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一、县史纪要
知识类型:
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内容出处:
《九江县文史资料选辑(第六辑)》
图书
唯一号:
140520020230000005
颗粒名称:
一、县史纪要
分类号:
D628.56
页数:
92
页码:
1-92
摘要:
本文记述了九江县沙城工业园建设、九江县政协简史和九江县2005年地震及抗震救灾的纪实记录。
关键词:
九江县
历史
纪要
内容
九江县沙城工业园建设纪实
李言泰
沙城工业园,座落于举世闻名的庐山西麓,江西九江县城城东,昌九高速公路旁,与九江市出口加工区相毗邻,与市综合工业园接壤。水、陆、空交通便捷,区位优势独特,环境优美,是客商投资兴业的好地方。沙城工业园自1997年动工兴建到2006年6月底,园区投入基础设施建设资金累计达1.7亿元,开发完成“三通一平”面积2平方公里,园区交通网络已经形成,同步完成了绿化、亮化、美化,各项配套设施日臻完善,功能齐全,为人园企业生产、生活提供了基本保证。现在,园区共有项目74个,实际引进资金14.3亿元,在建项目23个,已投产企业51家,累计实现税收近亿元,安置就业9400余人。园区已形成电子科技、纺织服装、食品加工、制药、建材、印刷包装等六大产业。成为全县经济发展和财政增长的重要增长点。
(一)
叙说沙城工业园,还得从1997年说起。是年,县委、县政府为了认真贯彻实施省委、省政府提出的主攻县乡工业,实现乡镇企业高效、持续发展的战略目标和市委、市政府关于每个县都要办成3-4个具有相当规模的工业小区的文件精神,为加快发展步伐,以县党发( 1997) 28号文下发了“关于加快我县沙河工业园建设步伐的意见”,提出了在县城建设沙河工业园构想和要求。沙河工业园范围从庐泉路和南环路至庐山南路以及东泉路两侧,区域面积约为1平方公里。为了工业园的建设实施,成立了九江县沙河工业园建设领导小组,县委副书记钟礼龙任组长,县委副书记喻方安、政府副县长卢仕仁、汤金生任副组长,17个部门的主要负责人为成员,领导小组下设办公室,地点设县乡镇企业局,乡镇企业局长徐元伙任办公室主任。
根据当时国家和省、市发展经济的方针、政策,为了尽快实现工业园近期目标,县委、县政府抓住机遇,适时制定出台了“关于鼓励外商(外地)来县投资”、“加快招商引资步伐”等一系列优惠政策和措施,设立了行政服务中心,对招商环境进行了整治。从而迎来了第一家人园外资企业,即1999年,深圳思达电子有限公司投资1800万元,在园区创办江西思达电子有限公司,占地43600多平方米,总建筑面积6000平方米,于2000年元月投产,当年产值突破1000万元,上缴税收22万元。
按照省委、省政府“大力发展昌九工业走廊,工业强省,率先崛起”的战略部署,2001年8月16日,九江县成立沙城工业区,将原设想范围进行了变更和扩充,即沙河街镇和城门乡之间,简称沙城工业园,范围是以县城工业大道与昌九高速公路交汇处为中心,沿昌九高速公路向周边,重点是往西南方向扩展。同时,经县委、县政府批准,成立沙城工业区管理委员会。县政府副县长黄志敏任主任,田瑞君、王学盛任副主任,管委会租用中国银行柴桑支行五楼作为办公场所。11月,园区按照“高标准、高起点规划”的要求,在符合土地利用总体规划的同时,把工业园区规划纳入县城总体规划。此时,工业园区控制性详细规划经上海同济大学城市规划设计院规划设计完毕,并通过专家论证,总体规划面积10000亩,规划期限至2015年。采取“分期开发、滚动发展、政府引导、市场运作”的开发方式,将沙城工业园区建设成为具有“一流规划、一流建设、一流产业、一流服务”的高质量、高标准花园式工业新区。由此,九江县沙城工业园区建设开始步人了发展快车道。
(二)
蓝图已经绘就,巢暖竟相栖凤。县委、县政府为了加快沙城工业区的建设步伐,吸引客商进园区投资兴办实业,制定出台了沙城工业区招商引资优惠政策,以县府发( 2001) 19号文下发,就用地、税收、收费、行政保护、财政、户籍及其它政策共7方面25条,作出明确规定,成立了全县整治经济发展环境领导小组。一条条优惠政策,一片片真情实意,吸引众多客商的向往。到2001年,江西意百达科技有限公司(后更名为江西创银科技公司)、九江智盛纺织有限公司、九江邦尼药业有限公司、九江兴汇源日化有限公司等4家民营企业相继落户沙城工业园区。
2002年,九江县的决策者们,根据省委、省政府和市委、市政府关于加快工业园区建设,依托园区办工业,努力形成规模效益和聚集效应,推动工业化进程的要求,审时度势,在全县上下开展了“远学浙江、近学广丰龙南,实现县域经济超常规跨越式发展”的学教活动,搅动了思想,统一了认识,振奋了精神,形成了合力,果断提出了“服务、开放,工业兴县”的经济发展战略。于是,园区建设步伐迅速加快。6月九江市人民政府批准设立九江县沙城工业区,市计委立项批准,同时园区基础设施建设正式启动,8月,九江县沙城工业园正式挂牌,自此,九江县沙城工业园迈入了正规、健康、高速的发展轨道。
大量境外投资者向沿海开放地区的涌进,推动着沿海经济的迅猛发展,全方位开放开发,惠及内地。县委、县政府抢抓机遇,紧跟长江沿岸开发大势,借助工业园区这个载体,适时出台了《关于加快九江县沙城工业区建设的实施意见》。要求全县干部群众进一步解放思想,更新观念,按“特事特办、让利惠商、服务安商”的宗旨来建设好工业园,进一步完善和规范了行政服务中心机制、功能,以更加开放的形象,更加优惠的政策,更加宽松的环境吸引更多的外商进园投资。一项项招商引资优惠政策的出台,一批批人员到外地学习考察,一套套方案的实施,一支支小分队外出招商,一次次招商环境的整治,使许多有意投资者看到了商机,看到了真情,纷至沓来。2002年,有1l家企业落户沙城工业区。他们是江西仙客来生物科技有限公司、江西博莱大药厂、九江双龙特种耐火材料有限公司、九江江威针织服装有限公司、九江大瑭实业有限公司、九江高新金属包装机械有限公司、江西九诚实业有限公司、九江兰奇医疗器械设备厂、九江智想科技有限公司、九江茂盛线材有限公司、九江源达水泥有限公司。
付出是艰辛的,回报也是丰厚的。然而,九江县党政一班人并未沾沾自喜,而是乘势而上。为了加强对工业的领导,为工业园区的快速发展提供强有力的组织保障,2003年4月,县委、县政府决定,将沙城工业区管委会由正科级机构升格为副处级机构,县长吕斌任管委会主任,县政协副主席余菊生任常务副主任,县长助理、计委主任张圣才任副主任,下设办公室,办公室主任由余菊生兼任。随之又打出了招商引资三张牌:即“服务牌”,要求全县上下树立搞好服务就是抓发展,就是抓生产力;不求所有,只求所在、所用的新理念,抓服务促招商,在全县形成爱商、亲商、惠商、富商的良好氛围,最大限度地让利于投资者,真正做到“你发财我发展”。“项目牌”,建立完善招商引资项目库,随时做好项目的充实、筛选、包装和推介;实施一个项目,一个领导,一支队伍,一抓到底,一季一调度,半年一小结,年终一总结。“信息牌”,采取小分队招商、聘请招商顾问以商招商、中介招商、以情招商等多种形式,组织招商小分队到外省推介或驻外省、市招商,在沿海发达地区建立招商网站,及时掌握投资信息,开展有针对性的招商引资活动。同时,县委、县政府又完善深化了招商引资,整治招商引资环境,保护外商民营企业等一系列政策措施。至2003年又吸引了一批大、中型企业落户园区。即:九江鑫山水泥有限公司、九江达佳棉纺织有限公司、九江市佳晖塑胶电子有限公司、九江泗兴纺织有限公司、九江世纪节能设备有限公司、江西华林特殊钢有限公司、九江博莱彩印包装有限公司、九江东盛制网有限公司、九江匡庐电线电缆有限公司、九江龙翔纺织有限公司、九江新时代照明电器有限公司、九江市久泰电工器材有限公司、九江凯丰纺织有限公司、九江丰达塑化有限公司、九江新平冲压件有限公司、九江驰诚汽车零部件厂、九江爱华液化有限公司、九江福记实业有限公司。
2003年园区新上了一批项目,在新上的项目中,超过千万元以上的项目占项目总数的30 010,其中超亿元的项目1个,这就是浙江六洞山水泥集团,投资3.4亿元创办的日产4000吨旋窑干法水泥项目,第一期日产2000吨生产线已在8月份开工建设,这是我县自上世纪九十年代招商引资以来,第一个超亿元的项目。5000万元以上的项目4个,1000至5000万元的项目15个,这些项目现已全部建成投产。同年园区已投产企业实现产值21964万元,产生税收987万元,为县财政作出了较大贡献。
(三)
2004年,国家实行经济宏观调控政策,对固定资产投资过热进行抑制和土地使用进行为期半年的清理整顿。虽然县沙城工业园区经过批准并纳入建设规划范畴,但对快速发展或多或少还是有影响的。尽管如此,县委、县政府坚决执行国家经济宏观调控政策,严格按照投资密度控制项目用地面积,提高土地使用率和投资回报率,做到开发一块土地,利用一块土地。不仅如此,还根据沿海经济发展现状科学分析,认为工业园区是发展民营经济和承接沿海产业梯度转移的有效载体,是体制、科技创新的典范。于是,为推动园区建设和招商引资工作快速健康发展,果断决策,作出了“三创新一鼓励”政策措施:即创新运作机制。园区开发按照“政府引导、市场运作、多元投入、上下联动”的方针,逐步由政府主导向政府引导、市场主导转变,积极吸纳国家资本、社会资本、个人资本,投资建设工业园区。鼓励有实力的经济实体参与工业园区开发经营,重点是经营园区基础设施和园区土地。二是创新招商机制。实现由全民招商向专业招商、产业招商、全民安商的转变,强化部门招商,突出以商招商,以特招商,尤其要做好与长江三角洲、珠江三角洲、闽东南三角区的产业转移的对接和互动。对重大项目,重点跟踪、重点服务,尤其对重大项目的土地价格实行优惠,不设底线。三是创新服务机制。建立以资金融通、信息服务、市场开拓、物业管理为主要内容的园区服务体系。做到能办的事快办,特事特办,有困难的事创造条件办,进一步提升园区服务水平。四是实行鼓励优先发展战略,建立完善激励机制招商。对乡(镇)、村和县直单位招商人园工业项目采取提高地方税收乡(镇)、村的分成比例和分享年限的办法,真正体现“谁招商谁受益”。与此同时,为了加快开放型经济发展步伐,适应发展大工业的需要,进一步拓宽招商领域,实现由全民招商向专业招商的转变,县委、县政府决定,在原有一个招商局的基础上,于2005年又成立了九江县沿江招商局、外资招商局,同时在世纪经济城增挂经济城招商局牌子,并对各招商局的职责进行了明确分工。同年11月,安全提供了更加快捷、高效和坚强的保障,做到公安与企业携手,实行内外联防,群防群治,从而使园区的生产秩序和治安环境更加好转。2004、2005两年县政府对招商引资中介人、部门、外商投资企业、获质量体系认定企业、金融部门支持县域经济发展等实行了奖励,奖励金额达1180万元。2004年后,尽管全国各地招商引资竞争激烈,但是九江县以其敏锐的抢抓机遇,果断决策,以其一系列优惠政策和行之有效的措施,以其优质的服务和最佳的环境,以其最大的诚信和真情,吸引着投资者,到2006年6月底,又有九江明鑫实业有限公司、九江丰华休闲椅制品厂、九江银帆纺织有限公司、九江焕宝服饰有限公司、九江益中有色金属有限公司、九江欧力克服饰发展有限公司、日照美佳食品工业有限公司九江分公司、九江伟强纺织有限公司、兆丰康体设备九江分公司、江西鸿豪印刷有限公司、九江鑫烨不锈钢有限公司、九江宝丰工艺有限公司、江西冠宏伞业有限公司、江西联华工贸有限公司、九江宏泰生资源公司、九江佳业纺织服装鞋帽公司、博莱营养饲料公司等30多家企业前来沙城工业园落户。为此,园区人园项目74个中,投资上亿元项目有九江鑫山水泥有限公司、江西博莱大药厂、九江智盛纺织有限公司、江西华林特殊钢有限公司、江西益中有色金属有限公司、佳立新汽车电器公司。5000万元以上的项目有江西创银科技有限公司、九江达佳棉纺织有限公司、九江鑫烨不锈钢有限公司、江西铭豪实业有限公司。在已投产的51家企业中,已有16家列为全县规模以上工业企业,江西思达电子有限公司、九江协利水泥有限公司、江西亚晶玻璃有限公司、江西仙客来生物科技有限公司、九江兴汇源日化有限公司、九江智盛纺织有限公司、江西创银科技有限公司、九江泗兴纺织有限公司、九江达佳绵纺织有限公司、九江鑫山水泥有限公司、江西博莱大药厂、江西华林特殊钢有限公司、九江米迪服饰有限公司、九江双龙特种耐火材料有限公司、九江欧力克服饰有限公司、九江银帆纺织有限公司,这些规模以上企业,仅2006年1-6月份,就为县财政创造税收1046万元。在这些规模以上企业中,已有7家进入九江市百强民营企业排行榜,即江西仙客来生物科技有限公司、九江智盛纺织有限公司、江西思达电子有限公司、江西创银科技有限公司、九江协利水泥有限公司、江西博莱大药厂、九江兴汇源日化有限公司。同时,江西仙客来生物科技有限公司、江西博莱大药厂等2家企业已成为江西省农业龙头企业。
为把园区作为九江县对外窗口和开放“特区”,逐步把园区建成九江县的科技示范区和城市发展的新区,园区自兴建以来,县委、县政府认真落实科学发展观,按照“发展是永恒的主题,环境是最大的品牌”的发展战略,注重国家产业政策,坚决执行环保一票否决制,做到既要金山银山,又要绿水青山,坚持可持续发展方针。为此,截至2006年6月止,人园的74家企业都严格坚持了环保标准,使沙城工业园区成为九江县城一道靓丽的风景线。同时,注重了引进高科技项目,打造园区企业品牌和名牌,提升园区档次。如仙客来公司产品获得国家专利并通过IS09001质量体系认证,并正在进行HACCP国际食品安全认证。还有江西创银科技有限公司、江西暖洋洋床具有限公司、九江智盛纺织有限公司、江西思达电子有限公司、九江双龙特种耐火材料有限公司等5家产品也通过IS09001质量体系认证,江西博莱大药厂通过了国家农业部GMP认证体系。日照美佳也正在进行欧盟认证。由此,园区现有日照美佳、双龙特种耐火材料、兆丰康体、宝丰等4家产品出口欧美、亚、非等国家,2006年1-6月份这些企业出口创汇近百万美元。
沙城工业园,自2002年启动基础设施建设以来,仅4年的时间,就创造出令人赞叹不已的业绩,正因为如此,2006年3月,经省发展计划改革委员会批准,沙城工业园为省级工业园,定名为江西九江沙城工业园。我们深信,随着沙城工业园西区于2005年的启动和建设步伐的加快,随着国家“中部地区崛起”的战略实施,随着县党政班子一任接着一任干,一任干给一任看,江西九江沙城工业园将会为九江县经济发展谱写出更加辉煌灿烂的新篇章。
(作者单位:九江县工商联)
九江县政协简史(1982.6-2007.2)
胡荣彬
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,从1949年9月诞生到现在已经57年,与共和国的历史同起始;在社会主义革命和建设中作出了重大贡献,与共和国的业绩共辉煌。
在中共九江县委的正确领导下,政协九江县委员会于1982年6月开始筹备,1984年正式成立,至今已历经六届24年,二十多年来,政协九江县委员会按照《政协章程》,团结和组织全体政协委员,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为九江县经济发展、社会进步作出了重要贡献,人民政协事业得到了较快的发展。为了总结县政协的历史经验,以史为鉴,资政育人,我们编写了这篇政协简史。
第一节 重要会议
一、全体委员会
政协章程规定,县政协全体会议由县政协常务委员会召开并主持,县政协全体委员出席,在县的省、市政协委员、县各局委办负责人列席,会议由大会主席团主持,县委、人大、政府、纪委、人武部主要领导应邀参加大会。会议隆重、热烈、规模大、档次高、内容丰富,会议主要程序和内容有:预备会、开幕式、大会报告、大会发言、分组讨论、收集提案、列席县人大会、选举、表彰、通过决议、闭幕式等。全委会一般每年召开一次。自1984年至2006年共召开全体委员会二十二次,会议简要情况如下:
(一)政协九江县第一届第一次会议,于一九八四年六月二十五日至二十九日在县委招待所召开,主要内容:1、听取和审议县政协筹备委员会《在爱国主义旗帜下团结奋斗,努力开创我县政协工作新局面》的报告;2、列席县人大八届一次会议;3、选举县政协第一届主席、副主席、秘书长和常务委员;4、通过县政协第一届第一次会议决议。
(二)政协九江县第一届第二次会议于一九八五年二月二十七日至二十九日在县委招待所召开,主要内容:1、听取和审议一届常委会工作报告;2、听取和审议一届一次会议以来提案办理情况的报告;3、列席县人大八届二次会议;4、通过一届二次会议提案审查情况的报告;5、通过一届二次会议决议。
(三)政协九江县第一届第三次会议,于一九八六年三月十七日至十九日在县委招待所召开,会议主要内容:1、听取和审议县政协第一届常委会工作报告;2、听取和审议一届二次会议以来提案办理情况报告;3、列席县人大八届三次会议;4、增选县政协常委;5、通过一届三次会议提案审查报告;6、通过一届三次会议决议。
(四)政协九江县第一届第四次会议,于一九八六年十二月九日在县委招待所召开。会议主要内容:1、听取中共九江县委七届三次全委会议精神的通报;2、传达学习中办发(1986)10号、17号文件和省政协五届十八次常委会精神;3、增补一名副主席;4、通过《关于学习贯彻中共中央十二届六中全会精神,努力推进我县社会主义精神文明建设的决议》。
(五)政协九江县第二届第一次会议,于一九八七年六月十七日至二十一日在县委招待所召开。会议主要内容:1、听取和审议县政协第一届常委会工作报告;2、听取和审议政协一届一次会议以来委员提案办理情况的报告;3、列席县人大九届一次会议;4、选举产生政协九江县第二届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员;5、通过二届一次会议提案审查报告;6、通过政协二届一次会议决议。
(六)政协九江县第二届第二次会议,于一九八七年十二月十二日召开。会议主要内容:1、关于学习中共十三大的动员报告;2、通报县委工作会议精神;3、传达全国地方政协工作组(委)工作会议精神;4、增选一名县政协副主席。
(七)政协九江县第二届第三次会议,于一九八八年三月二十一日至二十三日在县委招待所召开。会议主要内容:1、听取和审议县政协第二届常委会工作报告;2、听取和审议政协二届二次会议以来,提案办理情况的报告;3、列席县人大九届二次会议;4、通过二届三次会议提案审查报告;5、通过政协二届三次会议决议。
(八)政协九江县第二届第四次会议,于一九八九年三月二十七日至二十九日在县委招待所召开,会议内容:1、听取和审议政协二届常委会工作报告;2、听取和审议二届三次会议以来提案办理情况的报告;3、列席县人大九届三次会议;4、传达全省第五次政协工作座谈会精神和全国政协、省委、县委有关文件;5、增选一名副主席;6、通过二届四次会议提案审查报告;7、通过政协二届四次会议决议。
(九)政协九江县第三届第一次会议,于一九九O年四月七日至十日在县委招待所召开,会议主要内容:l、听取和审议政协二届常委会工作报告;2、听取和审议二届一次会议以来提案办理情况的报告;3、列席县人大十届一次会议;4、选举县政协第三届主席、副主席、秘书长和常务委员;5、通过三届一次会议提案审查报告;6、通过政协三届一次会议决议。
(十)政协九江县第三届第二次会议,于一九九一年四月八日至十日在县委招待所召开,会议主要内容:1、学习中共十二届二中全会和省委、市委有关文件;2、听取和审议县政协第三届常委会工作报告;3、听取和审议三届一次会议以来提案办理情况的报告;4、列席县人大十届二次会议;5、增选三名政协常委;6、通过三届二次会议提案审查报告;7、通过政协三届二次会议决议。
(十一)政协九江县第三届第三次会议,于一九九二年四月六日至八日在县委招待所召开,会议主要内容:1、听取和审议政协三届常委会工作报告;2、听取和审议政协三届二次会议以来提案办理情况报告;3、列席县人大十届三次会议;4、通过三届三次会议提案审查报告;5、通过政协三届三次会议的决议。
(十二)政协九江县第四届第一次会议,于一九九三年一月五日至七日在县委招待所召开,会议主要内容:1、听取和审议政协三届常委会工作报告;2、听取和审议政协三届一次会议以来提案办理情况的报告;3、列席县人大十一届一次会议;4、选举产生县政协第四届主席、副主席、秘书长、常务委员;5、通过四届一次会议提案审查报告;6.通过政协四届一次会议决议。
(十三)政协九江县第四届第二次会议,于一九九四年一月七日至八日在县委招待所召开。会议主要内容:1、听取和审议政协四届常委会工作报告;2、听取和审议政协四届一次会议以来提案办理情况报告;3、列席县人大十一届二次会议;4、通过四届二次会议提案审查报告;5、通过政协四届二次会议决议。
(十四)政协九江县第四届第三次会议,于一九九五年六月七日至八日在县委招待所召开,会议主要内容:1、听取和审议政协四届常委会工作报告;2、听取和审议四届二次会议以来提案工作报告;3、列席县人大十一届三次会议;4、听取和审议四届三次会议提案审查报告;5、通过政协四届三次会议决议。
(十五)政协九江县第四届四次会议,于一九九六年一月十七至十八日在县委招待所召开,会议主要内容:1、听取和审议四届政协常委会工作报告;2、听取和审议四届三次会议以来提案工作报告;3、列席县人大十一届四次会议;4、听取和审议四届四次会议提案审查报告;5、通过四届四次会议决议。
(十六)政协九江县第四届第五次会议,于一九九七年二月二十八日至三月一日在县委招待所召开,会议主要内容:1、听取和审议第四届常委会工作报告;2、听取和审议四届四次会议以来提案工作报告;3、列席县人大十一届五次会议;4、通过四届五次会议以来提案审查报告;5、通过会议决议。
(十七)政协九江县第五届一次会议,于一九九八年二月五日至七日在县委招待所召开,会议主要内容:1、听取和审议四届常委会工作报告;2、通过四届一次会议以来提案办理情况的报告;3、通过五届一次会议提案审查报告;4、列席县人大十二届第一次会议;5、选举县政协第六届主席、副主席、秘书长、常务委员;6、通过五届一次会议决议。
(十八)政协九江县第五届第二次会议,于一九九九年一月十一至十二日在县委招待所召开,主要内容:1、听取和审议政协五届常委会工作报告;2、通过五届一次会议以来提案工作报告;3、列席县人大十二届二次会议;4、通过五届二次会议提案审查报告;5、通过政协五届二次会议决议。
(十九)政协九江县第五届第三次会议,于二000年二月二十八日至二十九日在县委招待所召开,主要内容:1、听取和审议政协五届常委会工作报告;2、听取和审议五届二次会议以来提案办理情况的报告;3、列席县人大十二届三次会议;4、通过五届三次会议提案审查报告;5、通过五届三次会议决议。
(二十)政协九江县第五届第四次会议,于二00一年一月八日至九日在县委招待所召开,会议主要内容:1、听取和审议县政协第五届常委会工作报告;2、听取和通过县政协五届三次会议以来提案工作报告和五届四次会议提案审查报告;3、列席县人大十二届四次会议;4、通过县政协五届四次会议决议。
(二十一)政协九江县第五届第五次会议,于二OO二年一月十九日至二十日在县城宏江宾馆召开,主要内容:1、听取和审议县政协第五届常委会工作报告;2、听取和审议五届四次会议以来提案工作情况的报告和五届五次会议提案审查报告;3、列席县人大十二届五次会议;4、通过县政协五届五次会议决议。
(二十二)政协九江县第六届第一次会议,于二00三年一月二十一至二十二日在县城宏江宾馆召开,主要内容:1、听取和审议县政协五届常委会工作报告;2、听取和通过县政协五届提案工作报告和六届一次会议提案审查报告;3、列席县人大十三届一次会议;4、选举县政协第六届主席、副主席、秘书长和常务委员;5、通过县政协六届一次会议决议。
(二十三)政协九江县第六届第二次会议,于二00四年一月十日至十二日在县城宏江宾馆召开,主要内容:1、听取和审议县政协六届常委会工作报告;2、听取和通过县政协六届一次会议以来提案工作报告和六届二次会议提案审查报告;3、列席县人大十三届二次会议;4、通过县政协六届二次会议决议。
(二十四)政协九江县第六届第三次会议于二00五年二月二十日至二十二日在县政府会议室召开,主要内容:l、听取和审议县政协第六届常委会工作报告;2、通过六届二次会议以来提案工作情况报告和六届三次会议提案审查报告;3、列席县人大十三届三次会议;4、通过县政协六届三次会议决议。
(二十五)政协九江县第六届第四次会议于二00六年二月二十七日至三月一日在县政府会议室召开,主要内容:1、听取和审议县政协第六届常委会工作报告;2、听取和审议六届三次会议以来提案工作情况的报告;3、列席县人大十三届四次会}义;4、增选邝美云同志为县政协常委;5、通过县政协六届四次会议决议。
二、常务委员会会议
政协章程规定,政协常务委员会由主席、副主席、秘书长、常务委员组成。常务委员会会议一般每季度举行一次,必要时可临时举行。其主要任务是:讨论决定县政协的会务和工作中的重大问题,审议提交县政协全体会议的文件;审查重要的调查报告、视察报告及其他报告、文件。一般安排不是常委的县政协各委办负责人列席,有时根据会议内容需要邀请县委或县政府或县直单位领导和部分委员参加,常委会由主席主持,或由主席委托副主席主持。县政协常委会第一届召开了17次,第二届召开了17次,第三届召开了12次,第四届召开了23次,第五届召开了21次,第六届截止2006年9月召开了15次。常委会简介如下:
第一届第一次常委会于1984年8月8日至10日在县政协召开,主要内容:传达中央、省、市县委会议精神,学习政协章程,研究县政协内部机构设置和人员分工,制定工作职责,部署下半年工作。
第一届第二次常委会于1984年10月17日-18日在县政协召开,主要内容:传达全市政协主席、统战部长联席会议精神,传达全县第七次党代会议精神,研究贯彻意见。
第一届第三次常委会,于1985年1月8日在县政协召开,主要内容:传达省政协召开的第二次市、县政协工作会议精神,总结1984年工作,研究1985年工作安排。
第一届第四次常委会,于1985年3月22日在县政协召开,主要内容:讨论召开政协一届二次会议的有关事项。
第一届第五次常委会,于1985年3月30日-31日在县政协召开,主要内容为:传达市委召开的各县委书记、县长会议精神,讨论当前县政协工作。
第一届第六次常委会,于1985年7月22日-24日在县政协召开,主要内容:传达省政协五届三次会议精神,总结上半年工作,部署下半年工作。
第一届第七次常委会,于1985年9月26日在县政协召开,主要内容:学习中共十二届四中、五中全会精神。
第一届第八次常委会,于1985年11月27日在县政协召开,主要内容:传达学习中共中央、省、市、县委近期召开的重要会议精神。
第一届第九次常委会,于1986年1月21日—22日在县政协召开,主要内容:学习《人民日报》冗旦社论和中共中央(86)1号文件,讨论县政协86年工作要点。
第一届第十次常委会,于1986年3月3日在县政协召开,主要内容:传达学习中央、省委有关文件,讨论召开县政协一届三次全委会日程、议程等事项。
第一届第十一次常委会,于1986年4月25-26日在县政协召开,主要内容:传达学习中央、省、市委有关文件、会议精神;讨论县政协内部机构与工作组长的调整;研究上半年工作。
第一届十二次常委会,于1986年6月24日-25日在县政协召开,主要内容:传达学习中央、省委和省政协会议精神。
第一届十三次常委会,于1986年9月12日在县政协召开,主要内容:学习有关文件,各委办汇报工作,讨论我县出席省、市政协会议的代表。
第一届十四次常委会,于1986年11月4日-6日在县政协召开,主要内容:传达学习中共中央、省政协文件;听取我县教育、科技体改汇报;讨论县政协各委办与县政府各部门建立联系的制度;讨论决定将县政协祖国统一工作组改为“三胞”联络工作组。
第一届十五次常委会,于1986年12月1日在县政协召开,主要内容:传达市政协委员为四化服务经验交流会议精神,协商增补邹少华为县政协副主席,研究召开一届四次全委会。
第一届十六次常委会,于1987年2月24-25日在县政协召开,主要内容:传达、学习中央文件和县委会议精神,任命“三胞”联络组组长;讨论86年工作总结和87年工作安排。
第一届十七次常委会,于1987年6月5日在县政协召开,主要内容:传达、学习省、市政协会议精神,研究召开县政协二届一次全委会日程和议程。
第二届第一次常委会,于1987年6月21日在县政协召开,主要内容:研究任命县政协各委办负责人。
第二届第二次常委会,于1987年10月8日在县政协召开,主要内容:学习省政协文件,研究县政协下半年工作。
第二届第三次常委会,于1987年12月5日在县政协召开,主要内容:学习中共十三大文件,讨论增补政协委员;讨论县政协二届二次全委会筹备工作。
第二届第四次常委会,于1988年2月5日在县政协召开,主要内容:传达学习省、市政协会议精神;总结87年工作,研究88年工作计划。
第二届第五次常委会,于1988年3月15日在县政协召开,主要内容:研究县政协二届三次全委会筹备工作。
第二届第六次常委会,于1988年5月28日在县政协召开,主要内容:学习全国、省、市政协会议文件;研究各委办负责人任免及人员组成;增补政协委员。
第二届第七次常委会,于1988年8月30-31日在县政协召开,主要内容:传达学习省、市政协会议精神,讨论县政协下半年工作。
第二届第八次常委会,于1988年11月11-12日在县政协召开,主要内容:学习中共十三届三中全会精神;讨论粮棉种子考察和赛城湖经济发展考察报告,任免两委一办负责人。
第二届第九次常委会,于1989年1月13日在县政协召开,主要内容:学习省、市政协会议精神,总结88年度工作,讨论89年工作安排。
第二届第十次常委会,于1989年3月16日在县政协召开,主要内容:学习全国政协暂行规定;讨论二届四次全委会筹备工作,讨论机构设置和人事任免。
第二届十一次常委会,于1989年3月26日在县政协召开,主要内容:协商程世银为县政协副主席候选人问题。
第二届十二次常委会,于1989年6月17日在县政协召开,主要内容:学习邓小平讲话,通报全县社会治安情况。
第二届第十三次常委会,于1989年7月27-28日在县政协召开,主要内容:传达中共十三届四中全会文件和毛致用书记讲话及县委八届三次会议精神。
第二届十四次常委会,于1989年9月9日在县政协召开,主要内容:学习省、市委有关文件,“两高院”、“监察部”通报及县委、政府工作通报。
第二届十五次常委会,于1989年10月31日至11月1日在县政协召开,主要内容:学习江泽民讲话及中央文件,传达县组织、财经工作会议精神。
第二届十六次常委会,于1990年3月7日在县政协召开,主要内容:传达学习中央、市委文件会议精神;讨论三届一次全委会筹备工作,总结县政协89年工作和安排90年工作。
第二届十七次常委会于1990年3月22日至23日在县政协召开,主要内容:讨论县政协三届一次全委会筹备工作和县人代会的几个报告。 第三届第一次常委会于1990年4月11日在县政协召开,主要内容:学习市政协文件;通过人事任免;讨论主席会、常委会议规则;协商县党代会报告和人事安排。
第三届第二次常委会,于1990年7月6日至7日在县政协召开,主要内容:学习中央、省市县有关文件;讨论90年下半年工作要点。
第三届第三次常委会,于1990年11月13日-14日在县政协召开,主要内容:传达全国、省、市政协会议精神,讨论考察报告。
第三届第四次常委会,于1991年2月6日在县政协召开,主要讨论90年工作总结和91年工作安排。
第三届第五次常委会,于1991年3月20-21日在县政协召开,主要内容:传达省、市政协会议精神,讨论县政协三届二次全委会筹备工作,协商政府工作报告等。
第三届第六次常委会,于1991年4月1日在县政协召开,主要讨论增补三名政协常委事宜。
第三届第七次常委会,于1991年4月9日在县委招待所召开,主要内容:协商常委候选人,讨论决议、提案报告、选举办法等。
第三届第八次常委会,于1991年6月27日在县政协召开,主要内容:传达市政协会议精神,听取县工业情况通报,讨论委员学习情况。
第三届第九次常委会,于1991年10月10日在县政协召开,主要学习江泽民讲话,市政协会议精神,讨论老委员联谊问题。
第三届第十次常委会,于1992年3月25日在县政协召开,主要传达、学习中央、省、市文件、会议精神,协商、讨论县政府工作报告,县政协三届三次全委会报告等。
第三届十一次常委会于1992年6月22日在县政协召开,主要学习江泽民讲话及昌九工业走廊情况。
第三届第十二次常委会,于1992年12月15日在县政协召开,主要内容:协商县政府工作报告等,县政协人事安排,讨论县政协四届一次全委会筹备工作。
第四届第一次常委会,于1993年1月7日在县委招待所召开,主要内容:任免各委办正、副主任。
第四届第二次常委会于1993年2月4日在县政协召开,主要内容:传达省、市政协会议精神,通报县三干会精神,讨论县政协93年工作计划。
第四届第三次常委会,于1993年5月11日在县政协召开,主要内容:学习全国政协会议精神,县委领导谈政协工作,协商提案工作,到县给水设备厂考察等。
第四届第四次常委会,于1993年8月2日在县政协召开,主要内容:传达全国、省政协领导讲话;通报协商县减轻农民负担、义务教育、打击车匪路霸等问题。
第四届第五次常委会于1993年12月7日在县政协召开,主要内容:学习中共十四届三中全会精神和邓小平文选;听取和讨论县政协关于棉花收购、扩种及乡镇企业沉淀资金、反腐败、城镇土地清理的工作通报;研究县政协四届二次全委会筹备工作。
第四届第六次常委会于1994年3月18日在县政协召开,主要内容:学习全国、省政协会议精神,县政府通报94年经济工作部署;讨论县政协94年工作计划。
第四届七次常委会于1994年6月20日在永安乡政府召开,主要内容:参观白华、永安乡办企业。并听取汇报,讨论乡镇企业调查报告。
第四届第八次常委会,于1994年9月26日在县供销社召开,主要内容:学习全国政协、市政协会议精神;协商县商业国有民营情况;人事任免。
第四届第九次常委会,于1994年12月15日在县政协召开,通报、讨论县刑事犯罪、经济犯罪、物价工作;讨论县政协四届三次全委会事宜。
第四届第十次常委会于1995年3月14日在九江市(京港羽绒实业公司召开),主要内容:传达省、市政协会议精神;讨论95年工作;参观学习;人事任免。
第四届十一次常委会于1995年6月23日在县中医院召开,主要内容:传达市政协会议精神;通报、讨论县科普推广情况,县政协专委会情况汇报。
第四届十二次常委会于1995年9月18日在县政府召开,主要内容:传达省、市党代会、县委扩大会精神;县纪委、民政局、物价局通报工作情况;商讨县经委关于招商引资的调查报告。
第四届十三次常委会于1995年12月26日在县政协召开,主要内容:商讨四届四次全委会工作报告;及两个视察报告;新增委员名单;表彰优秀提案。
第四届十四次常委会于1995年1月17日与四届四次全委会合并召开。
第四届十五次常委会于1996年3月22日在县政协召开,主要内容:传达全国、省政协会议精神,县政府通报95年工业生产、改革情况和96年工业打算并讨论;商讨县政协96年工作要点。
第四届十六次常委会于1996年6月25日在县政协召开,主要内容:学习省政协参政议政实施办法;商讨社会治安综合治理问题;讨沦县政协专委会工作条例、常委会组成人员守则。
第四届十七次常委会于1996年9月29日在县政协召开,主要内容:传达学习县委十届九次全委会和省政协“三胞”联谊会精神;听取县政府关于当年招商引资、农业生产及抗洪救灾情况的通报;听取县政协关于私营企业情况的调查汇报,并进行讨论。
第四届十八次常委会于1996年12月24日在县政协召开,主要内容:传达中央十四大精神,研究我县贯彻落实情况;传达市委、市政协关于政协的文件;讨论县政协关于血防调查。
第四届十九次常委会于1997年1月22日在县政协召开,主要内容:讨论县《政府工作报告》讨论稿。
第四届二十次常委会于1997年3月28日在县政协召开,主要内容:传达悼念邓小平文件,传达全国“两会”精神;协商县政协九七年工作要点和县政协工作细则。
第四届二十一次常委会于1997年6月24日在县政协召开,主要内容:协商县政府关于97年上半年经济工作通报;协商县政协关于农村精神文明建设和我县德育工作的调查报告。
第四届二十二次常委会于1997年9月26日在县政协召开,主要内容:贯彻中共十五大精神;协商县政协关于全县扶贫工作及“行政处罚法”执行情况、企业改制情况的调查和通报。
第四届二十三次常委会于1997年12月23日在县政协召开,主要内容:协商县政协五届一次全委会材料和会务工作;协商县政府工作报告;县财政和计划工作报告;协商县人大、政府、政协正副职候选人安排;讨论县政协关于科技推广的调查报告;讨论通过县政协五届委员。
第五届第一次常委会于1998年3月18日在县政协召开,主要内容:讨论98年工作;讨论常委会组成人员守则及专门委员会条例;讨论委员活动组和聘请特约信息员;人事任免。
第五届二次常委会于1998年6月29日在县政协召开,主要内容:学习贯彻解放思想动员大会;讨论农村卫生情况调查和山水资源开发情况的调查;听取各委办半年工作情况汇报。
第五届第三次常委会于1998年11月18日在县政协召开,主要内容:学习中央十五届三次会议精神,通报、讨论县水灾及灾后重建情况。
第五届第四次常委会于1998年12月25日在县政协召开,主要内容:讨论五届二次全委会有关事项,讨论全委会工作报告、提案报告。
第五届第五次常委会于1999年3月31日在县政协召开,主要内容:学习全国“两会”精神及体会;讨论1999年工作要点;其他工作。
第五届第六次常委会于1999年8月27日在县政协召开,主要内容:组织学习;总结前期工作,研究下步工作;协商讨论;人事任免。
第五届第七次常委会于1999年12月2日在县政协召开,主要内容:学习党中央十五届四中全会和县委十一届五次全会精神;听取农业产业结构调整的通报;协商99年提案办理通报;协商工业企业视察情况报告。
第五届第八次常委会于1999年12月30日在县政协召开,主要内容:学习十五届四中全会精神;商讨灾后重建视察报告;商讨1999年度政协常委会工作报告和提案工作报告;研究县政协五届三次全委会事项。
第五届第九次常委会于2000年2月27日在县政协召开,主要内容:协商县政协2000年工作要点,协商人事任免。
第五届第十次常委会于2000年6月16日在县政协召开,主要内容:学习江泽民“三个代表”思想并讨论;协商县旅游业情况的调查报告;协商县政协上半年工作总结和下半年工作部署;人事任免。
第五届十一次常委会,于2000年9月15日在县政协召开,主要内容:贯彻县委十一届七次全会精神;协商县政府1-7月经济工作通报;协商县政协关于水产养殖的调查和民主监督工作的意见。
第五届十二次常委会,于2000年12月21日在县政协召开,主要内容:学习中共中央十五届五中全会精神;协商县政协关于重点工程建设情况的汇报;县政府办通报2000年政协委员提案办理情况;协商县政协五届四次全委会常委会工作报告、提案工作报告和会务情况;人事任免。
第五届十三次常委会,于2001年2月28日在县政协召开,主要内容:学习省、市政协全委会精神;协商县政协2001年工作要点。
第五届十四次常委会,于2001年6月27日在县政协召开,主要内容:学习省委孟建柱书记讲话;开展“解放思想、加快发展”的讨论;讨论县文化事业的调查报告,人事任免。
第五届十五次常委会,于2001年9月18日在县政协召开,主要内容:学习中共中央、省、市、县委重要会议精神,围绕“解放思想,加快发展”开展讨论,重点就县城建设、培植财源、发展旅游业、维护社会稳定四个方面开展讨论;人事任免。
第五届十六次常委会,于2001年12月28日在县政协召开,主要内容:学习省十一次党代会精神;视察我县工业园及部分外资、私营企业;讨论县政协五届五次全委会常委工作报告和提案工作报告、提案办理情况通报及会务情况;听取县政府关于一年招商引资工作报告。
第五届十七次常委会于2002年1月15日在县政协召开,主要内容:讨论县政府工作报告、政协五届五次会议议程、日程安排等,2002年政协工作。
第五届十八次常委会于2002年3月15日在县政协召开,主要内容:讨论加快我县经济发展,讨论县政协2002年工作要点,人事任免。
第五届十九次常委会于2002年6月28日在县政协召开,主要内容:学习江泽民“5·31”重要讲话精神;讨论我县农业科技示范户和个体私营经济发展的调查报告;讨论通过县政协上半年工作情况。
第五届二十次常委会于2002年10月25日在县政协召开,主要内容:传达县委十一届十一次全体会议及县委工作会议精神;听取和讨论关于我县撤县设区情况的通报;视察移民建镇点、私立陶渊明学校、市综合工业园、沙城工业园。
第五届二十一次常委会,于2003年1月6日在县政协召开,主要内容:讨论县政协六届一次全委会工作报告和提案报告及会务工作;讨论县政府工作报告。
第六届第一次常委会,于2003年3月20日在县政协召开,主要内容:协商县政协03年工作要点;通过有关文件;协商人事任免;各专委会设置及组成人员;协商招商引资工作。
第六届第二次常委会,于2003年6月18日在县政协召开,主要内容:学习全国、省、市政协会议和文件精神;协商“县农村医疗队伍”及“计划生育”的调查、视察报告;讨论县防“非典”通报;人事任免。
第六届第三次常委会于2003年10月27日在县政协召开,主要内容:组织学习;协商县城建情况汇报;讨论农村排涝抗旱设施调查报告;提案办理情况通报。
第六届第四次常委会,于2003年12月26日在县政协召开,主要内容:协商讨论社会力量办学、政法工作的调查、视察报告;讨论县政协六届二次会议常委工作报告、提案工作报告和会务筹备工作;协商部分委员增补、变更;视察重点工程建设。
第六届第五次常委会,于2004年3月12日在县政协召开,主要内容:传达学习省、市政协会议精神及县“三干”会精神;讨论县政协2004年工作重点。
第六届第六次常委会,于2004年7月在县政协召开,主要内容:听取县政府关于04年上半年经济运行情况通报;听取县政协关于苗木生产和流通情况的调查报告;学习“科学发展观、政绩观”和新《政协章程》。
第六届第七次常委会,于2004年9月30日在县政协召开,主要内容:学习中共中央十六届四中全会精神和胡锦涛总书记在政协成立55周年大会上的讲话精神;协商县政协关于教育卫生系统技术人才情况的调查;协商县检察院04年1-9月份办案情况的通报。
第六届第八次常委会,于2004年12月29日在县政协召开,主要内容:听取和讨论“两办”关于提案办理情况通报;听取和讨论县政协关于财税金融工作视察和安全生产执法情况视察。商讨县政协六届三次会议筹备工作及常委会工作报告、提案工作报告。
第六届第九次常委会,于2005年3月29日在县鑫山水泥厂召开,主要内容:传达学习全国、省、市政协及县三级干部会议精神;讨论县政协05年工作要点;视察鑫山水泥厂。
第六届第十次常委会暨“新阶段、新发展”大讨论动员大会于2005年7月7日在庐山翠竹山庄召开,主要内容:听取和讨论县政府上半年经济运行情况的通报;县政协关于农村困难子女就学情况的调查,农村敬老院情况的通报,加强政协委员队伍的管理;传达县“新阶段、新发展”大讨论的通知。
第六届十一次常委会于2005年10月10日在县政协召开,主要内容:听取县法院的工作通报;县政协关于文化事业情况的调查。
第六届十二次常委会于2006年1月9日在县云海宾馆召开。主要内容:县政府关于05年经济情况通报;讨论县十一五规划:县财政局关于乡级财务集中核算及村级财务管理情况通报;县民政局关于05年受灾、救灾、赈灾、灾后重建通报;关于“两办”提案办理情况通报;政协六届常委会工作报告等。
第六届十三次常委会于2006年2月27日在县云海宾馆召开,主要内容:县政协六届四次全委会筹备情况汇报;讨论增补委员、常委;讨论县政协06年工作重点。
第六届十四次常委会于2006年6月19日在县政协新办公楼召开,主要内容:学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省政协工作会议精神;商讨县政协关于我县新农村建设和网吧对学生危害的调研报告;通报视察全县龙头企业的情况。
第六届十五次常委会于2006年9月28日在县政协新办公楼召开,主要内容:学习《江泽民文选》;商讨县政协关于县交通安全、灾后重建的视察报告及县城规划执行的通报;人事任免。
第六届十六次常委会于2007年2月5日在县政协新办公楼召开,主要内容:讨论七届一次全委会工作报告、提案报告、委员名单、会务筹备等工作。
三、主席会议
主席会议的主要任务是:协商讨论我县重大方针政策及经济、政治、文化和社会生活中的重大问题,提出意见和建议;审查以县政协或常委会、主席会名义向县委、县政府提出的重要议案;拟定常委会议程、日程;审议提交常务委员会讨论的文件和需要常务委员会决定的人事任免事项;决定、召集并主持常务委员会会议,专题座谈会或以县政协名义召开的工作会议;执行常务委员会的决定;处理常务委员会的重要日常工作。
政协章程规定主席会议由主席、副主席、秘书长组成,一般安排政协各委办负责人列席。主席会议一般每月举行一次,必要时临时召集。主席会由主席主持,或由主席委托副主席主持。
四、其他会议
县政协领导根据会议需要列席县委常委会、县政府县长办公会、县党政联席会。定期或不定期参加省、市政协相关会议。
县政协领导根据会议内容需要出席县有关部门召开的行业、专题工作会。
县政协各专委会为配合形势教育、专题调研、视察等工作需要,经常召开相关专题座谈会、报告会,协商座谈所调研、视察的工作情况,研究解决改进工作的方案。
第二节 组织机构
二、政协机构
(一)县政协。1982年6月3日,中国人民政治协商会议九江县筹备委员会成立,1984年6月20日,县政协筹备委员会召开最后一次会议,1984年6月25-29日,中国人民政治协商会议九江县委员会第一届第一次会议在县城召开。县政协的重要职责和任务是组织全体委员开展政治协商,民主监督,参政议政。县政协属正县(处)级机构。
县政协办公地址,筹备时期在九江县沙河街镇柴桑大道35号(原县农业局农机站内)。1984年8月迁至柴桑大道62号(县商业局内)。1986年5月,县人大、政协办公大楼在沙河街沿河北路91-92号建成并迁入办公,2006年6月迁出此楼,同时拆除(此处2006年12月已建成锦绣福城小区)。2006年6月5日,县政协新办公大楼在县城庐山北路(原沙河乡泉塘村11组蔡家螃)建成并迁入办公。
(二)县政协党组。1984年7月22日成立,在中共九江县委的领导下,坚持党的基本路线和民主集中制原则,正确贯彻在各个时期党的路线方针政策,决定干部职工的培养、教育、运用,按照《政协章程》规定的程序提交主席会和常委会协商决定,向县委请示报告工作,在政协机构中起核心领导作用。
党组成员:
书 记:聂济淼( 1984. 7-1990. 3 )
陈圣继( 1990. 4-1993. 2 )
徐观环( 1993.2-1998. 2)
钟礼龙( 1998. 2-2003.1)
徐隆风( 2003. 1-2007. 2)
副书记:喻友南(1984.7-1990.3)
刘成富 1990. 4-1993. 2)
罗嗣恒1993. 2-1994.12)
杨振建( 1998. 2-2003.1)
吴杨柳( 2006. 7-2007. 2)
党组成员:熊乃斌( 1984. 7-1990. 4)
邹少华(1984. 7-1990.4)
李先金(1984.7-1987.7)
马锡麟(1985. 12-1987.5)
李荣淦(1987. 7-1990.4)
廖祥木(1987. 7-1988.5)
张孝勋(1988. 5-1990.4)
程世银(1989. 6-1990.4)
王春(1990. 4-1993.2)
熊六淼(1990. 4-1993.2)
喻友南(1990.4-1992.9)
赵宋金(1990. 4-2002.3)
刘成富(1993. 2-1998.2)
杨振建(1993. 2-1998.2)
倪国树( 1996. 1-2007.2)
高茂祥(1998. 2-1998.2)
曹世远( 2002. 3-2007.2)
胡幼华( 2003.1-2007.2)
程宣华( 2003. 1-2006.6)
余菊生( 2003. 1-2006.9)
刘晓来( 2006. 6-2007.2)
(三)县政协机关党支部。1984年8月成立,在县政协党组和县委直属机关党委领导下,加强县政协机关党员的思想、组织、作风建设,组织机关党员参加政治学习和组织生活,执行党的纪律,发展党员,积极完成上级党组织赋予的各项工作任务。
支部书记:李先金(1984. 8-1987.8)
李荣淦(1987. 8-1990.7)
熊六淼(1990. 7-1993.2)
赵宋金(1993.2-2002.3)
曹世远( 2002. 3-2007.2)
副书记:王仁贵(1987. 2-1998.8)
廖祥木(1987. 8-1988.7)
赵宋金(1990. 7-1993.2)
(四)县政协办公室。1984年成立,属正科级机构,主要职能是:参与政务、管理事务,为委员参政议政提供服务。起草、办理文件;制定、执行和管理政协机关的办公制度、政治业务学习制度、财务制度、车辆管理制度、机关服务制度等工作。
第一届县政协期间,政协机关有驻会正、副主席、秘书长,办公室正副主任、秘书、文书、通讯员、财务、驾驶员及专委会人员等19人。第二届政协期间机关22人。第三届政协,机关19人。第四届政协,机关18人。第五届政协机关19人。第六届政协,机关23人。
办公室主任:李先金 (1984. 6-1987.6)
廖祥木(1987.6-1988.5)
张孝勋(1 988. 5-1990.4)
赵宋金( 1990. 4-1998.2)
曹世远( 2000. 1-2007.2)
副主任:王仁贵( 1986. 2-1988.5)
王芳澡( 1994. 6-1998.3)
曹世远(1998. 3-2000.1)
(五)专门委员会
县政协专门委员会(工作组)是政协开展经常活动的重要部门,是为委员参政议政提供服务的一条重要渠道,是宣传党的方针、政策、传播科学文化知识、交流工作经验、联络思想感情的重要场所。各专门委员会(工作组)在主席会、常委会领导下开展工作。它的设置,是根据不同时期的工作需要而确定的,1984年8月10日县政协一届一次常委会决定成立四个工作组:祖国统一工作组、科学技术工作组、文化教育工作组,医药卫生工作组,均为非驻会机构。
1986年1月,一届十次常委会决定成立工作组委员会,由叶松庭负责。1986年4月,将文化教育工作组分为文化艺术工作组和教育工作组,增设工交财贸和农村两个工作组,其他工作组不变。利技工作组组长谭训炎,副组长张季和、吴从彬。祖国统一工作组副组长许少山。医药组组长李昌鼎、副组长赵端丽。文艺组组长张云林,副组长张人鑫、周良弼。教育组长童本鑫,副组长王清泉。工交组组长李时雨,副组长蔡月娥。农村组组长周升国,副组长冯昭龙、胡奉钧。1986年11月将祖国统一工作组更名为“三胞”(台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞)联络工作组,组长徐昌炉。
1987年6月,杨弟荣为工作组委员会主任,农村组组长周升国,副组长冯昭龙,工交组组长黄志敏,副组长蔡月娥,财贸组组长李时雨,副组长熊光宗,“三胞”组组长李先金,副组长许少山,教育组组长孔金林,副组长童木鑫,文艺组组长张云林,副组长周良弼,医药组组长李昌鼎,副组长李诗坚,科技组组长谭训炎,副组长虞继尧,1988年l1月张瑞林任科技组组长,1988年11月张光林任工作组委员会副主任。
1989年6月,县政协二届十二次常委会决定,撤销工作组委员会及各工作组,设立五个委员会:学习提案委员会、文史资料研究委员会、经济委员会、教科文卫体委员会、法制社团“三胞”委员会。
1994年9月26日,县政协四届八次常委会决定各专门委员会机构不变,实行联合办公,具体是:经济、科教文卫体、法制社团“三胞”联谊三个专门委员会为第一办公室,学习提案、文史资料研究二个专门委员会为第二办公室。
学习委员会1984年8月成立,为驻会机构,正科级,初期由熊乃斌兼任主任,到1986年2月熊乃斌不再兼任,由李明淦任学习委员会主任。1987年6月熊家喜任学习委主任。
提案工作委员会,1987年6月设立,1988年6月王仁贵为提案委副主任。
1989年6月,学习委和提案委合并为学习提案委员会,李明淦任副主任,1990年3月,李调离,罗其春为主任。1992年10月罗其春调出,1993年5月戴大池任主任。学习提案委员会负责制定各个时期学习计划,组织委员和各界人士学习政治时事、政协、统战理论、政策,交流业务和科技知识,组织委员多提案、提好案,对提案进行审议,提出办理意见,对承办单位进行督促,对办理中的重要问题进行调研,协调解决,在全委会期间,向大会报告提案情况,提出上次会议以来提案办理情况。1996年12月,学习委并人文史委,提案委单独。
1996年12月,曹世远任提案委副主任,1998年3月,戴子明任提案委副主任。2000年至2007年2月戴子明任提案委主任。2004年7月张水金、虞丽清兼副主任。文史资料研究委员会1984年8月成立,属驻会机构,正科级,负责起草文史工作计划和有关文件,召集文史工作会议,向政协委员和社会各界人士征集文史资料,负责编辑、出版发行文史资料书籍,向上级政协推荐优秀文史稿件,加强同兄弟县、市政协文史机构联系,交流史料,发挥存史、资政:育人作用。1996年12月,学习、文史两个委员会合并。
文史委1984. 8-1987年6月由魏德钧兼任主任,1987年6月朱承钧任副主任,1988年6月李荣琳接任副主任,1990年3月-1992年10月李荣琳任主任,1992年10月至1996年6月李言泰任副主任,1996年10月至2001年8月李言泰任文史委主任,2000年11月至2003年3月胡荣彬任学习文史委副主任,2003年3月至2007年2月胡荣彬任学习文史委主任。2004年7月至2007年2月刘为珍兼任副主任。
经济委员会,1989年6月成立,属驻会机构,正科级,负责调动政协委员和各界人士为我县经济发展献计出力,围绕经济发展中出现的新情况、新问题,有重点地选择合适的课题,进行专门调研或专题座谈,向县委、政府或有关部门提出意见和建议,同时做好内引外联,为招商引资提供经济信息。经济委1989年由黄连生任主任,1990年3月由徐海龙任主任。1998年3月王芳藻任主任,2000年6月至2001年6月陈金贵任主任,2001年2月至2003年6月王槐银任副主任。2003年6月至2004年7月郁正平任副主任,2005年7月至2006年9月,谷口正平任主任。2004年7月至2007年2月,胡春霞、曹尚华兼任副主任。
教科文卫体委员会,1989年6月成立,属驻会机构,正科级,主要职责是就全县教育、科技、文化、卫生、体育方面重要问题开展调查、视察和座谈讨论,向县委、政府或有关部门反映情况,提出意见和建议。组织和联系委员及各界人士,发挥专长,开展医疗、科技咨询服务,宣传教育、科技、文化、卫生、体育方面的政策,检查有关部门对这些政策的执行情况。该委员会1989年6月张光林任副主任,1990年3月至1992年10月任主任,1992年10月周雍乔任副主任,1998年3月至2005年周雍乔任主任,2002年2月陈红生兼任副主任。2004年7月文定梅、赵翠玉兼任副主任。2006年9月至2007年2月,邵正平任主任。
法制社团“三胞”联谊委员会,1989年6月成立,属驻会机构,正科级,主要职责是组织委员学习宣传国家法律法规和方针政策,及对“三胞”(台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞)的政策,同时对法律法规的实施情况进行民主监督,加强同九江县籍“三胞”及其亲属的联系,协助接待“三胞”回九江县探亲,为发展县域经济引进奖金、技术、人才牵线搭桥。该委1989年6月至1992年3月由王仁贵任副主任、主任,1992年10月至1995年徐衍文任副主任,1996年戴子明任副主任,1998年3月,赵杏莲任副主任,2002年2月至2003年3月赵杏莲任主任,2003年6月至2007年2月管成鹏任主任,2004年7月起胡和平、叶传书兼任副主任。
三、委员名单
根据政协章程,按照县委部署,县政协党组、县委组织部、县委统战部按照政协换届的组织原则,经过摸底、调查、推荐和反复协商,做到统筹兼顾,合理安排,高举社会主义爱国主义两面旗帜,有利于加强和发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能,有利于充分调动各个方面的积极性,有利于巩固和促进安定团结,有利于推动爱国统一战线事业的发展,兼顾党内外、民主党派、民族、宗教、性别、单位、行业、文化程度、技术职称等方面情况进行通盘考虑,并注意委员的广泛性、代表性,做到不忘老朋友、广交新朋友,提名和确定政协委员名单及界别设置,并在委员中选举产生常务委员、秘书长,正副主席,九江县政协第一至六届委员名单
第一届政协委员会( 1984. 6-1987.6)
主席:聂济淼
副主席:喻友南 熊乃斌 魏德钧 彭玉咸
秘书长:邹少华
常务委员(按姓氏笔划为序,下同):
王萍(女) 王进友 李诗坚 李昌鼐 陈图森 劳建执张礼天 张人鑫 郑少卿 周伟 赵端丽(女) 胡奉钧童本鑫 廖淑贤(女) 蔡利华(女)
委员:
中国共产党:聂济淼 喻友南 熊乃斌 邹少华 王进友王雨亭 劳建执 郑少卿 杨支训 汤昌来 肖淼珍(女)李先金
农工民主党:李昌鼐
中国国民党革命委员会:童铭莹
无党派民主人士:魏德钧 张人鑫 黄训廉 占亚民 章祖宪徐席杞
总工会:蔡月娥(女)宋志能 宗明恕
中国共产主义青年团:洪敏朱荣荣(女) 罗淑玉(女)
妇女联合会:盛本凤(女) 万凤英(女) 于德皇(女)
科学技术普及协会:谭训炎 王维金 林伟超
农民:魏朝波 李进钰 黄大洲 曾广义 欧阳礼柏
工商:余茂铎 许发寿 蔡惠和
科学技术:黄昌棋 彭玉咸 胡奉钧 周伟 邹艾荪 吴从彬
社会科学:张孝勋 潘治富 张季和 柯受珊 王海平
文学艺术:张云林 周良弼 刘显兴 胡习成
新闻广播:赵宋金 江德隆 程江华(女)
教育:孔金林 罗会学 张礼天 陈图森 廖淑贤(女) 桂植贤 王勉端(女)唐光敖
医药卫生:李昌鼎 李诗坚 赵端丽(女) 罗福初 陈象珊(女)魏祥云 钟少仁(女) 马淑兰(女)
台胞、台属:蔡利华(女)陈月利(女)周象朗 应广孝
归侨、侨眷:王萍(女) 黄洪异 刘荔初(女)
少数民族:童本鑫 周丽华(女)
体育:孙福才 王绍领
特别邀请人士:周升国汤善智李时雨张尚勇 许少山 王培章 冯昭龙
1986年3月3日县政协一届三次全委会通过,增补马锡麟、王清泉、王庭槐、沈国朴、周同曾为政协一届委员会委员,其中马锡麟增选为常务委员会委员。
1986年12月1日,政协一届十五次常委会通过,增补李中侬、徐昌炉、熊家楚为政协一届委员会委员。
1986年12月9日,政协一届四次全委会通过,增选邹少华为政协一届委员会副主席。
第二届政协委员会(1987. 6-1990.4)
主席:聂济淼
副主席:喻友南 魏德钧 邹少华 张人鑫
秘书长:李荣淦
常务委员(按姓氏笔划为序,下同):
王萍(女) 王雨亭王清泉 李中依 李诗坚 李昌鼐 周伟 周升国 胡奉钧 赵志华 黄洪异 童本鑫 廖炳松 廖淑贤(女)蔡利华(女)
委员:(共107人)
中国共产党:聂济淼 喻友南 邹少华 王雨亭 李荣淦 廖祥木 杨弟荣 熊家喜
民革:刘荔初(女)
农工:李昌鼐
无党派民主人士:魏德钧 张人鑫 潘绪安 覃作福 骆明曦
工会:蔡月娥(女) 宗明恕 曹松泉
共青团:熊六才 王邦荣 蔡祖华
妇女:盛本凤(女) 吴丽霞(女) 洪玉梅(女)
农民:杨克荣 杨运权 刘克洋 陈泽万
工商:饶锡凤(女) 熊光宗 张才水(女) 王凤官(女) 曾伯中 李细林(女)
科技:谭训炎 虞继尧 胡奉钧 周伟 丁传堂 陈绍根 黄春明 叶如莹 周春盛
社会科学:张孝勋 周升国 李时雨 虞成元 周同曾 黄志敏 金旭照 李国龙 潘正清
文学艺术:杨支训 胡习成 赵志华 肖鉴铮 周良弼
新闻广播:张云林 李凌霞(女)杨意同
教育:孔金林 廖淑贤(女)唐光敖 王庭槐 王清泉 熊家海 罗宝善(女)万培之
医药卫生:李昌鼎 李诗坚 陈象珊(女)魏祥云 廖炳松 叶永青(女)夏友辛 张敬宜(女)罗福初
台胞台属:李先金 蔡利华(女) 陈月利(女) 周象朗 应广孝 熊家楚 李中侬 黄翔宇
归侨侨眷:许少山 王萍(女) 黄洪异 郭建华
少数民族:童本鑫 周丽华(女) 马淑兰(女)
体育:孙福才 蒋炎华 刘叶
特邀:钟礼龙 赵宋金 王培章 冯昭龙 黄连生
1987年12月12日在政协二届二次全委会上,增选 陈枧英(女)为县政协二届委员会副主席。
1988年1 1月11日,政协二届八次常委会,增补谭义赋为政协二届委员会委员。
1989年3月29日政协召开二届四次全委会,增补程世银、李荣琳、王仁贵为县政协二届委员会委员,同时程世银增选为副主席。
1989年6月17日,政协二届十二次常委会通过,增补张光林、徐昌炉为县政协二届委员会委员。
第三届委员会(1990.4-1993.1)
主席:陈圣继
副主席:刘成富 魏德钧 张人鑫 王春 熊六淼 王清泉
秘书长:熊六淼(兼)
常务委员:王雨亭 孔金保 李中依 李中罴 李诗坚 周伟 周良弼 赵双喜 曹长森 曹岩波(女) 黄洪异 曾伯中 童本鑫 谭义赋 谭训炎 廖炳松 蔡利华(女)戴学潮
委员:(131人)
中国共产党:陈圣继 刘成富 王春 熊六淼 王雨亭 赵宋金 王仁贵 徐海龙 李荣琳 张光林 罗其春
民革:刘荔初(女) 骆明曦
无党派民主人士:魏德钧 张人鑫 王清泉 潘绪安 曹长森覃作福
工会:张长荣 田瑞君 易金妹(女) 张和利 曹松泉 柳炳华
共青团:凌兴铎 张嗣爱 张和力
妇联:黄艳梅(女)饶永秀(女)伍地枝(女)文定梅(女)
农民:杨运权 杨克荣 胡克定 陈德汉
工商:项世纪 谢远荣 冯金花(女) 熊光宗 蔡月娥(女)徐平华 谭义赋 曾伯中 刘志平 李细林(女) 朱德发 王凤官(女) 胡启刚
科技:谭训炎 虞继尧 夏成功 周伟 黄春明 丁传堂 周春盛 娄国钊 李中池 高修庭 江期边 戴学潮 胡太林 赵双喜
社会科学:汤昌来 黄自纯 张和平 潘正清 陈新
文学艺术:周良弼 胡习成 肖鉴铮 戴子明 程世金
新闻广播:蔡东时 杨意同 邓茂
教育:汪煜荪 王庭槐 唐光敖 邓淳华 赵宗淦 曹岩波(女) 刘学明 戴兆孟
医药卫生:黎美枝(女) 李诗坚 魏祥云 陈象珊(女) 廖炳松 夏友辛 孔金保 蔡茂堂 邹正凤(女)李国珍
台胞台属:徐昌炉 蔡利华(女) 陈月利(女) 周象朗 应广孝 熊家楚 李中侬 黄翔宇 王全锁 刘明水 黄洪昊
归侨侨眷:杨弟荣 郭建华 梁美蓉(女)
少数民族:童本鑫 马淑兰(女)周丽华(女)马荣(女)
体育:孙福才 蒋炎华
社会福利:程学岚 董祖林 熊斯
特邀:胡进保 喻连雪 李先金 虞成元 高茂序 王培章 潘应普 蔡隆成 李中罴 娄明勋 赵经炉
1991年4月10日,政协三届二次全委会增选李直振、周吉潭、姚唐豪为县政协三届委员会常务委员。
第四届委员会(1993年1月至1998年2月)
主席:徐观环
副主席:罗嗣恒 刘成富 杨振建 张人鑫 王清泉
秘书长:赵宋金
常务委员:王仁贵 文继锋 刘志平 刘荔初(女) 阎家水 李诗坚 李细林(女) 李国珍 汪煜荪 周伟 周吉潭 罗会超赵双喜 曹长森 曹松泉 高修庭 谭义赋 蔡利华(女) 廖炳松 潘正清
委员:(131人)
中国共产党:徐观环 罗嗣恒 刘成富 杨振建 赵宋金 徐海龙 戴大池 徐衍文 周雍乔 李言泰 李荣琳
民革:刘荔初(女)
无党派民主人士:张人鑫 王清泉 周吉潭 潘玉生
少数民族:周丽华(女)
体育:王井亮 汤乐安 董安枝
工会:张长荣 田瑞君 易金妹(女) 曹松泉 柳炳华 桑昌荣 叶友汉
共青团:张国安 周运亭 杨雪荣 周理鹏
妇联:罗莲花(女)桂龙姣(女)饶永秀(女) 郭小萍(女)李建萍(女)杨君(女)
农林:胡克定 陈德汉 刘良国 杨运权
工商:叶修慎 熊光宗 蔡月娥(女) 陈荣华(女) 王仕春曾宜广 陶四维 罗美华(女) 张才东 张忠信 刘志平 罗会超 王凤官(女)胡世洪 邹永升 李细林(女)
科技:杜鹏 周伟 娄国钊 高修庭 赵双喜 舒敏博 皮定汉 雷新钧
科协:文继锋 丁传堂 李中池
工商联合会:曹长森 谭义赋
社会科学:谢远荣 汤昌来 洪敏 潘正清 陈新 胡玉珍(女) 彭凌云
文学艺术:喻连雪 胡习成 程世金 周 明 阎家水 吴学全
新闻广播:邓茂 蔡东时 李明珍
教育:李中泉 汪煜荪 唐光敖 王庭槐 赵宗淦 戴兆孟 吴道发 何淑宜(女)
医药卫生:黎美枝(女) 李诗坚 魏祥云 陈象珊(女) 廖炳松 蔡茂堂 罗义林(女) 黄绍忠 王胜阳 李国珍
台联:徐昌炉 蔡利华(女) 周象朗 应广孝 黄翔宇 王全锁 吴为淼 黄尚洲 罗克福 罗修勇
侨联:杨弟荣 郭建华 古雪芹 李中银
社会福利:李先金 董祖林 马丽(女) 沈巧林
特邀:王仁贵 胡忠法 黄振庭 徐龙光 江昌训 罗坤桃 蔡隆成 张尚勇 吴仕柳
第五届委员( 1998.2 - 2003.1)
主席:钟礼龙
副主席:杨振建 倪国树 高茂祥 周吉潭 杨家义 李劲
秘书长:赵宋金(1998. 2-2002.1) 曹世运(2002.1-2003.1)
常务委员:王仁贵 刘志平 刘继红 李建萍 李诗坚 李国珍吴文峰 邱尔金 邹志伟 陈峰 杜媛 罗会超 赵双喜徐教存 曹长森 黄上洲 虞丽清 雷新钧 熊新华
政协九江县第五届委员会(界别)
名 单
(共24个界别,委员143人)
委员:
中国共产党(12名):钟礼龙 杨振建 倪国树 高茂祥 赵宋金 李言泰 周雍乔 曹世远 戴子明 赵杏莲(女) 陈金贵(女)胡荣彬
中国国民党革命委员会(1名)周吉潭
农工民主党(3名):刘继红 陈红生 蔡恒毅
无党派民主人士(2名):杨家义 邹志伟
少数民族(2名):赵翠玉(女)马琳(女)
宗教(1名):李继松
体育(3名):张玉久 汤乐安 董安枝
工会(6名):张长荣 尤建军 黄玉霞(女) 方高秀(女) 叶荷香(女)孙华新
共青团(5名):陈九生 胡典文 虞莉清(女)曹铭鑫 王胜利
妇联(5名):于文瑾(女) 李建萍(女) 郭小萍(女) 熊巧珍(女)蔡玲(女)
农林(5名):秦修荣 杨传清 陈德汉 倪国河 刘礼华
工交财贸(18名):罗美华(女) 黄汉林 曹振明 王中易 罗会群 王芳藻 胡春霞(女) 黄世程 田忠钿 杨弟荣 熊六才胡世洪 杜嫒(女) 曹福章 刘志平 刘礼火 陈腊松 徐人健
科技(6名):杜鹏 赵双喜 娄国钊 雷新钧 卢党恩 张满卿
科协(5名):陈锋 涂其华 廖大国 宋乘飞 徐元伙
工商联(7名):曹长森 罗会超 徐教存 邱尔金 李文华 李正时 李志华
社会科学(9名):叶淦泉 王承虎 汪全新 李智(女)熊新华 叶传书 张俊东 帅少俊 张鸣
文学艺术(6名):刘庆忠 胡习成 吴文峰 周 明 熊益美卢晓玲
新闻广播(3名):蔡东时 邓茂 李明珍
教育(6名):李忠泉 高 云 叶敬书 陆逸萍(女) 赵 鹃(女)桂训桃(女)
医药卫生(9名):蔡茂烈 李诗坚 魏祥云 蔡茂堂 李国珍罗义林(女)王胜阳 傅海金 何寻泉
台联(9名):徐昌炉 罗修勇 罗克棉 黄尚洲 吴为淼 王全锁 黄翔宇 陈见旺 洪铭
侨联(5名):叶修慎 郭建华 李中银 罗由全 李惠云
社会福利(3名):项世纪 马丽(女)陈新胜
特邀(12名):王仁贵 费卫国 喻连雪 饶思梅 李金梅(女) 赵志华 王 亚 罗坤桃 蔡隆成 熊慧和 黄自纯 陈荣华(女)
第六届政协( 2003. 1-2007.2)
主席:徐隆凤
副主席:胡幼华 程宣华 倪国树 余菊生 张国安 卢党恩雷新钧
秘书长:曹世远
常务委员:李言泰 李国珍 徐教存 邱尔金 吴文峰 熊新华 邹志伟 虞丽清 高云 陈腊松 黄世程 陈红生 龚安刚卢晓玲 范文斌 涂其华 潘新华 李志华 叶传书 刘忠仁 罗 健 熊洪火 邝美云(2006年2月增补)
委员:(共23个界别,178人)
中国共产党(11人):余菊生 张国安 周雍乔 胡幼华(女)胡荣彬 倪国树 徐隆凤 曹世远 程宣华 管成鹏 戴子明
农工民主党(5人):陈松(女) 陈红生 黄坤其 蔡恒毅 熊玲凤(女)
无党派(6人):袁丽霞(女) 卢党恩 张 珏(女) 邹志伟雷新钧 虞莉清(女)
少数民族(3人):马琳(女)李国春(女)赵翠玉(女)
宗教(3人):张宗秀(女)释净峰 释常福
体育(2人):王井亮 汤乐安
工会(3人):方高秀(女)帅柳元(女) 黄玉霞(女)
共青团(4人):文先球 陈柳罡 胡典文 黄萍(女)
妇联(5人):刘珉(女) 陈琛(女) 周 芳(女) 高晓安(女)袁嘉力(女)
农林(8人):王先锋 张词春 周升所 胡少文 胡尧奇 高品林 袁世国 熊峰工交财贸(22人):万运泉 王伟 邓居勇 叶汉智 刘礼火 刘忠仁 孙毅君 朱建渭 陈林 陈腊松 杨昌华 范文斌罗芳(女) 罗会群 胡春霞(女) 郭建成 黄学锋 黄益富 曹尚华 熊六才 熊新华 潘照平
科技(4人):王学军 毛晓华(女)涂其华 熊俊芳
科协(3人):王勋高 龚安刚 潘新华
工商联(23人):叶汉 勤江鹏 闵长喜 李波 李志华李建国 李建平 李鸿杰 邱尔金 何爱霞(女) 张长海 张亚洲 罗健 洪中雷 桂贤斌 徐教存 殷振华 梁久华 黄世程黄晓敏 廖莲鹏(女) 熊洪火 魏安栋
社科(10人):万 磊 王 军 冯昭柏 帅少俊 叶传书 沈新生李智(女)张鸣张洁(女)陈新
文学艺术(9人):邝美云(女) 卢晓玲 李明珍 吴文峰 张友华 张慧敏(女) 杨红军 周 明 熊益美
新闻广播(3人):叶明锋 刘为珍 邰正平
教育(7人):文定梅(女) 叶敬书 陆逸萍(女) 胡景华 高 云 桂训桃(女) 顾菲(女)
医药卫生(9人):王贤飞 杨江波(女)杨晓毛 何浔泉 何成盛 章征文 黄长松 黄绍忠 傅海金
台联(5人):李惠云 陈世斌 罗修勇 洪铭 蔡水贫
侨联(3人):罗由全 郭建华 谭丽华(女)
社会福利:(3人)马丽(女) 陈新胜 胡和平
特邀(27人):万伟军 方高友 王 亚 冯美昭 冯帮平 冯德银 刘凯 刘英权 许骏 过凤玲(女) 李言泰 陈政陈德刚 张水金 张建平 吴仁江 杨雪荣 易乾明 胡求春 高家文 徐水平(女) 曹茂炎 曹俊明 黄江华 熊支宏 熊慧和李三祥(2006年8月增补)
第三节 委员提案
委员提案,是县政协委员在政协全委会期间或闭会后,就地方政治、经济、文化、社会生活中的重要问题提出书面意见和建议,经提案审查委员会审查立案后,分送党委、政府或有关部门办理,提案工作是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的一个重要方面,是政协委员行使民主权力,为九江县物质文明、政治文明、精神文明建设服务的一种重要形式,是协助党委、政府联系社会各界人士的一种重要渠道,在政协工作中有着重要的位置。提案的提出,一般有三种形式:一是在政协全委会期间提出,此时提出的提案约占提案总数的90%,县政协提案委每次在召开全委会之前,都要将提案要求、规范和提案表发到各位委员手中,鼓励、要求委员积极撰写提案。二是委员们在平时工作中发现或遇到什么问题、意见、建议,以提案的形式提出,交提案委,经立案后交有关部门处理。三是在视察、调研中提出的提案,每届政协都要组织委员开展多方面的视察调查活动,发现问题和建议,以集体提案提出。
提案审查委员会收到提案后,即召开会议进行审查分类,登记造册,然后送达县政府办公室,分管副县长或办公室主任要亲自召开有提案委负责人、提案承办单位负责人参加的提案交办会,督促办好每件提案,承办单位办好提案后,向县委办、政府办、提案委和提案人作书面回复。
县政协第一届一至四次全委会三年期间( 1984.6- 1987.6)共收委员提案219件,其中关于工农业生产建设方面的21件,城建环保和社会福利的29件,文化教育的42件,医药卫生的23件,工商财贸的27件,统一战线、侨务的21件,司法纪检和体制改革的13件,劳动人事和其他方面的43件。
第二届一至四次全委会四年期间(1987. -1990.4),共收到委员提案165件,其中内容涉及党群的21件,教科文卫体的36件,工农业生产的32件,工商财贸的24件,城建环保的17件,交通安全的21件,老区建设的3件,其他方面的20件。这些提案对我县改革开放,经济发展和精神文明建设均起到很好的促进作用。
第三届一至三次全委会三年期间(1990.4 - 1993.1),共收到提案180件,提案内容属经济建设的51件,教科文卫体的48件,政法、劳动人事、社会福利的35件,党群、统战,政协的42件,转作来信来访的40件。这些提案为加快我县“两个文明”建设大胆建言献策,受到县委、县政府及有关部门的重视和采纳。
第四届一至五次全委会五年期间(1993.1 -1998.2)共收到委员提案310件,经审查立案的287件,按内容分类,属经济建设方面的102件,教科文卫体方面的108件,政法、劳动人事、社会福利方面的36件,党群、统战、政协方面的41件。从总体上看,较之以前,提案数量有新增加,质量有所提高,表现为:由过去多是要求解决近期问题向谋求解决长远问题转变;由过去多是要求解决局部利益向纵观全局,造福一方转变,由只涉及本单位、本行业向跨行业、跨区域转穸.其目的是为了进一步贯彻党的基本路线和十四大精神,加快九江县开放开发,经济健康持续增长,促进精神文明和民主法制建设的稳步发展。
第五届一至五次全委会五年期间(1998.2- 2003.1)共收到委员提案340件,立案321件,转为委员来信处理19件。其中属于经济建设方面的191件,教科文卫体方面的68件,法制、党群、统战、社会保障的62件。五届政协提案工作的特点:一是提案质量和提案办理质量不断提高;二是提案工作制度化、规范化、程序化有了新的进展;三是党派提案全局性增强;四是委员提案作用突出。
第六届一至四次全委会三年期间(2003.1 - 2006.2)共收到委员提案291件,立案257件,其中关于经济建设的110件,关于城建环保的36件,关于教科文卫体的44件,关于党群、统战、政法、社保等方面的67件。这些提案内容丰事,涉及面广,围绕县委、县政府中心工作和社会热点,提出了具有前瞻性,科学性,可行性的意见和建议,为促进我县政治、经济和社会事业的全面发展发挥了重要作用。
第四节 调查视察
调查视察是政协履行职能的一种有效形式,通过这项活动,能让政协委员们开阔视野,了解情况,增长知识,发挥才干,并能为县委、县政府决策的制定和群众生活中的重要问题的解决提出切实可行的意见和建议,从而真正体现政协“智囊团、人才库”的优势和作用,为九江县物质文明、政治文明、精神文明建设献计出力。调查视察活动一般是由政协各专委会(工作组)组织开展的,重大调查视察活动则是以县政协名义开展的。现将县政协历届调查视察活动简述如下:
第一届(1984.6 - 1987.6)1984年10月,县政协医药卫生组组织部分委员,到江洲、新塘、岷山、马回岭四个乡卫生院就改革措施、服务态度、医疗质量、经济效益进行了调查,撰写了调查报告,得到县有关部门的肯定。1984年10月4日县政协科技组,邀请县科技界领导和专家,就马回岭筹建一个农技咨询服务站进行了考察论证,并于1985年6月在马回岭成立了农业科技咨询服务站。同时,科技组合同县水产局对马头、螺山、岷山等水库的水面利用情况进行了调查,写出了调查报告,对上述水库利用提出了意见和建议。第一届政协有关专委会(工作组)还就我县提高乡镇企业经济效益,整顿乡镇农牧站,提高教师队伍素质,加强县城环境保护,农业生产和科学技术等专题进行了调研,写出了相应的调查报告,受到县政府及有关部门的重视。
第二届政协(1987.6 - 1990.4),1988年9-10月,县政协组成三个考察组,分别就赛城湖水产养殖场的资源开发,全县荒山开发,粮棉种子情况进行了考察,写出三份考查报告,向县委常委会作汇报,受到重视,由县委领导督促有关部门组织实施。1989年,县政协医药卫生、教育、工交、农村、财贸五个工作组,分别就县血防、县二中思想政治工作、县造纸厂招标承包、县农资供应“两公开一监督”、棉花收购进行了专题考察或调查,写了调查报告,为县党政领导和有关部门改进这方面工作提供了决策依据。
第三届政协(1990.4 -1993.1),先后共组织委员开展调查和考察10次,主要内容是我县工业经济、科撼兴农、科教、供销、乡镇企业。在深入调查的基础上,集中群众和政协委员的意见和建议,形成调查报告26篇,其中有些报告产生较大影响和作用,如一、1991年10月,县政协经济工作组,对我县味精厂、赣北木材厂、织布厂、水泥厂进行了调查,分析企业亏损主要原因,针对存在问题,提出了“如何筹集资金,调整产品结构”等五条建议,引起县委政府的高度重视。二、1992年6月,县政协组织“科技兴农”调查组到江洲乡调查后,在提出要抓三件事:一是科技队伍建设,二是建立科技网络,三是围绕全县经济发展情况开展工作,这些建议得到县有关部门采纳,对我县农业发展起到促进作用。
第四届政协(1993.1 -1998.2)五年期间,共开展专题调查23次,参加的委员近300人次,共形成专题调查报告23份,其中乡镇企业,社会治安综合治理等调查报告被市政协刊物采用。1997年开展的五大课题调查中,农村精神文明建设调查报告由县委批转,德育工作调查报告得到县委书记魏改生的亲自批复,并责成县教委尽快批转全县中小学落实。扶贫工作调查,科技推广调查受到县政府的高度重视,并就相关问题进行协商解决。行政处罚法执行情况的调查有效地推进了我县执法部门的严格执法。五年期间,还开展视察活动12次,参加视察的委员计150人次,形成视察报告15份,如:1995年开展的工业、农业、文教、卫生方面的综合视察,1996年开展的贫困企业职工生活视察,1997年开展的企业改制视察,均向县委、政府呈送了有问题、有分析、有建议的视察报告,引起了党政领导的重视和关注,有效地促进了有关问题的解决。
第五届政协( 1998.2- 2003.1)五年期间,共开展了19个专题调查,形成19份调查报告,为县委、县政府提供了决策依据。如:关于非公有制经济的调查,旅游业的调查,水产养殖的调查等,均提出了有针对性和可操作性的意见和建议。五年间共开展了9次视察,写出9份视察报告,其中关于非公有制经济、外资企业、工业园区的视察报告,对我县出台整顿和优化经济环境及个体私营经济方面的政策提供了决策依据。
第六届政协一至四次全委会( 2003.1- 2007.2)三年期间共开展调查视察24次,其中:一、关于经济方面的有6次,即:个私经济,重点工程建设,沿江经济开发,改制企业,安全生产,财税金融工作。二、关于农村工作的有7次:苗木生产经营,劳务输出,排涝抗旱设施,医疗队伍状况,计划生育,困难家庭子女就学,敬老院建设。三、关于教育文化方面的有6次:社会力量办学,教育基础设施,教育卫生人才状况,文化事业状况。四、关于政法、城建、社会方面的5次,政法工作,城建工作,县城社区建设。
上述调研、视察报告,被县委、政府或有关部门在决策实施过程中所采纳。
第五节 咨询服务
人民政协是多学科的“人才库”、“智囊团”,充分利用和发挥这一才智优势,为九江县三个文明建设服务是政协的重点工作之一。二十年来,县政协的咨询服务工作,已在工业、农业、招商引资、教育、科批、卫生等领域发挥了较好的促进作用。
第一届三至四次会议(1986.3-1987.6)期间,于1986年5月和10月两次组织医疗卫生咨询服务队,先后到狮子朗山、黄金村和岷山文桥、金盘、岷山村上门为群众治病,接待各类患者564人,免费为老红军、烈军属、贫困户诊治各种疾病。
第二届(1987.6 -1990.4)三年期间,于1987年8月会同财政、乡镇企业局共同举办乡镇企业财会培训班。1987年12月组织有经验的政协委员6人,帮助新合乡小石村研究总结一套村办企业经营管理办法。1989年春,县政协副主席陈枧英会同农业部门,通过技术指导,在9个乡(所)建立了1443亩水稻杂优制种点,并两次去广东引进优良稻种15万斤,初步缓解了我县水稻品种老化的矛盾,为夺取全县粮食丰收贡献了力量。三年期间,还四次组织医药卫生界委员到新塘、涌泉、长山、城子镇、马回岭蛟田等边远乡村,义务为群众看病1266人次,对烈军属、五保户、困难户患者免收药费。同时邀请省、市医疗专家来九江县城及新塘、涌泉等乡村开展学术讲座和义诊。
第三届(1990.4-1993.1),三年期间,共开展科技、医疗咨询8次,其中,先后五次到新塘、马回岭等乡举办科技兴农培训班和技术咨询,参加培训的乡村农技员约280余人。三次组织有内儿科、中医骨伤、血防、妇产、针炙等科医疗队,到部分乡村开展医疗咨询服务,就医问诊的乡村群众达200余人次,其中治愈了许多群众的疑难杂症。
第四届(1993.1 -1998.2)五年期间,县政协教科文卫委员会组织农村、医疗界委员赴农村,特别是边远贫困地区,围绕“三高”农业和农村卫生保健工作,开展了棉花、粮油、果树、水产、防疫、保健、疑难病症等农业科技和医疗咨询活动30余次,参与咨询的委员计约150人次,接受咨询的农民和患者达二千余人次,发放了近5千份科技和医药资料,受到农村广大干部群众的欢迎和好评。
第五届(1998.2 - 2003.1)五年期间,在县城和边远农村及洪涝灾区共开展科技、医疗咨询服务12次,印发科技医药资料400余份,深受群众欢迎。
第六届一至三次会议( 2003.1 - 2006.2)三年期间,共开展科技、医疗、法律咨询9次,下乡示范教育2次,发放宣传资料1万余份,接受咨询的群众5千余人次,如2003年在县城开展“战胜非典、珍爱生命”大型法律、科技、医疗咨询活动,发放资料3000余份,接待群众约1千人次。县政协教科文卫体委员会与科技、卫生等部门及农工民主党九江县支部联合,组织部分政协委员每年农历二月初四,参加马回岭传统庙会,开展科技医疗咨询活动,受到良好的效果。
第六节 联谊交友
一、“三胞”联谊
九江县去台湾人员330余人,台属一千余户,侨眷80余户。县政协“三胞”委充分利用这一优势,积极利用政协委员、“三胞”(台、港、侨胞)及其亲属的社会关系,多层次多渠道开展对港、澳、台及海外联谊工作,加速了我县招商引资、开放开发的步伐,促进了我县经济的跨越式发展。
县政协法制社团“三胞”委(原祖国统一工作组)一般在每年中秋节之际,组织召开“佳节思亲会”或“中秋茶话会”,邀请部分台胞、台属、归侨、侨属和县政协台侨界委员及台办外侨办领导参加。在座谈会上宣传和平统一祖国“一国两制”的方针,反对台独论,学习各个时期上级对台、外侨工作政策,让“三胞”畅谈盼团圆的心声,同时,进一步了解县境“三胞”的基本情况,帮助他们同远方亲人取得联系。平时接待回乡村探亲的“三胞”人士。第三届政协(1990年)以后,“三胞”联谊工作在保持每年一度“中秋茶话会”的基础上,择重于经济、技术的内引外联,宣传我县投资优势和资源环境。1991年,县政协常委李中侬,在政协的支持下,利用台联组织,发动台胞、台属,引进资金20余万元,创办了龙翔日用品厂。1990 - 1992年,县政协积极为“三胞”牵线搭桥,利用本县港澳台同胞的优势,为九江县招商引资服务,先后签订立项合同外资额6193万元人民币,兴办“三资”企业14家,仅台胞创办的江西长雄汽车运输公司投资额达300万元以上,由台属创办的龙翔日用品厂、龙翔地毯厂、龙翔上海经营部等企业,投资额达30万元以上,1993年共接待外商28批,洽谈经济项目32个,协议利用外资6648万元,实际到位资金5448万元。1994年,接待来县探亲访友、旅游观光、洽谈贸易的“三胞”五批31人。1995年接待来我县洽谈贸易旅游观光的“三胞”6批41人。并动员政协委员和“三胞”人士为我县招商引资牵线搭桥,共协助引进资金约一千万元。1997年,针对棉花市场不景气的形势,“三胞”委利用联系面广的优势,通过省政协联络香港委员,帮助县棉麻公司销售一批棉花,销售额达300多万元。此后,每年(至2005年止)都在“中秋茶话会”的基础上利用“三胞”优势开展招商引资等工作。
二、联络接待
1987年5月,九江市政协医药卫生工作组,在县政协副主席喻友南等陪同下,到新塘乡开展医疗卫生咨询,为当地群众看病治病。1988年11月,江西省政协第二次部分县区政协学习工作座谈会在九江县城召开。省、市党政领导杨永峰、王佐良等及邻县区政协45人参加了会议。1989年1月,市政协副主席王国珍、许杰夫带领视察组,在县政协主席聂济淼等陪同下视察柴桑市场。1990年间,先后接待河南、安徽、湖北和广州等省、市政协22个团队约260余人来九江县联谊考察。并同省内外30余家政协沟通了信息网络。1991年11月,市政协主席王佐良一行专程来县,召开农业开发座谈会,了解九江县农业开发进展情况,不久,王佐良主席又率领视察组,考察了我县经济、教科及乡镇企业的发展情况。1992年4月17日,全国政协“科技兴农”专题调研组在省、市、县政协领导陪同下,视察了江洲乡,全国政协常委、科技委副主任、中国科技特邀顾问、原党组书记鲍奕珊对江洲乡的“科技兴农”工作提出了宝贵的意见。1992年11月21日,市政协副主席姜尧天等一行来九江县考察昌九工业走廊建设、柴桑市场、九江南站等有关情况,随后市政协召开视察座谈会,提出了一些对九江县经济发展有价值的意见和建议。1994年,共接待四川、湖北、湖南、安徽、浙江等省、市政协25批420余人来九江县联谊考察。1995年接待外省、外县政协考察团12个210余人次,县政协组织40余委员,赴河北张家港考察。1999年共接待河北、山东、广东、安徽、福建、上海等地政协考察团400余批,计500余人。并接待省政协组织的港澳委员来我县视察灾后重建工作。2006年6月14日,香港著名歌星、慈善家、县政协常委邝美云女士来我县考察,县委书记温浙兴、县长吕斌、县政协主席徐隆凤等领导在县政协新办公楼参加了欢迎邝美云女士座谈会,感谢她为我县地震灾后重建献爱心的善举。同时,组织我县部分委员赴外地政协参观考察,增长了见识。此后,每届政协都接待上级和外省、市县政协考察参观团,考察交流有关情况,同时,每届县政协也安排一些政协委员赴外省、外县考察调研,为委员参政议政创造条件。
第七节 学习宣传
一、组织学习
县政协自1984年成立以来,一直重视组织委员学习马列主义毛泽东思想及党中央一系列重要方针政策、《政协章程》及上级党委、政府、政协各个时期的重要文件精神,从而使政协委员解放思想,提高觉悟,增强政治协商、民主监督、参政议政的意识和本领。为了抓好学习,县政协1984年成立学习委员会,1989年改为学习提案委员会,后改为学习文史委员会,安排组织学习活动计划和具体实施,并制定学习制度,主要有:学习委员会组织委员学习,常委会组织常委学习,政协机关干部参加二、五学习,中心学习组每两个月组织集中学习一次,城镇委员每季度集中学习一次,农村委员分片区每半年集中学习一次,遇到重大课题另行安排集中学习。同时,还组织委员订阅《江西政协报》(后改名为《光华时报》),及《学习参考资料》,为委员平时自学创造条件。历届政协组织学习情况如下:
第一届政协学习委员会组织委员学习6次,常委会组织常委学习10次(即常委会其中安排学习内容,下同)。
第二届政协学习委员会组织委员学习7次,常委会组织常委学习8次。
第三届政协学习委员会组织委员学习6次,常委会组织常委学习7次。
第四届政协学习委员会组织委员学习6次,常委会组织常委学习10次。
第五届政协学习委员会组织委员学习6次,常委会组织常委学习11次。
第六届政协一至四次会议期间学习委员会组织委员学习4次,常委会组织常委学习10次。
二、宣传
(一)编发县《政协简讯》
《政协简讯》是九江县政协办公室编印的内部宣传交流刊物,一般为双月刊,有时改为月刊或季刊或不定期刊,主要内容是报道县政协及各委办的重要会议、活动和政协委员新动态、意见、建议、社情民意等。主要作用为:交流信息,反映情况,推动工作,为委员参政议政服务。主要印发对象为县政协全体委员,市政协办、县几套班子主要领导及其办公室及简讯内容涉及的单位。有时寄往外地政协交流(如三、二届政协)。
第一届政协编印《政协简讯》68期,第二届编印34期,第三届编印38期,第四届编印48期,第五届编印50期,第六届编印36期。2004年9月21日,县文联与县政协办公室联合编印《鹤问湖》报(总第39期)纪念政协九江县委员会成立二十周年专刊。
(二)在各种媒体上宣传县政协工作和委员成就
第一届政协,与县广播站联合举办“统战知识专题节目”,先后播发稿件104篇,收到良好的社会效果。
第二届政协,有部分委员文章在《江西政协》、《江西党建》和县委办公室《情况与交流》等刊物上发表,有的被评为优秀文章。
第三届政协有部分文章在《九江日报》、《江西政协报》等报刊上发表。
第四届政协有2篇文章在《九江政协》发表,8篇文章在《光华时报》(江西省政协主办)发表。
第五届政协,五年期间,全国、省、市报刊发表关于九江县政协工作和委员成果的报道、文章共140余篇,其中《九江县政协百个“金点子”对兴县富民产生热效应》(刘为珍)在2001年1月5日《光华时报》头版头条刊登;2002年5月22日九江市电视台播出的人物专访《胡荣彬:关注九江名人》(龚轶超、张苏萍)同年10月获九江市政协第六届好新闻三等奖;2002年10月29日《光华时报》载《九江县政协委员想出金点子》(刘为珍、戴子明)2003年9月获九江市政协第七届好新闻二等奖。
第六届政协( 2003.1 - 2007. 2)期间,2003年,县政协下发了《关于进一步加强政协宣传工作的意见》,县政协与县电视台联合举办“委员风采”系列节目。全国、省、市各报刊电视发表九江县政协工作的文章103片文章149篇,其中2003年11月7日《光华时报》载《九江县政汾提案工作步步高》(戴子明)2004年9月获九江市第八届好新闻三等奖。2005年1月7日《光华时报》载《小人物与大学者的十年情缘——记九江县政协委员胡荣彬》(陈泽富)同年10月获九江市第九届好新闻三等奖。2005年7月24日《九江日报》头版头条载《胡荣彬一生好与名人游》(项飞),2005年1 1月9日《人民日报·海外版》载《九江县政协纪念杰出记者黄远生》(宋小勇、孙仁贵摄影),2006年4月7日《浔阳晚报》满版面通讯介绍九江县政协收集、研究、展览名人资料工作(此文载入2006年8月出版的《浔阳晚报创刊十周年作品集》一书)等新闻稿件产生较大影响。
第八节 文史编研
九江县政协自1984年成立时,即成立县政协文史资料研究委员会。二十多年来,根据各个时期文史工作的具体要求,曾数十次通过座谈会,组稿会,走访,发征稿信等多种形式,向九江县及从九江县走向国内外的乡贤征集九江县各个时期重要人物、事件的文史资料、照片,然后经过筛选、编辑、审核、出版、交流(第一至六辑均32开本,各印1000册),并向上级文史书刊投稿发表,及举办文史资料展览等形式,发挥文史资料存史、资政、育人的重要作用,取得了良好的社会效果。
一、编印县文史资料
现将《九江县文史资料选辑》第一至六辑目录刊印如下:
《九江县文史资料选辑》第一辑目录
(1985年10月)
前言…………(1)
铁窗生活回忆………桂蓬(4)
九江人民收回英、日租界的斗争………桂家鸿(30)
“江永”轮爆炸事件始末……潘治富(43)
不斩楼兰誓不归——罗漠的戎马生活回忆录之一…………罗南强(53)
峥嵘岁月——赣北工农红军的战斗历程……………李国龙(78)
九江沦陷及日军对九江人民的蹂躏……………潘治富(84)
战斗在南浔线上的一支红军抗日游击队………刘杰(94)
江西战时青年服务团第三大队
在九江的抗日宣传活动……………李国龙(103)
仗剑斗顽敌,挥笔战群魔
——辛忠荩的战斗生平………潘应旺(106)
著名记者黄远生…李荣琳(116)
卅年春风送“瘟神”——九江县血吸虫病防治简史………朱康雄(130)
陶渊明祠、馆述概………张人鑫(134)
九江县建置沿革浅述………张荣海(139)
九江地名考………张新民(144)
蔚为奇观的涌泉洞…………徐昌炉(149)
清代两广总督李鸿宾其人其事……刘晓祥(152)
《九江县文史资料选辑》第二辑目录
(1988年10月)
百战归来山河新——罗漠的戎马生活回忆录之二…………-罗南强(1)
难忘的狱中岁月………桂家鸿(10)
林伯渠在九江二三事…………杨俊杰(23)
大革命时期九江的“打两党”…………潘治富(30)
二战时期九江县苏区政权的建立及其斗争………………李国龙(46)
日寇在九江的经济掠夺………-李中砥(52)
新四军江南挺进支队在赤湖沿江一带的抗日斗争………刘杰(56)
抗战初期赣北战役中的沙河之战………………许望之(59)
明末蓟辽总督赵光扑…………刘晓祥(66)
罗惺予先生及其《钝庵诗钞》…………罗其湘(73)
怀黄远庸(转载)……………梁漱溟(80)
半岭墨云沉碧血一湖明月照丹青——缅怀徐秀钧烈士就义75周年………罗其湘(87)
蒋彝先生的才与爱……………潘应旺(92)
回忆陈礼江先生………方靖泗(96)
近代著名藏书家李盛铎……陈新铭(102)
九江县棉花发展概况……戴学潮 徐水平(108)
沙河镇今昔…………宋萍(115)
九江采茶戏………肖鉴铮(120)
文曲戏………肖鉴铮(125)
九江中医药拾遗……………张垄(130)
悠久的历史珍贵的遗产——九江县省级文物保护单位稽略……………陶博文(133)
陶靖节祠匾、联、碑刻初赏……………胡荣彬(140)
九江县境内的岳家两墓………赵志华(144)
石鱼、石鸡、石耳……………徐常彬(148)
编后语………李荣琳(152)
《九江县文史资料选辑》第三辑目录
(1993年11月)
悠久的文明古邑理想的开发热土…张人鑫 陈新明 徐常彬(1)
九江县办国营工业发展概况…………-刘书胜(8)
乡办工业中的璀灿明珠
——九江泡花碱厂发展简史………………张光林(19)
九江县粮食业四十年巨变……………洪育环 陈新(22)
九江县双季水稻发展概述……………“徐隆凤 魏安松(28)
九江县水利建设简记…………刘仕松(34)
九江县林业建设点滴(一)……………谭策铭(44)
九江县水产业的发展历程………………叶如莹(48)
九江县黄老门传统特产一一生姜………………李国龙(53)
阳光雨露育新人——九江县建国后全日制学校教育剪影……………彭华兴(56)
一切为了人民的健康——九江县医药卫生事业奋斗历程………王贤飞 黎美枝(66)
九江县电影事业四十年…一……张友琦(79)
九江县剧团、戏研室创作与研究纪实…………泛声(84)
江洲业余黄梅戏剧团琐忆………………潘治富(88)
体育之窗………………李明生(92)
九江县人民政权的诞生………朱巨汀(96)
关于中共九江县特支成立时间的回忆………桂家鸿(104)
抗战前的九江商会…………杨瑞芝李中砥(106)
二战时期熊式辉在江西推行“三保(堡)政策”…………黄训廉(110)
难忘的狱中岁月(二)…………桂家鸿(112)
忆先父郑呈镜之死……………郑旌馔(121)
岳飞与岳家市……张人鑫(128)
“湓浦庐山几度秋”——记岳飞在江洲………王宪章(133)
罗大佑暨罗公亭……李琳(140)
回忆祖父李盛铎………………李传梓(141)
蔡瀛及其《庐山小志》…………刘晓祥(143)
民间采茶戏艺人李正红………肖鉴铮(146)
民间文曲艺人於全福………一於青松(149)
明清科举制度简介…………刘晓祥(153)
九江县民间歌谣拾贝………张荣海(165)
九江县苏区民间歌谣………-李国龙(166)
韩成庙前龙舟会……唐厚纯(169)
《九江县文史资料选辑》第四辑目录
(2001年7月)
1、九江县双季稻不同时期选配不同良种及单总产的概述……………张遵英(1)
2、九江县杂交晚稻的种植与发展……………张周应(8)
3、刘友松与赣北双季稻………刘为锤(12)
4、棉花良种:赣棉七号的培育与推广…………周水裕(19)
5、植棉劳模张才东与棉种“4134”……………李言泰(24)
6、热心棉花科研的文经珠………………张光桥(28)
7、江洲技术市场开发中心发展纪实……………王勋高 柯阳明(31)
8、九江县油菜种植简史………涂其华(36)
9、九江县果业生产概述……………黄火金(41)
10、九江县林业建设点滴(二)………李言泰、谭策铭(46)
11、岷山林场史略……………陈文夫(51)
12、九江县的野生珍稀植物…………谭策铭(60)
13、我与九江县兽医事业……………周龙水(64)
14、九江县农业气象综述……………吴崇文(68)
15、九江县二轻工业简史……………冯传银(74)
16、赤湖游击队反“三清”斗争的艰苦历程………………熊家海(83)
17、日军在沙河蓝桥畈大屠杀纪实……陈文夫、李言泰、徐席刚(88)
18、黄埔军校九江市(含各县)籍同学录………胡荣彬(92)
19、明末爱国将领赵光扑墓志考释……………刘晓祥(105)
20、沙河甲种农业学校追记与考识……………刘仪、胡荣彬(117)
21、九江县城1968年搬迁记…………陈文夫(122)
22、九江县民间诗词联创作概说………陈文夫(125)
23、编后记……………编者(131)
《九江县文史资料选辑》第五辑目录
(2004年12月)
一、县史记要
1、九江县政协二十年工作概述………(1)
2、九江县城沙河街城建史话………陈文夫、胡荣彬(5)
3、九江县二十年来民营经济概述………………李言泰(24)
4、九江县一九九八年洪灾救灾备忘录…………陈文夫(35)
二、珍贵回忆
5、在为毛主席当警卫的日子里………饶和生口述,项飞整理(59)
6、在毛主席身边的日子里………………李明保(65)
三、历史人物
7、陶渊明故里新辨……………陈新(68)
8、明清德化(九江)县籍人物简介:蔡文魁、劳堪、黄尧彩、李独明、蔡佐、桂登钜、黄绥浩、李昭美……刘晓祥(79)
9、追忆先父黄远生……………黄席群(87)
10、辛亥九江起义的先驱蒋群………………冯传银(98)
11、民国海军舰长叶大禄事略………陈文夫、蓝家明(101)
12、九江学者罗伯诚先生……………罗克灿(105)
四、往事钩沉
13、沙河街近郊历代考古发现24例简记……刘晓祥(107)
14、抗战初期的九江之战……………许望之(112)
15、日寇在沙河使用毒气罪证一例……………李心球、祝冬平(119)
16、解放前后国民党特高组、军统局及其南浔爆破队
等组织在九江活动情况……陈文夫、蓝家明(122)
17、短命的九江前进指挥所…………李传权(142)
18、解放前九江的电影………李传权(145)
19、马回岭庙会今昔………周跃喜、罗琦(147)
20、许德珩为九江的四十八幅题词简记……胡荣彬(150)
21、陶靖节祠迁建记……………陶柱贵(157)
五、名家诗词
22、许德珩诗词选…………胡荣彬编注(160)
23、陈礼江诗词选《晚晴集》………陈礼江(182)
六、地方文献
24、九江县百位作者著述目录五百条………胡荣彬(189)
25、编后记(2004年12月)…………胡荣彬(231)
附:《沙河城建史话》照片29幅………胡荣彬周明(摄)(233)
《追忆先父黄远生》照片4幅…(244)
《陈礼江诗词》照片2幅…(245)
许德珩为九江题词20幅…………(246)
补白:沙河城建史话照片7幅
《九江县文史资料选辑》第六辑目录
(2006年12月,见本书前页。)
《柴桑文选》目录
(1994年10月编印)
县委书记张子林题词
县长魏改生题词
县政协主席徐观环题词
“陶渊明始家宜丰”甄辨………张人鑫(1)
汉晋半洲城遗址初探…………刘晓祥(17)
九江县南唐水利计工题刻………………刘晓祥(21)
岳飞《小重山》词作时、地之管见………张人鑫(24)
李盛铎与保国会关系考辨………………黄细嘉(33)
谭嗣同思想性质与特点新探……………张顺凯(47)
浅淡黄远生从事新闻事业之动因……陈新明 李国龙(57)
试论大陆、香港、台湾经济一体化的必然性………………张水金(61)
刍议实现区域性的小康………张季和(67)
调查农产量应当采用抽样调查方法……………张季和(76)
必须调动农民种粮积极性………………张孝勋(82)
赛城湖水产资源情况及进一步开发利用探讨……………叶如莹(88)
浅淡秘书工作如何为改革开放经济发展提供优质高效服务…………………胡景华(93)
论县级图书馆读者工作与深化改革……………郑从富(99)
图书馆与科技进步…………郑从富、崔敬芳(103)
音乐与记忆………肖鉴铮(108)
音乐——意会的艺术………肖鉴铮(112)
介绍一种滑块兼侧止水的钢闸门…李忠池(117)
无压隧洞在水库除险中的应用……雷心发(120)
从九江县的银杏分布看它的花粉传播距离……………谭策铭(126)
卵圆蝽生活史及习性观察……………丁传堂 谭策铭 熊建华 吴宜洲(128)
临床常见诊疗错误汇编……陈国传 邹太应(131)
应用阿托品治疗一例青霉素过敏休克………傅铸业 邹太应(139)
用心筹划志在开拓——做好民政工作几点体会…刘成富(140)
九江县教育局重视政协委员提案办理………李言泰(145)
依靠集体力量发展乡村林场…………刘诗火(147)
倪书记“下海”记……………张孝勋(153)
九江收集珍贵文献资料……徐昌炉 徐隆繁(157)
黄远生家谱中发现朱熹佚文………胡荣彬(158)
最早在英国传授书法的蒋彝………胡荣彬(163)
时刻想着病人的好医生………周士云(166)
冷与暖……刘为珍(167)
花的故事引起的思考………刘书胜(175)
1995年10月,由县政协主持,文史委编辑,印出了《九河县政协志》(1982.6-1994.12),该书主要内容有:大事记,1、历届委员会,2、协商监督,3、咨询服务,4、纵横向联系,5、学习宣传,6、文史资料,7、机关建设。该书32开,97页,约7万字,印500册。
2004年7月20日,县政协文史委编辑出版了《九江名人》报创刊号,第一期,报头题字殷有为,主要内容:袁隆平、陈邦柱、殷有为、杨叔子、蔡若虹、杜宣、胡春如、魏改生等九江籍名家、领导的简介、题词、文章、书信,胡荣彬编著《九江古今名人传》第一辑(1997年)目录,筹编第二辑目录,2000-2003年九江县宣传研究九江名人、文史文章、资料目录等。此报4开4版,胡荣彬编辑,印1000份,内部发行。
二、举办九江籍名人资料展览
九江籍古今名人在海内外创造了巨大的物质和精神财富,是九江的重大无形资产,为家乡的经济、文化建设发挥了重要作用。近年县政协文史委(或与有关单位联合),胡荣彬委员提供名人著作资料,在一些重要节日,或名人诞辰、逝世纪念日,在九江县、市举办多种类别、形式的名人著作资料展览十三次,较好地发挥了名人资料的资政育人作用。展览简况如下:(一)1996年5月-6月在九江县举办“九江古今名人业绩资料展览”。(二)2001年6月在九江县举办“九江革命前辈资料展览。(三)2002年4月在九江县举办“陶渊明著作资料展览”。(四)2002年5月在九江县举办“蔡若虹著作资料展览”。(五)2003年3月在九江县举办“九江优秀女性业绩展览”。(六)2003年6月在九江县举办“著名作家杜宣著作资料展览”。(七)2003年9月在九江县举办“九江籍旅台名人资料展览”。(八)2003年11月在九江市举办“九江籍优秀女性业绩展览。(九)2004年9月5日在德安县迎宾馆举办“杂交水稻之父袁隆平院士资料展览”,受到袁院士赞扬,袁院士因此题词:“九江古今名人”。(十)2005年6月在九江市举办“许德珩著作资料展览”,这次展览受到全国人大副委员长韩启德的赞扬,并与胡荣彬亲切交谈、合影、题词。(十一)2005年8月在九江市举办“纪念著名作家杜宣著作资料展览”。(十二)2005年11月在九江县举办“杰出记者黄远生著作资料展览”。(十三)2006年2月在九江县举办“迎新春九江名人资料展览”。从1996年至2006年,海内外媒体共报道、评价上述展览120余次,其中1997年1月25日美国纽约《亚美时报》消息,1998年8月7日《江西日报》通讯,J999年3月3日《九江日报》通讯,2000年4月3日《中华新闻报》通讯,2005年l J月9日《人民日报·海外版》图片等稿件产生较大影响。2005年8月,中共九江市委隆重开展“新阶段、新发展”大讨论向社会征求建议,胡荣彬根据上述展览而提出的建议《利用九江名人为家乡作贡献》,从四千多条建议中被评为“十佳建议奖”。2006年l1月胡荣彬因上述展览和相关研究成果被江西省总工会、省人事厅等单位评为“江西省职工自学成才者”,并予表彰。
三、向上级文史书刊投稿
向九江市政协文史委编的文史资料投稿简况如下:
市政协文史资料第一辑,1984年7月出版,其中收载九江县历史人物、事件的稿件(内容)主要有:徐秀钧、蒋彝、桂莲及南浔铁路等。第二辑1985年7月出版,收载九江县内容的稿件主要有:农工党在九江解放前夕的斗争。第三辑,纪念抗日战争胜利四十周年专辑,1985年9月出版,其中九江县内容主要有:马回岭、黄老门等地的抗战,抗战英烈刘为泗、徐诗福等。第四辑《九江近现代经济史料,上》1987年出版,近现代九江县地域含今之九江市浔阳区、庐山区,收载九江县工业,交通运输史料较多。第五辑《九江近现代经济史,下》1989年出版,其中有九江县农业、商业、工矿业、特产等。第六辑《九江县近现代教育史料,上》1992年出版,载有九江县光华中学等史料;第八辑《海外赤子蒋彝》1992年出版,蒋彝系九江县人。第九辑《九江古今纵横》1995年出版,有九江县剿匪斗争,民间禁忌等内容。第十二辑《九江老字号》,1996年出版,今浔阳区原为九江县,商业文章较多。第十一辑《九江五十年代风云录》1998年12月出版,有九江县解放及剿匪等情况,第十辑《九江百年》,1999年出版,有九江县近现代名人录,建国后劳模等内容。第十三辑《血沃南浔》(赣北抗日战争大写真)2000年出版,其中关于九江县抗战内容较多。第十四辑《九江之最》2001年出版,其中有关于九江县的自然建制、交通、林业、教育等内容。第十五辑《九江之旅》,2002年出版,其中有九江县旅游景点,文物古迹如陶渊明墓、纪念馆、岳母墓、狮子洞、涌泉洞等50处。第十六辑《九江之谜》2003年出版,其中有对九江县的古今县城、建筑、人物、事件、植物及沙河岳家市等历史疑问的探索。第十七辑《九江近代名商》2004年出版,其中有九江县近代知名工商业者及创办的工商企业多人。第十八辑《九江历史名镇》2005年出版,其中有九江县马回岭镇的古今概况、大事记、农林特产、庙会、陶渊明墓、革命先驱等内容。第十九辑《九江宗教名胜》2006年出版,载九江县清修寺等。
同时,九江县文史作者还向《人民政协报》的文史专版:“文史天地”、“春秋周刊”、“宝藏周刊”及全国政协文史委主办的《纵横》月刊等国家级文史报刊投稿,其中一些优秀稿件被采用,如九江县李传权的文史稿件先后在《纵横》月刊1993年6月,1994年5月,1995年1月,2004年4月等处发表;九江县胡荣彬的文史稿件在2004年11月18日《人民政协报·春秋周刊》,2005年6月16日及2006年7月13日《人民政协报·宝藏周刊》等处发表,而且,还向江西省政协《光华时报,文史副刊》、江西省政协文史委主办的《文史大观》、台湾台北《江西文献》季刊等省级文史报刊投稿,许多稿件被采用。如:1992年6月5日,县政协陈文夫在《江西政协报》(后改为《光华时报》)上发表《长相思盼君还——集百支词牌名试拟台属家书》,为九江县作者首次在该报上发表文章。1994年8月12日九江县作者陈政文在《光华时报》上发表国民党元老陈立夫为九江县政协陈文夫所赐墨宝一帧:“知足常乐、无求乃安”。
第九节 其他工作
一、参与全县各种中心工作
县委县政府根据各个时期的工作需要,组织主要力量开展全县中心工作,如招商引资,计划生育,旧城改造,企业改制、农村税改、抗洪抢险、灾后重建、防治“非典”、抗震救灾等,每当这时,县政协均积极参加,并圆满完成任务。
二、高考文化补习班
县政协自1986年7月起,在县教育局、县一中、二中的支持下,县政协教育工作组(后称教科文卫体委员会)聘请各科教师,在县教师进修学校举办高考文化补习班,1986年第一期开办四个班,招收高考落选补习学员228名,其中81名考人大中专院校。1987年招收第二期高考补习学员278名,其中66名考人大中专院校。1988年招收第三期高考补习学员201名,其中考人大中专院校的59名。1990年招收第四期高考补习学员162名,其中26人考人大中专院校。1991年招收第五期高考补习学员142名,其中11人考人大中专院校。1994年开办一个学制两年的电大中专班,招收学员40人。
三、渊明诗社
九江县渊明诗社,是在县政协领导的支持下,由九江县诗词作者1992年发起成立的民间文艺团体。诗社联系、团结、鼓励我县诗词作者勤奋写作,提高写作水平,一般每年编辑出版一辑《采菊》诗刊,至2006年出版第十三辑总第十五期,每年举办一次谷雨诗会和重阳诗会,歌颂党的方针政策,九江县三个文明建设的成就,赞美祖国大好河山和九江县美丽风光,鞭鞑社会腐败、落后、丑恶现象,抒发作者丰富多彩的思想感情。诗社为继承九江县籍东晋伟大诗人陶渊明精神和诗风,取名“渊明诗社”,诗社一般每三年更换一届,历届诗社社长(或副社长)、秘书长一般由县政协领导和工作人员担任,诗社办公室设在县政协内。第一届社员70余人,2006年社员180余人,社员以九江县作者居多,后来适当吸收九江市作者及九江县籍外地作者和外地作者。十多年来,诗社扩大了九江县作者队伍,提高了作者水平,使我县许多作者的作品在省市,甚至全国性诗词报刊、书籍发表,成为我县精神文明建设的一大成果,扩大了九江县在外地的知名度。
四、养鸡场
1998年至2000年,县政协机关与沙河乡蓝桥村在马回岭镇原县粮校创办养鸡场(养殖示范基地),饲养伊莉莎白蛋鸡三千余只。
五、教育基金会
1998年3月,县政协创办九江县教育基金会,向县内外人士募捐,捐得资金数万元,用于资助贫困学生。2003年将此基金转至县教育局管理和使用。
六、老年协会
县政协机关老年协会成立于1990年,组织机关离退休老同志十余人,定期(一般每周一次)开展形式多样的文体活动。如:棋牌游戏,书报阅览、钓鱼打球、外出参观等,通过一系列的活动,促进了老同志的身心健康,有益于老同志的延年益寿。
编写说明:
《九江县政协简史》(1982. 6-2007.2)是根据《九江县志》编修工作会议和文件要求,及县志办拟定的“政协章节”组稿提纲,参考赣北部分县县志、政协章节和部分县政协志的纲目设置、编写体例,结合九江县政协工作实际,查阅县政协全委会材料汇编,档案资料,访问部分政协工作人员而编写成的。并经县政协领导审订修改。这篇简史共约5万字,主要内容是真实、完整、言之有据的,但还有少数细节,由于现有资料、档案不够齐全、完整,及编写者学识水平、经历有限,还存在一些不足、不详、或错误之处,望读者提出意见。
(作者单位:九江县政协文史委)
九江县2005年地震及抗震救灾纪实
陈文夫
一、灾情实录
2005年11月26日8时49分38.6秒,江西省九江县发生里氏5.7级地震,9时25分、10时42分和12时53分分别发生4.6级、3级、5级大余震。震中位于九江县新塘乡四华村李家铺(北纬29.7度,东经115.8度),临近瑞昌市。这次地震属主震一余震型,震源浅,破坏性强,湖北、安徽、湖南、南昌等地有震感。九江县全面受灾,唯港口、新塘、新合、城门、永安、狮子、城子镇、涌泉、赛城湖等地灾情更为严重,因灾死亡5人,他们是:陈学兰,女,28岁,永安乡王家堡村2组村民,死亡地点:港口集镇,因其在港口集镇经商,发生地震时,被店面楼上倒塌的砖头当场砸死。文永康,男,6岁,系陈学兰之子。因其随母一道外逃同时被砖头砸死。余宝娣,女,8岁,永安乡长河村1组村民,其在港口街镇外婆家道场做作业时发生地震,墙倒塌,当场砸死。张红霞,女,28岁,狮子镇黄金村5组人,因其房屋正在建设尚未完工,发生地震时,被楼上震塌的砖头砸伤,送至县人民医院抢救,因伤势过重,抢救无效于11月26日下午2点死亡。胡子豪,男,2岁,涌泉乡跃进村15组人,因其在外婆家一楼屋檐下玩耍,发生地震时被倒塌的墙当场砸死。因灾伤247人,其中重伤29人。
全县受灾人口29.3万人,占总人口的83.7%.倒房1077户6122间、经建筑专家和工程技术人员核查鉴定,需立即拆除房屋21872户86256间,需加固维修房屋16805户94495间,边维修边人住房屋15188户90942间;学校受损131所,倒塌及需要拆除校舍126栋68056平方米,需加固维修50栋32887平方米;医院受损9所,倒塌及需要拆除19栋11764平方米,需加固维修4栋5554平方米;敬老院受损15所,倒塌及需要拆除院房13栋,需加固维修10栋6052平方米。此外,供水、供电、通讯、桥梁、公路、水利、广电网络等公用设施也遭到严重破坏。全县因灾直接经济损失达24.2亿元。其中教育、卫生、文化、广电等系统受灾严重。
二、中央牵挂
11·26地震发生后,党中央、国务院领导十分关心。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝亲自打电话给江西省委书记孟建柱,向中共江西省委、省政府,灾区各级党委、政府和灾区干部、群众,解放军和武警部队官兵表示亲切慰问。希望江西省委、省政府组织力量,竭尽全力安置好地震灾区群众的生活,尤其要精心照顾好老人、孩子和病人,确保受灾群众不挨饿、不受冻。要对地震造成的危房进行全面检查、加紧修复、加固。要求国家地震局、江西省地震局加强对灾情的监测,在灾情没有完全解除前,转移到危房外的灾民要确保他们安全过夜。广大干部群众要发扬艰苦奋斗的革命精神,做好震后救灾工作,把地震造成的损失减少到最低程度,尽快恢复和发展生产,重建家园。
中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉也亲自打电话给江西省委、省政府主要负责人,询问受灾情况和灾区群众的生活情况,对受灾群众表示亲切慰问。
当晚,温总理又对九江地震灾区人民表示慰问,并作重要批示。12月2日上午,受胡锦涛总书记、温家宝总理委派,中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院抗震救灾指挥部指挥长回良玉深入九江县灾区,代表党中央、国务院看望慰问灾区广大干部群众和部队官兵,检查指导抗震救灾工作。
2005年12月30日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到九江县检查灾后重建工作,代表党中央、国务院看望和慰问广大干部和群众,他一下飞机,就在省委书记孟建柱、省长黄智权的陪同下,风尘仆仆来到九江县新合镇址坊村实地察看。址坊村在地震中受损房屋800多栋,涉及500多户。道路两旁可见一顶顶蓝色帐篷。温总理不顾个人安危,直接走进危房曾高科的家,曾家因是危房无人在家,总理端详着墙上的裂纹,默不做声,在边走边听情况汇报时,村民王章柱路过总理身边,总理忙上前与其握手,问家里地震后情况,然后总理又走进王章平、李昌新两家合住的帐篷。这时王章平正在思索灾后重建大事,忽见总理进帐篷,并伸出手来主动与自己握手,心里一时激动,总理说:“我可以叫你老表吗?”,“可以叫啊!”,总理说:“老表好!”,随后总理问:“你们的房子倒了没有,家里人有没有受伤?”王章平说:“我家房子没倒,但是属一类危房,需拆除重建,大人未受伤,只有小孩在地震时摔了一跤,额头碰伤了点,不碍大事。”总理抚摸着身边受伤小男孩的头,关切地问:“现在天气转凉,晚上盖的被子够不够?两家挤在一起不方便吧?”李昌新告诉总理:“帐篷地面都铺了油毛毡,既防湿又防潮,床上有几床垫的、盖的,很暖和。我们两家互帮互助,相处得很和睦。”李昌新的妻子感慨地说:“原先自己搭的篷子四面漏风,现在政府提供的棉帐篷不漏风了,老人、小孩睡觉也安稳。是党和政府给了我们灾民温暖。”。总理动情地说:“在自然灾害面前,党和政府就应该和老百姓一起来共渡难关。我看眼前最重要的事,就是让每一个老百姓都能安全过冬。确保灾区群众有住处、有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有病能医、孩子能上学。其次,农业生产不可以放松。要坚持一手抓灾后重建,一手抓发展生产,搞好冬季农业开发,争取明年有一个好收成。只有增强群众生产自救的能力,才能让群众用自己的双手、用自己的劳动克服当前困难。”总理一番亲切的话语,温暖着帐篷内每一个人的心。接着总理弯腰又走进一顶蓝色帐篷内。66岁的曹定香迎了上来,向总理问好。得知老人的手臂在地震中受了伤,总理小心地捧起她的伤臂询问伤情。听说伤势不重,震后政府又送来了大米、衣被和救济款,他满意地点点头。
在地震灾区每到一处温总理都要走进灾民的帐篷和临时搭建的厨房,他最关心的就是灾区群众的吃、住、穿、医和上学问题,离开时他总是叮嘱大家:“冬季住帐篷特别要注意防火。无论是取暖、做饭都要当心。老人们晚上要盖得厚实些,孩子们平时要穿得暖和些……”在与灾民交谈中,总理又问:“粮食直补一年能拿多少钱。”一位姓余的村民说:“我种了两亩田,直补发了60多元。”温总理高兴地笑了,连说:“差不多,差不多。”
总理又说:“这是自然灾害,遇到灾害,党和政府应该和老百姓一起来抗灾,我们眼前最重要的事情就是过冬。让每一个老百姓都能安全过冬,有吃、有穿、有帐篷住,遇到有病还能医,孩子能上学,这是一件事。第二件事情就是规划建房。你们已经把方针政策写得很明确了,我记得是八句话,(编者注:八句话是:统一规划、坚持标准、县级监理、优质高效、政府指导、村民自建、规费减免、酌情补助。)我们就按这个方针办,争取把它规划好,建设好。中央要帮助,政府要帮助,群众要自助,邻里要互助,这样,我们能争取早日把群众的房子建起来。第三件事情就是农业生产不可放松,依靠生产自救,农业要取得丰收,农民收入还得增加,这样手里才有钱盖房子,你说呢?我看这是三件大事。今年冬天可能艰苦一点,由于建房子要时间,大家要克服困难。”
总理走出帐篷后,看到从工地上走来的重建户于贤淦,就握着他的手关切地问:“你家住得怎么样?”于贤淦说:“我家属一类危房,震坏了,不能住人。”总理又问:“怎么办?”于贤淦说:“不等不靠,向亲友借。”总理说:“我补充一点,政府帮一点。”于说:“谢谢总理!”,温总理提醒他说:“有个问题要注意,质量问题千万要保证。”于就说:“按专家说,规划的新屋可以防7级地震。”总理点头,又问:“建房有想法吗?”于说:“想在春节前搬进新居,告别帐篷。按质按量,完成重建任务,给总理一份满意的答卷。”总理很高兴地点头。接着,他对周围的群众说:“家里先规划好,把一间房建好,把厨房建好,然后把家搬进来,再建第二间,是不是?这样既可以过冬,资金也可以保证。我的意见对吧?”群众都抢着说,总理说得对。
总理到九江市政府灾后重建点施工现场,当看到民兵预备役人员也投入到施工中来,他健步上前同大家招手致意。他对身着迷彩服的一名预备役干部说:“这是规划建房,打地基吧?”“对!…这个地基好吗?…‘原来是荒地和部分稻田。”“准备建多少户?…这一块有24户。”“一户规划几间房?”‘一户两室一厅。”总理双手高高举起来作揖,说:“谢谢大家!”
总理每到一地都要主动同干部和群众握手,高声同大家打招呼:“大家好哇!”总理到哪里,哪里都掌声一片。灾民们自觉地高呼:“首长好,总理好,感谢总理关心!”此外,路边还有多处充满真情的横幅:“地震无情,党有情!”“温总理,您好!”
地震发生后,来九江县检查、指导抗震救灾、捐款捐物的部、省、市级领导先后有30多批:11月27日民政部柳永法专员、省民政厅罗筱玉厅长;11月28日省委常委、省军区司令员郝敬民,副省长、九江市委书记赵智勇、市长蔡晓明;11月29日世界宣明会驻中国办事处高级紧急救援主任梁慧美,省委副书记傅克诚、吴新雄;11月30日,民政部常务副部长贾治邦,国家粮食局副局长任正晓,省委常委、组织部长董君舒;12月3日省检察院检察长孙谦;12月7日中华慈善总会荣誉会长万绍芬、省司法厅厅长黄素英;12月21日省委常委、宣传部长刘上洋;12月23日,以国家民政部副部长李立国为组长的国家10部委(民政部、发改委、教育部、水利部、财政局、国土资源部、建设部、卫生部、地震局、扶贫办)救灾工作组等。充分体现了各级领导对灾民的深切关注和巨大帮助。
2005年12月31日,中国文联艺术家来九江县体育馆举行《送欢乐下基层——中国文联慰问江西九江地震灾区义演》。当晚,九江县体育馆欢声笑语,掌声不断。中国文联党组书记胡振民,中国文联党组成员、书记处书记冯远,省委常委、宣传部长刘上洋,副省长、市委书记赵智勇,省政协副主席殷国光,市领导蔡晓明、张华东、张远秀、程来安、陈和民、彭泽洲,与九江县近千名干部群众一起看了演出。晚会在歌舞《今天真好》中拉开序幕。著名节目主持人崔永元担任本场晚会的男主持。魏金栋、关牧村、侯耀文、郁钧剑、刘兰芳、吴雁泽、常贵田、耿莲凤、姜昆、戴志诚等全国著名的表演艺术家纷纷登台,一首首甜美的歌曲、一段段精彩的相声、评书,生动展现出这些艺术家的深厚功力。魏金栋演唱的《打起手鼓唱起歌》,郁钧剑演唱的《说句心里话》等歌曲,表达了全国艺术家们对灾区人民的一片深情,并祝愿灾区人民早日重建家园;姜昆、戴志诚表演的相声《精彩网络》,常贵田、王佩元表演的相声《攀龙附凤》,刘全和、刘全利表演的喜剧《小鸟蜜蜂》,不仅让观众哈哈大笑,而且还在笑声中领会了一些人生真谛。整台晚会体现了艺术家们的服务和奉献精神,及对灾区人民的良好祝福。艺术家们的精彩表演,引起了观众强烈共鸣,现场掌声、喝彩声不断。晚会期间,胡振民代表中国文联向灾区捐赠了棉被1000条,刘上洋、赵智勇接受捐赠。同时,中国书协、中国摄协、中国美协组织一批著名画家、书法家、摄影家向九江县灾区捐赠了书法、美术、摄影作品(这些书画作品选刊于本书末图片类)。如:①著名画家于志学、谢志高、程振国、刘大为(中国美协分党组书记)、李荣海(中国美协分党组成员)、冯远(中国文联党组成员)、杜军(中国美协展览部主任)合作的巨幅国画《松荫弈趣图》(3.4×1.6米);②中国书协分党组成员吕如雄的对联:“和谐织锦绣,稳定创辉煌”;③中国书协理事刘洪彪对联:“下狠心消减人祸,尽全力避除天灾”;④《中国书法》杂志编辑郑培亮的对联:“人情谐美,禹域宁康”;⑤中国书协理事张继的对联:“谁填沧海,我造岜嵛”;⑥中国书协理事罗扬的对联:“柳丝弄碧和风细雨,山鸟啼红古树新花”;⑦中国书地办公室主任吴震启的对联:“太平有象人同乐,天地无私物有新”。(不久,这些珍贵的书画作品,连同抗震救灾档案资料,一同存人九江县档案局。)刘上洋、赵智勇对他们的善举表示感谢,并表示灾区人民一定会在党中央、国务院的领导下,振奋精神、万众一心、同心同德、重建家园。市总工会、省地矿局等单位在现场也向灾区人民捐了款。晚会最后在歌曲《歌唱祖国》中结束。
三、县乡救灾
11.26灾情发生后,九江县委书记温浙兴、县长吕斌,立即召开由县委、县政府分管领导及相关部门领导参加的碰头会,部署抗震救灾,迅速组织力量,深入受灾一线进行调查核实灾情,并下发关于做好防震救灾工作的紧急通知:首先要求各级干部尽快深入灾区,进一步了解核实灾情;二是要进一步做好宣传工作,劝告群众不要进危房,特别是晚上更不能在危房居住,各级党政组织要协调好危房户的借住和搭建抗震棚事宜;三是安排县、乡干部对因灾死亡人员家庭尽快上门慰问,并做好善后处理,对受伤人员要全力救治;四是要求各地、各部门、各单位认真搞好安全保卫,加强值班,各基层派出所要加强巡逻,确保社会稳定;五是要求各地、各部门、各单位对所发生的情况及时向县委办公室、县政府办公室报告。并对5名因灾死亡者,已安排各相关部门、乡镇场领导代表县委、县政府上门慰问,县四套班子领导、有关部门及各乡镇场全体干部立即赴抗灾一线,核灾救灾。
26日晚10时县委、县政府召开全县抗震救灾紧急工作会,要求各地、各部门、各单位要充分认识当前灾情的严重性和做好抗震救灾工作的重要性,充分认识到地震潜在的危险性,充分认识到做好当前抗震救灾工作是密切党群干群关系的需要,是检验我们各级干部执政能力的重要标准,要求各级干部深入一线指导救灾。要扎实工作,确保不发生新的人员伤亡和财产损失。对本次因灾倒房户和房屋严重受损不能居住户,各地要妥善安排好住所,除已下发的救灾帐篷外,要组织好灾民在安全地点搭建抗震棚,确保受灾户有地方住,同时安排好灾民生活,确保不冻死人、不饿死人、无人外出逃荒。要对受损房屋逐一进行检查,对二类以上危房劝导群众不要居住,确保在余震不超过5.7级时不发生新的人员伤亡;二类危房以上的教室一律停止使用;要妥善做好因灾受伤人员的救治工作,伤情较重的一律转往市级医院救治;要妥善做好因灾死亡人员家属的安抚慰问工作;要确保社会面控制,维护好社会稳定,各基层派出所要加强巡逻,乡村要组织人员进行治安巡防,防止发生侵财性犯罪行为的发生,要正面宣传,防止谣言,确保群众心理稳定;要认真做好病险水库的排查和除险保安工作;要认真做好市场物资供应工作,各相关部门要抓好救灾和生活必须品的供应工作,同时,加强物价管理,防止哄抬物价。要加强领导,确保抗震救灾工作取得完满成功。为进一步加强抗震救灾工作的领导,县委、县政府决定成立“九江县抗震救灾总指挥部”,总指挥由县委书记温浙兴担任,常务副总指挥由县委副书记、县长吕斌担任。会后县四套班子成员、16个工作组立即分赴各乡(镇),深入抗震救灾第一线,核实灾情,指导救灾,全力做好各项防震救灾工作,当晚把死亡人员每户1万元的慰问金送到其家属手中;伺时县里下派了6个卫生防疫工作组,对涌泉、新塘、港口等重点乡镇开展卫生防疫工作,确保大灾无大疫。
11月27日,九江市抗震救灾指挥部总指挥蔡晓明签发了九江市抗震救灾指挥部命令。
同日上午,九江县抗震救灾总指挥部办公室召开工作会,明确了办公室职责,进行了详细的责任分工。县抗震办下设8个小组,即协调组、材料组、宣传组、联络组、接待捐赠组、机关保卫组、接待组,各负其责。
11月30日,九江县抗震救灾工作指挥部办公室,下发紧急通知,要求各乡镇、场、区:一律不允许灾民在公路两旁搭建帐篷,已搭建的,必须指定领导负责,做好工作,实行包干,迅速迁至安全地段;各地要对已搭建的帐篷,组织人员进行一次全面安全检查,凡在危房附近或可能引起安全事故的地段搭建的帐篷,均必须动员迁至安全地带。对本通知执行不力造成安全事故的,要严肃追究领导责任。
12月1日上午,全县震后房屋加固培训班在县建设局开班,来自全县11个乡、镇、场、区的55名工作人员接受培训。此次培训主要是传授震后房屋加固知识及应注意的安全事项,为灾后重建培养专门人才。
同日起县人武部迅速组织民兵预备役人员,维护社会稳定和正常的生产生活秩序,人武部组织的治安小分队配合公安、武警昼夜巡逻,各村民兵骨干积极宣传抗震救灾知识,发放宣传资料,增强群众在地震中的自我防护能力。
12月4日县委、县政府在县城召开全县灾后重建工作会议,会议传达了国务院副总理在九江考察抗震救灾工作时讲话精神和全市灾后重建工作会议精神。
会议要求:要突出重点,抓好灾后重建工作。以核灾为基础,进一步搞好核灾报灾工作。以灾民返迁入住为核心,以“六有”为,目标,切实保障群众基本生活。对边修边人住户,要立即动员灾民,先维修后入住,于12月10日前安全人住;对加固维修户,要立即动手加固,确保12月底前安全人住。以“三公”(公开、公平、公正)为标准,以“四先”、“四后”为原则,不准克扣、不准挪用、不准贪污;先群众后干部、先农村后城镇、先基层后机关、先困难群体后普通群众。进一步搞好救灾款物的接收管理分配工作。以为灾民服务为宗旨,切实为灾后重建提供优质、高效服务。
同期,县建设局先后派出180名工程技术人员对12个受灾乡镇(场)的危房进行了排查鉴定,并完成8个乡镇(场)的39个灾民安置点的测量和前期规划工作。对县城13个建筑工地进行了安全生产检查,对有安全生产隐患的建筑工地责令其进行整改,对危房加固工程的安全生产进行了排查。对港口街镇、新合镇、岷山乡、马回岭镇、涌泉乡、赛城湖场的10个液化气站进行了液化气专项检查,要求每天实行零报告制度,确保无安全生产责任事故的发生。
期间,县建设局组织编写了《农村建房的指导性意见》,对11个乡镇(场)的50名技术人员发放了技术手册。并对8个乡、镇、场880名建筑人员进行了巡回技术培训。为加快危房重建工作进度,选派了4名思想好、技术过硬的工程师,在2天内为13个乡镇场的140名工匠进行了培训,培训期间下发了2000份图文并茂的《九江地震受损房屋应急人住修缮加固方案》。
同时,县教育局四措并举,做到灾后重建与教学两不误。一是总结前段灾后重建工作,落实下步灾后重建要求,制定了具体的求援方案,实行责任到校,任务到人,确保完成争取外援500万元的目标任务;二是从12月13日起与省专家一道,对需重建校舍逐校逐项鉴定,并结合网点进行布局调整,出台具体的重建方案;三是全力做好学生安置复课工作,抽调专门人员,想尽一切办法,力争在12月16日前使仍在帐篷上课学生转移到室内上课;四是千方百计做好教学工作,统筹安排好学期结束、学校考评等工作,确保教育教学质量因地震而下滑。
四、接受捐赠
从2005年11月27日至l2月27日,各级各地党政机构、企事业单位、民间组织、私营业主、各界人士先后为九江县地震灾区捐款捐物80余批,如:九江江洲籍商人蔡锦江11月27日上午捐赠5万元现金,这是第一笔个人大额捐款;接着,江西仁和集团捐价值40万元药品,九江矿冶总公司捐20万元现金,九江长江大桥管理局捐10万元现金,九江市建行捐现金4万元,吉安市政府捐30万元物资,九江县北京同乡捐现金2.7万元。江西省环保局捐现金50万元,省水利厅捐现金20万元,彭泽县委政府捐现金10万元,德安县委政府捐现金10万元,省交通厅捐现金30万元,修水县委政府捐现金16万元,省工商联捐现金30万元,共青鸭鸭集团捐价值10万元羽绒服及1万元现金,星子县委、政府捐现金10万元,香港歌星邝美云捐现金232万元,香港吴星可慈善基金会捐500袋米,500瓶油,1.5万元现金,永修县委、政府捐现金10万元,江西省光彩会捐现金50万元,浔阳区政府捐现金10万元,上海徐汇区、青浦区捐现金10万元,南昌陆军学院捐现金12万元。
自2005年11月27日至12月27日,全县共接受捐赠的人民币647.67万元;共接收捐赠物资有:上级下拨救灾帐篷9310顶。救灾物资价值331.2万元,其中是:救灾帐篷49顶,三色布135捆;大米13.795吨;方便面16453箱,米粉9吨,八宝粥485箱,乳制品2505箱,食用油50箱;矿泉水7168箱,棉被10231床,棉大衣80件,棉衣1644件;毛线衣3100件,羽绒衣170件,运动服100套,运动鞋2000双,毛巾5000条,帽子19箱,毛毯180床,呢大衣350件,床单150床,雨伞5箱,西服200套。2006年元月至10月,九江县民政局接受捐赠人民币266.5万元,其中:1-10月接受社会另星捐赠196万元。其是:接受世界宣明会为九江县210户民房损坏严重的灾民每户捐赠3000元,共计63万元,台湾华新丽华股份有限公司焦廷标先生及浙江温州鹿城区烈士母亲罗小双为5位遇难家属每家捐6250元,计3.5万元,县委、县政府号召一日捐活动,得捐款4万元,其余为社会捐赠。
对为九江县灾民捐赠款物的各级组织和个人,中共九江县委、县人民政府领导隆重接受并表示衷心感谢。
五、专家指导
本节叙述两类专家亲临九江县灾区实况:一是地震监测专家,二是房屋安全鉴定专家。
11.26地震后,国家地震局、省地震台迅速派出地震专家奔赴九江,当晚9点,第一批地震专家到达九江震灾区,并与随后赶到的第二批专家们立即组建了抗震救灾指挥部。由于此次地震级别是我省200多年以来最大的,造成的经济损失也是巨大的,为及时了解地震灾区情况,便于抗震救灾,专家迅速分组设点,寻找有利基岩,对震灾区实施全天候24小时监测。江西发生地震,牵动着众多兄弟省市地震台的心,福建、安徽、湖南、湖北都在第一时间内自动请缨,除全力监测九江地震灾区外,还迅速组织地震专家到达震灾区,帮助开展地震监测工作。
据悉,为确保灾后重建安全,抗震救灾指挥部共设立瑞昌一中、赛湖、港口街镇3个重点监测点及武穴、小池、狮子洞、范镇、武焦、岷山、洪岭7个地震监测基岩。11月29日前,经地震专家全天候24小时监测,10个监测点共监测到地震498次,均在2.5级左右。据专家介绍,地震在3级以上,人们才有所感觉,预计超过26日5.7级地震的可能性不大。11月28日至12月4日,九江县地震灾区有一支支身穿印有“EMCSB”字样红马甲的小分队,深入灾区每个角落,对桥梁、隧道、房屋等建筑物进行认真细致的排查鉴定,深受当地群众的喜爱。“EMCSB”是“中国地震局应急管理”的缩写,“红马甲”是应急现场工作人员的统一标识。
据了解,这些“红马甲”由江西省政府、中国地震局、中国工程力学,研究所、上海地震局、山东地震局和江西省地震局等共120余名地震方面的专家组成,并分成科学考察组、灾情评估组、震情分析组、震情监测组、房屋安全鉴定等小组。自11月28日至12月3日以来,这支“红马甲”队伍活跃在灾区的每个角落,完成了九江县161所学校、37所医院、28个生命线工程(桥梁、隧道、电厂、自来水厂等)建筑物的鉴定排查,并给出了明确的“安全建筑”、”暂不使用”、“需要拆除”等标识。另外,他们还对震区的房屋进行鉴定排查,总建筑面积达63万平方米。
不少来自北方的“红马甲”,不服江西的湿冷气候和饮食习惯,但他们努力克服身体上的种种不适,每天工作16个小时,连续多日对建筑物进行排查,并及时给出科学的鉴定。“红马甲”工作人员的工作精神、工作效率得到了政府和群众的肯定。省地震局应急救援处处长张波讲述,中国工程力学研究所年逾60岁的丁世文教授,在九江县港口街镇合桥村跃进桥检测时,不慎落人深水中,被大家救上岸后,不顾浑身湿透,又重新投入工作,其言行感动了在场的群众。
12月1日《人民日报》载记者叶薇访地震专家周大为(江西地震局高级工程师)、刘文龙(上海地震局地震预报研究所所长),访谈主要内容是:
过渡地带为何也发生地震?
叶薇:在我们的记载里,江西等中部地区历史上的地震好像不多,是这样吗?
周大为:我国是震灾严重的国家,地震活动频率高、强度大、分布广。我国每年5级以上地震达50次之多,大部分集中在西部地区。据史料记载,江西省历史上曾发生过30多次中强以上破坏性地震,其中最大的一次是1806年的会昌6级地震。自1970年8月江西共发生4级以上地震18次,1987年8月寻乌连续发生3次5级以上群震,其中最大的一次为5.5级,造成2人死亡、87人受伤、受灾人口近10万。当时的直接经济损失达3625万元。但从总体上说,江西不属于地震多发区域。
刘文龙:我国中部地区是历史上少震、弱震区。但也有例外,如:1976年7月28日唐山7.8级地震造成24.2万人丧生,整个城市成一片废墟,经济损失超过百亿元;1995年1月17日日本大阪、神户7.2级地震,导致了近10万栋房屋毁坏、5500多人死亡和约1000亿美元的经济损失。历史上没有强震记载不等于今后也不会发生强震。
叶薇:此次九江发生地震的主要原因是什么?
周大为:任何地方都不排除发生地震的可能性。总的来说,地震发生的主要原因是因为地下岩层需要释放能量。
刘文龙:这次地震确实出人意料,因为发生在华北地震块体到华南地震块体的过渡带,而过渡带一般不会地震。这次地震主要是因为断层面的错动。断层在长期缓慢蠕动、互相挤压,经过一段时间,几年、几十年或者几百年,最后挤压力度超过岩石强度,就产生地震。
震前何以没有预报?
叶薇:地震前早预报我们能做到吗?
周大为:迄今为止,地震预报仍是一个世界性的难题。从世界范围来说,地震预报仍处于探索阶段,人们对地震孕育发生的原理、规律有所认识,但还没有完全掌握,仅能够对某些类型的地震作出一定程度的预报,但还不能预报所有的地震。特别对较大时间跨度的中长期地震作出的预报已有一定的可信度,但短临预报的成功率还相对较低。
前兆观测是地震预测的主要方法之一,但人类目前对它的认识程度还非常有限。异常变化都是很复杂的,往往并不一定是由地震引起的。例如地下水位的升降就与降雨、干旱、人为抽水和灌溉有关。再如动物异常往往与天气变化、饲养条件的改变、生存条件的变化以及动物本身的生理状态变化等等有关。如果仅仅凭某些异常现象就判断为地震的前兆,从而发布预报,有可能造成难以估量的损失。
叶薇:地震发生后,有关方面报告截至11月30日11时已记录到发生了586次余震,余震预报为何如此准确?
刘文龙:多数情况强余震预报较为准确,原因可能有两个。首先,主震后短期内会有大量余震发生,我们现在主要用统计方法,样本多,提供的信息就丰富。其次,地震预测要报准时、空、强三要素,而对于强余震预测而言,震中可不必考虑就在当地,发震时间和震级大小根据不同地震序列类型也有一定的范围,因此相对容易。
周大为:不是所有地震都会有余震,这要看当地的地质构造和历史数据。根据此次地震的特点和以往经验,经综合判定作出了余震预报。
叶薇:目前,我国地震预报有哪些规定?地震过后往往传闻四起,如何识别真伪?
周大为:国务院规定,只有县级以上人民政府才有权向社会公开发布地震的短期预报和临震预报,其他任何部门、单位和个人,都无权对外发布地震预报。凡是能“精确”预报到几点几分、在某个具体地点的肯定是谣言,因为目前全世界的地震预报水平都无法达到这样的精度。凡是说国外某专家已经作出预报肯定也是谣言。因为不可能也不允许进行地震的“跨国预报”,也从来没有外国专家预报过中国的地震。
我们该有何作为?
叶薇:历史上的地震少发区有没有必要在防震上花大精力?
刘文龙:这是肯定的。有没有防震抗震准备后果是大不一样的。
1986年在日本东京城底下,发生了6.2级地震,一座上千万人口的城市只死亡两人,整个城市运转正常,这是日本政府以及各界长期以来致力于把东京建设成一个能抗御8级大地震城市的结果。同在日本,在认为没有发生大地震危险的日本第二大港神户市,其抗震设防要求比东京低得多,7.2级地震就造成了巨大灾害。
周大为:任何城市都应该加大防震建设,这是一个系统工程。另外,灾难造成损失的大小,不仅跟地震发生的强弱有关,也跟公众的防灾、减灾意识有关。
叶薇:灾难发生的时候,老百姓该如何自救?
周大为:破坏性地震从人感觉振动到建筑物被破坏平均只有12秒钟,在这短短的时间内,千万不要惊慌,应根据所处环境迅速作出保障安全的选择。如果住的是平房,可以迅速跑到门外。如果住的楼房,不要跳楼,应立即切断电闸,关掉煤气,暂避到洗手间等跨度较小的地方,或是桌子,床铺等下面,震后迅速撤离,以防强余震。
中国地震台网中心研究员顾瑾萍说:11月26日5.7级地震属主震——余震类型,短时间内一般再次在原震区发生破坏性地震的可能性不大,但余震活动将持续一段时间。5.7级地震根本不算什么大地震,像这种级别的地震,在西北地区,平均每年要发生12次,但由于西北部土地辽阔,人口稀少,一般不会造成大的灾难,但对于人员稠密的东部城市来说,造成的损失当然要大得多。
我曾先后参与过邢台、唐山等大地震研究。1966年发生在河北邢台的大地震为7.2级,有的地方几乎整个村庄的人员全部死亡。1976年唐山那次地震为7.8级,后又发生一次7.2级余震。结果也是造成大量的人员伤亡。这次地震是江西百年来最大的一次,地震给灾区人民的生命财产造成了一定程度上的损失,主要存在如下几个问题:一是人员的伤亡。从地震灾区所产生的伤亡事故来看,很多灾民或接受治疗的伤者都是因为防震知识缺乏,以致在地震来时无所适从,最后被砸伤或者被摔伤;有些死者也是在逃生中慌不择路不幸死亡的。在地震发生时,真正由于灾难本身原因而死的并不多(毁灭性地震除外),而由于逃生本能的促使,仓皇跳楼而死的较多。二是人们在灾难面前突然失去了理智的判断能力。危机发生的最初几秒种,大多数人只会随别人行动,而不能冷静地思考。能够大难不死的人,首先要有几秒钟思考时间,对危险的性质和对待的方法作出正确的判断。三是人们对防震知识知道不多,不能自我保护。这次地震再一次提醒我们,政府部门应加大对市民进行经常性的危机意识教育和培养,帮助公众掌握基本的识灾、防灾技能,尽可能使绝大数公民具备在灾难面前“几秒钟”的思考能力。否则,这种由于居民“几秒钟”思考能力的普遍缺乏,将会不断放大“天灾”的威力,造成不应有的损失。四是这次地震灾害给九江人民带来了一定的心理影响。从目前的情况来看,仍然有部分居民担心还会有大的余震发生,甚至还听信一些谣言。居民存在这种心理也是可以理解的,但还需要有关部门加大对灾区居民关于抗震防震知识的宣传。当然,发现大部分灾区居民的情绪还是稳定的,大多数人已经各自投人到灾后自救重建的工作中去。但震灾仍是留给当地百姓一个抹不掉的伤,因为在这次灾难中反映出的一些问题,有必要让灾区内外的居民反思,即如何科学应对灾难。
六、基层先锋
1、港口街镇党员魏朝勇“奋不顾身,勇救老人”的事迹11月26日8时49分,对九江县港口街镇港口村五保户70多岁的老人邓见香来说,是一生中最难以忘怀的时刻。她在地震中获得第二次生命。“真是要感谢党,在地震中救了我的命。真是要感谢他们这些党员呀!”老人边说着边把自己媳妇余冬梅拉到记者身边说。“地震的那天早上,魏朝勇和几个村民刚刚把我背出房子,我那房子就倒了,要不然我非被砸死在里面不可。”
灾害到来时,一个个共产党员不顾个人安危,抢在可能降临的灾难前迅速转移群众。11月26日,处于地震中心地带的港口村第1小组村户遭受了地震的严重威胁。村民余冬梅家的房子在经过短暂而剧烈的摇晃后已经严重倾斜,随时有倒塌的危险,而家中还有瘫痪在床不能行走的70多岁的婆婆。
听到余冬梅求救后,魏朝勇马上冲进了她家,二话不说就和几个村民一起把老人抬到了安全的空旷地带,而此时,他自己家的房子也同样受到地震的袭击,房屋在后来的余震中瞬间就塌掉了。
2、县中医院:病人身边有党员
九江县中医院有这样一群党员,他们有的是院领导,有的是长期工作在医疗一线的业务骨干,在发生地震灾情时,是他们坚守岗位,冒着生命危险,迅速转移住院病人,表现出一个共产党员的优秀品质。
胡林,作为医院党支部书记,26日发生地震的当天,他迅速召集院内所有党员、干部,启动了应急预案,要求保持通讯畅通,随时待命,并立即成立了应急队、机动队、民兵队、迅速转移住院病人。当天下午胡林就带领党员干部在大院内搭起了帐篷,将70多名病人的床铺安排妥当。同时,指派两名工作人员维护室外大病房的秩序,确保病人及家属的财产安全。
26日上午8时49分,正当医院对一名妇女进行剖腹产手术时,地震不期而至,医院内外一片慌乱,人们纷纷逃出房间。妇产科主任蓝突英和有过地震经历的麻醉科主任徐芳云首先自己没有惊慌,由于已给产妇注射局部麻醉,为了确保产妇的安全,他们一边告诉产妇不要紧张,一边与医护人员将手术床推到一间较小的房间里,冒着生命危险继续进行手术,最后,一条新生命顺利降生,产妇也安然无恙。
急诊科主任陈胜红的家地处地震中心地带的新塘乡,家里的房子出现了裂缝,家中有妻子、小孩和父母。从26日到28日,医院先后接治了8名在地震中受伤的的群众,陈胜红将家里的事放在一边,一直和医院应急小分队坚守在抢救一线,吃住在医院,每天要工作到晚上11点。29日下午,院领导特意给他腾出时间,让他晚上回家看看,可他第二天就急忙赶回医院上班。
据悉,这家医院有30多名党员,哪里有病人需要,哪里就有他们的身影。在党员的带领下,医院各项工作有条不紊,秩序井然,几天下来没有出现一例医疗差错;病人及家属的情绪稳定,不少病人将病床又搬到了房间内。
3、新合镇杨桥村党支部的动人事迹
杨桥移民中心村有390户村民,15个村民小组全部受灾,其中有154户居民住房经检测后明令要求拆除。面对灾情,杨桥村党支部充分发挥先锋堡垒作用,立即召集村干部和党员召开紧急会议,对救灾工作进行部署。村党支部一班人和各村民小组组长、共产党员率先垂范,带领村民及时进行抗震救灾。
正在现场架帐篷的村党支部书记罗家运,声音有些沙哑地说,26日上午地震发生时,他正在自家菜园地里干活,8点50分左右,轰然一声巨响传来,紧接着整个村子都在摇晃。“地震来了!”。他丢下手中的锄头,立即大声呼叫村民转移。当天,第一批救灾物资送抵杨桥村,由于村里大部分青壮年劳动力在外务工,上级送来的救灾帐篷只有几顶,罗家运组织村干部首先将老人、小孩和困难户安排进去,他和其他党员干部则住在自己搭建的简易帐篷里。年近花甲的老党员罗家运显得有些哀愤,不时挥起的手也在颤抖。11月19日,他4岁半的小孙子不幸被火车撞死,地震又使他家的房屋遭受破坏,但是为了安置好受灾村民,他强忍心中的悲伤,迅速动员群众转移,帮着组织干部搭篷挖沟,3天下来总共睡眠时间不到12个小时。在现场架帐篷的村民深情地说:“他真的很辛苦!”。29日凌晨3点多,上级送来了30多顶帐篷,凌晨时分才睡觉的罗家运在东方发白时又投入到紧张的救灾工作中来。
村里的党员胡位金今年58岁,地震发生后,他动员群众亲帮亲、邻帮邻,开展抗灾自救。28日下午天变得阴沉起来,胡位金急忙组织村民挖沟清水,帮助村民应对雨天。29日凌晨3点,上级拨来的30顶帐篷刚一运到村里,他就从床上爬起来,帮着卸帐篷。早上天一亮,他又和村民一起自己动手,搭建帐篷。在当地党员的带动下,30顶帐篷全部于当天下午落实到位。地震打乱了村民的正常生活,但在村党支部和党员的带动下,全村村民积极抗灾自救,1000多村民全部住进了临时“新居”,灾民的生活也基本稳定。
4、县民政局救灾救济股长陈新胜事迹
近几年来,九江县各种自然灾害频发。无论是1998年百年未遇的大洪灾,还是这次历史罕见的11.26地震,灾区人民能深切地感受到九江县民政局救灾救济股长陈新胜深入灾区查灾核灾的动人事迹。地震刚发生后,他就意识到九江县受了重灾,当时他不顾个人安危,打电话到乡镇询问情况,谁知电话一个都打不通。有着多年救灾工作经验的他,立刻意识到灾情非同一般。乡镇打不通,他就往省市打,待8时57分市局救灾科长手机打通了,他只说了一句:九江县发生比以往更大的地震,震级不详具体灾情待告。随即又往省厅报灾。由于灾情上报迅速及时,当日下午5时,受国务院委托,民政部救灾专员和国家减灾中心组成的3人工作组及时赶到了九江县视察和了解灾情,指导抗震救灾工作。
这次地震大灾,救灾救济股担子很重,既要查灾核灾,又要统计上报,还要为市、县领导全面了解全县灾情和救灾工作进展情况提供数据。由于灾情和救灾、灾后重建工作报告及时,为市、县指挥部领导科学决策和指挥全县抗震救灾和灾后重建赢得了宝贵的时间,提供了决策参考和依据。而这一切几乎都是股长陈新胜把担子扛着。他办公桌上新装2部电话仍铃声不断,手机一天换3次电板。从11月30日开始,他嗓子因连续几个通宵熬夜受寒和接电话过多已沙哑,数天说不出话。因此,接电话极不方便。为了把天天发生的灾情和救灾工作进展情况搞清楚,他只好和同事协作,同事接电话他在旁边用笔写,然后再由同事询问和报告,就这样才确保了九江县抗震救灾和灾后重建工作情况及时上报。
自11月26日至12月28日,知情人都说,一个多月了,陈新胜没有哪天晚上不是凌晨2点后回家,没和老婆孩子在一起吃过一餐饭。12月5日至7日,他3个晚上连续67个小时没睡觉,最后一晚他实在熬得难受,准备回家躺一会儿。突然局长从县委那边开会打电话过来,要求编制全县灾区敬老院恢复重建规划方案,并将涌泉乡黄洞村发生地陷情况搞清楚。于是,他连夜一边编制全县灾区敬老院恢复重建规划方案,一边用电话与乡、村联系,核实灾情,直到搞清楚了情况并逐乡编制完灾区敬老院规划方案,才身心疲惫地靠在坐椅子上睡了一会儿。
这次抗震救灾,县民政局为了了解全县抗震救灾工作情况,局机关新装3部电话,新增两台打字复印机,电话还是铃声频频,复印机一刻也没有空闲。据不完全统计,经陈新胜同志之手所填的各类表格累计达1万多张,所写的文字材料近20万字,这既是群众力量的结晶,也有陈新胜辛勤劳作、连续作战的滴滴汗水。
时势造英雄。陈新胜同志的工作精神,确实是新时期新青年的好榜样。
5、城子镇火龙村党支部书记王祥兴事迹
11·26地震时,火龙村党支部书记王祥兴正在家里照料身患重病卧床不起的妻子,而且准备尽快送往南昌治疗。此时,虽然自己的房子已有好几处裂缝,但作为一村之主,一名具有27年党龄的他,想得最多是其他村民受震怎么样,老百姓现在的处境如何?他知道此时必须及时掌握灾情,好向上级汇报,没有时间陪在妻子的身边,他来到了妻子身边,欲言又止,妻子知道他想说什么,挥挥手叫他走,作为坚强的男人转过身来,流下了辛酸的眼泪,离开此时最需要他的家,离开最需要他照顾的家人,赶往其他倒房户指挥抗震救灾工作。
火龙村是地震重灾区之一,几天来,村里人手不够,王祥兴带领全村干部,挨家挨户进行排查危房,宣传政策,稳定人心,帮助倒房户、重灾户搭建帐篷,并组织人员晚上进行巡逻,每天都要忙到12点以后,经过几天的劳累,他的胃病复发了,人也瘦了、黑了。有人劝他休息一天,他都不肯,他把胃药带在身上,继续工作,哪家的房屋情况、哪家的温饱情况,都一一记在心头。虽然,他年过五旬,在帮搭帐篷时,他一口气把一百来斤的帐篷,直接扛到灾民的家中,使人们感受到哪里有困难,哪里就有党员,哪里就有他的影子。群众说:有他这样的好支书,有一批象他一样好党员、干部,灾民对自救工作充满信心。
6、城子镇开展党员干部佩带党徽活动
2005年12月5日上午8时,在城子镇党委会议室,举行一次别开生面的活动,全体机关党员、各村党支部书记佩带党徽仪式。35名中共党员庄严肃立在鲜红党旗面前,重温入党誓词,感受入党时的激动与澎湃,再接受一次党性教育。为了做好抗震救灾工作,结合当前保持共产党员先进性教育活动,充分发挥党员先锋模范作用,使每个人时时刻刻牢记自己是一名共产党员,自觉接受群众监督。当重温入党誓词后,举行面对党旗,佩带党徽仪式,党永远在每个党员心中,整个仪式在嘹亮的国歌中结束。佩带党徽整天忙碌的共产党员们,成为城子镇救灾中一道“靓丽的风景”。
7、岷山乡党员让房子,学生好读书
九江县岷山乡文桥小学校舍在地震中遭到破坏,经专家鉴定为二类危房,全校200多名学生挤在帐篷里上课,条件非常简陋,且天气越来越冷,遇到刮风下雨时,帐篷就会积有大量雨水,容易导致学生、教师生病。该村党支部书记吴学荣见学校面临的困境,心中十分焦急。为了能让学生早日有一个安全、舒适的学习环境,让教师专心授课,吴学荣想到了自己的楼房,面积大。让学生上课很合适,在没有征得家人同意的情况下,他毅然决定将自己的房屋腾出来,仅留下一间很小的房子给自己居住。
12月7日上午,文桥小学全体师生高高兴兴地将课桌椅搬到新教室上课,校长帅长荣激动地对大家说:作为教师一定会更加努力工作,尽最大能力向学生传授知识,学生也将加倍努力学习,将来成为国家栋梁之才。而作为人民公仆,村支书吴学荣以实际行动实践了“三个代表”重要思想,体现了共产党员的先进性,我们要向他学习。
8、永安乡基建公司魏朝松事迹
魏朝松长年在外承包建筑施工工程,在赣皖一带建筑行业中小有名气。最近他正在安徽承建工程,得知家乡发生地震后,非常焦急,放弃了高额利润的工程,毫不犹豫的赶回家乡。回乡后立即投入到抗震救灾和灾后重建工作之中。刚接到乡里对灾民危房进行维修和加固任务后,他立即组织了23名泥工,成立了一支临时施工队,亲自带队赶到重灾区爱民村,在村干部的安排下,逐户对群众的二、三类危房进行加固维修,仅一天时间就维修加固了32户危房。他还带队到白华寺村小学,对该校的教学楼进行了全面维修加固,消除了该校不安全隐患。
9、新塘乡刘玉霞事迹
刘玉霞是新塘乡民政报帐员,也是一名普通的女干部、女党员。在突如其来的地震中,坚持以乡为家,一心一意扑在工作中,服从命令,听从指挥,哪里需要就出现在哪里,体现了共产党员的先进性,给全乡干部树了榜样。由于新塘乡是重灾区,受损房屋较多,灾民夜宿屋外,急需把民政部门的帐篷运回乡里,刘玉霞接到命令后,冒着寒风,深夜赴九江火车站,点数、装车、押运,回到乡里已经是凌晨3点了,一夜未合眼的她,想到还有那么多灾民露宿外面,她又立即投入到分发帐篷的队伍中。
“11·26”地震以来,县民政局急需统计各乡镇有关受灾数据。由于灾情大、范围广、人员多,给统计汇总工作带来了一定难度,尽管她已经很长时间没有回家看看女儿了,但她没有丝毫怨言,积极协助民政所长汇总,计算种种报表,确保了抗震救灾工作有条不紊地进行。刘玉霞参加工作十几年来,从不计较个人得失,和她一起工作的同志有的提拔,有的调进机关,而她还是在基层默默无闻工作。每当有人谈起这个话题时,她总是笑一笑。她像棵小草,甘为大地衬绿一片春晖。
10、新合镇冷金玲事迹
冷金玲是新合镇党委委员,在“11·26”地震后她却表现出与众不同,体现了她的人生价值。她在关键时刻很冷静,第一个想到的,就是她分管的学校和学生。
灾情就是命令,她从11月27日起,连续7天没有脱衣上床睡觉,27、28日连续两天对新合镇学校校舍进行排查,确保学生和教师安全,确保学生正常上课。以后连续5天与景德镇专家、省城质检专家一道对新合镇住户和爱国村部分住户的房屋进行全面检查和对一类危房户进行复查。她每天要查看50-70户房屋,尤其是集镇住户,每户都是3-4层房屋,她每户必到,询问、查仔细,7天天天如此。可她却未叫过累,并且还说,只要群众满意,跑点路算什么!
她把个人家庭置之度外,冷金玲有两个孩子在上大学。地震发生后孩子们想回家看看,她坚决不让他们回家,说莫误了学业。丈夫汪和金二级肢残,生活不能自理。由于长期坐在轮椅上,身上生出3个大褥疮。平时她总是利用晚上休息时间帮丈夫擦洗,换药或打点滴。从地震发生后,她没有时间顾及丈夫,她丈夫讲:他很可怜,没人照顾,饱一餐,饿一餐。她回答丈夫,比你可怜的人多着呢!你还有含轮椅移动,爱国村邬家坳有个老婆婆放在哪里就在那里,你说可怜啵?他说,别人不能走路,有家人照顾,我不能走路,谁来照顾我?她说:谁叫你老婆是共产党员?关键时刻,党员就要挺身而出,要舍小家顾大家。说着说着夫妻俩都流着眼泪。
地震把她家的房屋震成一类危房,她没有帐篷,更没有时间搭帐篷,只好把丈夫安排在路边较安全的太阳伞下。最后一批帐篷到了,村里安排了一个帐篷给他,冷金玲没有时间撑,她只好叫别人帮她把帐篷撑起来。
她虽然是一个女同志,但她的言行深得灾民们的称赞。她晚上除了在政府值班,还到集镇附近的灾民篷里问寒问暖。人们都说她是党的好女儿,百姓的贴心人。
11、城子镇敬老院院长张水荣事迹
地震发生之时,城子镇敬老院院长张水荣,正推车出门到镇上办事。震后,她心系着敬老院30多名老人的安危,立即赶到敬老院,冲进房间,把30多名老人全部带到较为安全的地方。随后又帮老人架起了帐篷,让老人晚上睡个安稳觉,而自己却是一晚不合眼,因为担心随时可能有余震发生。
看到老人安顿好,他心里才算松了一口气,几百米之外的自家情况,却一点不知。第二天,得知自家是一类危房,女儿、外孙却在别家借宿。作为一家之主,作为一名母亲,辛酸的泪水只能往腹里吞,只能愧对自己的儿女。作为一院之长,她感到欣慰,没有辜负党组织的培养。
张水荣的表现,是党性锤炼的结果。敬老院以前只有10来个老人居住,现在有30多位老人。人增加了,而敬老院工作却仍是她一个人,薪水没变,事情多了许多,但她没有喊苦叫累。作为一名女同志,实在不容易。
现在,灾区工作正在紧张有序的进行。群众对开展自救工作充满信心,因为他们之间活跃着像张水荣这样的好党员、好干部。
12、舍己救人的敬老院院长
新合镇敬老院有30余名老人,院长宋茂林26日与往常一样在敬老院内精心照料老人,陪同老人谈心,突然一声巨响,他意识到是地震,此时有一名老人还在房内,他奋不顾身的冲进去将这位老人拉起就跑,在奔跑过程中自己撞击受伤,但他全然不顾自己,及时将所有老人转移到安全地带,在自己受伤的情况下,又及时组织力量安排老人的生活和居住问题,因此镇敬老院所有老人无一人在这次地震中受惊受伤,情绪稳定。
13、坐在轮椅上指挥的院长
港口街镇中心卫生院院长曾宏伟,在地震转移病人中不慎致其双脚跟骨骨折。但他坚持不下火线,坐在轮椅上继续指挥全院职工开展抗震救灾工作,被人们誉为坐在轮椅上指挥的院长。
灾后几天里,曾宏伟仍和同事们一道,白天接待病人,晚上就在帐篷内过夜,在他的主持下,医院还派出医疗小分队到受灾严重的付塘、花园等村组,带上消毒药品和防病防疫知识宣传单,开展防病防疫工作,确保大灾之后无大疫。
在院长精神鼓舞下,全院30多名医务人员没有一个人中途休息,没有被这次困难所吓倒,都积极投身救灾工作。
七、民间真情
1、帐蓬里的婚礼12月3日,九江县新塘乡敬老院71岁的凌仕勇和53岁的聂炳贵喜结良缘,而他们的洞房就设在救灾帐篷里。在地震灾情与严寒面前,两位老人的喜庆成了大家快乐的焦点。
凌仕勇家住新塘乡铜泉村,老伴过世后便搬进了乡敬老院。聂炳贵是新塘乡坡峰村人。2005年6月住进了敬老院。两位老人在日常生活中,互相照顾,彼此间逐渐有了好感,开始了一段黄昏恋。10月中旬,他们已经开始谈婚论嫁,并初步将婚期定在11月底。哪知天不作美,一场突如其来的地震打乱了两位老人的婚礼计划。
灾情发生后,党和政府在第一时间运来了帐篷和食品,包括凌仕勇和聂炳贵在内的新塘乡敬老院的70多位老人都得到了妥善安置和照顾。一时的惊慌被有条不紊的救灾工作化解后,两位老人夕开始寻思起自己的婚事。
新塘乡党委、政府得知两位老人想举行婚礼的消息,便从繁重的防震救灾工作中抽调专人帮他们到县民政局办结婚证,又特批了一顶帐篷作为他们的新婚洞房专用。12月3日,尽管早上发生了3.4级余震,尽管阴雨绵绵、冷风凄凄,但婚礼依然如期举行。大红的喜字,喜庆的爆竹,乡亲们和乡领导都来祝贺,小小的帐篷里洋溢着欢笑与快乐。
新郎凌仕勇说,他70多年的人生经历里,天灾人祸也经历了不少,但此次地震灾害中,目睹了党和政府迅速有效的救灾工作,他第一次如此镇定、安心,所以才有可能在灾害面前举行婚礼。
2、地震震不走台胞段昌福的家乡情
台胞段昌福老人,今年90岁,1947年抓壮丁去台湾,直至2001年才回到家乡岷山乡红峰村7组安度晚年。他膝下无子女。回来后一直与侄子生活在一起。“11·26”地震将段昌福老人居住的房屋震裂了,危房不能再住人,因此,他准备回台湾去。县抗震救灾工作组和岷山乡政府得知这一情况后,立即上门做劝导工作,并在帐篷十分紧张的情况下,及时为老人送去了救灾帐篷、矿泉水和方便面,使他生活规律不乱,心情好。
段昌福非常感激地说:“只有家乡人才这么重情重义,这么尊老爱老,我回家乡已有4年多,这次地震本想回台,因政府对我这么好,我现在决定不到台湾去了。”
3、浙江老板千里驱车到工人家慰问
12月6日上午,浙江省乐清市三本·永光检测设备有限公司董事长李永高等人陪着他的员工徐青山,带着5000余元爱心款和棉被、棉衣、大米、方便面及水产品等物资,驱车11个小时,来到九江县城门乡红星村,看望徐青山家人及当地受灾群众。
在红星村,李永高一行在鞭炮声中,被早已候在村口的徐青山父亲迎进了村,村民闻讯纷纷围了过来,眼里充满了感激之情,感谢李永高等人千里迢迢赶来献爱心。
徐青山父亲说:“一方有难,八方支援,体现了我们伟大中国共产党就是好,所以我们要教育我的儿子认认真真地做好工作,以实际行动报答领导对我儿子的厚爱和无微不至的关怀。”
4、入伍新兵临行前再为救灾出力
受灾严重的港口街镇村民罗仁林,是抗美援朝老战士,今年78岁,地震中他家房子受损至今仍居住在镇政府发的单帐篷内。眼下严冬将至,8名入伍新兵,买来彩条布,来到他家,给他家的帐篷加了一层篷布,以御寒风,老人十分感激。
5、临危不俱的好医师
县医院外科徐常青主任发地震时,正在为病人做手术,他毫不慌张,坚持把手术做完,病人家属说:“你不慌张,我可紧张的不得了。”徐主任说:“我怎么能丢下病人不管呢,那样我就不配做医生啦。”地震时,县妇幼保健院桑丽芳医生正在为一名产妇接生,有些人吓跑了,她临危不惧,坚守岗位,认真操作,直到产妇安全分娩。
八、灾后重建
按照“立足未来,着眼当前,统一规划,合理布局,因地制宜,分类指导,确保质量,快速高效”的要求,全县经专家评估一类房为14829户,均需要拆除重建。结合新农村建设,九江县在地震灾区规划了48个安置点,截止2006年8月底,已开工46个安置点;安置重建居户1443户。共涉及10个乡镇场区。具体是:(一)新塘乡12个安置点,重建居户317户,其中:闵家新屋22户,周家凹32户,青山刘家32户,向阳村18组20户,凌家六房25户,青山16、17组55户,青山陈家21户,前进6组30户,铜泉9、10组20户;赤山9、10组22户;紫荆山18户;紫荆新村20户。(二)新合镇12个安置点,重建居户564户,即:尖山宋家山新村21户,尖山胥家山新村27户,利民李家河新村44户,利民新村47户,爱国陈畈新村33户,址坊新村123户,址坊河东新村79户,小石文湾新村28户,涌塘中心村112户,杨桥仙居畈新村20户,爱国江山上屋新村11户,爱国江山下屋新村19户;(三)港口街镇2个安置点,重建居房59户,即:洗心桥村魏家墩34户,富塘村黄家义点25户;(四)城门乡9个安置点,重建居户230户,即:金兰白果树28户,金兰赵寺湾22户,红心红旗22户,红心秀峰24户,红心和谐20户,联盟张后山26户,立新方后埂22户,金桥老油榨46户,石桥孝儿垅20户;(五)城子镇1个安置点,重建居户11户,即:白马湖村沈家湾;(六)狮子镇1个安置点,重建居户45户,即:鸡岭故烈咀;(七)赛城湖场1个安置点,重建居户11户,即:农业分场新村;(八)岷山乡3个安置点,重建居户130户,即:金盘天堂畈15户,岷山王家坝18户,西株岭张油榨97户;(九)岷山林场1个安置点,安置居户16户,即:岷山林场二分场;(十)涌泉乡2个安置点,安置居民40户,即:长岭村周家地20户,长岭村沙子泉20户;(十一)沙河经济哥支区1个安置点,重建居户20户,即:毛桥村刘家山;县城区在石门设1个安置点,计划安置重建居户300户。全县评估一类户14829户,截止2006年9月20日一类房散建户核定为11922户,已拆除11654户,已开工建房11912户,未开工的10户。全县灾后重建补助资金发放情况是:已发存折34016户,其中,一类危房11922户,二类危房21390户,三类危房704户,已发放资金16676.79万元,其中,一类13370.06万元,二类3271.53万元,三类35.2万元。
截止2006年6月30日,全县公建设施修复重建亦硕果累累,全县道路、桥梁等交通设施维修加固已全部完成。累计修复损坏桥梁45座398m,修复损坏防护工程25处4310m3,修复损坏路基8处1625m2,修复损坏公路14处19公里。水利受损工程387处,已动工修建353处,其中完工315处,完成土石方151万方。“三院”(即:敬老院、福利院、光荣院)维修加固工作已全部完成,累计维修加固“三院”9所10栋6052m2,需重建“三院”12所38栋42560m2,已全面开工。学校维修加固工作已全部完成,累计维修学校131所,校舍414栋,面积233944m2。重建学校82所,校舍128栋70000m2;卫生院维修加固工作亦全部完成,共维修加固卫生院3所4栋,面积5554m2.重建卫生院7所7栋。
为积极稳妥推进灾后重建工作,解决重建工作中存在的问题,自2006年6月8日后,九江县开展了灾后重建“回头看”工作。县委召开“县乡村”三级干部及40个驻点负责人会议。县“四家”领导班子实行包乡负责,成立11个“回头看”工作组,下派160人到各村抓落实,看实际,做到“三查三看”,即:查重建资金,物资发放是否到位,看有没有不作为乱作为问题;查受益群众是否已受益,看有没有漏报或误报情况;查干部是否优亲厚友,以权谋私,弄虚作假,看有没有上访不接,有举报不查,或查而不实,查而不严,甚至打击报复人的现象。全县共查出违规发放重建资金1491户,其中:一类户497户,二类户857户,三类弱势群体户137户,收回违规发放重建资金688.39万元,查出漏报231户,其中一类户83户,二类户140户,三类弱势群体户8户,至2006年9月22日已收回资金688.39万元。全县有3名乡镇主要领导因此被免职,有10名村级干部分别给予了党纪政纪处分,其中开除党籍6人,免除职务4人。
在灾后重建工作中,救灾捐赠钱物和重建资金使用发放问题,是敏感的事,九江县做到:强化督查,管好、用好救灾款物,在分配使用上,做到“三不准,四公开”,即:不准克扣、不准挪用、不准贪污捐赠物资;来源分开、发放方案公开、分配对象公开、发放数目公开。在分配发憨’上做到“四先四后”,即:先群众后干部,先农村后城镇,先基层后机关,先困难群众后条件较好群众。政府减免相关规费,所有救灾款纳入专户,实行专户、专帐、专人管理溃金封闭运行。制定《九江县救灾款使用管理暂行办法》、《关于加强抗震救灾捐赠资金财政专户管理的通知》和《九江县政府性投资的基本建设资金管理暂行规定》等文件,规定救灾和灾后重建资金,任何单位和个人不得擅自动用。在发放重建补助资金时,坚持“公平、公正、公开、廉洁”的原则,做到个人申请、乡村审查、张榜公布、群众评议、乡镇复核确认、信用社监督发放、县民政备案认可,资金以存折形式直补灾民手中,使补助资金更趋合理、更加落实。
2005年救灾资金来源总额为20575.44363万元。具体是:(1)市拨新灾救济资金、春荒冬令救灾款资金2300万元;(2)市灾后重建指挥部下拨灾后重建民房补助资金1.8亿元;(3)民政直接接收捐赠273.05163万元,其中:2005年九江“泰利”台风水灾捐赠款74.05723万元;地震捐款198.9944万元。
截止2006年8月7日,上述资金已支出总额为:18745.6879万元。具体是:(1)春荒款35万元,全部安排全县特困户;(2)洪涝新灾款19万元,已全部支出;(3)“泰利”救灾款已支出184.1079万元;(4)地震救灾应急资金1600万元和冬令救灾款400万元。已使用1692.43万元,主要用于采购大米、棉被、棉衣等。因灾伤病人医疗费、转移安置灾民运输费、乡镇救灾应急费、敬老院重建费、购买救灾物资费、教育系统应急修复危房费;(5)冬令款116万元,2005年12月全部拨付到各乡镇,由民政所发到灾民手中;(6)灾后重建民房补助款1.8亿元,已下发资金16699.15万元。其中:一类户11691户,资金13119.41万元;二类户21371户,资金3268.68万元;三类弱势群体户702户,资金35.1万元,尚余1300.85万元,因还有547户评定不清,270户五保老人分散供养及少量漏报户等,待办理相关手续,统筹处理。救灾捐赠物已全部下发到各乡(镇、场、区)灾民手中,由于坚持了“三不准,四公开”,灾区群众非常感谢各级领导机关的关心和爱护。
编者注:本文资料除作者自采自撰外,录用的有地震期间《人民日报>、《江西日报》、《九江日报》、《九江县地震救灾和灾后重建工作简报》、九江县电视暂新闻向和县政府、民政局相关资料。
(作者单位:九江县政协)
知识出处
《九江县文史资料选辑(第六辑)》
本书收录了九江县的历史、名家文苑、历史人物、往事钩沉及相关照片等。
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