九江市图书馆

【概况】 2015年，九江市民政工作以推进全面深化民政事业改革和法治民政建设为动力，以“六重六强”（即“重法治，强化规范；重发展，强惠民生；重项目，强实基础；重科技，强调效率；重宣传，强大形象；重党建，强壮队伍”）为总体工作思路，以打造“六个民政”（即“法治民政，善惠民政，数字民政，高效民政，创新民政，幸福民政”）为抓手，各项民政工作全面落实，民政体系建设得到进一步健全和完善，全市民政事业进一步发展。年内，九江市民政工作被评为全省民政工作“综合评估优秀单位”。
  基层政权和社区建设。完成全市第九届村（居）委会换届选举工作，实现平安有序换届，湖口、浔阳区两地代表九江市接受省人大视察，受到高度肯定和好评。启动新一轮城乡社区对接互动工作，全市有近200个城乡社区开展对接互动。围绕环鄱阳湖创建百个农村精品社区，总数居全省首位。
  区划地名。加强与民政部、省民政厅沟通协调，及时跟进，开展设立县级庐山市申报工作，按要求完善有关九江县撤县设区材料。同时，农垦变乡镇工作推进。全国第二次地名普查工作在全市推开，启动地名规范化工作。完成赣湘、皖赣省界联检工作和7条县级界线联检任务。加强民政专项资金管理和检查。完成年度民政项目备选及打包申报，并争取各项资金及时拨付到位。
  社会救助。全市城乡低保标准分别提高到每人每月450元和240元，农村五保对象集中供养标准提高到每人每年3887元，全年累计发放城乡低保金5.1亿余元，各项民生工程任务均超额完成，28万困难群众直接受益。全年实施城乡困难群众门诊救助17万人次，发放医疗救助资金1398万元；实施住院救助5万余人次，发放医疗救助资金1.2亿元。全市实施医疗救助22万多人次，救助资金1.3亿多元。同时，全市临时救助金累计支出2286.55万元，救助1.59万人次，实现困难群众医疗救助和临时救助广覆盖。
  减灾救灾。湖口县财政投入16.39万元、彭泽县财政投入8万元购置救灾装备，上级民政部门投入近300万元为九江市11个县统一配备救灾应急车辆。同时，进一步建立健全梯次创建四级联创三级资助的“综合减灾示范社区”创建机制。年内九江市创建“全国、全省综合减灾示范社区”19个，市县级“综合减灾示范社区”28个，减灾救灾能力显著增强。继修水县、瑞昌市、湖口县、九江县、庐山区开展政策性农房保险工作之后，彭泽县、星子县加大推进力度，湖口、星子两县参保率近100％。
  社会福利和慈善事业。市民政局组织对235家养老机构进行一次拉网式安全隐患大排查，排查安全隐患375处，并下达整改补助资金235万元，九江县、庐山区、修水、武宁、瑞昌、湖口、彭泽等地还专门配套资金用于养老机构消防安全设施配备，省民政厅转发九江市排查整治工作的两个文件及经验做法。城镇“三无”人员保障水平明显提高，全市累计发放供养资金3925万元。市儿童福利院在原有基础上再增加临时工工资72.72万元，并纳入财政预算。在推进福利项目建设上，申报争取中央预算内投资和国家政策性专项建设基金支持项目以及申报部级和省级福彩公益金资助项目310个，获资助资金1.26亿元。在老龄工作中，市本级落实专项资金43.56万元，为市区70岁以上老年人办理免费乘坐公交车意外伤害保险，免费为老年人办理敬老优待证IC卡3000余张，启动80岁以上老年人高龄津贴发放工作，同时“老年协会”组织建设纵向到底，延伸至自然村。年内，全市销售福利彩票2.5亿余元，同比增加2345万元，增幅10.3％。全年社会各界向各类慈善组织捐助款物1700余万元，市慈善总会本级新增发展基金151万元，发放款物766.08万元，受助对象1.7万余人次，九江市“爱满人间·助学支教”项目获全国最具影响力慈善项目提名奖。
  双拥优抚。围绕市委、市政府确定的争创全国、全省“双拥模范城”工作目标，完成市本级及6个县（市、区）创建省级双拥模范城的申报、迎检工作。通过开展“双拥在基层”活动，组织发动社会组织、企事业单位和广大群众投身拥军优属事业，掀起社会化拥军热潮。市本级全年组织开展各类双拥活动25次，为驻市部队赠送53.5万元的慰问品；为143名驻市区部队待安置期间随军家属，发放生活补助金51.12万元，为252名市直1953年底前参军、后在企业退休的退役士兵发放春节慰问金11.6万元；为全市优抚对象发放新春慰问年画14万张；为驻市部队发放八一纪念品7540份。全年九江市发放抚恤生活补助资金约1.49亿元，完成第二批零散烈士纪念设施抢救保护工作。开展抗战胜利70周年纪念活动，为38位抗战老兵发放纪念章和一次性生活补助金。高规格开展烈士纪念日活动，全市开展大型烈士公祭活动18场，约7万人次参加。
  安置军休军供。通过组织参加免费职业教育培训、安排事业单位岗位、推荐就业等形式，完成2014年冬季退役士兵1937人的安置，九江市在全省退役士兵安置工作电视电话会议上作典型发言。开展2015年退役士兵教育培训工作，参训率60.16％，超过省民政厅规定任务10.16％。提前完成九江市年度军休安置任务。市军休一所研发的智能化养老服务系统在全省推广。九江市代表队在全省第十届军休干部门球赛中取得第一名。完善《军供保障预案》，全年接待部队125批次23650人次，九江军供站被民政部、总后勤部评为全国军供站正规化建设先进单位。
  社会事务。持续倡导绿色殡葬新风尚，鲜花祭祀、网上追思蔚然成风。清明期间，全市公墓区祭扫人数累计40.75万人次，车辆6.98万台次，实现平安有序祭扫。进一步加强救助服务站点建设，四级救助网络更加健全，全年全市救助10031人次。推进婚姻登记机关标准化建设，全市有浔阳区、瑞昌市、修水县、德安县、彭泽县、庐山区、武宁县、永修县等地改（扩、新）建婚姻登记场所，全面落实婚姻登记免费制度，取消（无）婚姻登记记录证明，组织撰写《九江婚俗》一书，做好“七夕”等特殊日子的婚姻登记工作。全年全市办理结婚登记4.2万对，离婚登记1.1万对，实现“零差错”。九江市在全省第一、二届结婚登记颁证技能大赛中实现两连冠，并代表江西省参加全国第二届结婚登记颁证技能大赛且获二等奖。
  社会组织管理和党建。命名40个社会组织党建工作示范点，并培养社会组织中的15名入党积极分子为党员发展对象。广泛开展“三创三促”活动，推进社会组织党建提档升级。至2015年末，九江市社会组织党组织应建组建率70.4％，居全省之首。成立社会组织服务中心并进驻第一批孵化的社会组织，启动摸清社会团体中在职或退（离）休干部兼职情况和财务情况，试点开展社会组织等级评估，规范开展社会组织年检工作。深入推进行政许可国家级标准化试点工作，市民政局行政服务许可窗口获“党员示范窗口”称号。举办首届社会工作者职业水平考试辅导班，组织107人参加全国社工资格考试。
  民政项目建设。加强项目建设的工程实施与管理，总投资1.2亿元的湖口县石钟情养老中心（一期）、总投资2600万元的德安县社会福利中心投入运营；总投资5400万元的星子县社会养老服务中心等项目开始营运；总投资2.5亿元的九江市社会养老服务中心（庐山西海）开工建设。庐山区社会福利中心、永修县养老中心、庐山管理局养老中心等一批储备项目正在筹建；总投资1.2亿元的瑞昌市蓝月谷养老服务中心等项目的主体工程基本完成。投资4500万元的市社会福利院“福寿楼”项目开工建设；市儿童福利院“康教楼”正在报建；九江市烈士事迹陈列馆完成布展。
  【提高城乡居民最低生活保障和五保供养标准】 2015年，九江市城市居民最低生活保障标准由上年的每人每月430元提高到每人每月450元，农村居民最低生活保障标准由上年的每人每月220元提高到每人每月240元；农村五保供养对象集中供养标准由上年的每人每月275元提高到每人每月305元，分散供养标准仍然维持在每人每月260元。新标准从2015年1月1日起执行。该项举措进一步保障和改善城乡困难群众基本生活，使城乡群众共享改革发展新成果。
  【“爱满人间·助学支教”获最具影响力慈善项目提名奖】 1月7日，九江市慈善总会报送的“爱满人间·助学支教”项目，获得第九届“中华慈善奖”提名奖，获此荣誉的项目全国仅有40个。2015年，九江市社会各界向各类慈善组织捐助款物1700余万元，市慈善总会本级新增发展基金151万元，发放款物766.08万元，受助对象1.7万余人次。在助学中2015年列支善款268.28万元，资助贫困学生3820余人次，其中贫困大学生520人、贫困初高中生3290人次。
  【获全国结婚登记颁证技能大赛二等奖】 11月5日，九江市代表队代表江西省参加全国第二届结婚登记颁证技能大赛获二等奖，参赛选手周方晴获全国金牌颁证员，程俊、邓彬彬获优秀颁证员称号。
  【九江军供站获评全国军供正规化建设先进单位】 7月22—23日，在纪念军供工作正规化建设30周年之际，九江军供站获评全国军供正规化建设先进单位，被民政部、总后勤部通报表彰。近年来，九江军供站始终坚持“为部队服务、为国防建设服务”的宗旨，充分发扬“开拓进取、团结协作、求实创新”的精神，大胆创新军供保障机制，以适应新形势下军事斗争的需要，形成具有九江特色的军供保障模式，2013年被民政部、总后勤部确定为全国重点军供站。在市政府的领导下，九江军供站健全社会化保障网络，以文件形式确定4家三星级以上宾馆为军供应急保障协作单位，社会福利院等单位作为民政系统内的协作单位，由军供领导小组统一协调指挥；从2010年起改革供应方式，将以往传统的泡沫快餐盒包装改为绿色环保无毒塑料盒包装，由原来的塑料袋打包为统一制式的纸箱包装，这一快捷高效、安全卫生的做法赢得一致好评；借鉴党风廉政建设风险岗位评估体系的做法，在军供保障中引入风险评估机制，成立评估领导小组，制定各岗位职责及各人员操作流程图，明确各岗位风险点、防控措施及处罚办法。每次军供任务都要对照风险评估办法查找不足，有效提升军供服务质量和工作效能，树立良好的九江军供新形象。
  【九江党组织覆盖1315个社会组织】 2013年8月，九江市启动社会组织党建工作，采取单独建、联合建、挂靠建、下派建等多种模式，拓点扩面，取得明显成效。2015年9月，九江市40个优秀社会组织的党组织被确定为党建示范点，为建强建优社会组织党组织和扩大社会组织党组织的覆盖率提供经验。至2015年末，九江市注册登记的社会组织2040个，其中党组织覆盖1315个社会组织，社会组织的党组织应建组建率67.5％。
  【完成第二批零散烈士纪念设施抢救保护工作】 2014年初，九江市启动第一批零散烈士纪念设施抢救保护工作，并于当年6月底基本完成。在此基础上，2014年10月，九江市又全面启动第二批零散烈士纪念设施抢救保护工作。至2015年末，九江市完成7625座零散烈士墓和101个零散烈士纪念设施的抢救保护工作。九江市烈士陵园主体工程全部竣工，九江市烈士先进事迹陈列馆布展。
  【2处遗址入选国家级抗战纪念遗址】 8月13日，第二批100处国家级抗战纪念设施、遗址名录公布，九江市万家岭大捷纪念园、马当炮台遗址入选。加上入选首批的庐山抗战纪念馆，九江市共有3处纪念设施、遗址列入国家级抗战纪念设施、遗址名录。万家岭大捷纪念园位于德安县翰林路，马当炮台遗址位于彭泽县马当镇马当山。
  【困境未成年人教育矫治试点项目启动】 2015年，九江市婚姻家庭协会困境未成年人教育矫治试点项目，获得本年度省社会组织公益创投项目审批通过，8月10日正式启动。该试点项目拟定50名市城区困境未成年人，进行免费教育矫治。开展的主要内容有：健康体检、暑期教学、心理疏导、夏令营活动、家长监护和亲子能力培训辅导、矫治康复、帮扶转介等服务项目，平均每人受益项目金额约1600元。该项目坚持未成年人权益保护优先，积极拓展困境未成年人救助保护内容，帮助困境未成年人及其家庭解决生活、监护、教育和发展等问题，探索未成年人社会保护体系建设，促进未成年人健康成长。
  【全市民政机构安全隐患排查整治】 6月8日，市民政局印发《关于立即开展各类福利、救助等机构安全隐患排查整治工作的紧急通知》《九江市民政局夏季消防安全检查实施方案》，要求全市范围内所有养老机构、儿童福利机构、敬老院、救助管理机构及其托老机构、光荣院、军休所等各类福利、救助机构联合公安、消防、食品药品监管等部门，从消防安全、饮食安全、人身安全等重点领域，开展自查。通过排查，在设施配备、消防管理、人员管理、制度建立等方面发现安全隐患377处，督促整改136处，并督促整改落实到位。
  【开展最美民政人评选活动】 为弘扬爱民为民精神，打造“民政为民”的价值理念，讴歌务实为民人物，涵养民政人的大爱情怀，6月下旬，九江市民政局启动“最美民政人”评选活动。此次活动深入挖掘全市民政系统特别是基层一线的先进模范人物和先进事迹，突出精神文明建设亮点，营造良好的舆论环境和全新的民政人形象。评选对象主要以在抗洪救灾、扶贫救孤、优抚、社会养老、社会救助、社会福利、社会事务管理等各项民政事业中做出重要贡献的民政工作人员，并从全市各地民政部门推荐的32名优秀人物中，以网络投票和专家组打分的形式，最终评选出18名“最美民政人”。
  【市军休一所调研智能化养老系统在全省推广】 4月16日，省民政厅工作组到九江市军休一所调研智能化养老信息系统运行情况，明确将该系统的推广工作列入全省军休重点工作，并在全省推广运用。
  【实现福利彩票发行增幅】 2015年，全市设福彩发行站点450个，新增和调整站点60个。全年全市销售福利彩票2.483亿元，同比增加2103万元，增幅9.25％。
  【庐山区推行结婚登记颁证仪式】 7月，庐山区婚姻登记服务中心推行结婚登记颁证仪式，通过颁证仪式让每对前来办理结婚登记的新人真正享受到个性化服务。在颁证仪式现场，新人们可互换信物或预约邀请亲朋好友见证等，该中心还不定期邀请德高望重、社会名人担任特邀颁证员，以保证结婚登记的神圣感。服务中心实行结婚登记颁证仪式的主要目的，就是让新人们在庄严的国徽下，留下一个神圣而又温馨、浪漫的婚礼；从而进一步丰富婚姻登记工作的内涵，提升婚姻当事人对婚姻家庭的责任感，正确引导公众树立“重登记、强责任、崇节俭”的婚姻习俗。
  【九江首家复转军人志愿者服务基地成立】 6月29日，全市首家复转军人志愿者服务基地和爱心书屋在九江开发区城市之光小区正式揭牌成立。复转军人志愿者服务基地和爱心书屋在全市属首创，主要由九江市首届十大爱心人物、九江市人社局外专局副局长詹冬龙倡议并组织策划成立，爱心书屋还获全国道德模范龚全珍题词：“热爱人民，服务社会，永做优秀服务员。”复转军人志愿者服务基地的设立旨在为复转待安置军队干部和战士，走军民融合发展之路，尽快适应社会，回报社会，锻炼自我，既拓宽爱国拥军促进会人才招聘渠道，又丰富活动形式和内容。爱心书屋的办公和阅览场所均由城市之光小区免费提供，有图书杂志上万册和十余份报纸，为社区居民提供学习交流平台。
  附：2015年九江市民政局领导名录
  党组副书记、局长：邓君安
  党组书记：曹光东
  调研员：苏玢玲
  副局长：王小军
  党组成员、副局长：夏启财 吴平生 汪开盛
  调研员：周耀明
  党组成员、副调研员：王胜 刘华
  党组成员、市社会组织党工委专职副书记：王后强