赣州市图书馆 内容
民国期间，县内民众衣食不足，身体素质差，加上卫生条件低劣，育龄人口的生育能力受到压抑，人口出生率呈下降趋势。民国30年（1941年）1月至3月，出生643人，出生率为6.71‰；民国31年1月至3月，出生465人，出生率为4.92‰，民国32年1月至3月，出生246人，出生率为2.58‰；民国38年1月至3月，出生270人，出生率降至2.49‰。
建国后，人民生活安定，卫生医疗条件改善，身体健康水平提高，人口增长较快。1950年，出生1100人，出生率8.5‰；1955年，出生4471人，出生率34.4‰；1956年，出生6795人，出生率52.8‰。1950年至1956年，县内人口呈自然生育状态。
第二节计划生育一、成立计划生育组织机构 1957年5月，县卫生院妇产科附设节育避孕指导室，指导避孕技术，供应避孕药、具。
1963年，县人委成立计划生育指导委员会，全面开展计划生育工作。1966年下半年“文化大革命”开始后，计划生育工作中断，县计划生育指导委员会停止工作。1971年，县革委会设立计划生育领导小组，下设办公室（简称计育办），与卫生局合署办公。1973年5月，县计划生育领导小组改称县计划生育委员会。1976年1月，公社、场、镇成立计划生育领导小组。1978年，公社、场、镇配备计划生育专职干部，负责社、场、镇内的计划生育工作。1979年1月，县革委撤销计划生育委员会，复设县计育办，与县卫生局分署办公。1980年，公社、场、镇计划生育领导小组改称计划生育办公室，下设计划生育宣传指导站。1984年，县计育办改称县计划生育委员会（简称县计生委）。
二、计划生育宣传 1957年5月，开始宣传计划生育，提倡优生优育。
1964年4月至6月，城关镇开展节育和长效避孕的宣传工作。同年秋，在濂江、版石、孔田3个公社开展“一对夫妇最多生两个小孩，不超过3个”的宣传。同年，共青团安远县委和县妇联联合发出通知，号召全县未婚青年打破早婚的旧习俗，自觉进行晚婚，并利用幻灯、宣传栏、广播等宣传工具，大力宣传计划生育。
1976年7月，县计划生育工作组在濂江公社宣传“晚、稀、少”（“晚”即晚婚、晚育；“稀”指生育胎次间隔4年以上；“少”指生育子女数“最好一个，最多两个”），并开展“多子女（三个以上）的夫妇一方应做长效手术”的试点工作。9月，在全县范围内广泛推广濂江公社计划生育宣传工作经验。
1977年至1978年，全县开展“3个孩子以上，女方年龄在40岁以下的育龄妇女，要实行长效避孕”的宣传工作。
1979年，宣传一对夫妇终生只生一个孩子。1980年6月3日，县革委发出《关于计划生育若干问题的规定》。同年10月，宣传、贯彻中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，要求全县共产党员、共青团员和各级干部以身作则，带头做到“一对夫妇只生一个孩子”。当年，领独生子女证的夫妇有258对。
1982年冬，宣传、贯彻中共中央、国务院《关于进一步做好计划生育的指示》，动员有2个以上孩子的育能夫妇进行节育和长效避孕。
1983年，宣传、贯彻江西省人民政府《关于计划生育若干问题的暂行规定》。1984年，宣传贯彻《中共中央关于计划生育工作要继续抓好的指示》，调动了公民计划生育的积极性。1985年，开展“已生1个孩子的育能夫妇进行长效避孕”的宣传，全县近2000对夫妇响应号召，进行长效避孕，取得较好效果。
三、控制人口数量晚婚1964年，县内开始提倡晚婚，要求结婚年龄最低为男28周岁、女25周岁。当年，全县有421对青年响应号召，实行晚婚。
1976年，规定城镇青年男不到27周岁、女不到25周岁，农村青年男不到25岁、女不到23周岁，不得登记结婚。1978年，城镇青年结婚年龄调整为男不少于25周岁，女不少于23周岁。
1981年，实施《中华人民共和国婚姻法》（又称新婚姻法），按法定婚龄登记结婚。
[=此处为表格（表3—30 1976年至1985年安远县晚婚统计比较表）=] 单位：人节育与长效避孕1957年5月，县内部分多子女职工响应国家计划生育的号召，服用避孕药和使用阴茎套进行节育。
1963年，国家号召多子女职工进行节育，或施行长效避孕手术。赣南行政区人民医院派出手术人员来县协助工作，为21人施行长效避孕手术。1964年4月至6月，在城关镇进行城镇人口节育与长效避孕计划生育试点工作，有26人施行长效避孕手术、45对育龄夫妇采取节育措施。同年秋，在濂江、版石、孔田3个公社进行农村人口节育与长效避孕计划生育试点工作，3个公社共有51对夫妇采取节育措施或施行长效避孕手术。1965年，全县有66人施行长效避孕手术。1976年，全县施行长效避孕手术的育龄青、壮年达1493人，采取节育措施的育龄夫妇增至3374对。
1977年至1978年，对儿女双全、有3个孩子以上、女方年龄在40岁以下的育能妇女施行长效避孕手术。
1979年，提出一对夫妇只生一个孩子的号召，要求“小三”（指有兄、姐或两个哥哥或两个姐姐的胎儿）不落地。同时，成立计划生育技术鉴定小组，对施行长效避孕手术后产生并发症的病患者进行检查鉴定，并给予安排治疗。是年，全县有1264人做长效避孕手术、963人领独生子女证，全县人口出生率比上年降低10.6‰。
1980年春、夏，动员有两个孩子以上、女方40岁以下的育能夫妇一方施行长效避孕手术。当年，施行长效避孕手术的育能青、壮年达5962人。
1982年至1984年，中共安远县委、县人民政府组织计划生育工作组，深入公社、场、镇，动员有两个孩子以上的育能夫妇一方施行长效避孕手术。全县施行长效避孕手术的育能青、壮年达18698人。
1985年，开始动员生有1个孩子以上的育能夫妇进行长效避孕。当年，全县有1878名生一个孩子的育能妇女响应号召，利用避孕药、具进行长效避孕。
奖惩制度全县在推行计划生育政策过程中，注重宣传教育，坚持以奖励为主、惩罚为辅的原则。在提高认识的基础上，公社、场、镇计划生育办公室与计划生育对象订立生育合同，要求育龄夫妇自觉实行计划生育。1983年，农村计划生育推行社、队干部岗位责任制，县人民政府根据各社、队完成计划生育指标的实际情况，给社、队干部以奖励或批评。
在进行思想教育的同时，采取了行政和经济措施。1976年起，对未办结婚登记手续而同居的，进行罚款处理。1981年，县人民政府决定给实行晚婚的职工和24岁以后生第一胎的女职工，增加婚假或产假12天。1983年，县人民政府规定，晚婚夫妇的结婚假由原增加12天改为增加15天，晚婚产假增加15天，在产假期间领取独生子女证的享受产假105天。男施行长效避孕手术休假7天；女施行长效避孕手术假期视情况而定，分为7天、15天、30天、55天、65天5种。职工施行长效避孕手术后，给予营养补助费，金额分为5元、10元、15元、30元4种。奖励终生只生1孩的夫妇，发给领取独生子女证的职工夫妇一次性奖金50元。优待独生子女。父母一方或双方是职工的，每月发给独生子女保建费3元；父母是社员的，每月记独生子女保健工分40分。保健费或保健工分自子女领证之月起享受到14周岁。在同等条件下，保证独生子女优先入学、就医和安排工作。对强行计划外生育的夫妇，给予处分。职工超生1胎的，夫妇双方各降低1级工资，1年内不能参加评奖（超产奖除外）、评模、晋级、提升；超生两胎的，夫妇双方各降低两级工资、3年内不能参加评奖（超产奖除外）、评模、晋级、提升。社员超生的，除不给超生子女责任田外，还要征收一定数量的超生费。由于推行计划生育奖惩政策，县内人口增长速度得到控制。全县人口出生率，1965年为48.5‰，1985年降至13.5‰；自然增长率，1965年为38.9‰，1985年降至8.5‰。荣获赣州地区1985年度计划生育工作三等奖。
四、提高人口素质优生1950年，县人民政府指定县卫生院负责宣传优生科学知识。实行婚前检查制度，规定未经治愈的精神病、麻疯病患者和其他医学上认为不能结婚的疾病患者及近亲男女，不予登记结婚。推行新法接生，对孕妇进行产前、产后检查。1965年，对孕妇进行围产期保健，产前检查9177人，产后检查5225人。1980年，结合宣传《中华人民共和国婚姻法》，重点宣传近亲结婚的危害。1984年，为切断病患遗传基因传递锁链，提高人口素质，县人民政府规定，生育1个孩子的夫妇，如果孩子病残，不能成为正常劳动者而又要求生育第二胎的，必须查清其第一个孩子是否为先天性遗传疾病，如果患有先天性遗传疾病，不安排生育第二胎，不是先天性遗传疾病，可安排生育第二胎。
优育建国后，人民政府禁止溺婴和其它残害婴儿的行为。1963年，在县城和孔田圩、版石圩、龙布圩、天心圩举办科学育儿讲座，宣传科学育儿。1964年，在濂江公社进行为期1个月的儿童保健试点工作，发放驱虫药治疗儿童蛔虫感染。1979年，对全县儿童进行健康检查，给患肠道寄生虫病的儿童发放驱虫灵等药品。1983年，对县内7岁以下的儿童进行抽样体检，抽检15700人，抽检人数占应检人数的30％。对在抽检中发现的患病儿童，全部给予免费治疗。1985年9月27日，成立县儿童保健协作组，全面开展幼儿保健工作。
第四章人口调查第一节清厘户口明洪武十四年（1381年），知县李玉奉诏清厘户口，派遣公差至各坊堡逐户填写户帖。户帖内列住户类别（人户、民户、军户等）、家中老幼姓名、年龄和各自同户主的关系等项目。以后根据户贴填写《地丁册》。填写《地丁册》时，一个正丁之男为一丁，一个正丁之女为一口，一个次丁之男、女为五分。非正、次丁口，不列入《地丁册》。《地丁册》每10年编订1次，作为征收赋役的根据。
清顺治年间（1644年至1661年），每隔5年左右清厘一次户口。康熙年间（1662年至1722年），每隔10年左右清厘一次。雍正年间（1723年至1735年）和乾隆年间（1736年至1795年）均按例清厘户口，只是间隔时间不尽相同。乾隆十一年（1746年），停止女口编审。乾隆三十七年，停止人口编审。
第二节编查户口民国22年（1933年）冬，编查全县户口。编查办法：先由甲长将本甲户口上报至保，再由保长将本保户口情况上报至保联，然后以保联为单位上报县政府，县政府再报省政府。
民国36年，对县内户口进行全面编查，编查项目为现住人口的姓名、年龄、职业和教育程度等。
建国后，人民生活安定，卫生医疗条件改善，身体健康水平提高，人口增长较快。1950年，出生1100人，出生率8.5‰；1955年，出生4471人，出生率34.4‰；1956年，出生6795人，出生率52.8‰。1950年至1956年，县内人口呈自然生育状态。
第二节计划生育一、成立计划生育组织机构 1957年5月，县卫生院妇产科附设节育避孕指导室，指导避孕技术，供应避孕药、具。
1963年，县人委成立计划生育指导委员会，全面开展计划生育工作。1966年下半年“文化大革命”开始后，计划生育工作中断，县计划生育指导委员会停止工作。1971年，县革委会设立计划生育领导小组，下设办公室（简称计育办），与卫生局合署办公。1973年5月，县计划生育领导小组改称县计划生育委员会。1976年1月，公社、场、镇成立计划生育领导小组。1978年，公社、场、镇配备计划生育专职干部，负责社、场、镇内的计划生育工作。1979年1月，县革委撤销计划生育委员会，复设县计育办，与县卫生局分署办公。1980年，公社、场、镇计划生育领导小组改称计划生育办公室，下设计划生育宣传指导站。1984年，县计育办改称县计划生育委员会（简称县计生委）。
二、计划生育宣传 1957年5月，开始宣传计划生育，提倡优生优育。
1964年4月至6月，城关镇开展节育和长效避孕的宣传工作。同年秋，在濂江、版石、孔田3个公社开展“一对夫妇最多生两个小孩，不超过3个”的宣传。同年，共青团安远县委和县妇联联合发出通知，号召全县未婚青年打破早婚的旧习俗，自觉进行晚婚，并利用幻灯、宣传栏、广播等宣传工具，大力宣传计划生育。
1976年7月，县计划生育工作组在濂江公社宣传“晚、稀、少”（“晚”即晚婚、晚育；“稀”指生育胎次间隔4年以上；“少”指生育子女数“最好一个，最多两个”），并开展“多子女（三个以上）的夫妇一方应做长效手术”的试点工作。9月，在全县范围内广泛推广濂江公社计划生育宣传工作经验。
1977年至1978年，全县开展“3个孩子以上，女方年龄在40岁以下的育龄妇女，要实行长效避孕”的宣传工作。
1979年，宣传一对夫妇终生只生一个孩子。1980年6月3日，县革委发出《关于计划生育若干问题的规定》。同年10月，宣传、贯彻中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，要求全县共产党员、共青团员和各级干部以身作则，带头做到“一对夫妇只生一个孩子”。当年，领独生子女证的夫妇有258对。
1982年冬，宣传、贯彻中共中央、国务院《关于进一步做好计划生育的指示》，动员有2个以上孩子的育能夫妇进行节育和长效避孕。
1983年，宣传、贯彻江西省人民政府《关于计划生育若干问题的暂行规定》。1984年，宣传贯彻《中共中央关于计划生育工作要继续抓好的指示》，调动了公民计划生育的积极性。1985年，开展“已生1个孩子的育能夫妇进行长效避孕”的宣传，全县近2000对夫妇响应号召，进行长效避孕，取得较好效果。
三、控制人口数量晚婚1964年，县内开始提倡晚婚，要求结婚年龄最低为男28周岁、女25周岁。当年，全县有421对青年响应号召，实行晚婚。
1976年，规定城镇青年男不到27周岁、女不到25周岁，农村青年男不到25岁、女不到23周岁，不得登记结婚。1978年，城镇青年结婚年龄调整为男不少于25周岁，女不少于23周岁。
1981年，实施《中华人民共和国婚姻法》（又称新婚姻法），按法定婚龄登记结婚。
[=此处为表格（表3—30 1976年至1985年安远县晚婚统计比较表）=] 单位：人节育与长效避孕1957年5月，县内部分多子女职工响应国家计划生育的号召，服用避孕药和使用阴茎套进行节育。
1963年，国家号召多子女职工进行节育，或施行长效避孕手术。赣南行政区人民医院派出手术人员来县协助工作，为21人施行长效避孕手术。1964年4月至6月，在城关镇进行城镇人口节育与长效避孕计划生育试点工作，有26人施行长效避孕手术、45对育龄夫妇采取节育措施。同年秋，在濂江、版石、孔田3个公社进行农村人口节育与长效避孕计划生育试点工作，3个公社共有51对夫妇采取节育措施或施行长效避孕手术。1965年，全县有66人施行长效避孕手术。1976年，全县施行长效避孕手术的育龄青、壮年达1493人，采取节育措施的育龄夫妇增至3374对。
1977年至1978年，对儿女双全、有3个孩子以上、女方年龄在40岁以下的育能妇女施行长效避孕手术。
1979年，提出一对夫妇只生一个孩子的号召，要求“小三”（指有兄、姐或两个哥哥或两个姐姐的胎儿）不落地。同时，成立计划生育技术鉴定小组，对施行长效避孕手术后产生并发症的病患者进行检查鉴定，并给予安排治疗。是年，全县有1264人做长效避孕手术、963人领独生子女证，全县人口出生率比上年降低10.6‰。
1980年春、夏，动员有两个孩子以上、女方40岁以下的育能夫妇一方施行长效避孕手术。当年，施行长效避孕手术的育能青、壮年达5962人。
1982年至1984年，中共安远县委、县人民政府组织计划生育工作组，深入公社、场、镇，动员有两个孩子以上的育能夫妇一方施行长效避孕手术。全县施行长效避孕手术的育能青、壮年达18698人。
1985年，开始动员生有1个孩子以上的育能夫妇进行长效避孕。当年，全县有1878名生一个孩子的育能妇女响应号召，利用避孕药、具进行长效避孕。
奖惩制度全县在推行计划生育政策过程中，注重宣传教育，坚持以奖励为主、惩罚为辅的原则。在提高认识的基础上，公社、场、镇计划生育办公室与计划生育对象订立生育合同，要求育龄夫妇自觉实行计划生育。1983年，农村计划生育推行社、队干部岗位责任制，县人民政府根据各社、队完成计划生育指标的实际情况，给社、队干部以奖励或批评。
在进行思想教育的同时，采取了行政和经济措施。1976年起，对未办结婚登记手续而同居的，进行罚款处理。1981年，县人民政府决定给实行晚婚的职工和24岁以后生第一胎的女职工，增加婚假或产假12天。1983年，县人民政府规定，晚婚夫妇的结婚假由原增加12天改为增加15天，晚婚产假增加15天，在产假期间领取独生子女证的享受产假105天。男施行长效避孕手术休假7天；女施行长效避孕手术假期视情况而定，分为7天、15天、30天、55天、65天5种。职工施行长效避孕手术后，给予营养补助费，金额分为5元、10元、15元、30元4种。奖励终生只生1孩的夫妇，发给领取独生子女证的职工夫妇一次性奖金50元。优待独生子女。父母一方或双方是职工的，每月发给独生子女保建费3元；父母是社员的，每月记独生子女保健工分40分。保健费或保健工分自子女领证之月起享受到14周岁。在同等条件下，保证独生子女优先入学、就医和安排工作。对强行计划外生育的夫妇，给予处分。职工超生1胎的，夫妇双方各降低1级工资，1年内不能参加评奖（超产奖除外）、评模、晋级、提升；超生两胎的，夫妇双方各降低两级工资、3年内不能参加评奖（超产奖除外）、评模、晋级、提升。社员超生的，除不给超生子女责任田外，还要征收一定数量的超生费。由于推行计划生育奖惩政策，县内人口增长速度得到控制。全县人口出生率，1965年为48.5‰，1985年降至13.5‰；自然增长率，1965年为38.9‰，1985年降至8.5‰。荣获赣州地区1985年度计划生育工作三等奖。
四、提高人口素质优生1950年，县人民政府指定县卫生院负责宣传优生科学知识。实行婚前检查制度，规定未经治愈的精神病、麻疯病患者和其他医学上认为不能结婚的疾病患者及近亲男女，不予登记结婚。推行新法接生，对孕妇进行产前、产后检查。1965年，对孕妇进行围产期保健，产前检查9177人，产后检查5225人。1980年，结合宣传《中华人民共和国婚姻法》，重点宣传近亲结婚的危害。1984年，为切断病患遗传基因传递锁链，提高人口素质，县人民政府规定，生育1个孩子的夫妇，如果孩子病残，不能成为正常劳动者而又要求生育第二胎的，必须查清其第一个孩子是否为先天性遗传疾病，如果患有先天性遗传疾病，不安排生育第二胎，不是先天性遗传疾病，可安排生育第二胎。
优育建国后，人民政府禁止溺婴和其它残害婴儿的行为。1963年，在县城和孔田圩、版石圩、龙布圩、天心圩举办科学育儿讲座，宣传科学育儿。1964年，在濂江公社进行为期1个月的儿童保健试点工作，发放驱虫药治疗儿童蛔虫感染。1979年，对全县儿童进行健康检查，给患肠道寄生虫病的儿童发放驱虫灵等药品。1983年，对县内7岁以下的儿童进行抽样体检，抽检15700人，抽检人数占应检人数的30％。对在抽检中发现的患病儿童，全部给予免费治疗。1985年9月27日，成立县儿童保健协作组，全面开展幼儿保健工作。
第四章人口调查第一节清厘户口明洪武十四年（1381年），知县李玉奉诏清厘户口，派遣公差至各坊堡逐户填写户帖。户帖内列住户类别（人户、民户、军户等）、家中老幼姓名、年龄和各自同户主的关系等项目。以后根据户贴填写《地丁册》。填写《地丁册》时，一个正丁之男为一丁，一个正丁之女为一口，一个次丁之男、女为五分。非正、次丁口，不列入《地丁册》。《地丁册》每10年编订1次，作为征收赋役的根据。
清顺治年间（1644年至1661年），每隔5年左右清厘一次户口。康熙年间（1662年至1722年），每隔10年左右清厘一次。雍正年间（1723年至1735年）和乾隆年间（1736年至1795年）均按例清厘户口，只是间隔时间不尽相同。乾隆十一年（1746年），停止女口编审。乾隆三十七年，停止人口编审。
第二节编查户口民国22年（1933年）冬，编查全县户口。编查办法：先由甲长将本甲户口上报至保，再由保长将本保户口情况上报至保联，然后以保联为单位上报县政府，县政府再报省政府。
民国36年，对县内户口进行全面编查，编查项目为现住人口的姓名、年龄、职业和教育程度等。
