九江市图书馆

综述
  2004年，全市旅游行业实现“一个目标”，做到“两个确保”，呈现“三个新突破”，为全面恢复和振兴九江旅游业打下基础。
  实现“一个目标”：全面超额完成市委、市政府下达的本年度旅游发展任务全年共接待入境旅游者6.04万人次，旅游外汇收入1662.56万美元；接待国内旅游者667.82万人次，国内旅游收入42.32亿元；实现旅游总收入43.7亿元，比上年分别增长54.62％、69.68％、10.35％、11.08％和12.31％；旅游接待总人数与旅游总收入分别比“非典”前的2002年度增长11.07％和12.54％，成功实现九江旅游经济恢复性增长的预定目标。
  做到“两个确保”：确保旅游安全，确保旅游市场秩序一年来，全行业牢固树立“没有安全就没有旅游”的意识，建立健全旅游安全管理体系，充实完善旅游紧急救援机制，确保全市旅游安全。按照国家旅游局“春雷”行动部署，市旅游局印发《2004年整顿和规范九江旅游市场秩序工作方案》并组织实施，全年旅游投诉比上年下降47％,2004年“十一”黄金周期间首次出现旅游零投诉。
  呈现“三个新突破”：接待境外游客数量有新突破；旅游资源、旅游机制和旅游产业“三整合”有新突破；旅游招商引资有新突破一是针对九江市国际旅游相对滞后的状况，市旅游局采取多项有力措施，先后邀请美联社、法新社等20多家境外知名媒体和国旅总社2004长江沿线考察团以及韩国、日本等国家的旅行商前来采访考察，在新加坡、香港举办“九江旅游资源产品推介会”，派员赴新加坡、澳大利亚、德国、法国等国家开展旅游宣传促销活动，组团参加“2004年·上海中国国际旅游交易会”；注重公众旅游宣传，在国内主流媒体介绍九江、庐山的灵山秀水和古韵新貌，取得良好效果。本年度全市的入境旅游者人数与外汇收入总额，比历史最好的2002年分别增长20.31％和43.27％，再创历史新高。二是庐山旅游集团公司组建工作已进入实质性操作阶段；云居山、柘林湖的管理体制改革已完成前期调研，提交《关于云居山—柘林湖管理体制的方案》供市领导作决策参考；云居山—柘林湖申报国家重点风景名胜区取得关键性进展，省政府已向国务院正式申报，国家建设部专家工作小组现场考察评估已予以通过；继九江国旅实行“强强联合”之后，九江庐山交通、九江海外等13家国内旅行社组成“开心之旅”联合体，在联合组团、合作地接、集团采购、协作推介景点和开发旅游新线路等方面再次作出尝试。三是市旅游局重新编制《九江市旅游招商引资项目册》，全市25个重点开发建设项目入选；先后在“首届泛珠三角区域经贸洽谈会·江西旅游产品和矿产资源推介会”和“2004赣台经贸合作研讨会·重点项目推介会”上介绍九江旅游资源、旅游产品和重点招商项目。据不完全统计，2004年度全市共签订旅游开发建设合作项目24个，签约资金17.05亿元，实际进资3.43亿元。庐山天沐温泉水上娱乐中心、武宁观音岛、石门涧章志远书画馆、九江星河大酒店等引资建设的新景点、新项目、新设施相继开业运营。
  2004年，九江市旅游局获得省旅游局授予的“2004年度江西省国内旅游市场开拓工作先进单位”和“2004年度江西省整顿规范旅游市场工作先进单位”两项荣誉称号。
  【全市旅游局长座谈会】 3月19日，全市旅游局长座谈会召开，副市长冯静对2004年度全市旅游工作提出“实现一个目标，做到两个确保，争取三个突破，加强四个重点”的总要求，即：完成市委、市政府下达的本年度旅游发展目标任务；确保旅游安全和市场秩序；实现接待境外游客数量及旅游资源、旅游机制、旅游产业“三整合”和旅游招商引资有新突破；加强旅游市场秩序的整顿和规范、区域旅游合作、旅游调查研究、旅游队伍建设和人才培养。
  【旅游规划】 3月上旬，市政府成立由副市长冯静任组长的《九江市柘林湖风景名胜区总体规划》编制工作领导小组。
  4月9日，由庐山管理局组织编制的《庐山风景名胜区（2004-2020）总体规划大纲》通过专家评审。
  6月2日，由湖口县旅游局、浙江大学旅游学院共同编制的《湖口县旅游发展总体规划》通过初稿评审。
  7月24日，彭泽县政府、九江市旅游局共同主持召开《彭泽县旅游发展总体规划》专家评审会，与会专家给予充分肯定。同日，由江西省桃红岭梅花鹿自然保护区管理局组织编制的《江西桃红岭生态旅游发展规划》通过专家评审。
  8月中旬，由江西农业大学承编的《云居山—柘林湖总体规划大纲》完成送审稿。
  9月2日，由北京达沃斯巅峰旅游景观设计中心编制的《环庐山百里休闲旅游走廊总体规划》通过专家评审。同月，由市规划局组织编制的《中国（星子）庐山温泉旅游度假村详细规划》通过专家评审。
  10月12日，由香港中信地产投资（国际）有限公司编制的《龙虎园——江西省珍稀野生动物驯养繁殖中心建设规划》原则通过专家评审。
  【旅游申报】 6月22日，市政府召开云居山—柘林湖申报国家重点风景名胜区专题工作会议，成立申报工作领导小组，向省政府正式呈报《关于请求将云居山—柘林湖风景名胜区申报为国家重点风景名胜区的请示》，同时聘请江西农业大学园林设计研究所编制《云居山—柘林湖风景名胜区资源调查评价报告》等申报材料。
  8月，云居山—柘林湖风景名胜区的《资源调查评价报告》、《风景资源图片集》以及《申报书》等材料均已完成送审稿，电视风光片、《规划大纲》以及有关管理机构与管理权属的材料也已初步完成。23日，副市长冯静带队向省政府办公厅、省建设厅领导进行专题汇报。同月，市政府会同省建设厅赴京向国家建设部作专题汇报，呈送《关于云居山—柘林湖申报国家重点风景名胜区的情况汇报》。
  9月14日，省建设厅、市政府共同在南昌主持召开“云居山—柘林湖申报国家重点风景名胜区《资源调查评价报告》论证会”，与会专家对有关申报材料进行评审，并同意原则通过。11月中旬，市政府再次会同省建设厅进京向国家建设部作申报工作汇报，得到部、司领导的认可与支持。
  12月26～28日，建设部城市建设司领导率国家重点风景名胜区评审委员会专家组一行4人赴云居山—柘林湖风景名胜区进行现场考察，省建设厅、市政府及相关市直部门领导陪同参加考察活动。专家组考察后一致认为：云居山—柘林湖风景名胜区已具备国家重点风景名胜区的各项基本条件，建议建设部审定并报国务院审批。”
  【假日旅游】 2004年春节黄金周，全市共接待游客13.9万人次，旅游收入2780万元，比2003年度同期分别增长2.81％、20.87％。
  “五一”黄金周全市共接待游客40.92万人次，旅游收入2.29亿元，比2002年度同期（2003年度“五一”黄金周因“非典”疫情而取消）分别增长16.15％和16.84％，创历史新高。
  “十一”黄金周全市共接待游客43.68万人次，旅游收入20188万元，分别比2003年度同期增长36.03％和41.17％。黄金周期间，未发生任何旅游安全事故，并首次实现旅游服务质量零投诉。
  【区域旅游合作】 7月10日，广东旅游考察团一行40余人，专程抵达湖口石钟山进行实地考察。
  7月16日，市旅游局副局长江少文在广东省深圳市参加第十六届全国（部分）旅游城市旅游局长协作会议。
  11月22～23日，副市长冯静带队赴福建武夷山参加闽浙赣皖福州经济协作区2004年南平联席会议，市旅游局代表九江市旅游界签订14个旅游城市的《闽浙赣皖旅游区域（武夷山）合作宣言》。
  11月26～30日，市旅游局局长胡岩松带领部分旅行社、旅游景区负责人赴南京、无锡、合肥等旅游城市，在开展宣传促销的同时，与当地旅游界磋商无障碍旅游的具体事宜。
  【旅游改革与发展】 1月8～10日，市旅游局召集全市各旅行社总经理在欧迪大酒店举行“旅行社规范管理与发展研讨会”。
  2月24日，市旅游局向市政府呈送《关于贯彻实施省政府〈关于进一步加快旅游业发展的意见〉的报告》，从加强政府主导、加快改革步伐、加强保障机制等六个方面提出建议。
  3月，九江庐山交通旅行社、长江轮船海外旅游总公司等13家国内旅行社组成“开心之旅”联合体，在联合组团、合作地接、集团采购、协作推介景点和开发旅游新线路等方面作出尝试。同月29日，永修县柘林湖景区开始实行游览“一票制”。
  4月1日，全市旅游星级饭店水费价格开始执行与工业企业相同的标准；6月15日，全市三星级以上旅游饭店电费价格开始在原基础上下调0.15元／千瓦小时。
  5月25日，市旅游协会举办“九江市旅行社发展对策研讨会”，各旅行社会员单位的法人代表和市局科室负责人共约80人参加。
  7月2日，市旅游局召开“九江旅游业改革与发展座谈会”，向市社联主席郑浪、市委党校教授丁绍民等9位各界知名人士颁发“九江旅游发展顾问”聘书。
  6月下旬至8月上旬，市政府组织开展云居山—柘林湖风景名胜区管理体制改革的前期调研，多次派出调研组赴浙江千岛湖、上饶龟峰、新余仙女湖、萍乡武功山等地考察学习，完成《关于云居山—柘林湖管理体制的方案》。
  8月18日，庐山区成立旅游发展委员会，由18个区直部门和5个乡镇的负责同志组成。
  10月27日，市旅游局召开全市35家“中国星级饭店”总经理座谈会，就旅游饭店的机制改革、经营管理、服务质量、员工培训以及竞争行为规范等课题进行探讨，副市长冯静出席并讲话。
  10月29日，市旅游局召开全市主要旅游景区景点负责人座谈会，共同商讨景区体制改革、旅游资源开发、经营管理以及建立无障碍旅游区等事宜。
  12月9～12日，市旅游局召开全市旅行社总经理座谈会，总结2004年度经营管理工作，安排2005年发展计划与任务。
  【招商引资】 7月13～16日，市旅游局副局长曾健红率队赴广州参加“首届泛珠三角区域经贸洽谈会”，并在“江西旅游产品和矿产资源推介会”上介绍九江旅游产品和重点招商项目，签约资金共计2亿元。
  8月，市旅游局重新编制《九江旅游招商引资项目册》，全市25个重点开发建设项目入选。
  9月17日，市旅游局局长胡岩松在2004赣台经贸合作研讨会重点项目推介会上作题为《九江旅游发展规划与开发重点》的演讲，着重推介柘林湖整体开发、庐山温泉旅游度假村整体开发、鄱阳湖旅游综合开发等重点旅游合作项目。
  据不完全统计，2004年度全市共签订旅游开发建设合作项目24个，签约资金17.05亿元，实际进资3.43亿元。
  【旅游调研】 3月中旬，市旅游局局长胡岩松带队前往云南昆明、丽江学习考察“旅游业提质增效”工作的经验，撰写《关于赴云南省昆明、丽江两市学习考察旅游业提质增效工作情况的调研报告》。
  5月中旬，市旅游协会受市局委托，组织开展全市旅行社经营管理情况的专项调研，撰写题为《九江市旅行社业经营状况与发展对策》的调研文章。
  6月上旬，市旅游局派出调研组，赴浙江千岛湖考察旅游发展模式、管理体制、运营机制等情况，在完成《中国湖泊旅游的典范——浙江千岛湖旅游考察散记》的基础上，向市政府提交关于对柘林湖风景名胜区理顺管理体制、申报国家重点等系列建议性报告并被采纳。
  8月上旬，市旅游局安排市导游服务中心开展全市导游人员基本情况的专项调查，撰写《关于九江市导游员市场的调查》专题报告。
  【旅游协会】 3月19日，九江市旅游协会成立，128家旅游企事业单位成为首批会员单位，其中理事单位27家。大会通过《九江市旅游协会章程》，选举首届领导机构：冯静为名誉会长，曹泽纯、熊伟为名誉副会长；胡岩松为会长，曾健红、任克全、傅俭等10人为副会长。
  6月，市旅游协会批准庐山茶园春等4家旅游购物商店、江西庐山旅游中等专业学校等2家旅游院校（系）为新会员。
  8月，庐山区成立区旅游协会。
  【文艺汇演】 12月19日，市旅游局、市旅游协会在庐山天沐温泉度假村举办“天沐杯”首届全市旅游行业文艺汇演，市领导王际民、省市旅游局、星子县等领导和来自全市各旅游单位的负责人、员工代表500多人观看演出。参加汇演的18个旅游单位共表演24个文艺节目，评出一个一等奖、两个二等奖、两个三等奖。
  【议案办理】 7月中旬，市旅游局负责办理的本年度18件人大代表建议和政协提案全部办理完毕，反馈满意率为96％。
  （江少文 汪明）
  庐山景区建设
  【概况】 2004年，庐山的各项工作不断迈上新的台阶。庐山生产总值比2003年增长29.6％；全年来山游客人数达139万人，增长51.1％，购园门票人数94万人，增长42.4％，其中境外游客增长5.8倍；旅游总收入增长57.8％；财政总收入比2003年增长66.7％，实现比2001年财政总收入三年翻一番的目标；社会消费品零售总额增长47.9％；全年实际引进内资6500万元人民币，引进外资500万美元；职工年收入增长9％；人口出生率5.83‰；计划生育率100％。各项经济指标均超历史，是庐山历史同期发展最快和最好的时期。申报世界地质公园一举成功；成功举办赣台经贸合作研讨会；被建设部、中国联合国教科文组织全国委员会推荐申报2004年中国惟一的世界遗产地国际文化景观保护管理奖；对外交流与合作取得重大突破，国际地质公园和社会经济发展促进会庐山办事处、亚洲地质公园网络办事处落户庐山基本确定；被江西省建设厅评为“2004年度全省建设系统目标管理优胜单位”。
  【以科学发展观指导庐山的发展实践】 从2月起，利用一个月的时间，在全山干部职工中开展“优化环境，向第二步目标奋进”专题大讨论。结合庐山实际提出庐山的近期、中期和远期奋斗目标，远期目标就是要在江西率先实现建设高水平的小康社会，把庐山建设成为世界一流的风景名胜区和令境内外游客向往的地方。11月，在全山开展“居安思危促发展”专题大讨论，围绕加快庐山发展，面对取得的成绩和荣誉如何保持清醒的头脑、再树新目标、攀登新高峰进行讨论。
  【运用现代科学经济理念，加快旅游经济发展】 广泛宣传，不断创新促销机制和手段一是面向境内外开展宣传推介。分派领导和人员赴韩国、法国、意大利等地开展境外宣传促销，4月举办香港旅游促销会，5月邀请韩国数十家旅行商和新闻媒体来山实地考察，11月在韩国召开“庐山旅游观光说明会”，邀请数十家境外媒体来山参观考察，开展“境外记者看庐山”活动。先后参加在上海、合肥、天津等地举办的各种旅游洽谈会、推介会。在各新闻媒体频繁宣传庐山，在中央电视台投放广告千余次，在省级以上主要媒体上稿百余篇（条），与香港凤凰卫视联合摄制大型历史记录片《庐山风云》。二是开拓旅游与体育、文化相结合的路子。先后举办美国大学篮球全明星队访华巡回赛、全国大学生篮球联赛等国际国内比赛，提高庐山的知名度和声誉。三是健全完善各种奖励机制与商务旅游奖励制度，分解商务旅游招徕任务，充分调动社会各界招徕客源的积极性。四是制作精美的宣传册及《魅力庐山》光盘广为发放，加大网上宣传，向全世界推介庐山的秀美风光、丰富文化，努力扩大境内外客源。
  以人为本，真情关爱游客把游客满意时刻放在各项工作的首位，实施一系列优惠措施回报社会。自2004年5月1日起对来山游客实行新的门票优惠政策，对全国劳模、全国“五一”劳动奖章获得者、现役军人、70岁以上老人、在校学生、少年儿童、残疾人等游客的门票免费或优惠政策。“八一”建军节开展“‘八一’建军节军人家庭幸福游”活动。据不完全统计，全年庐山免票进山人数达10余万人次，免费金额达1000多万元。
  营造环境，努力开发会议旅游发挥庐山的资源优势，开拓会议旅游的空间，努力打造国际会议中心，全年接待各种商务会议910次。9月17～22日，举办2004赣台（九江·庐山）经贸合作研讨会。10月16日，正式启动庐山污水处理站和庐山智能化安全系统，抓紧筹建庐山优质高中和庐山网球馆，举办“诚信庐山”知识竞赛和中国庐山白鹿洞书院论坛第二期——“诚信庐山”。
  落实科学发展观，成功申报世界地质公园 2月13日，在法国巴黎召开的联合国教科文组织世界地质公园评审会上，庐山被批准为首批“世界地质公园”，标志着庐山进入世界科学名山之林。8月6日，省政府召开庐山世界地质公园申报成功表彰大会，对庐山管理局进行表彰。10月，由副省长赵智勇带队的江西庐山世界地质公园代表团参加在意大利召开的欧洲世界地质公园大会，聘请四位国际知名专家为庐山世界地质公园高级顾问，与三个欧洲世界地质公园结成友好对子。
  【打造“三大品牌”，创建世界一流名山】抓好环境品牌 坚持塑造庐山环境品牌，着力整治硬环境，提升软环境，优化人文环境。进行庐山总体规划修编工作，加大景区保护、开发、建设，集中力量对全山的景区景点及部分主要路段的经营服务设施进行重新规划设置。搞好环境美化、绿化，加快宾馆饭店、娱乐设施改造步伐，提升庐山品位。庐山顺利通过ISO14001环境管理体系复评审核，环境管理更加科学规范。
  抓好爱民品牌 实施一系列爱民举措，使老百姓得到实实在在的实惠，树立起闪亮的爱民品牌。实行领导干部结对帮扶制度，全山正科以上干部以“结对帮扶”的形式，帮扶贫困家庭77户，签订帮扶工作责任书，帮助群众解决在生产和生活中的实际困难。2004年春节拨款50多万元走访慰问困难企业、困难职工、困难党员、劳动模范、驻山部队、离退休老干部。开展特困党员帮扶活动，组织党员领导干部捐款42250元帮助困难党员，“七一”前夕向全山22名特困党员每人发放补助金500元。增加群众福利，免费为居民换户口本、中秋节向全山居民每人发放节日补贴80元、拨出80多万元向全山每位居民发放春节补助金50元，进一步改善和提高人民群众生活水平。将环卫保洁员的工资每月上调100元，并分期分批组织到北京旅游。加强居民区公共设施建设，2004年投资100余万元，改造居民区人行道11条。
  抓好诚信品牌 “十一”期间以诚信为主题，开展诚信服务一周年系列活动。组织各行各业召开诚信服务一周年座谈会；签订诚信服务公约，加强诚信服务督查；电视台、电台制作专栏，采访报道诚信服务先进单位；在中央电视台、江西电视台、凤凰电视台上作诚信专题宣传；再次举行全山诚信服务宣誓活动；举办诚信主题文艺晚会；开展诚信服务竞赛活动；在电视台公布各单位、各部门和个人诚信服务收到的表扬信、表扬稿；开展全山诚信服务知识竞赛；制作诚信服务宣传册，并在大林路设立专门的庐山诚信服务宣传栏。
  【实施“六大工程”，构建和谐稳定社会】 人才建设工程 面向全国招录公务员36名，是历年来最多的一次；从全省各地选调10多名科级及一般干部；招聘优秀年轻教师12名，从外地选调3名特级教师；1名高级工程师被评为全市“优秀专业技术拔尖人才”和首届“江西省优秀青年学者”。
  创新发展工程 一是深挖文化内涵，提升文化品位。举办首届中国庐山白鹿洞书院论坛、全国生态环保摄影展等文化系列活动；中国庐山白鹿洞书画院正式挂牌成立并同时举行“庐山书画艺术研讨会”。加强文物保护，加大别墅保护与开发力度，与武汉合作开发“老别墅的故事”项目。加大文化基础设施投入，建设百报长廊，改造网球场，延长美庐、会址、博物馆的开放时间。二是加大招商引资力度，增添发展后劲。成功与多家国内外大型公司签约，其中与上海鼎润实业发展有限公司签定“庐山仰天坪国际俱乐部”项目，合同投资额3.86亿元；美国金诚置业有限公司投资500万美元开发仰天坪旅游度假区高级别墅项目。三是深化改革，开发旅游资源。完成出租车更新；庐山旅游股份有限公司组建工作在筹备之中。四是以人为本，创建学习型世界名山。举办第二届中国庐山读书节，开展学习《21世纪庐山人文明手册》活动，编印《落实科学发展观、江西崛起大变化》宣传册2万份和《以人为本，科学发展—庐山近年来发展变化记实》宣传册1万份发放。
  环境品牌工程 一是拆违章，还自然。2004年拆除违章建筑2732平方米；拆除景区景点不规范和有碍观瞻的广告牌800多块；启动牯岭街门店立面改造工程。二是巩固“无烟山”环保工程成果，进一步减少空气污染。三是按照“全面规划，突出重点，分步实施，逐步到位”的原则，加快全山污水治理步伐。投资约1400万元的水环境治理一期工程—日处理污水2500吨的剪刀峡污水处理工程和日处理污水3000吨的如琴湖污水处理工程均已完工，并投入运行。四是加大固体废弃物处理力度，从2004年7月起，所有垃圾送九江市垃圾场统一处理。在全山继续推行垃圾袋装和上门收集的管理办法，收集率达100％。加大环保设施建设，更新果壳箱，按国家一类厕所标准改造3座景区公厕。
  尊老敬老工程 在全山继续实行老年人医疗保健制度。庐山老人百岁生日由管理局安排祝寿，百岁生日起除原享受的补助外，管理局每月发放长寿保健补贴，每年免费体检。制定《敬老公约》，规定自2004年起每年“九九”重阳节所在的星期为“庐山敬老活动周”。10月21日，举办庐山首届“敬老节”系列活动。其间，管理局党委拨款36万元为所有老人购买一套衣服等。从2004年9月起凡庐山重大活动、体育赛事，60岁以上老年人可免费参加，同时保证看病、防疫保健优先等。
  扶苗育苗工程 拨款21.63万元开展庐山中、小学生、幼儿园儿童“新年新衣”设计与发放活动；“六一”节拨款19.6万元为全山每位儿童购置礼物；拨款86万元实施“一杯奶”工程，每天为庐山的中小学生、幼儿园儿童免费发放一杯牛奶，增强体质；拨款40多万元为全山每位中小学生、幼儿园儿童添置一套节日盛装，并决定自2005年起为全山学生、儿童制作两套节日盛装。2004年教师节，庐山管理局承诺：长期保证全山教师的平均工资水平不低于庐山管理局公务员的平均工资水平；坚持实行九年义务教育免费制度；决不让一个考取大学的庐山籍户口的学生因家庭困难而辍学。
  诚信服务工程 抓好诚信服务，“五一”黄金周专门邀请报社记者暗访，发现问题，及时处理。在各行各业继续深入开展“诚信服务行动”，在中外游客中开展评选“十佳诚信服务先进单位”，进一步强化旅游市场各项管理，安全第一，质量为先，明码标价，热情周到；重点开展客运市场秩序整治活动，严厉打击各种非法营运、欺诈宰客、异地经营、超载、超速等违法违规经营行为；开展“严打”整治斗争，维护社会政治稳定。五一黄金周，实现景区零案、零投诉、零事故。十一黄金周，实现无重大投诉、无交通事故、无交通阻塞“三无”目标。
  【三个文明一起抓，全面发展社会各项事业】 开展全国文明风景旅游区创建活动。计划生育网络建设全面加强，开展防治性病、爱滋病宣传教育活动，加强流动人口计划生育管理。卫生部门加强突发公共卫生事件的应急工作，疾病预防和计划免疫工作得到加强。教育科学事业快速健康发展，投入700万元建设庐山优质高中，投入70万元实施幼儿园改造工程。全年参加高考考生100人，高考上线率达96％。群团工作协调发展，创建活动形式多样。抓好未成年人思想道德建设和青年理论教育，深入开展青年志愿者服务活动，组织优秀青年导游义务为来山游客提供服务2000人次，取得良好效果。园林林业部门加强景区景观的规划与开发，大力提升景区环境效益和形象效益，防雷工程建设基本完成，安全生产工作继续保持零案、零责任事故、零火警、零投诉四项记录。民政部门及人事劳动和社会保障部门加强社会保障工作的社会化管理。接待部门全年接待各方面来宾共计1080批17664人，其中警卫任务11批，副部级以上领导101批236人。综合执法部门热情服务，严格执法，共受理投诉举报72件，查处违法（章）建筑50起，偷逃门票人员520余人次，对142起无证导游、134起导游违规进行处罚。
  【提高党的执政能力，全面推进党的建设】 一是抓好理论学习，提高党员干部思想政治素质。建立学习考核和激励机制，抓好党委中心组理论学习，固定每周二下午由管理局党委班子成员结合理论学习和工作实践轮流向全山各级领导干部作专题讲座，年底专门举办两期副科级以上干部培训班。二是深化干部制度改革，打造奋发有为的领导集体。教育各级领导干部联系庐山工作实际，提高能力，增强意识，真抓实干；提拔正科级领导干部19名，副科级领导干部14名，调整交流科级领导干部35名；强化对各级干部的考察和监督。三是继续抓好固本强基工程，基层党建工作得到进一步加强。各党支部，做到“有一个好班子、一套好制度、一个好机制、一支好队伍”；成立4个党建工作片区协会和2个社区党支部，构筑庐山党建“大平台”；建立四项基本工作制度，即管理局领导周巡视制度和值班制度、挂点联系基层制度、建立领导干部廉政勤政情况述职制度和行政工作情况通报制度。四是深入开展反腐败斗争，扎实推进党风廉政建设。坚持将党风廉政建设有关要求纳入党委中心组学习的主要内容，坚持按时按要求定期召开民主生活会，坚持宣传与教育相结合，坚持制度建设与专项治理相结合，认真查处党员干部违纪违法案件。2004年管理局纪委共查办3起党员领导干部违纪违法案件，其中大案要案1件。
  （施万里）
  产品开发
  【区点建设】 2月13日，联合国教科文组织批准庐山为首批世界地质公园。8月7日，省政府召开庐山世界地质公园申报成功表彰大会暨颁奖晚会。
  7月9日，国家旅游局确认306个全国首批工农业旅游示范点，共青城名列其中。
  本年度，星子县着力打造以“三石”、“山林”等特色餐饮店为代表的美食旅游带，建成天沐温泉二期工程，天地温泉宾馆主楼已完工，火焰山景点于“十一”前夕对外开放；石门涧景区投资1000万元建设章志远书画馆和景区内外的道路，三叠泉景区投资100万元改造龙潭景点及“庐山东门”门楼；九江县狮子洞景区投资200万元更新溶洞旅游设施；武宁县建成并开放观音岛、观湖岛、茶岛、鲁溪洞等一批新景区（点）；湖口县引进新加坡曾氏集团资金，进资1400万港币建设东方红景观园；永修县推出柘林湖桃花溪漂流新项目。
  【红色旅游】 6月25日，彭泽县在浩山乡兆吉沟村举行七县中心县委成立70周年纪念活动；县政府先后三次投资修复该革命遗址，同时派专人守护省级重点保护文物——马当炮台。
  8月，市旅游局组织填报《九江市“红色旅游”景区（点）项目基本情况摸底汇总表》，庐山会议会址、修水秋收起义纪念馆等20多个景区景点初选入围。
  10月，省旅游局举办“江西省十大红色旅游景点”评选活动，修水县秋收起义纪念馆荣获亚军，湖口县东方红景观园获“最佳创意奖”。
  【设施配套】 4月20日，位于九江火车站广场东侧的“九江市散客旅游中心”正式挂牌营业。
  本年度，庐山区剪刀峡景区投资700万元修建旅游接待综合楼和改造景区内外道路，莲花洞景区投资500万元建设旅游宾馆，马尾水景区投资100万元建设综合楼等服务设施；九江县涌泉洞景区投资近300万元建设桃源宾馆；武宁县建成杨洲旅游码头，改造鲁溪镇至鲁溪洞景区、肖家坪至神雾山景区等旅游公路；湖口县石钟山宾馆由香港凤凰集团投入1800万元，修建网球场、室内游泳馆等附属设施，并正在兴建客房主楼；彭泽县引资200万元兴建龙宫饭店，并投资200万元更新完善游船、漂流等设施设备；永修县新建清水山庄、梦生山宾馆、易家河温泉宾馆等一批旅游住宿设施，民俗文化村、柘林湖宾馆等景点，饭店建成无动力污水处理工程。
  （汪明）
  市场开拓
  【入境旅游招徕】 7月7～19日，市旅游局派员赴新加坡、澳大利亚、新西兰开展旅游宣传促销活动。
  11月8～21日，市旅游局组织赴欧洲旅游考察促销团，先后到德国、法国、意大利等国家的主要旅游城市进行实地考察，并洽谈旅游业务。
  11月25～27日，市旅游局组团参加国家旅游局在上海市国际博览中心举办的“2004年中国国际旅游交易会”，散发旅游宣传资料万余份（张），九江国旅、九江天马等国际旅行社与海内外旅游客商进行广泛接触。
  11月29日，中国国际旅行社总社2004长江沿线考察团一行102人，在九江、庐山进行实地考察。考察团成员包括德国、日本、澳大利亚、乌克兰、印度尼西亚等国家的旅行商。
  【国内旅游促销】 3月，市旅游局组织各主要旅行社、旅游景区和旅游饭店参加国家旅游局举办的“2004年中国国内旅游网上博览会”。
  4月2日，市政府在江苏省南京市举办“九江（庐山）旅游推介会”，九江市41家旅行社、25家旅游景区景点等旅游企业与南京市92家旅行社、15家新闻单位与会。九江市旅游局与南京市旅游局签订《关于促进旅游业务合作和发展的协议》。九江国旅等6家旅行社分别与南京的旅行社签订合作协议。推介团散发《诗画九江》光碟、《庐山旅游》纪念册等旅游宣传品1万多份，南京市新闻媒体对九江市领导进行专访。
  4月19日，由市政府主办的“九江（庐山）旅游推介会”在湖北省武汉市举行。武汉市政府及旅游局领导、旅游界人士和新闻记者共80余人应邀出席。两地14家旅行社签订旅游业务合作协议。本次推介会共散发光碟、画册、折页等旅游宣传品、纪念品1万多份，九江市45家旅行社、22家旅游景区景点与武汉旅游界同仁进行广泛的业务接触。
  6月3～5日，市旅游局组团参加国家旅游局在杭州举办的“2004年中国国内旅游交易会”，散发各类旅游宣传品1.5万多份（册、张），与国内各大旅行商洽谈业务合作意向。
  9月24日，“九江·庐山旅游推介会”在广州市举行，广州市政府及旅游局领导，穗、浔两地旅游界、新闻界人士共140余人参加。两地旅游企业进行交流，广东省青年旅行社、九江中国国际旅行社等8对穗、浔两地旅行社签订旅游业务合作协议。
  【旅游宣传】 2月，由市文联主编、市诗词联学会承编、市旅游局协编的《九江旅游诗词大观》由作家出版社出版。
  4月，市旅游局组织编印《九江秀色可揽撷》旅游画册4000册。
  本年度，星子县旅游局编印《庐山山南旅游指南》画册；浔阳区旅游局编印旅游宣传画册5万册；武宁县旅游局制作《走进武宁湖》、《九岭山森林公园》等电视风光片，并编印《文化与旅游》一书；湖口县组织发表旅游文章近200篇；永修县编印《旅游金三角——云居山、柘林湖、吴城镇》折页、招贴画和宣传单，组织旅游“大篷车”宣传活动。
  【“百姓生活游——九江人游九江”系列旅游活动】 2004年是国家旅游局确定的“百姓生活游”主题旅游年。市旅游局于年初制定“百姓生活游——九江人游九江”系列旅游活动方案。
  3月27日，首批60余名市直机关优秀党员、团干部、离退休老干部、记者和“三八红旗手”应邀赴庐山剪刀峡风景区开展“春天的约会——剪刀峡”旅游活动。
  6月25日，“奇山秀水——石门涧”旅游活动在庐山石门涧风景区进行，来自市人大、市政协的机关干部和部分民营企业家、新闻记者共70余人参加了活动。
  11月7日，50多名市直机关干部和新闻工作者应邀参加武宁“回归自然——神雾山”旅游活动。
  “九江人游九江”系列旅游活动受到市民的好评，达到“体验魅力九江，建设美丽家园”的预期目的。
  “五一”前夕，武宁县旅游局与县总工会联合组织开展“武宁人游武宁”旅游活动，县级劳动模范和先进工作者150余人游览神雾山、武陵岩、鲁溪洞等景区。
  【旅游专列、游轮】 “十一”黄金周期间，九江天马、九江港金达等旅行社组织京、津、沪等地的旅游专列和游轮，游客达2000多名。
  【摩托艇精英赛】 10月1～2日，由国家体育总局水上运动管理中心、江西省体育局主办，永修县人民政府、江西省山江湖开发治理委员会办公室、江西省水上运动管理中心承办的“柘林湖杯”2004年全国摩托艇精英赛在永修县柘林湖举办。北京等9支摩托艇运动队、46名运动员参加。3万多名全国各地的游客观看比赛。
  【旅游摄影大赛】 8月20日，由市旅游局、九江日报社、市摄影家协会联合主办，湖口县旅游总公司承办，有150多名专业摄影家和业余摄影爱好者报名参加的“石钟山杯”首届九江（庐山）旅游摄影大赛在石钟山景区举行首拍仪式；9月29日，在烟水亭举行颁奖仪式，在200多幅参赛作品中，陈北云的《庐山风光》获金奖，季宏的《鄱湖三景》和张品荣的《庐山瀑布云》获银奖，《庐山水色》（田启宝）、《魅力九江》（杨军）、《神奇的龙宫洞》（陈北云）3幅作品获铜奖，还有30幅作品获得优秀奖。
  【电视摄影采风】 6月上旬，由中国广播电视学会组织、庐山风景名胜区管理局独家赞助的“庐山杯”电视摄影采风周活动在柘林湖风景名胜区举行，
  【地学知识竞赛】 6日12日，由国土资源部与国家旅游局联合主办、庐山风景名胜区管理局协办的“庐山杯”地学知识竞赛在北京举行决赛，在庐山预赛中胜出的10名选手进行角逐，来自四川自贡国家地质公园的钟玲获一等奖，江西庐山的黄韬、广西涠洲岛的万寨雨获二等奖，黑龙江五大连池董蒙、河南嵩山朱建平、湖南张家界任舫获三等奖。
  （汪明）
  行业管理
  【行风建设】 5月28日，市旅游局、市政府纠风办联合印发《九江市旅游行业2004年民主评议旅游行风实施方案》，6月7日，市旅游局成立行风评议工作领导小组。
  11月12日，市旅游局下发通知，号召全市旅游行业广大干部职工以赵明健为榜样，爱岗敬业，无私奉献，推进旅游行风建设，树立九江旅游新形象。
  【诚信公约】 4月下旬，市旅游协会在广泛征求意见的基础上，公布《九江市旅游行业诚信公约》、《九江市旅行社行业诚信公约》、《九江市旅游饭店行业诚信公约》、《九江市旅游景区（点）行业诚信公约》和《九江市旅游车船行业诚信公约》，并采取相应措施监督执行。
  【创建青年文明号】 省级青年文明号新命名的（1个）：其士九江大酒店前台部；继续认定的（8个）：九江白鹿宾馆总服务台、庐山牯岭饭店总服务台、长江轮船海外旅游总公司九江分公司、庐山良璐宾馆客房部、庐山西湖宾馆客房部、九江宾馆客房部、庐山区三叠泉风景区管理处、湖口县石钟山管理处。
  【表彰先进】 3月16日，市旅游局行文印发《关于表彰2003年度全市旅游工作先进单位的决定》，受到表彰的17个先进单位是：庐山旅游局、星子县旅游局、湖口县旅游局、庐山区旅游局、西湖宾馆、其士九江大酒店、九江宾馆、欧迪大酒店、三叠泉旅游服务公司、柘林湖管理处、石钟山管理处、九江中国国际旅行社、九江天马旅行社、九江太平洋旅行社、九江康辉旅行社、九江庐山风光旅行社、九江庐山天马旅行社。
  【安全管理】 7月15日，江西师范大学7名学生在秀峰风景区游览时不慎迷失方向，被困在秀峰黄岩景区龟背峰的深山老林中。经秀峰管理处工作人员和公安干警5个多小时的搜救，于当晚9时30分安然脱险。
  8月23日，庐山区三叠泉风景区运送轿工下班的中巴车在景区内电站桥头发生严重交通事故，死亡1人，伤25人，其中4人伤势严重。市委书记刘积福批示要求举一反三，抓好安全工作。市旅游局于8月25日发出《关于进一步加强旅游安全生产的紧急通知》，随后，各地、各单位迅速组织开展安全隐患大排查，并对发现的问题进行整改。
  9月13日，市假日旅游协调办公室发出《关于“十一”黄金周旅游安全、市场秩序检查的通知》并作出具体安排。
  11月14日，九江3所高校的5名大学生在莲花洞森林公园迷路，景区工作人员经过2个多小时搜救，游客全部脱险。
  【旅游培训】 1月16日，市旅游局举办“《旅游统计调查制度》培训班”，各县（市、区、山）旅游局和各主要旅游企业的统计人员共40余人参加学习。
  4月9～11日，市旅游局对在2003年度导游资格考试中获得《导游资格证》的317名新导游员进行导游业务知识、服务技能、仪容仪表等方面的岗前培训。
  4月下旬至5月上旬，市旅游局举办全市旅游景区导游员培训班，共有421人参加。
  6月23～24日，市旅游协会举办“全市星级旅游饭店服务质量培训班”，来自23家旅游饭店的60余名学员集中学习，并参加示范性表演。
  8月，星子县旅游局开展全县旅游从业人员持证上岗培训，第一期300名旅游从业人员通过考核取得《旅游从业人员资格证》。
  11月20～21日，市旅游协会举办“全市旅游星级饭店高层管理人员培训班”，各宾馆饭店的总经理、副总经理和财务总监共100多人听取中国旅游学院教授王伟、刘潭彬分别讲授的《旅游饭店创新经营与个性化服务》和《旅游饭店成本控制》课程。
  11月1～15日，市旅游局受省旅游局委托，举办2004年度导游资格考试考前培训班，共有283人参加。
  12月1～30日，市旅游局分4批组织2004年度导游人员年审培训班，共培训正式导游892名。
  【导游大赛】 9月12号，由市旅游局主办、九江星河大酒店承办、庐山莲花洞森林公园协办的“星河杯”九江市导游大赛暨“庐山杯”江西省第二届导游电视大赛九江赛区预赛举行。副市长冯静等领导观看比赛并为获奖选手颁奖。来自本市旅行社、旅游院校的27名选手进行演讲、模拟导游、才艺展示角逐，九江中国国际旅行社的杨帆以89.72分获第一名，九江假日旅行社的李慧、陈小康分获第二、三名，庐山华侨旅行社的刘芬、九江学院的吕宫婷等12名选手获优秀奖。
  10月30～31日，由省旅游局主办、庐山风景名胜区协办的“庐山杯”江西省第二届导游电视大赛复赛在南昌举行，53名选手参加。九江市9名选手参赛，有8名选手获得“2004年度江西省优秀导游员”称号，其中刘芬、李慧，和杨帆获得“2004年度江西省明星导游员”称号，并取得决赛权。
  11月13日，“庐山杯”江西省第二届导游电视大赛在庐山文化活动中心举行决赛，九江市旅游局荣获团体二等奖，九江市导游服务中心荣获“2004年度江西省导游管理先进奖”；杨帆、刘芬、李慧分别名列第3、第5与第9名，其中杨帆荣获“2004年度江西省导游形象大使”称号。
  【假日旅游协调】 1月8日、16日，市旅游局先后召开全市会议，部署春节黄金周旅游工作。随后，市旅游局派出4个检查组分赴各地、各旅游企事业单位进行明查暗访，尤其注重消除安全隐患。
  4月12日，市假日旅游协调办公室下发《关于认真做好2004年“五一”黄金周旅游工作的通知》；22日又召开专题会议进行部署，副市长冯静讲话。随后，市假日办组织8个综合检查组进行旅游安全和市场秩序大检查，共封存索道2条、溜索2条和大型游艺机4台。
  9月10日，市假日办发出《关于认真做好“十一”旅游黄金周各项工作的通知》；21日，市政府召开全市假日旅游协调会，副市长冯静对做好工作提出具体要求；22～30日，市假日办组织公安、工商、交通、卫生、质监等成员单位，分片区开展综合检查，尤其注重水上旅游交通和索道、漂流等旅游设施设备的安全状况，并现场提出停业整顿或限期整改要求。
  【市场整治】 4月1日，市旅游局印发《2004年整顿和规范九江旅游市场秩序工作实施方案》，分别就出境游、一日游、旅行社、导游、旅游车队、旅游购物点、旅游广告以及假日旅游市场等方面的整治工作进行具体安排。
  本年度，市、县两级旅游局和公安、工商、交通、质监、安全生产等相关职能部门共出动检查人员1400多人次，其中市旅游质量监督管理所、市旅游监察大队出动800多人次，依法取缔“黑社”4家，处罚违规旅行社8家，其中聘用无证导游的6家，委托非旅游单位经营旅行社业务的2家；处罚违规导游人员30人次，其中擅自承揽导游业务的13人次、欺骗游客的8人次、无证导游7人次，擅自增加旅游项目或终止导游活动的2人次；共收缴罚没款9.71万元并全额上交国库。
  【质量监督】 本年度，市旅游质量监督管理所共受理有效旅游服务质量投诉35起，比2003年度下降47％。按投诉对象分类：旅行社20起，旅游饭店3起，旅游景区景点6起，投诉旅游购物商店1起，旅游停车场2起，导游人员2起。全年共为游客和旅游企业挽回经济损失9.6万元。
  本年度，市旅游质监所被省旅游局授予“全省旅游质量监督管理工作先进单位”荣誉称号。
  【旅游统计】 1月16日，市旅游局召开春节黄金周旅游统计工作布置会并组织开展春节黄金周旅游统计工作。
  5月1～8日和10月1～8日，市旅游局分别组织开展“五一”黄金周和“十一”黄金周旅游统计工作。
  【抽样调查】 4月中旬至10月下旬，市旅游局组织开展入境游客和国内旅游抽样调查。共发放调查问卷4种1800份，回收1786份，回收率为99.22％；有效问卷1778份，占回收问卷的99.55％。
  【旅行社审批、年检与管理】 7月29日，国家旅游局批准成立九江天马国际旅行社有限公司。
  7月3日，省旅游局批准成立庐山秀峰山水旅行社、彭泽县渊明旅行社有限公司。
  至本年度末，全市共有旅行社80家，其中：国际旅行社4家（含出境组团社1家），比2003年度末增加1家；国内旅行社76家，减少1家。
  76家国内旅行社2004年度共接待国内游客2294953人次，业务收入1.26亿元，实缴税金71.59万元，分别比2003年度增长53.8％、68％和69％。
  【星级旅游饭店审批、复核与管理】 4月12～17日和5月17～25日，市星级旅游饭店评定委员会（以下简称星评委）组织开展全市三星及以下旅游饭店2003年度星级复核、验收工作，经检查评定，九江信息宾馆、庐山良璐宾馆等19家星级饭店通过复核，九江宾馆、庐山大厦等7家星级饭店通过验收，九龙宾馆被责令限期整改，对京九大酒店延缓复核。
  6月，市星评委批准庐山体育宾馆为三星级旅游饭店、九江鑫诚大酒店为预备三星级旅游饭店。
  7月，市星评委取消九龙宾馆一星级旅游饭店称号。
  9月，市星评委批准湖口兴湖山庄为二星级旅游饭店；省星评委批准九江星河大酒店为四星级旅游饭店。
  12月，市星评委批准九江船物宾馆为二星级旅游饭店。
  至本年度末，全市共有星级旅游饭店35家，其中：四星级3家，比2003年度末增加1家；三星级15家（含预备三星级1家），增加2家；二星级16家，增加1家；一星级1家，减少1家。
  【“中国星级饭店”授牌】 10月27日，全市“中国星级饭店”授牌仪式在九江宾馆举行。市领导王际民、冯静等应邀出席，冯静讲话。之后为九江宾馆、欧迪大酒店、白鹿宾馆、实力宾馆等通过2003年度星级复核的30家三星级以下旅游饭店和新评定的庐山体育宾馆（三星）、九江兴湖山庄（二星）授予“中国星级饭店”标志牌（通过年审复核的其士九江大酒店、庐山西湖宾馆和新评定的九江星河大酒店3家四星级“中国星级饭店”由省旅游局授牌）。
  【导游员资格考试、年审与管理】 5月下旬，市旅游局组织全市旅游景区导游资格考试，共有520人报考，其中362人考试合格，获得《江西省旅游景区导游资格证》。
  10～12月，市旅游局组织开展2004年度国家导游员资格考试工作，全市共有1725人参加报考，765人考试合格。
  本年度，市导游服务中心依据《导游调配实施方案》，积极开展节假日、黄金周和旅游旺季的导游调节配置工作，共调配导游人员350多人次。
  本年度，市导游服务中心被省旅游局颁发“全省导游管理先进奖”。
  （汪明）
  （本栏编辑 江晓筑）