横江、观下；召开九届人民代表大会的乡有岩岭、洋地、珠坑、小姑；召开八届人民代表大会的仅龙岗乡。
   五、县人民代表大会常务委员会 （一）机构设置
  1980年12月9日，召开石城县第九届人民代表大会，选举15名委员组成石城县人民代表大会常务委员会，为正县级地方国家权力机关。1981年4月，县人大常委会设办公室和法制、经济、文教科技办公室。共有工作人员19名。驻琴江镇东华路28号（原可贻堂址）。
  1984年8月，县人大常委会设办公室及经济、法制、文教科技3科。
   （二）工作县人大常委会支持、监督县人民政府、县人民法院、县人民检察院的工作，宣传、贯彻国家法律、法令，同时，经常检查各级执法情况。
   依法行使职权、讨论决定县内大事县人大常委会设立至985年，共召开会议33次。听取和审议了县人民政府、县人民法院、县人民检察院的工作报告；审定县国民经济计划和财政预算；订立《关于县城管理的若干规定》、《关于保护森林、发展林业的若干规定》、《石城县征收排污费暂行实施办法》、《关于进一步搞好计划生育工作、控制人口增长的决议》、《关于动员全县人民积极投入严厉打击刑事犯罪活动斗争的决议》、《关于进一步宣传贯彻执行新〈婚姻法〉的决定》、《石城县人民代表大会常务委员会工作条例》等7项规约。根据县委、县人民政府、县人民法院、县人民检察院的提请，5年来，分别任免县长、副县长，各委、办、局主任、局长，法院副院长、审判委员会委员、正副庭长、审判员，县检察院副检察长、检察委员会委员、检察员等，共计260名。
   建立和健全人民代表联系制度1981年6月，220名县人大代表，按公社（乡）、县直系统建立代表联系组17个，搜集反映人民的意见和要求，交流当好人民代表的经验。1983年3月，县人大常委会印发“县人民代表建议、意见卡”和专用信套，搜集人民的意见和要求。
   组织视察1981至1985年，县人大常委会围绕党的中心工作，选择人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题，组织委员和部分人大代表视察9次，专题调查9次，并写出书面报告。搜集反映落实农村生产责任制、工农业生产、教育、计划生育、农村粮油收购、老区建设、畜病防治、城镇卫生、居民生活、节能和《食品卫生法》等贯彻执行情况。专题调查农民负担、农村发展多种经营生产、农业生产资料供应、城镇环境卫生、林业“三定”政策和《婚姻法》贯彻执行等情况。及时向县委汇报，向县人民政府和有关部门反映。
   督促办理代表提案、处理群众来信来访自九届人大二次会议至十届人大二次会议期间，共搜集代表提案655件，分别交县人民政府和有关部门研究处理。到1985年12月，共办理提案629件，县九届至十届二次人大会议期间，共接待人民群众来信来访401件次，按照“分级负责，归口办理”原则，均转有关部门处理。
   六、选举苏区时期，实行工农兵代表大会制。代表均自下而上民主选举产生，县苏维埃政府执行委员和主席由县工农兵代表大会选举产生。1932年4月首次工农兵代表大会后，在县苏维埃政府内务部设选举指导科，区设选举委员会，乡设分会，具体负责选举工作。1932年4月至1934年2月，共召开工农兵代表大会4次。
   民国三十三年六月始，国民党政权要全县各保先后召开保民大会选举临时乡民代表会代表，每保2名，并发给“当选证”。8月，各乡（镇）临时乡民代表会成立。翌年10月，召开乡（镇）民代表大会，选举产生第一届县参议员21名，同时，选举产生第一届乡（镇）民代表会组成人员。按当时政府规定：“县参议员候选人必须经甲种公职候选人检复合格者方得有被选举权”。这样，普通工农群众就没有被选举权。
   三十六年十月，县设选举委员会，县长李霭堂任主任委员。时有选民44891名。其中区域选民44451名，社团选民440名。选民人数占总人数的54％。直接选举陈国屏为国大代表，黄世珍、邓子超为候补国大代表。十一至十二月，各乡召开乡民代表大会，选举产生乡（镇）长11名、副乡（镇）长11名。
   三十七年七月，各乡召开乡民代表大会，选举产生第二届乡（镇）民代表会组成人员。
   中华人民共和国建立后至1985年底，县进行普选3次、直接选举两次。
   第一次普选1953年2月，设选举委员会，委员7名，主席温宗英。4月，设办公室。112乡镇分三期结束选举工作。普选中，县派出工作组，各区设立指导普选工作委员会和普选法庭。县人民法院派出巡逻法庭干部5名监督普选。程序为：宣传发动、人口普查、选民登记、召开乡人民代表大会、投豆选举。全县112乡111927人，有选民63950人，被依法剥夺选举权与被选举权2498人。参加选举计52710人，占选民总人数的82.42％。选出县人民代表大会代表150名。
   第二次普选1956年6月，设选举委员会，委员7名，主席温宗英，委员会下设办公室。9月，1镇32乡分两期全面结束选举工作。全县有选民65912人，被依法剥夺选举权与被选举权1486人。参加选举59874人，占选民总数的90.84％。选出县人民代表大会代表142名。
   第三次普选1963年2月，设选举委员会，刘殿珍任主任。2月上旬至3月28日结束。29个公社共有选民73724人，被依法剥夺选举权与被选举权1709人。参加选举的70746人，占选民总数的95.67％。经过选举产生乡镇人民代表2860名，其中妇女546名。选举产生乡人民委员会和监察委员会成员。同时，选举产生县人民代表大会代表162名。
   第一次县直接选举1980年8月17日成立选举委员会，下设办公室。15个公社（镇）共有选民107707人，依法剥夺选举权与被选举权10人，暂停选举权20人，无法行使选举权的计7522人。参加选举100185人，参选率92％。
   第一次县直接选举从1980年8月17日开始，至10月结束。15个公社（镇）列为134个代表选区。以差额选举选出社（镇）代表1652名，选举公社（镇）管理委员会组成人员，选出县人大代表221名，其中工人代表7名，农民代表126名，军队代表2名，干部代表71名，知识分子代表11名，归国华侨1名，其他代表3名。
   第二次县直接选举1984年3月28日成立建乡换届选举工作领导小组和选举委员会，下设办公室。基层也建立了相应组织。4月上旬至7月上旬结束。15个公社（镇）共有选民120660人，被依法剥夺选举权与被选举权者4人，暂停选举权者9人，无法行使选举权者10220人。参加选举者110427人，参选率91.5％。全县设1219个社镇选区，正式代表候选人2825名，差额数1177名，选举产生乡镇人民代表大会代表1648名，分别参加各乡镇人民代表大会。选举产生乡镇人民政府正、副乡镇长64名，乡镇经济委员会正、副主任44名。同时，设148个县人民代表选区，选举产生县第十届人民代表大会代表239名，其中知识分子代表34名，华侨代表6名。