九江市图书馆

【概况】2003年全市司法行政系统，充分发挥司法行政部门职能作用，以维护九江的社会稳定和促进经济繁荣为己任，以营造公正高效的司法环境和祥和稳定的社会环境为目的，各项工作都取得了明显的成绩，较好完成了目标任务。 【劳教工作在办特色中求发展】九江市劳教所针对新时期劳教工作新情况和新问题，在劳教场所尝试人性化执法、人本位管理，既创新了管教方法，又提高了转化质量，为维护社会稳定作出了积极贡献。全所已连续11年实现“四无”（无所内脱逃、无所内发案、无非正常死亡、无生产安全事故），成为全国保持 “四无”时间最长的三家劳教所之一，受到了司法部领导的表扬。10月，九江市劳教所在全国劳教系统管理工作座谈会上作专题经验介绍，受到司法部副部长范方平的高度评价。 【推进“四五”普法，依法治理工作有新作为】全市法制宣传工作突出重点，不断开拓创新,呈现出良好的发展局面:一是会同市委组织部、宣传部、市经贸委共同组织一年一度的领导干部、企业经营管理者、一般干部和职工的三大普法考试，全市共有58名厅级干部、1468名处级干部、13923名科级干部、168名企业经营管理者、7万余名干部职工参加法律知识考试。二是积极开展“法律进社区”和创建“农村民主法治示范村”试点工作。浔阳、都昌、修水等七个县（区）在社区开辟了“普法广场”和“法制宣传长廊”，有14个省级“民主法治示范试点村”，其中都昌县汪墩乡古岭村创建工作得到省司法厅、民政厅的推广。三是“12·4”法制宣传日活动更加深入人心。市直10多个部门和各县（市、区、山）1000多名法制宣传员，深入各地开展“依法行政，执政为民”为主题的法制宣传活动，并与市直工委组织11000余人参加法律知识竞赛活动，提高广大干部和群众的法律水平。 【基层司法行政工作的基础不断夯实】全市司法行政部门通过抓试点、抓经验、有作为、争支持，全市乡镇和村级人民调解委员会全年共调处各类案件15598件，阻止可能引发群体性械斗48件,有效地防止民事转刑事案件72起，劝阻群体性上访22起310人次。有效地维护农村的社会稳定。全面落实省综治委的部署,在全市开展第二次刑释解教人员清理排查工作，进一步完善衔接管控环节,促进安置就业。 【法律服务在规范中提升质量】重点加大对法律服务市场的监管力度，全年共为1817家单位担任法律顾问，办理诉讼案件4070起，办理非诉讼案件3877起，接待群众法律咨询3000人次。市、县两级法制援助中心共受理和经办法律援助案件300多件，为1000多人次的困难和弱势群体提供了无偿法律援助，市法律援助中心2003年底为309名民工追回拖欠工钱60多万元,使党和政府对人权的重视和对弱势群体的法律保障落到了实处。全年共有29名律师参与每周四的市领导信访接待日活动,提出法律建议150余条，在领导与上访群众之间架起沟通的法律之桥。在公证员队伍中实行末位诫免制、错证（案）追究制，进一步拓宽公证业务领域，共办理公证类业务31200件，比上年上升4.2%。 【新增职能在有效履行中开创新局面】司法行政在机构改革的同时，新增设了司法考试科，组织了全国第二次统一司法考试九江考区的考务工作。共有301名合格人员报考，实际参考275人，达到全国统一录取分数线33人,录取率12%,高出全国平均二个百分点，排在全省前列。创建全市法律职业人才信息资源库,为全市司法界和工商企业储备和推荐一批法律人才。司法鉴定工作已经起步，成立领导和协调全市司法鉴定的司法鉴定工作委员会，并先后成立12家司法鉴定所，对促进司法公正、维护司法鉴定的严肃性、科学性发挥了积极作用。 【队伍建设在行风评议中再上台阶】在队伍建设方面,开展了一系列的教育整治活动。着力采取了三大措施来搞好作风建设。一是抓班子领导起表率作用;二是抓培训，提升综合素质; 三是抓行风，树立司法新形象。制定党组议事、民主决策新规定;完善用人机制，全局17名中层干部全部实行民主评议、竞争上岗;强化内部管理机制，修订局机关各项管理制度，向社会公开“六项服务承诺”;为促进机关公务员学习充电，出台奖励公务员参加各项教育学习的具体规定，全系统已有158人参加大专以上学历教育，占在职人数的35%。为搞好行风建设,接受社会监督，设立局长接待来访群众接待日制度,聘请人大代表、政协委员、新闻媒体记者和普通群众代表19人担任行风评议监督员，局领导带队走访22家单位征求意见。在2003年度51家行政单位参加的行风评议中名列第9位，得到社会各界的认同。 【领导视察】4月，司法部部长张福森来九江进行专题调研,听取九江市司法局的工作汇报。 【九江市司法系列荣获各类表彰】5月，省司法厅为九江市司法局荣记集体二等功一次,为九江市司法局局长杨小华记个人二等功一次;2003年底，九江市司法局分别被省司法厅和省委政法委评为全省"五星级"人民满意政法单位、全省“严打斗争” 先进集体和处理邪教组织先进单位。全市司法行政系统有3个单位7次、干警21人次受到司法部、省政法委、省司法厅和市委、市政府的表彰。