九江市图书馆

沙城工业园，座落于举世闻名的庐山西麓，江西九江县城城东，昌九高速公路旁，与九江市出口加工区相毗邻，与市综合工业园接壤。水、陆、空交通便捷，区位优势独特，环境优美，是客商投资兴业的好地方。沙城工业园自1997年动工兴建到2006年6月底，园区投入基础设施建设资金累计达1.7亿元，开发完成“三通一平”面积2平方公里，园区交通网络已经形成，同步完成了绿化、亮化、美化，各项配套设施日臻完善，功能齐全，为人园企业生产、生活提供了基本保证。现在，园区共有项目74个，实际引进资金14.3亿元，在建项目23个，已投产企业51家，累计实现税收近亿元，安置就业9400余人。园区已形成电子科技、纺织服装、食品加工、制药、建材、印刷包装等六大产业。成为全县经济发展和财政增长的重要增长点。
  （一）
  叙说沙城工业园，还得从1997年说起。是年，县委、县政府为了认真贯彻实施省委、省政府提出的主攻县乡工业，实现乡镇企业高效、持续发展的战略目标和市委、市政府关于每个县都要办成3-4个具有相当规模的工业小区的文件精神，为加快发展步伐，以县党发（ 1997） 28号文下发了“关于加快我县沙河工业园建设步伐的意见”，提出了在县城建设沙河工业园构想和要求。沙河工业园范围从庐泉路和南环路至庐山南路以及东泉路两侧，区域面积约为1平方公里。为了工业园的建设实施，成立了九江县沙河工业园建设领导小组，县委副书记钟礼龙任组长，县委副书记喻方安、政府副县长卢仕仁、汤金生任副组长，17个部门的主要负责人为成员，领导小组下设办公室，地点设县乡镇企业局，乡镇企业局长徐元伙任办公室主任。
  根据当时国家和省、市发展经济的方针、政策，为了尽快实现工业园近期目标，县委、县政府抓住机遇，适时制定出台了“关于鼓励外商（外地）来县投资”、“加快招商引资步伐”等一系列优惠政策和措施，设立了行政服务中心，对招商环境进行了整治。从而迎来了第一家人园外资企业，即1999年，深圳思达电子有限公司投资1800万元，在园区创办江西思达电子有限公司，占地43600多平方米，总建筑面积6000平方米，于2000年元月投产，当年产值突破1000万元，上缴税收22万元。
  按照省委、省政府“大力发展昌九工业走廊，工业强省，率先崛起”的战略部署，2001年8月16日，九江县成立沙城工业区，将原设想范围进行了变更和扩充，即沙河街镇和城门乡之间，简称沙城工业园，范围是以县城工业大道与昌九高速公路交汇处为中心，沿昌九高速公路向周边，重点是往西南方向扩展。同时，经县委、县政府批准，成立沙城工业区管理委员会。县政府副县长黄志敏任主任，田瑞君、王学盛任副主任，管委会租用中国银行柴桑支行五楼作为办公场所。11月，园区按照“高标准、高起点规划”的要求，在符合土地利用总体规划的同时，把工业园区规划纳入县城总体规划。此时，工业园区控制性详细规划经上海同济大学城市规划设计院规划设计完毕，并通过专家论证，总体规划面积10000亩，规划期限至2015年。采取“分期开发、滚动发展、政府引导、市场运作”的开发方式，将沙城工业园区建设成为具有“一流规划、一流建设、一流产业、一流服务”的高质量、高标准花园式工业新区。由此，九江县沙城工业园区建设开始步人了发展快车道。
  （二）
  蓝图已经绘就，巢暖竟相栖凤。县委、县政府为了加快沙城工业区的建设步伐，吸引客商进园区投资兴办实业，制定出台了沙城工业区招商引资优惠政策，以县府发（ 2001） 19号文下发，就用地、税收、收费、行政保护、财政、户籍及其它政策共7方面25条，作出明确规定，成立了全县整治经济发展环境领导小组。一条条优惠政策，一片片真情实意，吸引众多客商的向往。到2001年，江西意百达科技有限公司（后更名为江西创银科技公司）、九江智盛纺织有限公司、九江邦尼药业有限公司、九江兴汇源日化有限公司等4家民营企业相继落户沙城工业园区。
  2002年，九江县的决策者们，根据省委、省政府和市委、市政府关于加快工业园区建设，依托园区办工业，努力形成规模效益和聚集效应，推动工业化进程的要求，审时度势，在全县上下开展了“远学浙江、近学广丰龙南，实现县域经济超常规跨越式发展”的学教活动，搅动了思想，统一了认识，振奋了精神，形成了合力，果断提出了“服务、开放，工业兴县”的经济发展战略。于是，园区建设步伐迅速加快。6月九江市人民政府批准设立九江县沙城工业区，市计委立项批准，同时园区基础设施建设正式启动，8月，九江县沙城工业园正式挂牌，自此，九江县沙城工业园迈入了正规、健康、高速的发展轨道。
  大量境外投资者向沿海开放地区的涌进，推动着沿海经济的迅猛发展，全方位开放开发，惠及内地。县委、县政府抢抓机遇，紧跟长江沿岸开发大势，借助工业园区这个载体，适时出台了《关于加快九江县沙城工业区建设的实施意见》。要求全县干部群众进一步解放思想，更新观念，按“特事特办、让利惠商、服务安商”的宗旨来建设好工业园，进一步完善和规范了行政服务中心机制、功能，以更加开放的形象，更加优惠的政策，更加宽松的环境吸引更多的外商进园投资。一项项招商引资优惠政策的出台，一批批人员到外地学习考察，一套套方案的实施，一支支小分队外出招商，一次次招商环境的整治，使许多有意投资者看到了商机，看到了真情，纷至沓来。2002年，有1l家企业落户沙城工业区。他们是江西仙客来生物科技有限公司、江西博莱大药厂、九江双龙特种耐火材料有限公司、九江江威针织服装有限公司、九江大瑭实业有限公司、九江高新金属包装机械有限公司、江西九诚实业有限公司、九江兰奇医疗器械设备厂、九江智想科技有限公司、九江茂盛线材有限公司、九江源达水泥有限公司。
  付出是艰辛的，回报也是丰厚的。然而，九江县党政一班人并未沾沾自喜，而是乘势而上。为了加强对工业的领导，为工业园区的快速发展提供强有力的组织保障，2003年4月，县委、县政府决定，将沙城工业区管委会由正科级机构升格为副处级机构，县长吕斌任管委会主任，县政协副主席余菊生任常务副主任，县长助理、计委主任张圣才任副主任，下设办公室，办公室主任由余菊生兼任。随之又打出了招商引资三张牌：即“服务牌”，要求全县上下树立搞好服务就是抓发展，就是抓生产力；不求所有，只求所在、所用的新理念，抓服务促招商，在全县形成爱商、亲商、惠商、富商的良好氛围，最大限度地让利于投资者，真正做到“你发财我发展”。“项目牌”，建立完善招商引资项目库，随时做好项目的充实、筛选、包装和推介；实施一个项目，一个领导，一支队伍，一抓到底，一季一调度，半年一小结，年终一总结。“信息牌”，采取小分队招商、聘请招商顾问以商招商、中介招商、以情招商等多种形式，组织招商小分队到外省推介或驻外省、市招商，在沿海发达地区建立招商网站，及时掌握投资信息，开展有针对性的招商引资活动。同时，县委、县政府又完善深化了招商引资，整治招商引资环境，保护外商民营企业等一系列政策措施。至2003年又吸引了一批大、中型企业落户园区。即：九江鑫山水泥有限公司、九江达佳棉纺织有限公司、九江市佳晖塑胶电子有限公司、九江泗兴纺织有限公司、九江世纪节能设备有限公司、江西华林特殊钢有限公司、九江博莱彩印包装有限公司、九江东盛制网有限公司、九江匡庐电线电缆有限公司、九江龙翔纺织有限公司、九江新时代照明电器有限公司、九江市久泰电工器材有限公司、九江凯丰纺织有限公司、九江丰达塑化有限公司、九江新平冲压件有限公司、九江驰诚汽车零部件厂、九江爱华液化有限公司、九江福记实业有限公司。
  2003年园区新上了一批项目，在新上的项目中，超过千万元以上的项目占项目总数的30 010，其中超亿元的项目1个，这就是浙江六洞山水泥集团，投资3.4亿元创办的日产4000吨旋窑干法水泥项目，第一期日产2000吨生产线已在8月份开工建设，这是我县自上世纪九十年代招商引资以来，第一个超亿元的项目。5000万元以上的项目4个，1000至5000万元的项目15个，这些项目现已全部建成投产。同年园区已投产企业实现产值21964万元，产生税收987万元，为县财政作出了较大贡献。
  （三）
  2004年，国家实行经济宏观调控政策，对固定资产投资过热进行抑制和土地使用进行为期半年的清理整顿。虽然县沙城工业园区经过批准并纳入建设规划范畴，但对快速发展或多或少还是有影响的。尽管如此，县委、县政府坚决执行国家经济宏观调控政策，严格按照投资密度控制项目用地面积，提高土地使用率和投资回报率，做到开发一块土地，利用一块土地。不仅如此，还根据沿海经济发展现状科学分析，认为工业园区是发展民营经济和承接沿海产业梯度转移的有效载体，是体制、科技创新的典范。于是，为推动园区建设和招商引资工作快速健康发展，果断决策，作出了“三创新一鼓励”政策措施：即创新运作机制。园区开发按照“政府引导、市场运作、多元投入、上下联动”的方针，逐步由政府主导向政府引导、市场主导转变，积极吸纳国家资本、社会资本、个人资本，投资建设工业园区。鼓励有实力的经济实体参与工业园区开发经营，重点是经营园区基础设施和园区土地。二是创新招商机制。实现由全民招商向专业招商、产业招商、全民安商的转变，强化部门招商，突出以商招商，以特招商，尤其要做好与长江三角洲、珠江三角洲、闽东南三角区的产业转移的对接和互动。对重大项目，重点跟踪、重点服务，尤其对重大项目的土地价格实行优惠，不设底线。三是创新服务机制。建立以资金融通、信息服务、市场开拓、物业管理为主要内容的园区服务体系。做到能办的事快办，特事特办，有困难的事创造条件办，进一步提升园区服务水平。四是实行鼓励优先发展战略，建立完善激励机制招商。对乡（镇）、村和县直单位招商人园工业项目采取提高地方税收乡（镇）、村的分成比例和分享年限的办法，真正体现“谁招商谁受益”。与此同时，为了加快开放型经济发展步伐，适应发展大工业的需要，进一步拓宽招商领域，实现由全民招商向专业招商的转变，县委、县政府决定，在原有一个招商局的基础上，于2005年又成立了九江县沿江招商局、外资招商局，同时在世纪经济城增挂经济城招商局牌子，并对各招商局的职责进行了明确分工。同年11月，安全提供了更加快捷、高效和坚强的保障，做到公安与企业携手，实行内外联防，群防群治，从而使园区的生产秩序和治安环境更加好转。2004、2005两年县政府对招商引资中介人、部门、外商投资企业、获质量体系认定企业、金融部门支持县域经济发展等实行了奖励，奖励金额达1180万元。2004年后，尽管全国各地招商引资竞争激烈，但是九江县以其敏锐的抢抓机遇，果断决策，以其一系列优惠政策和行之有效的措施，以其优质的服务和最佳的环境，以其最大的诚信和真情，吸引着投资者，到2006年6月底，又有九江明鑫实业有限公司、九江丰华休闲椅制品厂、九江银帆纺织有限公司、九江焕宝服饰有限公司、九江益中有色金属有限公司、九江欧力克服饰发展有限公司、日照美佳食品工业有限公司九江分公司、九江伟强纺织有限公司、兆丰康体设备九江分公司、江西鸿豪印刷有限公司、九江鑫烨不锈钢有限公司、九江宝丰工艺有限公司、江西冠宏伞业有限公司、江西联华工贸有限公司、九江宏泰生资源公司、九江佳业纺织服装鞋帽公司、博莱营养饲料公司等30多家企业前来沙城工业园落户。为此，园区人园项目74个中，投资上亿元项目有九江鑫山水泥有限公司、江西博莱大药厂、九江智盛纺织有限公司、江西华林特殊钢有限公司、江西益中有色金属有限公司、佳立新汽车电器公司。5000万元以上的项目有江西创银科技有限公司、九江达佳棉纺织有限公司、九江鑫烨不锈钢有限公司、江西铭豪实业有限公司。在已投产的51家企业中，已有16家列为全县规模以上工业企业，江西思达电子有限公司、九江协利水泥有限公司、江西亚晶玻璃有限公司、江西仙客来生物科技有限公司、九江兴汇源日化有限公司、九江智盛纺织有限公司、江西创银科技有限公司、九江泗兴纺织有限公司、九江达佳绵纺织有限公司、九江鑫山水泥有限公司、江西博莱大药厂、江西华林特殊钢有限公司、九江米迪服饰有限公司、九江双龙特种耐火材料有限公司、九江欧力克服饰有限公司、九江银帆纺织有限公司，这些规模以上企业，仅2006年1-6月份，就为县财政创造税收1046万元。在这些规模以上企业中，已有7家进入九江市百强民营企业排行榜，即江西仙客来生物科技有限公司、九江智盛纺织有限公司、江西思达电子有限公司、江西创银科技有限公司、九江协利水泥有限公司、江西博莱大药厂、九江兴汇源日化有限公司。同时，江西仙客来生物科技有限公司、江西博莱大药厂等2家企业已成为江西省农业龙头企业。
  为把园区作为九江县对外窗口和开放“特区”，逐步把园区建成九江县的科技示范区和城市发展的新区，园区自兴建以来，县委、县政府认真落实科学发展观，按照“发展是永恒的主题，环境是最大的品牌”的发展战略，注重国家产业政策，坚决执行环保一票否决制，做到既要金山银山，又要绿水青山，坚持可持续发展方针。为此，截至2006年6月止，人园的74家企业都严格坚持了环保标准，使沙城工业园区成为九江县城一道靓丽的风景线。同时，注重了引进高科技项目，打造园区企业品牌和名牌，提升园区档次。如仙客来公司产品获得国家专利并通过IS09001质量体系认证，并正在进行HACCP国际食品安全认证。还有江西创银科技有限公司、江西暖洋洋床具有限公司、九江智盛纺织有限公司、江西思达电子有限公司、九江双龙特种耐火材料有限公司等5家产品也通过IS09001质量体系认证，江西博莱大药厂通过了国家农业部GMP认证体系。日照美佳也正在进行欧盟认证。由此，园区现有日照美佳、双龙特种耐火材料、兆丰康体、宝丰等4家产品出口欧美、亚、非等国家，2006年1-6月份这些企业出口创汇近百万美元。
  沙城工业园，自2002年启动基础设施建设以来，仅4年的时间，就创造出令人赞叹不已的业绩，正因为如此，2006年3月，经省发展计划改革委员会批准，沙城工业园为省级工业园，定名为江西九江沙城工业园。我们深信，随着沙城工业园西区于2005年的启动和建设步伐的加快，随着国家“中部地区崛起”的战略实施，随着县党政班子一任接着一任干，一任干给一任看，江西九江沙城工业园将会为九江县经济发展谱写出更加辉煌灿烂的新篇章。