九江市图书馆

农业综合开发是党中央、国务院为加强和保护农业发展作出的一项重大战略决策，是提高农业特别是粮食综合生产能力的一项重要措施，也是财政部门支持农业发展的一个重要手段。农业综合开发通过“国家引导、配套投入、民办公助、滚动发展”的投入机制，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，保护农业生态环境，促进农业结构调整、推动农业产业化经营，提高农业综合生产能力，为粮食增产、农业增效、农民增收打好基础，创造条件。九江市农业综合开发工作从1992年开始，当年，永修被国家批准立项，为全市第一个国家农业综合开发县。之后，星子、德安、九江、修水、彭泽、都昌、湖口、武宁县相继被批准列入国家农业综合开发项目县。
  农业综合开发项目包括土地治理和产业化经营项目。土地治理项目含稳产高产基本农田建设、粮棉油等大宗优势农产品基地建设、良种繁育、土地复垦等中低产田改造项目、小流域治理、土地沙化治理、生态林建设等生态综合治理项目，中型灌区节水配套改造项目等。农业综合开发突出以农业主产区特别是粮食主产区为重点，坚持以改善农业生产条件为基本任务，以中低产田改造为主要内容，逐步提高项目建设标准和投入标准，建设高产、稳产、节水、高效的基本农田，进一步提高农业综合生产能力。
  农业综合开发资金由中央财政投资，省、市、县地方财政配套资金和自筹资金组成。从2004年起，中央与地方财政配套比例从原1∶0.7调整为1∶0.5，地方配套中省级总体上承担80％以上，市、县承担20％以下。土地治理项目的农村集体和农民筹资（含以物折资）投劳，严格按照“农民自愿、量力而行、民主决策、数量控制”和“谁受益、谁负担”的原则进行筹集，并纳入村内“一事一议”范畴，实行专项管理。
  农业综合开发资金安排原则：效益优先，兼顾公平；突出重点，兼顾一般；集中投入，不留缺口；奖优罚劣，激励竞争。农业综合开发以资金投入控制项目规模，按项目管理资金。农业综合开发资金实行专人管理、专账核算、专款专用，严格按照规定范围使用资金，严禁挤占挪用。财政无偿资金的使用实行县级报账制，项目实施单位按规定程序和手续及时办理报账，报账资金的拨付实行转账结算。