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文献选录
景德镇市邮电局局规
（经一九八四年三月八日局工会二届一次职代会通过）
总则
为了进一步加强企业管理，实行文明生产，建立有条不紊的生产和工作秩序，培养良好的局风，特制定本局规。
本局规的制订是建设两个文明的需要，它将有助于提高职工的思想觉悟和道德水平，树立良好的社会风气，振奋精神，自觉维护社会的安定团结，同心同德，克服困难，为完成党中央提出的建设现代化的，高度民主的，高度文明的社会主义强国的宏伟目标而努力工作。
第一章 遵纪守法
第一条 拥护中国共产党，热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，当好企业的主人，自觉维护本局的荣誉，不做有损邮电声誉之事。
第二条 遵守社会主义法纪，自觉维护社会治安和生产、工作秩序，做到十不：
1、不打架欧斗；2、不吵架骂人；3、不酗酒赌博；4、不搞迷信活动；5、不贪污盗
窃；6、不违犯通信纪律；7、不拉帮结伙；8、不损人利已；9、不违犯社会管理条例；10、不搞违法乱纪活动。
第三条 自觉遵守劳动纪律，服从分配，听从指挥，工作时间做到六不：
1、不迟到、早退、溜班；2、不在机上闲谈；3、不在工作时间看小说及无关书籍；4、不在工作时间睡觉；5、不做与工作无关的事情；6、不妨碍他人的工作。
第四条 热爱本职工作，严格遵守本局各项规章制度，忠于职守，以主人翁的姿态积极工作，保持优良的工作质量和工作效率。
第五条 按时参加政治、业务技术、文化学习及各种会议，积极参加本局和社会公益活动。
第六条 对出差、外出施工，与外单位接洽工作和调动工作的同志约法三章：
1、自觉遵守三大纪律八项注意，遵守当地单位的规章制度；
2、不准利用工作之便搞不正当交易牟取私利，或有意刁难对方敲榨勒索；
3、调动工种的同志所用劳保用品及生产用具不得拒交或拖交。
第二章 文明生产
第七条 坚持文明生产，生产工作现场做到“三整洁”、“四无”、“八不准”。三整洁：生产（工作）现场、设备工具仪表、原始记录图表整洁。四无：
1、设备、门窗无积尘（机房无灰尘）；
2、柜顶、桌面无堆积物；
3、地面、屋角无杂物；
4、天花板、墙壁无蜘蛛网。八不准：
1、机房内不准吸烟；
2、不准在生产工作现场用膳；
3、生产工作现场不准打闹及大声喧哗；
4、生产工作现场不准堆放非生产和私人物品（雨具除外，机房不准）；
5、生产工作现场不准家属、小孩及无关人员进入；
6、生产工作现场不准搞文娱活动；
7、生产工作现场不准睡觉过夜（规定值夜除外）；
8、不准在生产场所会客，参观学习必须经保卫部门同意。
第八条 举止端正、衣着整洁，男同志不许留怪发型，蓄小胡子，女同志不准留披肩发，不浓妆艳抹，不佩戴不健康的的饰物，不准在生产工作场所穿背心，内短裤，不准踏拖鞋（换拖鞋入室单位除外）。
第九条 工作人员在机上或接待用户时，应主动热情，文明礼貌，不准讲粗话、脏话，不顶撞顾客，对用户或对方提出的问题要耐心解释不准刁难。
第十条 保持局容局貌环境美，讲究个人和集体卫生，做到六不准：
1、不准随地吐痰及乱丢吐瓜皮果壳、烟头纸屑；
2、不准在生产场所和办公楼的窗口及院内晒衣被等物；
3、不准往水池内倒剩饭菜、茶叶和垃圾；
4、不准往窗户外倒水、丢杂物；
5、不准将垃圾扫在门外；
6、不准在厕所外大小便。
第十一条 临时物资、器材必须整齐堆放在指定地点，装卸物资及维修等弄脏现场者，承办部门应负责及时打扫。
第十二条 工作场所必须坚持每日一小扫，清洁包干区每周一小扫，工作场所、包干区每月进行一大扫。
第三章 安全生产
第十三条 严格执行安全生产“五不准”：
1、不准违章操作和冒险作业；
2、不准无证和酒后开车；
3、不准醉酒上班作业；
4、不准将汽油存放在生产现场（规定除外）
5、不准用汽油洗车、摩托车零件（须用汽油洗的零件应严格遵守操作规
程）。
第十四条 发生安全事故按规定及时上报，并迅速查明原因，追究责任，坚持“三不放过”；（原因没找准不放过；责任没落实不放过；改进措施没订好不放过）。
第十五条 安全节约用电，未经电工同意，个人不得私自安装，乱接电源，严禁烧电炉。
第十六条 机动车辆按规定停放，严禁私自开车。
第十七条 严禁在加油区及仓库内吸烟。
第十八条 严格遵守窿保密制度和通信纪律，不泄露通信机密。
第十九条 自觉遵守门卫制度，带东西出局须经有关科室签署意见，服从门卫人员的询问检查，不得无理取闹和固意刁难。
第二十条 任何人未经保卫科同意不得在局内留宿他人。
第二十一条 外系统的机动车辆一律不得停放局内过夜。
第二十二条 职工家属、小孩入局洗澡、洗衣服按有关规定执行，不得到生产现场乱窜。
第四章 公共道德
第二十三条 加强道德修养，提倡“五讲”“四美”的良好风尚。尊重领导，爱护下级，尊师爱徒，团结同志，勤俭节约，关心集体，克已奉公。
第二十四条 遵守和维护局内及社会秩序。不违犯公德，扶老携幼、让病残；遇邪恶挺身管，解人危、助人难。
第二十五条 爱护通信生产设备，公共财产和集体福利设施，不乱动用生产设备和工具，不挪用邮袋、报皮布，损坏公物照价赔偿。
第二十六条 做老实人，说老实话，办老实事，不小偷小摸，宿舍不准偷电、偷水，不做损公肥私的事情。
第二十七条 正确处理恋爱、婚姻、家庭问题，提倡晚婚，计划生育，学徒期、熟练期、实习期内不准谈恋爱。
第二十八条 进出走大门，不准爬柜台进出。骑自行车进出须自动下车（规定除外）。
第二十九条 本局房屋（空地）由局统一分配，不准私自转让和强占。
第五章 附则
第三十条 上述各条全局职工必须认真贯彻执行，互相监督，各级领导按照分工，各司其职带领职工贯彻执行好局规。
第三十一条 各科应按照分管的条文，在规定时间内进行检查，掌握情况，对违犯《局规》的按规定罚款，罚款一律由财供科办理。
第三十二条 办公室负责收集《局规》的执行情况，根据实践的反映，提供修改意见。
第三十三条 为利于《局规》执行，特制定考核奖惩标准。
第三十四条 本局规从一九八四年六月一日起执行。
景德镇市邮电局职工守则
一、热爱祖国，热爱共产党，热爱社会主义。
二、热爱集体，勤俭节约，爱护公物，积极参加管理。
三、树立“五讲四美”新风，改善服务态度。
四、努力学习，提高政治、文化和业务技术水平。
五、遵纪守法，严守机密，支持正气，抵制歪风。
六、增强组织观念，服从指挥调度。
七、坚持人民邮电方向，热爱本职工作。
八、严格执行规章制度，提高通信质量。
九、认真执行操作规程，做到安全文明生产。
十、关心同志，学赶先进，遵师爱徒，家庭和睦。
《江西省邮电企业职工奖惩办法》
（一九八七年元月二十一日起实施）
第一章 总则
第一条 为调动邮电企业职工的积极性和创造性，增强主人翁的责任感，搞好精神文明和物质文明建设提高通信服务质量，提高劳动生产效率和工作效率，维护人民邮电信誉，促进邮电通信现代化建设事业的发展，根据国务院《企业职工奖惩条例》和邮电部（1986）邮部字394号文件公布的《邮电企业职工奖惩办法》以及全省邮电的具体情况，制定本办法。
第二条 邮电企业职工必须遵守国家的政策、法律、法令，保守国家机密，遵守职业道德、通信纪律、劳动纪律和企业的各项规章制度，爱护公共财产，学习和掌握本职工作所需要的文化技术业务知识和技能，团结协作，努力完成邮电通信生产和各项工作任务。
第三条 各级邮电企业都要加强思想政治工作，对职工的奖励，要坚持“以精神鼓励为主，物质鼓励为辅”的原则；对职工的处分，要坚持“以思想教育为主，惩罚为辅”为原则。
第四条 本办法适用于全省邮电企业的职工，对企业领导干部的奖励或惩罚，其批准权限和审批程序按干部管理权限办理。
第二章 奖励
第五条 对于有下列表现之一职工，应给予奖励：
一、热爱邮电事业，忠于本职工作，钻研技术业务，在生产、科研、教学、管理等方面取得优异成绩者；
二、在推行全面质量管理，提高通信质量，预防通信事故，挽救损失或在查破通信案件等方面做出显著成绩者；
三、遵守通信纪律，严守通信机密，严格执行规章制度，在改善服务，改进操作，提高工作效率及设备利用率等方面做出显著成绩者；
四、在紧急情况下，不顾个人安危，机智勇敢，不避艰险，坚守岗位，确保通信畅通，千方百计完成任务，做出特殊贡献者；
五、在通信生产上有发明创造、技术改进或提出合理化建议，对改进操作方法、改善劳动条件，提高劳动生产率以及在节约人力、财力、能源、原材料等方面，做出显著成绩者；
六、大胆创新，开拓进取，在改进企业经营管理，提高社会效益，通信效能和经济效益等方面，做出显著成绩者；
七、大胆揭露坏人坏事或同违法乱纪行为进行斗争，在维护正常生产秩序和工作秩序，维护通信安全，维护社会治安，保护公共财产和人民生命安全等方面有显著功绩者；
八、维护财经纪律，抵制不正之风，廉洁奉公，事迹突出者；
九、发扬共产主义道德和职业道德，公而忘私，舍已为人，急用户所急，帮用户所需，受到社会赞扬并有突出事迹者；
十、为国家培养人材，在传授业务技术、文化知识等方面有特殊贡献，或者勤奋学习，自学成才，成绩突出者；
十一、在其他方面做出优异成绩者。
第六条 对职工的奖励分为：记功、记大功、晋级、通令嘉奖，授予先进生产
（工作）者，质量先进工作者、质量标兵、劳动模范等荣誉称号。
一、记功，授予本企业先进生产（工作）者，质量先进工作者，质量标兵等称号，由本企业决定。
二、通令嘉奖，由企业的上一级主管部门审定发布。
三、记大功、晋级（不含地、市局掌握的2.5％升级）、授予全省邮电系统先进生产（工作）者、质量先进工作者、质量标兵等荣誉称号，由省局批准。
四、授予全国邮电系统劳动模范或其他荣誉称号，由省局审定报邮电部批准。
五、在特殊情况下，企业上一级主管部门可以直接给有重要贡献的职工以奖励。
第七条 给予职工荣誉奖励时，评选单位可以同时发给一次性（一般一年进行一次）奖金，奖金在劳动竞赛奖的奖金总额内列支。
第八条 给予职工奖励，须经所在单位群众讨论或评选张榜公布并填写《邮电职工受奖登记表》。按第六条规定办理审批手续后，存入本人档案。
第九条 对职工奖励后，如发现主要事迹虚假、失实，由审批单位办理撤销手续，并按其情节轻重，对本人或责任者给予必要的处分。
第十条 职工的发明创造及合理化建议，符合第五条第五项，同时又符合国家《发明奖励条例》和《合理化建议和技术改进奖励条例》的，可以同时给予荣誉奖励，但不得重复发给奖金。
第十一条 企业经常性的生产奖、节约奖，由企业按国家、邮电部和省局规定办理，不列入本奖励范围。
第三章 处分
第十二条 职工有下列行为之一者，应分别情况给予行政处分或经济处罚：
一、违犯通信纪律、劳动纪律、经常迟到、早退、旷工、消极怠工，经常完不成
通信、生产、工作任务者；
二、不服从工作分配、调动、不听从指挥调度，或无理取闹，聚从闹事，打架斗殴，影响邮电通信、生产、工作和社会秩序者；
三、质量管理和质量检查人员。未按规定要求履行职责，工作无计划，对质量不检查，不分析，对影响通信质量的严重问题不重视，不查处，造成严重后果者；
四、玩忽职守，有章不循，违章作业，丢失、损毁、积压延误邮件、电报，或损坏设备、仪表，生产废品，造成政治、经济损失或危害人身安全，以及对违章、违纪现象不及时纠正、严重影响通信质量和服务质量，造成严重后果者；
五、盗窃包裹、私拆、隐匿、毁弃邮件，撕揭邮票，抽窃报刊，造假电报，篡改电报内容、故意积压、毁弃电报、泄露通信机密，以及利用工作条件，人为阻断通信或其他破坏通信行为者；
六、以权谋私，非法经营，利用职务和工作之便，敲诈勒索用户，或有贪污盗窃、挪用公款，投机倒把、行贿受贿、走私贩运、以及其他违法乱纪行为者；
七、滥用职权，违反政策法令，财经纪律，截留上缴利润，滥发奖金、津贴、补贴，挥霍浪费国家资财，损公肥私，给国家和企业造成经济损失或弄虚作假、谎报成绩者；
八、利用职权，强令工人冒险作业造成职工伤亡或压制批评，打击报复，对犯错误者纵容包庇，以及阻碍对犯错误者进行检查处理者；
九、服务态度恶劣，辱骂刁难用户或对方局的工作人员，拒收；拒接、拒投电报、邮件、拒接电话、败坏邮电信誉，造成严重后果者；
十、犯有其他严重错误者；
职工有上述行为，情节严重，触犯刑律者，交司法机关依法惩处。
第十三条 对职工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。在给予行政处分同时，可以给予一次性罚款，但罚款金额一般不要超过本人月标准工资的百分之二十。
第十四条 对于受到撤职处分的职工必要的时候，可以同时降低其工资级别，降级幅度一般为一级，最多不要超过两级。
第十五条 对于犯有第十二条四、五、六、七项错误的职工、在给予行政处
分的同时，还要根据其错误情节和本人对错误的态度，责令赔偿全部或部分经济损失。赔偿损失的金额，由企业根据具体情况确定，从职工本人的工资中扣除，每月扣除的金额一般不超过本人月标准工资的百分之二十。
第十六条 留用察看处分，察看期限为一年至两年，留用察看期间停发工资，发给生活费，生活费标准为本人基本工资百分之六十。留用察看期满以后，表现好的，恢复正式职工，并重新评定其工资级别，但不得超过本人原工资标准，表现不好的，予以开除。
第十七条 给予职工警告、记过、记大过处分，由本企业决定并报企业上一级主管部门和省局备案；给予职工留用察看、开除、降级、撤职处分以及除名、辞退、须经企业行政领导提出，征得同级工会同意后，由县局、厂、站报地、市局、公司、总站审查批准，地、市局和省局直属各单位自行审批，并报省局和当地劳动人事部门备案。
第十八条 职工经常旷工，经批评教育无效，连续旷工超过十五天或者在一年内累计旷工时间超过三十天的，企业有权予以除名。
第十九条 对于犯有错误，经教育无效的职工，企业应按照《国务院关于国营企业辞退违纪职工暂行规定》予以辞退。
第二十条 给予职工行政处分和经济处罚，必须事实清楚，取得证据，经过一定会议讨论，征求同级工会意见，慎重决定，并如实填写《邮电职工处分呈报表》。
第二十一条 从证实职工犯错误之日起，对职工进行处分的审批时间不得超过三个月，开除处分不得超过五个月，企业应在上述规定时间内，将处分决定书面通知本人，并记入本人档案。
第二十二条 受处分者如对处分不服，可以在公布以后十日内，向上级领导机关提出申诉，但在上级领导机关未做出改变原处分决定以前，仍应按照原处分决定执行。
第二十三条 职工被开除或者除名、辞退以后，如果本人要求迁回原籍，企业应当按照大城市迁到中小城市，从沿海地区迁到内地或边疆，从城镇迁到农村的原则办理，企业应当事先同迁入地的公安部门或者有关乡、镇联系，办理落户手续。
第二十四条 职工触犯刑律，被人民法院判处徒刑或剥夺政治权利，企业至迟应从法院判决之日起撤销其职务，并办理开除手续，其《判决书》存入本人档案，同时上报省局备案。
第二十五条 职工犯有错误，给国家和人民群众造成严重后果时，除追究直接犯错误者责任外，并应追究有关领导人的责任，根据情节轻重给予行政处分、经济处罚直至追究刑事责任；当职工的错误涉及到企业的主要负责人时，经企业职工代表大会或职工大会讨论，可以将案件移送企业的上一级机关处理，企业的上一级领导机关必须在取到案件后，半年内处理完毕。
第二十六条 受到警告、记过、记大过处分的职工在受处分满半年以后，受到撤职处分的职工在满一年以后，受到留用察看处分的职工在被批准恢复为正式职工以后，在评奖、提级等方面，应当按照规定的条件，与其他职工同样对待。
第四章 附则
第二十七条 省局对全省邮电各单位执行《奖惩办法》的情况可随时进行监督检查，如发现奖惩不当或错误的，可根据具体情节，按程序予以加重、减轻或撤销。
第二十八条 本办法从发布之日起施行，以前发布的《邮电企业职工奖惩办法》同时废止。
景德镇市计划委员会、景德镇市邮电局
景邮［1987]6号联合文件
关于颁发《加强城市住宅楼房信报箱设置和管理的若干规定》的通知
各单位：
随着国民经济的发展，我市的住宅楼房正在逐年增多。城市住宅楼房设置信报箱是市政主要通信设施之一，关系到千家万户，原国家建委及省有关部门曾多次下发了通知及规定，但由于种种原因，我市住宅楼房信报箱的安装工作至今仍未进行。致使邮件、报刊投递困难，丢失损毁现象时有发生，群众反映强烈。为了认真抓好这项工作，维护公民通信的合法权益，保证城市住宅楼房邮件、报刊安全投递，满足人们的社会交往及精神文明建设的需要，根据原国家建委及邮电部［1979］邮邮字524号联合通知和兄弟城市的经验，并结合我市的实际情况，现特制订《关于加强城市住宅楼房信报箱设置和管理的若干规定》印发给各单位，望认真贯彻执行。
一九八七年八月二十日
关于加强城市住宅楼房信报箱设置和管理的若干规定
根据国家有关规定，结合我市具体情况，对加强城市住宅楼房信取箱的设置和管理，作出如下规定：
一、凡新建住宅楼房，除设有收发室、传达室负责集中接收、管理并分户传递邮件、报刊的单位外，必须在每一单元一层楼梯口内墙体上安装一套与住户住房号数相适应的分户信报箱，供楼房户接收邮件、报刊使用，否则，邮件、报刊一律不予投送。
二、各投资兴建住宅楼房的单位，必须把信报箱列入建设计划之内；各设计单位必须把信报箱列入设计、予算项目；设审部门必须把信报箱列入审批内容；建筑施工部门必须把信报箱列入实际施工计划，峻工验收，必须把信报箱列入验收标准。
三、住宅楼房交付使用前三个月，由建房单位到邮电局办理邮件投递申请手续。为方便邮件准确投递，住宅楼房的地址名称、楼号、单元（或楼门）号码要装设明显统一的标志。信报箱各分户箱应全部加锁，总门钥匙移交邮电局收管。
四、凡未安装信报箱的三层及三层以上的新、老住宅楼房（包括正在施工、已经峻工或已投入使用的在内），自本规定公布之日起六个月内，分别由建房或房权单位向邮电局申请办理安装补装手续，由邮电局统一代为购置、安装或补装，并向申请单位收取工本费和代装费（经费在基建费或房租内开支）。预期不装的，邮电部门不负责投递质量上的责任，或将邮件、报刊集中投送到房权单位，由房权单位负责转投。
五、信报箱是住宅楼房的通信设备，为保证住宅楼房邮件、报刊的安全投递，街道居委会干部和楼房居民，应教育青少年和自己的子女爱护信报箱，对肆意破坏信报箱的人，除照价赔偿外，应按破坏邮电通信设施追究法律责任。
六、信报箱由邮电局指导使用，由房权单位负责维修或更换，也可委托邮电局代维、代换，其费用由房权单位支付。
七、本规定自公布之日起实行。
王伟科副市长在全市邮电通信发展战略汇报会上的讲话
（一九八八年十月二十日）
同志们：
市政府召开的这个邮电通信发展战略汇报会，是在景德镇改革、开放深入发展的大好形势下召开的。目的是提高大家对邮电通信重要性的认识，切实贯彻全省邮电通信发展战备会上提出的“迎头赶上，加快发展，力争超前发展”的指导方针，进一步加快我市邮电通信建设步伐，促进和推动瓷都经济的发展。
刚才市邮电局刘文明同志详细汇报了党的十一届三中全会以来，我市邮电战略目标及实施步骤，我在这里就不具体讲了。
邮电通信是国民经济和社会发展的基本条件和基础设施。邮电通信业是以邮电为主体，包括社会所有信息传递、信息传播在内的“大通信”概念，所以将通信理解为整个社会的通信。发展通信的问题看来是个技术性问题，实际上是关系到改革开放大局的问题。中央提出发展外向型经济，两头在外，大进大出。外向型经济是一种以信息为支柱的经济结构，要两头在外，首先必须信息灵通，使通信能沟通内外。我们景德镇作为举世闻名的“瓷都”，出口创汇能力比较强，发展外向型经济的有利条件不少。外商来办厂，来洽谈业务，他们就要考虑一个投资环境问题。投资环境包括各种因素，一个重要因素就是看信息灵通不灵通。如果你这个地方信息不灵、电话难打，那么外商就不愿在你这里投资，只好提着钱到其它地方去了。大家都知道，广东省这几年外向型经济得到迅速崛起和发展，除了他们处在沿海开放区，地理环境优越外，还与他们便利的邮电通信很有关系，就拿东莞市来说，去年出口创汇达2.67亿美元。相应的通信也很发达，目前这个市有4万门程控电话，长途直拨用户8756门，占全国直拨电话总量的百分之二十。在一定程度上通信成了东莞人日常生活的经济基础，我们这里找对象要彩电、冰箱，他们还要加上一部电话。从东莞看我们景德镇，是否可以得出这
样一个结论：经济发达，通信发展就迅速；经济落后，通信发展也慢。我市地处山区，资源物产都比较丰富，要进一步开拓国际陶瓷市场，开发广大农村的潜在资源，发展外向型经济，以迎头赶上沿海开放地区，邮电通信业必须优先超前发展。不然的话，就会影响国民经济的发展，这样只能永远落在别人后面。
所以，加强邮电通信建设需要大家做出共同的努力。这既是各级党政领导的事情，也是各行各业的事情。各级党政领导，各个部门要有这样一个思想和态度：邮电通信大家抓，大家都要过问。过去，我们国家的经济是封闭式的，通信也是这样，所以发展不起来。现在对外开放了，经济开放，通信也要开放，要为开放服务。要求各个单位各个部门都积极支持邮电建设。为确保我市邮电通信发展规划的实施，通信建设要与城市建设配套进行，在通信建设征用土地、设置服务网点、建筑“三材”供应等各方面要给予优惠，各个部门都要多为邮电通信建设大开绿灯。
关于建设资金问题。要实现我市邮电发展的战略目标，最突出的问题是资金短缺。解决的办法还得靠政策，靠“吃拼盘”。靠政策一是要用好、用足、用活国家、省政府和省邮电管理局给的一系列优惠政策。这几年省邮电管理局对我们市的邮电建设很重视，给了很大的支持和照顾，希望省局今后继续给予关照。二是靠我们自己制订一些切实可行的“吃拼盘”办法，就是继续坚持“国家、地方、集体、个人一起上”的方针，条块携手，多种渠道地筹集资金，联合起来建设通信。
关于程控、微波问题。按规划要求，万门程控电话工程明年五月份建成投产，数字微波工程在八九年建成使用。为使两大重点工程如期完成，希望各有关部门积极配合支持；工程中遇到的问题，需要市政府出面解决的市政府一定尽力解决。微波工程的资金目前还没有完全落实，到时需要采取何种办法解决资金问题，要进一步协商解决，市里也要想办法给些投资。同时，要求邮电部门精心组织施工，加快建设速度，搞好新厂、官庄两个程控子局的房子建设，在年底安装设备，从而确保万门程控电话如期开通；数字微波也要抓紧准备工作，尽早拿出一个详细的工程建设方案来，便于工程顺利进行。架设微波线路需要占用一些土地，沿途单位不得故意刁难，必须顾全大局，给工程建设以方便。
关于农话问题。我市农村电话目前还是相当落后的，设备陈旧，发展缓慢，行政村通话面，蛟潭、俄湖、昌江三个区是18.3％，乐平县为19％。这样落后的通
信状况，如果我们仍满足于自给自足的自然经济或许可以勉强凑合得过去。但今天农村商品经济要发展，乡镇企业要发展，小城镇要建设，落后的通信再也不能适应形势发展了。要期望摆脱落后的通信对我市农村商品经济发展的严重制约，彻底改变农村电话落后面貌已成为燃眉之急。因此，在考虑邮电通信发展战略时，一定要：把农话建设作为重要内容之一，并按照“统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设”的方针，进行总体规划和落实，根据我市的实际情况，以后投资建设的大致办法是：市至区乡、县至乡的农话中继线改造由市、县区政府和邮电部门分摊投资；县区以下的乡（场）至村委会、乡办企业的杆线架设、电话恢复，原则上谁使用，推投资；小城镇的农话通信网建设投资费用，应列入小城镇建设的投资总额中，可采用集资的办法解决；林区、水库、涉外、交通干线的通信问题，由市政府和有关部门拨专款解决。为此，各级政府和邮电部门，要把搞好农话建设列为年度工作目标管理的内容之一，经常研究、检查，及时解决建设中存在的问题，以较快的速度、较好的效益，在五年之内把我市农村电话建设搞上去，基本恢复行政村的电话，有计划、有步骤的完成县区至乡中继线改造和农话本地网的建设，以适应农业开发总体战略的迫切要求。
市政府希望通过召开这次会议，使全市各级政府和有关部门对解决邮电通信问题有一种使命感和紧迫感，从而在全市形成一个发展邮电通信较佳气候。这次会议将研究讨论我市邮电通信发展战略问题，希望大家畅所欲言，献计献策，共商发展邮电通信的大计，使发展规划经过修订后更切合实际、更完善、更科学，以利于搞好邮电建设，为振兴瓷都，为繁荣瓷都的经济提供良好的通信条件。
景德镇市人民政府
景府字［1992]438号文件
景德镇市人民政府批转市邮电局关于进一步加快发展我市邮电通信事业的报告的通知
各县、区人民政府，市政府有关部门：
市邮电局关于进一步加快发展我市邮电通信事业的报告，业经市人民政府研究同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
一九九二年十二月三十一日
关于进一步加快发展我市邮电通信事业的报告
市人民政府：
自“七五”以来，我市邮电通信在市委、市政府的领导重视和社会各界的热情支持下得到了前所未有的快速发展，先后拥有了程控电话、无线寻呼、数字微波、移动电话等一批具有世界先进水平的通信设施，通信能力有了显著增强，技术装备不断进步，为进一步扩大改革开放，振兴瓷都经济提供了良好的条件。
但是，我们不得不看到，目前的通信能力还远远不能满足改革开放、发展外向型经济的需要。电话普及率低，服务网点少，市至县通信传输比较落后，农村通信发展缓慢，采用先进通信手段才刚刚起步。新的落后已经出现，如果我们不突破常规，树立邮电超前发展的意识，必将陷入一个供需予盾十分紧张的被动局面。基于这种认为，我局按照“新技术、高起点、高速度”的发展要求，结合全省总体和本市市情，重新调整修订了“八五”通信发展规划。其主要发展目标是：新增电话交换机总量10.02万部，达到12.45万门，其中市话容量7.65万门，用户交换机4万门，农话交换机0.8万门；电话机总数新增5.56万部，达到6.87万部，话机普及率5.17％；长途电话新增1393路，达到2495路；建成和完善邮政通信网、程控电话交换网、数字传输网、移动通信网、无线寻呼网、分组交换网、电话信息服务网、自动转报网、真迹传真网、农村电话网；市所辖一市一县接入全国自动交换网，实现长市传输交换数字化，并实现移动通信更大范围的漫游；充分利用未来的民航渠道及公路、铁路，扩大合作，建立相对独立的邮政运输网，提高机械化、自动化水平。据匡算，建设总投资约17525万元。可见，“八五”通信建设任务是非常艰巨的。要实现上述各项目标，一方面我们邮电部门必须认真贯彻中共中央、国务院的“两个六条指标”、“四个一起上”和“统筹兼顾、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，广开门路，多方筹资，提高邮电自我积累、自我发展能力；另一方面恳请市政府、社会各界一如既往地关怀、支持邮电，为加快发展我市邮
电通信给予更优惠的政策，为瓷都经济的腾飞创造更为优越的投资环境。为此，根据全省第三次邮电工作会议精神和其他地市扶持邮电发展的经验，我局建设尽快建立邮电建设发展基金制度。现将有关意见报告如下：
一、市内电话计次费在现行收费标准的基础上每次加收附加费0.04元。
二、鉴于长话发展需要，取消节假日、夜晚长话半价收费的优惠办法。
三、关于实行税收效益目标管理的问题，按市政府［1992]300号文件办理。
四、我局每年上交财政的市话城市附加费专项用于发展市内邮电事业。
五、新开征城市建设邮电配套费，请城建局负责收取，标准为每平方米3元，其中40％上交省，60％留存市内作为邮电建设发展基金。
上列各项作为市级邮电建设发展基金，由市计委、财政局、邮电局共同管理，专户储存，滚动使用。
以上报告如无不妥，请批准。
景德镇市邮电局
一九九二年十二月十九日
市政府王伟科副市长在第二次全市邮电通信工作会议上的讲话
（一九九0年十二月二十五日）
同志们：
在我市改革开放不断深入，各项工作取得显著成绩的形势下，市政府决定召开我市第二次邮电通信工作会议，主要是为了更好地提高大家对邮电通信发展重要性的认识，贯彻全省第二次通信工作会议的精神，总结过去几年我市邮电工作的情况和经验研究制定“八五”、“九五”期间我市邮电通信发展的近中期规划，请大家来共商发展邮电通信的大计。
刚才，市邮电局刘文明同志详细汇报了“七五”期间我市通信发展的情况和今后一段时期邮电通信的发展规划。希望同志们认真讨论，提出意见，共同把发展邮电的“八五”规划搞好。下面就如何支持加快邮电通信事业发展问题，讲几点意见：
一、全市各级政府、各有关部门都要进一步重视和支持邮电通信事业。
邮电通信是传递信息的重要手段，邮电部门即创造本身的经济效益，也创造社会效益，邮电通信所创造的社会效益数倍于它本身的经济效益。因此，全社会都应重视、关心邮电通信事业的发展。在社会主义初级阶段，主要任务是发展生产力。作为以信息传播体系为主轴的通信业，是发展国民经济的重要支柱和基础产业，邮电通信部门是国民经济的先行部门。各个国家经济发展的实践证明，邮电不但要与国民经济发展相适应，而且必须超前发展，只有超前发展才能掌握主动权，促进经济的发展，否则就被动，就会拖经济发展的后腿。我们景德镇是举世闻名的瓷都，出口创汇能力较强，发展外向型经济的有利条件不少，要吸引外商来投资，洽谈业务，必须提供一个投资环境，而这个环境，通信占极其重要的
位置。金融业和商业利用高速电报、数据和传真服务，可及时传递文件、设计图样、报价和合同条款，以确保敏捷的信息传递，生产企业利用专用电报和长途电话取代外出办事人员和书信往来，不但节省大量时间和能源，而且提高了工作效率；运输业利用通信服务，可以有效地安排车、船的预订、载重分配，节省成本。随着经济的发展，不但需要本地通信系统，更需要一个高效率的可靠的对外通信网。如果邮电通信跟不上，大小企业通信不畅，不能同国际国内市场保持联系，就没有办法抓住瞬息万变的市场行情，也就谈不上发展外向型经济了。因此，我市各级政府和有关部门要充分认识新时期经济发展的特点，树立起发展经济必须超前发展通信的新观念，支持我市邮电通信建设，努力为我市邮电通信发展创造一个良好的外部环境，在政策允许的情况下多方支持邮电部门，在资金筹集、信贷以及建设征地、搬迁、施工等方面给予大力支持。按照“统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设”的方针和李鹏总理提出的“发展邮电通信，一要依靠政策，二要依靠技术进步，三要依靠多方面的支持”的指示，各级政府和各行各业都要同心协力，为发展我市的邮电通信事业献计出力。
几年来，省政府对邮电通信提出了“迎头赶上，加快发展，力争超前建设”的指导思想，要求坚持“国家、地方、集体、个人一起上”的方针。贯彻这一方针我市的通信建设加快了发展速度；靠“吃拼盘”的方法（即省邮电管理局安排一点，市、县政府出一点，邮电企业自筹一点，利用外资借一点），现在我市的通信状况较第一次通信工作会前已有了长足的进步。交换方面，万门程控电话已建成通话，开通了无线寻呼系统。传输方面，到九江的数字微波工程正在加快建设，预计明年六月开通，长途线路也大都进行了大修。邮政通信有很大变化，开发了各种新业务，扩大了邮政处理场地，完成了邮件处理中心工程，使我市通信事业迈出了可喜的一步。但这些还远远不够，邮电通信建设与我市国民经济和社会发展的要求还不相适应，特点是农话的通信条件还很差。我们要进一步为邮电通信建设开绿灯，主动关心邮电部门的困难，认真研究如何发展我市邮电通信的问题，把发展邮电通信作为稳定经济和治理整顿的一项重要措施来抓，使我市邮电通信事业发展得更快。
二、突出重点，讲究实效，协调发展“四网”
我省“八五”期间通信工作的主要任务是：建设和完善“四网”，即市话通信
网、长途传输网、邮政网和农村电话网。按照这一任务，市邮电局提出的我市邮电通信发展规划，是很及时的，也是完全必要的。市政府认为我市邮电通信“八五”规划和到2000年的目标是切实可行的，希望各有关部门和邮电部门共同努力，加强邮电“四网”建设。
（一）要大力发展市内电话，促进整个邮电通信的发展。从目前情况看，在邮电通信方面对市内电话的需求相对要迫切一些。只要有市场，群众有要求，邮电部门就应该想方设法去满足，要用发展的眼光看市场的变化，在不断调整供求矛盾中求发展。虽然我市目前的市话装机容量比较充裕，但按照发展的状况来分析，比如今年一年市邮电局就安装了1200多部电话，今后还会更多，这样一来，程控电话装机容量就满足不了用户的要求。因此，“八五”期间一定要搞好程控交换机的扩容工作，其中工人新村市话分局安装6000门。另外，乐平县市内电话也存在容量小的问题，要扩容1000门，具备长途直拨功能，并解决与市区联网的问题。浮梁县要安装长、市、农合一程控电话，初装1000门，终期2000门。
（二）要在大力发展市内电话的同时，抓好长途传输网的发展。目前我市打市内电话难的问题虽然得到了缓解，但打长途电话难的问题仍十分突出。解决电路出口问题已迫在眉睫。因此，洪－景－饶和浔－景－饶数字微波工程要加快建设，希望有关部门积极配合支持。同时要建设景－乐数字微波工程，市至浮梁县采用PCM和载波中继方式。位于洪源乡的无人微波站建设，乡政府要尽最大的努力帮助和支持，加快工程速度，使工程如期完成，不拖后腿，保证数字微波明年六月开通，解决我市打长途电话难的问题。数字微波工程遇到需要市政府出面解决的问题，市政府有关部门一定要尽力解决。
（三）发展邮政网，提高邮政处理能力。党的十一届三中全会以来，我市对邮政网进行了调整和充实，邮政通信设施也不断进行了更新、改造，增加了服务网点，发展了新业务。但是，邮政通信还不能满足社会的需求。“八五”期间，要搞好邮件处理中心的布局配套，提高邮件内部处理机械化程度，建设乐平邮政生产楼，不断提高邮政处理能力，要开发微机在邮政通信中的运用，要基本实现乡乡有局所、村村通邮路的目标。
（四）重点抓农村电话网的建设。农村电话网建设，是我市一个比较突出的问题，必须作为我市“八五”期间通信建设的重点来抓。目前，我市农村电话相当
落后，设备陈旧，发展缓慢，严重制约了我市农村商品经济的发展，加快改变我市农村电话面貌已是燃眉之急。
为此，抓农话网建设，要从四个方面做好工作：（1）在两县建2个小城镇分局，共400门；（2）提高农话设备抗御自然灾害能力；（3）提高农话网覆盖面，恢复297个行政村电话；（4）到1995年使浮梁县通信初具规模，达到省内县级网络的通信水平。市政府要求县、乡政府一定要重视农话建设，各级政府和邮电部门要把搞好农话建设列为目标管理的内容之一，经常研究、检查，采取切实措施，及时解决建设中存在的问题。按照突出重点，讲究实效的原则，从抓重点乡镇和重点乡镇企业入手，依靠各方面的力量，以较快的速度，较好的效益，在近期内把我市农村电话网建设搞上去，以适应农村开发总体战和发展农村商品经济的需要。
在“四网”建设中，要贯彻“统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设”的方针，要在全省邮电通信发展规划的基础上，从进一步对外开放和发展商品经济的需求出发，结合我市实际，采取有效的措施，保证我市邮电通信发展规划分阶段、按步骤实施。要贯彻“谁投资，谁受益”的原则，谁有积极性谁先上，谁上得快，谁就早受益。总之，要调动社会各方面发展通信的积极性，加快我市通信建设的步子。
三、加强管理，勇于改革，加快邮电通信事业发展的步伐
近几年来，市政府对于改变邮电通信的落后面貌下了很大决心，尽了很大的努力。邮电部门的干部职工也作了很大贡献，特别是在国际陶瓷节期间很好地完成了为陶瓷节提供优质通信服务的任务，取得了国内外宾客的好评。希望邮电部门继续努力，挖掘现有通信设备的潜力，不断发展各项邮电业务，提高经营管理水平，提高经济效益。邮电部门的经济效益提高了，自我积累增强了，也是解决邮电建设资金严重不足的一条路子。邮电部门还要在改善服务，提高质量上下功夫，创造出更好的社会效益。要搞好邮电工作，发展景德镇邮电通信事业，还要勇于改革。过去几年邮电通信事业的发展变化，是与改革分不开的，如果我们不冲破一些固有的观念，冲破旧框框、旧模式，邮电通信事业就不可能出现当前这样好的局面。因此，希望你们在总结经验的基础上，还要进一步搞好改革，在实行各种经营责任制的基础上，放手把企业搞好。
按照规划，“八五”期间我市邮电建设投资需要2900万元。为此，一方面要
请省邮电管理局多给支持和关照；另一方面市、县也要力争再拿点钱。同时，市邮电部门要大力发展业务，增强自我改造能力，要努力发扬勤俭节约，艰苦奋斗办邮电的传统精神，用较少的钱办较多的事，要加强邮电职工队伍建设，加强精神文明建设，鼓足干劲，做好工作，共同促进我市邮电事业的发展。
同志们，市政府希望通过这次邮电通信工作会议，进一步提高大家对邮电通信工作重要性的认识，使全市各级政府和有关部门对解决通信问题有一种使命感和紧迫感，使邮电通信事业更好地为瓷都建设作贡献。
统筹规划 分层实施 政策扶持 超常规大发展
为实现我市邮电“八五”计划而努力奋斗
——在第三次全市通信工作会议上的讲话
市政府副市长王伟科
（一九九三年二月二十四日）
同志们：
第三次全市通信工作会议，在我市加快改革开放和现代化建设的新形势下，在实施“八五”计划的关键年1993年的春天里召开了。市政府召开这次全市通信工作会议，必将进一步推动我市邮电通信事业的发展，使之更加适应改革开放和现代化建设的需要。希望与会同志聚精会神，出谋划策，把会议开好。
这次全市通信工作会议的主要任务是：以党的十四大精神为指南，贯彻落实全省第三次通信工作会议精神，认真回顾和总结全市第二次通信工作会议以来发展邮电通信方面的工作经验，贯彻落实市政府批准的五条通信发展新政策，部署今后一个时期邮电通信工作。应当明确一点，“加快发展”是这次会议的主题。要通过统筹规划、分层实施和政策扶持，通过邮电部门和地方齐心协力，使我市邮电通信在九十年代有一个超常规跳跃式发展，确保我市通信发展主要指标达到或超过全国、全省平均水平，开创瓷都邮电通信事业的崭新局面。
一、两年来全市邮电通信事业发展的回顾
1990年12月，市政府召开了第二次全市通信工作会议。两年多来，全市各级政府和邮电部门认真贯彻中央、国务院、省委、省政府，以及市委、市政府有关进一步加快邮电通信等基础设施的指示要求，解放思想，实事求是，真抓实干，勤奋工作，加快了我市邮电通信建设步伐，取得了很大成绩，较好地适应了我市发展外向型经济的需要。
（一）邮电综合通信能力进一上增强。1992年与1989年相比：
——长途电话电路数，由98条增加到375条，增长了3.82倍，其中全自动电
路已占业务话路总数的83.73％；
——城市电话交换机总容量，由0.6万门增加到12万门，翻了一番；
——农村电话交换机总容量，由4170门减少到2554门，下降了38.75％；
——全市电话普及率由1.073％增加到1.52％。
（二）邮电技术装备水平有了新提高。先后建成并投产了万门程控电话、邮件处理中心、无线寻呼、数字微波、移动电话等通信工程，乐平的市话与景德镇市联网，陆续开办“160”信息服务台和“114”自动查号台，标志着我市邮电通信技术装备水平上了一个新台阶。
（三）邮电业务发展迅速，各类业务达到22种，不断满足了社会各层次用户对通信的需求。全市邮电业务总量，由1989年的1016.92万元增加到1992年的2457.27万元，年均递增34.19％，高于经济发展水平。电话作为社会进步的标志，成为九十年代人们的消费热点。到1992年底市话用户达到9242户，其中住宅电话3519部，BP机已达1065户，大哥大80户。
（四）邮电通信企业管理得到加强，服务质量有了提高。广大邮电职工坚持“人民邮电为人民”的服务宗旨，在业务量骤增，人员偏紧的情况下，确保了信息传递的迅速、准确、安全、方便。在抓好物质文明的同时，邮电企业精神文明建设和企业文化建设也取得可喜成绩，”从严治局，全网协作，优质服务，信誉第一”的新局风逐渐形成，市邮电局被省政府授予文明单位称号。
总之，最近几年，我市邮电通信事业发展很快，这不仅为我市外向型经济和社会发展作出了很大贡献，也为“八五”期间和整个九十年代我市邮电通信事业更快更好的发展打下了坚实的基础。
回顾这几年我市邮电通信事业发展的历程，我们认为有这样几条比较成功的经验。第一，充分认识邮电通信在改革开放和现代化建设，尤其是瓷都外向型经济发展中的地位和作用，把邮电通信同能源、交通一样看待，作为国民经济的基础设施和社会发展的必要条件，作为各级政府的一项重要工作。市政府成立了通信建设领导小组，定期召开会议，协调解决通信发展中的重大问题。市、县（市）政府每年都多次专门听取邮电工作汇报，并召开常务会议及时解决问题，同时还制订了优先发展邮电通信的政策措施。邮电通信已列为各级政府的一项重要工作；第二，坚持“统筹规划，条块结合，分工负责，联合建设”的方针，按照“新
技术、高起点、高速度”的发展要求，结合市情，认真搞好规划，促进邮政和电信、长途和市话、农话的协调发展。在加强宏观规划指导的同时，坚持“国家、地方、集体、个人一起上”的方针，按照“吃拼盘”和“五个一点”以及“谁投资，谁受益”的集资原则，鼓励各方各界积极筹措资金，加快通信建设步伐。实践表明，超前规划，从政策、措施上扶持邮电通信优先发展，对改善我市投资环境，加快对外开放和经济振兴，起到了积极的促进作用。可见对邮电通信发展实行适度的政策倾斜是必要的；第三，加快通信发展作为一项社会系统工程，不仅需要各个部门、社会各界的理解、关心和支持，而且许多问题还需要政府的协调才能圆满解决。在这一方面，各级政府领导经常到邮电现场办公，及时解决选址、征地、土建、拆迁等方面的问题。同时公检法部门将破坏通信设施的案件纳入社会治安综合治理，依法从重从快处理，做到为通信畅通和发展保驾护航。
但是，我们应当看到，尽管这几年邮电通信事业取得了很大成绩，但与我市改革开放，发展外向型经济的要求还有很大差距，供需予盾仍很突出，通信能力明显不足。电话普及率低，服务网点少，农村通信发展缓慢，采用先进通信手段才刚刚起步。很显然，新的落后已经出现，“装电话难”的问题较过去更为严重了。如果我们不树立超前意识，不突破常规加快发展邮电通信，必奖陷入供需予质更趋紧张的恶性循环中。所以要实现我市经济的迅速发展，邮电通信务必先行。邮电通信必须超常规跳跃式地发展。
二、我市邮电通信发展面临的新形势和新任务
早在1991年中央领导同志就明确指出，未来十年是中国邮电通信大发展时期。去年中央2号、5号文件都一再提出要大力加快发展邮电通信事业。《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中，把邮电通信列为九十年代经济建设的一个重点，强调要采取适当的投资倾斜政策，优先发展。江泽民总书记在党的十四大报告中强调要加快交通、通信、能源、重要原材料和水利等基础设施和基础工业的开发与建设，认为“这是当前加快经济发展的迫切需要，也是增强经济发展后劲的重要条件”。第三次全省通信工作会议和今年的全省、全市经济工作会议都确立了加快邮电通信发展的指导思想。
正是基于对发展邮电通信越来越重要的认识，全国和全省都在快马加鞭，大力发展邮电通信事业。暂且撇开沿海发达地区和邻省不谈，仅以全国平均水平
而言，“八五”电话普及率为2.5％，“九五”为5％,2020年可望达到40％，通信能力接近世界中等发达国家水平。再看全省“八五”计划目标，电话普及率要达到22.5％，县县实现交换程控化、传输数字化，每年人均用邮件达到10件。“八五”末作为洪浔景金三角的南昌和九江市市话交换机总容量将分别达到22.85万门和24.7万门，市区电话普及率达到15％—20％，我们邻近的各地市和全省各地市都调整了“八五”发展计划，力争邮电通信有一个“惊人跳跃”。显而易见，我们不加快发展，就会更加落后。面对这种形势，全市上下都要进一步增强责任感和紧迫感，切实把邮电通信搞上去。
为此，我们在几次修订我市“八五”通信发展计划时，思想解放了又解放，脑子换了又换，经过反复研究，充分论证预测，制定出适应形势需要，能满足市场要求，做到适度超前，以此确保实现我市“八五”通信发展新目标。
“八五”期间，我市邮电业务总量在1995年达到5319万元，平均递增32％；长话方面，建成洪－景－饶数字微波干线，景－鹰光缆和2000线长途交换机工程，长途业务电路达到1500条，长途全自动交换机达到2460路端，净增2010路端；市话、农话方面，尽早使市话与农话联网，市属县（市）区组成本地电话网，实现交换程控化、传输数字化。新增电话交换机总容量10.02万门，达到12.45万门，其中市话容量7.65万门、用户交换机4万门、农话交换机0.8万门，电话机总数新增5.56万部，达到6.82万部，电话普及率达到5.17％，其中市区市话普及率为12.96％、乐平市话普及率为10.70％、农话普及率达到1.43％；移动通信方面，建成一个交换局，2个基站，信道增到100个，使乐平、浮梁与市区移动通信实现更大范围的游动；非话通信方面，建成与全省联网的数据分组交换网；邮政方面，建成邮政储蓄、速递查询、报刊发行和邮运调度处理系统，增强邮运能力，加快邮件传递速度，建设3500平方米的浮梁县邮电大楼和2500平方米的乐平邮政大楼，改造，新建支局、所10处。实现上述目标后，我市邮电通信可以构成包括程控交换网、数字传输网、移动通信网、无线寻呼网、数据分组交换网、电话信息服务网、农村自动电话网和邮政计算机网在内的大容量、多路由、多手段的现代化网络。要建成这样规模的通信网络，预计“八五”期间共需投资1.5亿元左右。
三、广泛动员，各方支持，为实现我市“八五”邮电通信发展新目标而努力。
“八五”发展目标是宏大的，要完成任务是艰巨的，资金的投入也是巨大的。
我们要有信心实现。这些年我市邮电通信发展的实践表明，只要齐心协力，团结奋斗，超常规发展的目标是可以实现的。各级政府和各有关部门，都应为之而共同努力，把我市邮电通信事业推上一个新台阶。
（一）要进一步加强领导，统筹规划好通信网。各级政府要切实加强对邮电通信工作的领导，不但要把邮电通信建设纳入政府工作的重要议程，而且要当作本地经济发展和对外开放的一件大事坚持不懈地抓紧好。成立的市通信建设领导小组要对前一段工作进行总结，县（市）通信建设领导小组要尽快成立起来，人员未落实的要落实，职能不完善的要完善。各级政府都要把邮电通信建设纳入地方经济发展规划和年度工作目标中去，与其它基础设施一样优先安排，立足高起点，争取高速度，超前于国民经济的发展。
（二）突出重点，抓好薄弱环节，注重增强综合通信能力。从全省范围讲，景德镇作为瓷都，作为赣东北地区的重工业城市，我们也必须花大力气抓好邮电通信建设。就本市范围而言，我们要认真分析市、县、（市）、乡镇（场）的通信现状，分析经济发展格局变化，使邮电通信建设的重点与经济布局相吻合，把重点、网点放在经济发展较快，能更好地促进对外开放的地方。突出重点的同时，切不可忘记抓好薄弱环节。目前我市邮政和农村电话还比较落后，由于以往欠债较多，积累的问题不少，更为严重的是农村电话这几年不仅没有发展反而出现萎缩现象。所以我们要进一步关心支持邮政通信的发展，逐步解决村村通电话的问题。要站在这样的高度来认识；支持农村通信建设，实际上就是支持农业和整个农村经济的发展。
在实际工作，我们要把握好三个关系：一是邮电通信发展与国民经济，社会事业发展关系，必须把邮电通信放在先行的位置上；二是建设的均衡发展和突出重点的关系，注意把增加通信能力作为解决供需予盾的关键；三是各种通信方式间的关系，始终注意以电话放号和发展长途自动业务作为促进其它通信方式协调发展的推动力。通过处理好上述三个关系，有助于使综合通信能力稳步增强，使通信事业超前和协调发展。
（三）落实政策，筹措资金，加快通信建设步伐。为发展邮电通信事业，国家和部、省都提出了一些优惠政策。除“两个六条指示”、“三个依靠”、“十六字方针”外，去年国务院还明确给予邮电发展“三个倒一九”等扶持政策，继续实行五
年不变。省政府在已出台的各项扶持政策的同时，又陆续出台了一些优惠政策，还建立了邮电建设发展基金制度，并就“分层负责，联合建设”的职责划分作了明确规定。相应的市政府结合本市实际建立起了我市邮电建设发展基金，基金来源于正式出台的五条通信发展新政策。具体的五条政策市政府去年年底下发的文件详细列明了，这里就不重复了。要求各有关部门搞好收，共同管理好我市邮电建设发展基金，专户储存，滚动使用。希望邮电部门将上述扶持政策用足、用好、用活。
（四）大胆利用外资，放手发展邮电产业。利用外资，加快邮电通信建设，其积极作用已经日益显示出来。实践表明，利用外资走负债经营的路子是正确的，可行的，在利用外资方面，我们思想上要解放了再解放，可以胆子再大一点、渠道再多一些。积极地利用外资，主要是利用外国政府贷款、国际金融组织贷款、国外商业贷款，以及通过协作、合作方式引进国外资金。当然筹资方式不排除国内多方融资。诚然，利用外资工作不是一蹴而就的事情，有关部门要主动多做工作，帮助邮电部门牵线搭桥，尽可能多地引进外资。利用外资给邮电企业带来了压力，希望邮电企业讲究聚财、生财、用财之道，积极寻求发展，增强活力，同时注意把利用外资与引进先进技术和科学的经营管理方法结合起来，以促进全行业技术进步，提高邮电通信的现代化水平。
（五）加强通信行业管理，促进经济建设的健康发展。邮电通信事业的发展，除了要有计划、有目标、有政策、有资金外，还必须加强通信的行业管理，整顿通信秩序，使通信建设的整体效能得到充分发挥。根据国家规定，各级邮电部门就是各级政府主管通信工作的职能部门。为此，各级邮电部门要切实履行通信行业管理职能，在各级政府支持下，尽职尽责地把行业管理工作抓好。当前要认真贯彻赣府发（1991)50号文件精神，从行业的角度、从行业规划，以及政策、技术标准等方面进行管理，协调好公众网与专用网的关系。各部门要从维护国家利益，保证整个通信网正常运行和协调发展出发，积极配合邮电部门开展工作，自觉接受行业管理。同时要继续抓好《江西省保护和发展邮电通信条例》的贯彻、执行工作，为我市邮电通信事业大发展创造良好的外部环境。
（六）继续抓好服务工作，不断提高通信质量。“八五”邮电通信发展任务相当繁重，全市邮电干部职工一定要充分认识自己肩负的神圣使命，抓住历史机
遇；坚持社会效益和企业效益的统一，把满足用户通信需求，向社会提供优质高效服务放在首位，切实加强企业的各项管理，进一步严肃纪律，严格制度，千方百计提高服务质量。要加强思想政治工作和邮电职业道德教育，加强邮电局风建设，努力提高职工思想素质和业务技术水平，为用户提供良好的服务方式和服务设施。要集中精力，抓好“八五”计划实施工作，确保各项计划如期按质按量完成。对通过各种渠道筹措到的建设资金，要精打细算，节约使用，专款专用，力求做到“少花钱，多办事”。
同志们，“八五”期间邮电通信建设任务重、责任大。我相信：在党的十四大精神指引下，只要我们坚持“统筹规划，分层实施，政策扶持，超常规大发展”的指导方针，进一步解放思想，把握有利时机，真抓实干，我市邮电通信建设，一定能为社会主义市场经济的迅速发展，为加快瓷都的改革开放步伐作出更大的贡献！
乐平市邮电局概况
乐平市位于赣东北腹地。东邻婺源、德兴，南接弋阳、万年，西连鄱阳，北靠景德镇市浮梁县。全市总面积1973平方公里，人口73万。
一、机构沿革
自唐至明，本县均设有递铺驿站。据《乐平县志》记载：明代有驿马二十匹，驿卒铺司兵四十二名。清初，裁驿存铺，每个递铺设铺兵四名，全县共有递铺司兵二十九名。明、清两代都在县城设总铺司，配铺长一名，提调官吏一名，管理全县驿站递铺。古邮驿属官邮，不办理民信传递，本县民信多由来往于本县与九江间推销信货的推车捎带投寄。
清光绪二十二年（1896年），大清邮政总局成立。清光绪三十一年（1905年），本县亦成立邮政，电报二局。邮政局在县城周家巷吴公馆营业，系二等局，属华中邮界九江邮区范围。电报局设在城西陶家桥民房内，为三等局，属汉口第三区电信管理局管辖。宣统二年（1910年），本县邮政属皖赣邮区，电报局归皖赣电政管理局管辖。
1913年，全国以行政省划分邮区，递铺全行裁撤，本县邮政遂属江西邮区。1927年，本县电报局改由交通部委托建设厅管理。1939年4月，因战事紧张，乐平电报局曾迁移到城郊邹家村，成立临时电报局。
1944年，乐平邮局为二等邮局，局长苏云阁，隶属江西邮政管理局管理。1947年，乐平邮局为二等乙级邮局。所辖洺口、接竹渡、石镇街、寡妇桥、张家桥、洄田渡、湾头、众埠街、官庄九个邮政代办所；还有临港、厚田、段家、鸬鹚埠、礼林里、戴村、涌山、横路、浯口街九处设立信柜和南外街、磨角湾、中街三家邮票代售处，同时还辖管德兴、万年两个三等乙级局，局长郭九旭。1947年6月，乐平电信局为三等乙级局，主任洪子骧。
1949年初，乐平邮局为二等邮局，全局员工21名，局长杨应李。1949年4月，乐平县城解放，旋即，解放军军代表接管了电报局、邮政局。
解放初期，县城所设邮电机构有邮政局、电报局、电讯支队等3个。1951年5月，乐平邮政局和电报局合并为邮电局，核定为第三类甲级邮局，隶属江西省邮电管理局。张启祥为解放后第一任局长（1951—1952），系省邮电管理局任命。
1953年上半年，乐平县委任命张殿生担任邮电局局长。同年十月份，成立了中共乐平县邮电局党支部委员会，高景辉担任党支部书记、局长。1968年7月1日，乐平县邮电局成立革委会，孙树清任革委会主任，张学师任副主任。
1969年10月，乐平县邮电局分设电信局，邮政局。分别归省电信管理局和省交通邮政管理局管理，单振祥任电信局教导员，孙树清任邮政局局长。
1973年10月，邮政局和电信局合并为邮电局，隶属江西省邮电管理局。局长孙树清。下设23个邮电支局、所，职工人数219人。
1983年10月，乐平县由上饶地区划归景德镇市管辖，乐平县邮电局划归景德镇市邮电局管理，局长叶际如。1988年9月14日，费文和任乐平县邮电局局长兼党总支书记。
1993年2月，乐平撤县设市，经省邮电管理局批准，乐平县邮电局改称为乐平市邮电局。同时各股室改称为各科室。
1994年12月22日，程田水任局长，徐群义任党总支书记，邹丽萍、洪浪任副局长。1995年8月8日，乐平市邮电局成立党委、纪委。徐群义任党委书记，邹丽萍兼任纪委书记。
二、邮政通信业务
函件
清光绪三十一年（1905年），乐平邮局成立，开办平信、挂号信、明信片等业务。解放后（1952年），增办盲人读物、保价信、保价印刷品等业务。1958年，函件种类改为信函、明信片、印刷品、事务文件、盲人读物、货样6类。1960年10月，开办特种挂号信函业务。1979年，函件种类调整为信函、明信片、印刷品、盲人读物4种。1983年，开办商业信函业务。1987年，开办国内邮件有声业务。
包件
解放前，乐平局共办包裹种类有普通包裹、保价包裹、小包邮件等业务。解放后，先后增办航空包裹、代收货价包裹业务。1958年，增办快递小包业务。1979年，增办乙尖保价包裹和国际包裹业务。1986年，开办商品包裹业务。1995年，市局开办的包裹业务种类有，民用包裹、快递小包、纸质品包裹、商品包裹等。
快件
1988年，县局开办邮政快件业务。邮政快件缩短了邮件运递时限，深受广大用户欢迎，业务量逐年上升。1988年出口快件为13407件，1991年为80458件，
1995年达87466件。
特快专递
1993年8月1日开办特快专递业务，成立了速递站，并配备特快专递汽车投送特快专递邮件。1993年出口特快专递225件，1995年达1102件。
汇兑
1931年乐平局开办了小款汇兑业务，本省的最高汇额10圆／张，外省的20圆／张。1953年个人汇款最高限额为300元，1980年提高5000元。1956年开办电报汇款。1952年开发汇票15598张，1980年为75642张，1990年为53876张，1995年为51584张。
邮政储蓄
1921年，乐平局开办邮政储金业务。业务种类有：存簿储金、储蓄券2种。1986年7月1日，乐平县局恢复开办邮政储蓄业务，业务种类有：活期存款、整存整取、零存整取3种。年末储户有725户，储蓄余额284382元。1987年和1988年，西门支局、塔山、众埠、鸣山、涌山、镇桥支局所继86年北门，接渡两地后相继开办了该项业务。至1995年，乐平共有邮政储蓄点15处，储蓄种类有：整存整取、零存整取、保值储蓄、定额定期、定活两便、工资转储、汇转储和电话储蓄等。年末储户达24470户，储蓄余额5528.64万元，收入95.24万元。
报刊发行
解放后，实行“邮发合一”。1951年下半年，乐平局开办报刊发行业务。1952年累计订销报纸575501份，杂志24703份。1970年，报纸累计达269435份，杂志达196345份，报刊流转额为176095元。1980年，报纸累计数为7766939份，杂志达525397份，报刊流转额为392130元。1990年，报纸、杂志累计数分别为4981032份和444188份，报刊流转额为1078296元。1995年，报刊、杂志累计数分别为6543240份和348382份，报刊流转额为2514979元，收入为633000元。
集邮
经上级批准，1984年5月1日，乐平局开办集邮业务，在城西局营业窗口均设有集邮台，主要经营邮票，集邮品和集邮用品。该年10月1日，成立“乐平集邮协会”，会长叶际如。1993年2月9日，成立乐平邮票公司，甘朝生任经理。1956年，集邮预订户有100余户，业务收入11764元。1995年，集邮预订户逾千户，业务量为265408枚，业务收入19.46万元。
投递
解放前，农村邮件与信报投递主要由各邮政代办所捎转，或通知收件人来所领取，也可由县内邮路的邮差顺路兼带，无专职人员。1953年，乐平共有乡邮员19人，1956年，各类乡村投递员发展到47人，多数为隔日班，边远乡村为2—3日班。1963年，保证了公社逐日班，大队隔日班，偏僻山区3日班的投递制度，1970年和1971年试行乡村投递摩托化，次年全面调整乡村投递路线，减少了重复的原投递路程177公里，新开辟邮路22公里，增加投递日程48公里，当日班的生产小队由59％增加到79％。1982年，全县乡村投递邮路发展到58条，乡邮员45人，乡村投递除本埠投递仍为步班外，其余均为自行车投递，共计69辆。自行车投递规定每个乡邮员一天行程40—45公里，全县有百分之四十的社（场）、大队、生产队可见到隔日省报和本省承印的其他报纸。1984年，农村投递邮路单程长度1428.5公里，其中自行车投递1380.5公里，步班投递47公里。1992年，农村投递邮路发展到81条，单程总长为1389公里，其中，自行车投递1318公里。1995年，单程长度为1426.5公里，步班单程长度合计为76.75公里。农村投递员37人，投递邮路75条。
1946年4月前，县城只有一名兼职步班投递员，下半年，增加一名投递员，分市内、市郊两个投递段。1953年下半年，启用两部自行车搞城投。1981年，县城内有8条投递路线，单程40公里，城投总长为314公里。次年，城投人员有4人，分东、西、南、北四方划分为四个投递段，为自行车逐日班，县内党、政、军机关和重要部门可以看到当天省内各种报纸。1986年，投递路线重新划分为七条。单程42公里，总长287公里。1995年，城投员11人，脱产组长1人，替班1人，道段5条，每日投递邮件4000余件，城投自行车12辆。
邮路
乐平自唐至明均设有递铺驿站，明代有驿马二十匹，驿卒铺司兵四十二名，明正清七年（1512年），有两条驿道；1520年又辟一条通万年的驿路，清末民初，改为步班邮路，县境内有两条。1934年南（昌）——张（王庙）公路正式通车营运，乐平委办汽车邮路取代原步班邮路，到1947年止，乐平共有至万年，贵溪、德兴3条步班邮路。
1949年，乐平境内步班邮路共有90公里，1952年，乡村邮路发展到17条，其中自行车邮路4条，计102公里，步班邮路12条，手推车邮路1条，另外，还有南
昌经鄱阳到乐平的水道邮路180公里，鄱阳——乐平内河小轮邮路90公里。包裹主要在航运站交接。1958年，全县邮路总长达181公里，1973年，省局开通至乐平的火车邮路。1982年，全县邮路总长3231公里，其中自行车邮路2762公里，步班邮路94公里，摩托车邮路67公里，委办汽车邮路305公里，乡村邮路58条。1993年全市有17条邮路，自办汽车邮路4公里，委办汽车邮路161公里，摩托车邮路67公里，自行车52辆。1995年，邮路共计10条，自办汽车邮路232公里，农村邮路总长1426.5公里，其它邮路89公里。
设备
解放前，乐平邮政用具极为简陋，只有木质日戳，杆秤、戥子秤和分信桌及设备。处理、运递邮件均主要靠人工，1948年曾启用过自行车，在一些人口密集的地方设有信箱和邮票代售亭。
五十年代陆续启用过独木轮手推车（乐平红车），二轮板车、三轮脚踏车。1953年，开始启用磅秤、铁皮柜、夹钳、信函分拣格及自行车。1971年，有摩托车13辆，并购一辆130型汽车，用于火车站接送邮件，1981年，邮政汽车2辆，摩托车3辆，自行车45辆，包裹收寄机一台。1991年，更新NJ130邮车一辆。1993年，乐平邮政启用信函捆托机和信函盖销机各1台。1994年，购进两辆“庐山”牌吉普车用于自办邮路，并在窗口启用多功能快速粘贴器。1995年，启用信函过戳机。同年7月邮政储蓄配备微机。年底，乐平市局信函计数器2台、邮政生产用自行车50辆、电子秤2台、磅秤38台、夹钳36把、点、验钞机35台、邮政生产用汽车7辆、信函盖销机1台、扎线机2台。
三、电信通信
电报
清光绪三十一年（1905年），乐平成立电报局，办理国内电报业务。业务种类分为异常电报、加急电报、政务电报、局务电报等。1920年，先后开办邮转电报、军务电报、航空电报、加急新闻电报等为业务。1936年9月1日，业务种类分为官军、局力公电、私务、公益、特种5种。1951年，开办水情电报业务。1956年，增办电汇电报业务。1981年，增办国际电报业务。1990年，先后开办送妥电知特别业务、传真电报、礼仪电报业务。
清末，乐平有电报电路与饶州相连，使用纸条式单工莫尔斯电报机收发电报，1938年，交通部办的南昌到浮梁电报线经过本县，因战事紧张，旋即拆毁。
1941年，乐平、万年、东乡，邓家埠话传电路开通。1945年，开通乐平至鹰潭话传电路。
1952年乐平始用音响 机与景德镇通报，并开通乐平至鹰潭实线话传电路。1972年使用电传机收发电报，与上饶做报。1981年开通乐平至上饶幻线电路、人工电路各1条。1985年增开乐平至南昌4条半拔电路和乐平至景德镇市半自动电路4条，添置81小型（C)15瓦收发报机和电传机。1990年至1995年先后购置了ZB319型调频制载报机，ASB—12型电传机和ASR—12型电子电传打字机各1部以及BES02A型时分载报机、桑达电子电传机、津科电子电传机各1部。随着电路和设备的不断增加，业务量和业务收也不断增加。1952年去报3474份，1985年去报为68507份。1995年为33704份。收入1986年11.30万元，1995年为15.33万元。
解放前，电报投递以城区为范围，采取步行投送，村电报实行专送。1957年，农村电报改用邮送处理。1959年，县局采用自行车投送，有专职投递员1人。1972年，配备摩托车投送电报，随后摩托车投送取消，改用专职3人骑自行车投送。1985年电报月投送量为458份，1995年，月投送量为3324份。
长途电话
1936年，乐平电报局始办国内长途电话业务。开办业务种类分为寻常、加急叫人，寻常、加急传呼；特别业务有特约、定时、夜间减价电话3种。1950年，长途业务种类分为防空情报、军事、企业、一般、公务5类。1992年，开办国际、国内长途直拨电话。1938年，南昌有两条长途电话线路通到本县。1941年，乐平与浮梁、万年、德兴之间架设了长途电话线路，随后又开通至邓家埠、东乡、万年报话双用线路。
1959年，县局安装一端三路叠加式载波机，开通乐平至景德镇载波电路。1960年增加一端单路载波机，开通至鹰潭长话电路。次年开通乐平至上饶长途电话线路，1965年增加一端三路载波机，开通至上饶。1983年至1990年先后开通乐平至景德镇十二路载波机、万年经乐平至上饶十二路增音机、乐平至鹰潭十二路载波机和乐平至景德镇高十二路载波电路等。1992年5月，乐平微波开通，并入全国长途自动电话网。1995年开通乐平至景德镇光缆传输系统。业务量由1952年长途去话4446张和1985年77210张增加到1995年2626125张。业务收入由1981年6.96万元增加到1995年325.47万元。
市内电话
解放前，乐平电信局未办理市话业务。1949年，乐平市话由县政府电话队配备一台西门子磁石式30门交换机，用户只有县政府、大众米店、工商联、银行、天源布店等五户。1952年上半年，电话队组装一台100门磁石交换机，市话与长话合设，其中市话单机有20部。是年10月，乐平县政府电话队移交乐平县邮电局经营。1956年，县局增配1部落地式50门磁石交换机。次年，再次扩容增配1部磁石交换机，实行市话与长话分开，交换机总容量达230门，其中实占容量138门，实装话机112部。1964年，市话用户达194户，其中计费179户。1975年，市内电话改制为复式JFL—2型共电交换机4席。次年扩容增至5席，容量480门。1981年，市话扩容交换机增至6席，容量共720门，其中实占容量441门。1984年12月乐平局市内电话改制九江产时分制全电子HJL82—1型交换机1000门，实占500门，其中计费用户421门；市话杆路总长60.4公里，其中木杆路32.2公里，水泥杆路28.4公里，电缆总长1791皮长公里，其中地下电缆5.3皮长公里，发展公用电话3部，设有私人户、个体工商户电话，业务收入119642.4元。1986年11月，市话交换改制为纵横制HJ921型自动电话交换机，次年正式开通1000门，实占容量823门。1988年扩容至2000门，发展新用户115户，并配备了市话测量台。电话单机开始有了双音频和脉冲兼容的按键式电话机，拨号盘式脉机仍延用。次年11月，市话计费取销包月制，实行微机复式计费。是年市话杆线37公里，全部水泥杆路，电缆总长35.7皮长公里，其中地下电缆5.6皮长公里。实占长市中继线62对，其中接续用40对，业务收入104408元。1990年末，市话用户增为1084户，其中私人户、个体工商户发展到29户，公用电话8部，住宅电话149户，其中计费142户，市话专线17对。1991年11月3日零点，市内电话号码由五位升六位。次年5月乐—景数字微波开通，乐平与景德镇实行市话联网真拨。纵横制交换机使用到1993年已严重超负荷，且待装户累计达108户，为适应国民经济的发展，交换设备调整扩容已迫在眉睫，乐平局在有关部门的支持和重视下，利用加拿大贷款于1994年3月19日顺利开通DMS—100型长市合—5000门程控电话交换机，出局线对共7100对，并启用电缆充气机，通信面貌发生了划时代的变化。年底，实占容量达3599门，用户交换机总容量1900门，其中自动1500门，程控400门。1995年4月26日市话扩容到10400门，出局线对14100对，年底实占容量达6001门，用户交换机总容量2014门，其中自动1614门，程控
514门，实占1531部。当年新铺地下电缆11皮长公里，电缆总长达到88皮长公里，至景市本地网光缆工程竣工，总长45.124皮长公里，用户交换机中继线148对，专线25对，住宅电话4612户，公用电话182部，全年计次通话8854072次，其中计费8415212次。业务收入3156864元。
截止1995年底，乐平市局经营的市话业务主要有普通电话、电话附机及副件、用户交换机、中继线、分机、专线、临时电话、公用电话、复用设备、租用管道、租杆挂线，代维用户机线设备以及近年来程控电话开通后，开设的缩位拨号、呼叫等待，转移呼叫、呼出限制，遇忙回叫，恶意呼叫追查，三方通话，六方通话，闹钟服务、免打扰服务，热线服务及市内电话障碍自动受理（112），市内电话号码查询（114），国内人工长途挂号（113），盗警（110），火警（119），报时（117），音乐（123），声讯信息（168），话费自动查询（196），中国电话卡（200）多项市内电话特种业务。
农村电话
1930年，乐平农村电话，是由国民政府乐平县管理，当时是与市话全设在一台30门磁石式西门子电话交换机上。
1949年4月，人民解放军接管县政府电话室时，乐平县只剩接竹渡、众埠、涌山、菱田、洺口、临港、镇泽桥、礼林里乡镇可通电话。是年，县政府电话室内装有一台20门西门子磁石式电话交换机，其中乡村电话占五户，杆线全为木杆、单线。1951年下半年，乐平县政府电话队对全县乡镇电话线路进行了一次大修更新，接渡、镇桥两地与县城首次实现双线通话，并在众埠设立一台五门电话交换机，全县十个区有七个直达县政府总机，线路里程八十九对公里，是年，乡镇电话由地方经营改为邮电部门统一经营管理。农村电话开办业务分为首长电话、军政电话、普通电话3种。
1953年到1958年，乡镇电话属省管。
1955年，乐平局在接渡安装了一部20门磁石电话交换机，并将众埠5门改设为30门磁石总机，同时开放对外营业。收费按每月每单机收固定电话费，是年农村电话交换机总容量为50门，实占19门，线路长度96对公里。
1959年到1961年，农话下放归县管。
1959年在双田邮电所设置一台农话交换机后，全县所有邮电支局所均设置了国产磁石电话交换机，总容量240门，用户86户，全县乡镇电话通信网已具雏形，乡镇以下的电话通信属集体经营。1961年，农话交换机总容量670门，实占
336门，农话通信线路长度1195公里（含用户自办）。
1962年到1969年，农话重新收归省管。1963年，农村电话开办业务有：普通电话、同线电话、电话副机及附件、公用电话、用户交换机、临时电话、代维设备等业务。
1967年，架设接渡过河线，高达33米，为全省当时过河杆线首创高度。次年，对农话线路大规模整治，县政府拨给杉木180多立方米做电话杆，全县各大队均装上了电话，并自行安装设计成功会议电话和农话总机合用机。1969年，农话交换机总容量870门，实占362门，农话通信线路940对公里。
1970年到1972年，农话又下放归县管。1973年以后，农话再次收归省管，属邮电部门代管的地方国营企业。1973年，省局拨给乐平局78100元资金，对乐平县城至洛口中继线进行大修。次年，乐平县局自己制作“Ⅰ”字型水泥杆，用于改造电话杆路。经过几年的努力，1979年，全县农村电话中继线路全部实现水泥杆化。1976年，农话实行固定话费与计时话费相结合的计费方式，并启用农话记录单，实行业务量统计。1983年又改为固定、记时、计次相结合的计费的方式。1984年，成立农话台，农话交换机容量达1010门，线路386对公里，各农话交换点至县局农话台中继线全部实现双线直达，用户达210户，常年去活量达二十万张左右。年底，县局各分支机构总机都实行电缆进局。次年10月购往台三路特高频收、发信机用于农话，并增加观丰邮电所磁石总机30门。1986年，农话在边远山区使用无线特高频共4只。1988年，农话启用ZM206型环路载波终端机主机3部，分机18部。1990年，农话交换机总容量达1050门，实占容量362门。杆路总长402对公里，明线张条总长667对公里，其中中继线长度345对公里，电缆长度12皮长公里，农话通话283940张。1992年，接渡支局拆除50门总机并入市话网，横路村拆交换点。次年涌山支局率全乐平之先开通西安产HJ100—Ⅱ型500门数字程控交换机，年底发展用户46户，次年将环载传输改为12路晶体管载波机传输，1995年改为光缆系统传输。
1994年4月，众埠支局开通深圳华为JK1000型128门空分程控交换机，11月礼林支局开通了该机型，1995年1月、3月和11月，乐平农话分别在临港、洺口、高家三支局（所）开通了深圳中兴产ZXJ2000型144门数字程控交换机，至此，乐平已基本形成了C3本地网框架。是年5月甩掉摇把子工程，6月份开通乐平——双田光缆环路端口。年底，乐平——众埠开通30路数子微波（一点多址）。
1995年，农话本地中继电路112路，电缆长度55.1皮长公里，光缆33皮长公里，局用程控交换机总容量1072门，实占365门，出局用户线1200对，各乡镇电话均可长途直拨，农话通信业务收入113289.20元。
四、职工队伍
1949年4月，乐平解放时，邮局、电信局仅有职工共30人（邮局21人、电信局9人（含临时21人）。1951年5月，乐平邮电合并时，仅有职工32人。1954年，职工增至45人。1964年，有职工119人。1968年有职工145人，1984年有职工237人。1995年，职工达303人。其中；管理人员35人、生产人员229人、服务人员4人、临时工35人；男职工213人、女职工90人；市局228人，农村分支机构75人；文化结构：大专队、中专25人、高中43人、初中156人、小学75人；中级专业职称6人、初级专业职称39人。
历年来，乐平邮电局加强职工队伍建设，经常进行职业道德、法制、安全、保密、事时政策，精神文明建设活动等方面的教育，坚持进行职工文化、业务学习、技术培训和政治学习，积极开展岗位练兵和技术比赛以及各种形式的社会主义劳动竞赛活动，使职工业务水平和政治素质不断提高，有力地推动了乐平邮电事业的蓬勃发展。
五、党群组织
中国共产党
1953年，乐平局仅有4名党员，与食品公司联合组成党支部，同年10月成立中共乐平县邮电局党支部委员会，高景辉任书记。1954年，高景辉调离，陈世安任党支部书记。1961年，陈世安调离，李景昌任党支部书记。
“文化大革命”期间，党支部受到了冲击，党的一切工作和活动无法正常进行。1968年，党组织活动重新恢复，张学师任党支部书记。1969年邮电分设，邮政、电信两局均成立党支部，邮政局党支部隶属县革委会政治部，电信局党支部隶属县人武部党委。党支部书记发别为孙树清、单振祥担任。1973年4月，邮政、电信两局合并，恢复乐平县邮电局党支部，孙树清任党支部书记，朱学奎任副书记。1975年，孙树清调离，占珍好任党支部书记。
1984年2月，县局党总支成立，费文和任党总支书记。隶属县直属机关党委管辖，下设4个党支部，7个党小组。
1994年12月，徐群义任乐平市邮电局党总支书记。
1995年8月，中共乐平市邮电局第一届党员代表大会召开，正式成立了中共乐平市邮电局委员会。委员：程田水，邹丽萍、李金水、梁彩权、甘朝生、徐金娥等六人。徐义当选党委书记，邹丽萍当选纪律检查委员会书记。
共青团
1953年10月，乐平县局与汽车站、养路段、商贸公司组成工交团支部，支部书记周音兆。1954年3月20日，成立中国共产主义青年团乐平县邮电局支部委员会，团员7人，团支部书记徐家林。1955年，梅天保任团支部书记。1957年，新民主主义青年团改称中国共产主义青年团，支部书记刘禾禾。“文革”期间团支部活动停止。1969年邮电分设，邮政、电信均成立团支部，1973年底邮、电合并。1974年，全局有团员28人，徐金娥任团支部书记。1984年，团支部改选，陈斯屏任团支部书记。1995年8月，团支部改选，成立团委，刘达平任团委副书记，组织委员徐圣福，宣传委员费学武，文体委员邹莹。
工会
解放前，邮局、电信局均未设立工会组织，1949年6月，根据中国邮电工会组织法的有关规定，中国邮电工会乐平县邮电局委员会成立。隶属中国邮电工会江西省委员会和乐平县总工会领导，会员7人。经选举产生5名委员，主席丁锦文。邮电合并后，随着职工队伍的壮大，1954年会员达65人。1957年，局工会建立职工代表大会制度，召开站届一次职代会。
1960年8月，副局长王修勇兼任工会主席。
“文革”期间，工会活动停止，职工代表大会制度中断。
1982年4月，召开第十六届会员代表大会，选举产生了工会委员会，王泉金当选工会主席，程田水、张彩树任副主席。
1983年3月22日，召开了邮电工作会议暨第五届一次职工代表会，出席会议代表31人，会议中传达了省市邮电工作会议精神，总结上半年行政、工会工作，讨论审议了《关于加强水电管理办法》、《关于住户分配条件》、《关于生产奖励办法》、《关于办强医药费管理措施》、《关于企业推行经济责任制办法》。
1995年末，工会会员274人，召开二十一届会员代表大会，改选了工会委员会，李金水当选主席，徐金娥为当选副主席。
六、企业管理
解放后，乐平邮电局认真贯彻上级有关精神，始终坚持以企业管理为主导，
以管理要效益，求发展，上等级，随着管理经验的不断积累，加上不断地摸索和探讨，使管理水平不断地提高，逐渐建立了正常的生产秩序，健全了企业各项规章制度，保证了企业的正常运转。
改革开放以来，乐平县邮电局领导遵循市场规律，以省局为导向，坚持以方针目标管理为主线，在全局上下，层层展开全面质量管理，严格制订实施计划，并按实施计划考核，把全面质量管理纳入企业管理之中，使企业各项管理朝着标准化、规范化的方向迈进，到九五年底，全市27个邮电分支机构有23个支局、所经过验收达到了标准化要求。乐平局在坚持局长负责制的基础上，加强了企业民主管理，不断深化企业内部机制改革，企业的一切重大问题均通过职代会和局领导讨论通过，如年度生产计划、月奖考核计划、方针目标计划和职工福利等，由于企业制定了一系列严格管理制度，广泛地调动了职工的积极性，促进了乐平邮电事业的发展。
全局邮电业务总量1959为17.43万元，1968年为28.25万元，1983年为64.37万元，1994年到646.23万元，1995年高达1316万元；邮电业务收入1960年为16.95万元，1969年为19.05万元，1983年收入为61.23万元，1994年为547.5万元，1995年达到1119万元。
乐平市邮电局在狠抓通信生产的同时，坚持抓精神文明建设，多次被评为县市级“精神文明单位”和江西省“先进企业”称号，1995年被评为省局“赛、创、比、争”劳动竞赛优胜企业，省级“精神文明单位”和省级“先进工会”称号。
景德镇市邮电局局规
（经一九八四年三月八日局工会二届一次职代会通过）
总则
为了进一步加强企业管理，实行文明生产，建立有条不紊的生产和工作秩序，培养良好的局风，特制定本局规。
本局规的制订是建设两个文明的需要，它将有助于提高职工的思想觉悟和道德水平，树立良好的社会风气，振奋精神，自觉维护社会的安定团结，同心同德，克服困难，为完成党中央提出的建设现代化的，高度民主的，高度文明的社会主义强国的宏伟目标而努力工作。
第一章 遵纪守法
第一条 拥护中国共产党，热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，当好企业的主人，自觉维护本局的荣誉，不做有损邮电声誉之事。
第二条 遵守社会主义法纪，自觉维护社会治安和生产、工作秩序，做到十不：
1、不打架欧斗；2、不吵架骂人；3、不酗酒赌博；4、不搞迷信活动；5、不贪污盗
窃；6、不违犯通信纪律；7、不拉帮结伙；8、不损人利已；9、不违犯社会管理条例；10、不搞违法乱纪活动。
第三条 自觉遵守劳动纪律，服从分配，听从指挥，工作时间做到六不：
1、不迟到、早退、溜班；2、不在机上闲谈；3、不在工作时间看小说及无关书籍；4、不在工作时间睡觉；5、不做与工作无关的事情；6、不妨碍他人的工作。
第四条 热爱本职工作，严格遵守本局各项规章制度，忠于职守，以主人翁的姿态积极工作，保持优良的工作质量和工作效率。
第五条 按时参加政治、业务技术、文化学习及各种会议，积极参加本局和社会公益活动。
第六条 对出差、外出施工，与外单位接洽工作和调动工作的同志约法三章：
1、自觉遵守三大纪律八项注意，遵守当地单位的规章制度；
2、不准利用工作之便搞不正当交易牟取私利，或有意刁难对方敲榨勒索；
3、调动工种的同志所用劳保用品及生产用具不得拒交或拖交。
第二章 文明生产
第七条 坚持文明生产，生产工作现场做到“三整洁”、“四无”、“八不准”。三整洁：生产（工作）现场、设备工具仪表、原始记录图表整洁。四无：
1、设备、门窗无积尘（机房无灰尘）；
2、柜顶、桌面无堆积物；
3、地面、屋角无杂物；
4、天花板、墙壁无蜘蛛网。八不准：
1、机房内不准吸烟；
2、不准在生产工作现场用膳；
3、生产工作现场不准打闹及大声喧哗；
4、生产工作现场不准堆放非生产和私人物品（雨具除外，机房不准）；
5、生产工作现场不准家属、小孩及无关人员进入；
6、生产工作现场不准搞文娱活动；
7、生产工作现场不准睡觉过夜（规定值夜除外）；
8、不准在生产场所会客，参观学习必须经保卫部门同意。
第八条 举止端正、衣着整洁，男同志不许留怪发型，蓄小胡子，女同志不准留披肩发，不浓妆艳抹，不佩戴不健康的的饰物，不准在生产工作场所穿背心，内短裤，不准踏拖鞋（换拖鞋入室单位除外）。
第九条 工作人员在机上或接待用户时，应主动热情，文明礼貌，不准讲粗话、脏话，不顶撞顾客，对用户或对方提出的问题要耐心解释不准刁难。
第十条 保持局容局貌环境美，讲究个人和集体卫生，做到六不准：
1、不准随地吐痰及乱丢吐瓜皮果壳、烟头纸屑；
2、不准在生产场所和办公楼的窗口及院内晒衣被等物；
3、不准往水池内倒剩饭菜、茶叶和垃圾；
4、不准往窗户外倒水、丢杂物；
5、不准将垃圾扫在门外；
6、不准在厕所外大小便。
第十一条 临时物资、器材必须整齐堆放在指定地点，装卸物资及维修等弄脏现场者，承办部门应负责及时打扫。
第十二条 工作场所必须坚持每日一小扫，清洁包干区每周一小扫，工作场所、包干区每月进行一大扫。
第三章 安全生产
第十三条 严格执行安全生产“五不准”：
1、不准违章操作和冒险作业；
2、不准无证和酒后开车；
3、不准醉酒上班作业；
4、不准将汽油存放在生产现场（规定除外）
5、不准用汽油洗车、摩托车零件（须用汽油洗的零件应严格遵守操作规
程）。
第十四条 发生安全事故按规定及时上报，并迅速查明原因，追究责任，坚持“三不放过”；（原因没找准不放过；责任没落实不放过；改进措施没订好不放过）。
第十五条 安全节约用电，未经电工同意，个人不得私自安装，乱接电源，严禁烧电炉。
第十六条 机动车辆按规定停放，严禁私自开车。
第十七条 严禁在加油区及仓库内吸烟。
第十八条 严格遵守窿保密制度和通信纪律，不泄露通信机密。
第十九条 自觉遵守门卫制度，带东西出局须经有关科室签署意见，服从门卫人员的询问检查，不得无理取闹和固意刁难。
第二十条 任何人未经保卫科同意不得在局内留宿他人。
第二十一条 外系统的机动车辆一律不得停放局内过夜。
第二十二条 职工家属、小孩入局洗澡、洗衣服按有关规定执行，不得到生产现场乱窜。
第四章 公共道德
第二十三条 加强道德修养，提倡“五讲”“四美”的良好风尚。尊重领导，爱护下级，尊师爱徒，团结同志，勤俭节约，关心集体，克已奉公。
第二十四条 遵守和维护局内及社会秩序。不违犯公德，扶老携幼、让病残；遇邪恶挺身管，解人危、助人难。
第二十五条 爱护通信生产设备，公共财产和集体福利设施，不乱动用生产设备和工具，不挪用邮袋、报皮布，损坏公物照价赔偿。
第二十六条 做老实人，说老实话，办老实事，不小偷小摸，宿舍不准偷电、偷水，不做损公肥私的事情。
第二十七条 正确处理恋爱、婚姻、家庭问题，提倡晚婚，计划生育，学徒期、熟练期、实习期内不准谈恋爱。
第二十八条 进出走大门，不准爬柜台进出。骑自行车进出须自动下车（规定除外）。
第二十九条 本局房屋（空地）由局统一分配，不准私自转让和强占。
第五章 附则
第三十条 上述各条全局职工必须认真贯彻执行，互相监督，各级领导按照分工，各司其职带领职工贯彻执行好局规。
第三十一条 各科应按照分管的条文，在规定时间内进行检查，掌握情况，对违犯《局规》的按规定罚款，罚款一律由财供科办理。
第三十二条 办公室负责收集《局规》的执行情况，根据实践的反映，提供修改意见。
第三十三条 为利于《局规》执行，特制定考核奖惩标准。
第三十四条 本局规从一九八四年六月一日起执行。
景德镇市邮电局职工守则
一、热爱祖国，热爱共产党，热爱社会主义。
二、热爱集体，勤俭节约，爱护公物，积极参加管理。
三、树立“五讲四美”新风，改善服务态度。
四、努力学习，提高政治、文化和业务技术水平。
五、遵纪守法，严守机密，支持正气，抵制歪风。
六、增强组织观念，服从指挥调度。
七、坚持人民邮电方向，热爱本职工作。
八、严格执行规章制度，提高通信质量。
九、认真执行操作规程，做到安全文明生产。
十、关心同志，学赶先进，遵师爱徒，家庭和睦。
《江西省邮电企业职工奖惩办法》
（一九八七年元月二十一日起实施）
第一章 总则
第一条 为调动邮电企业职工的积极性和创造性，增强主人翁的责任感，搞好精神文明和物质文明建设提高通信服务质量，提高劳动生产效率和工作效率，维护人民邮电信誉，促进邮电通信现代化建设事业的发展，根据国务院《企业职工奖惩条例》和邮电部（1986）邮部字394号文件公布的《邮电企业职工奖惩办法》以及全省邮电的具体情况，制定本办法。
第二条 邮电企业职工必须遵守国家的政策、法律、法令，保守国家机密，遵守职业道德、通信纪律、劳动纪律和企业的各项规章制度，爱护公共财产，学习和掌握本职工作所需要的文化技术业务知识和技能，团结协作，努力完成邮电通信生产和各项工作任务。
第三条 各级邮电企业都要加强思想政治工作，对职工的奖励，要坚持“以精神鼓励为主，物质鼓励为辅”的原则；对职工的处分，要坚持“以思想教育为主，惩罚为辅”为原则。
第四条 本办法适用于全省邮电企业的职工，对企业领导干部的奖励或惩罚，其批准权限和审批程序按干部管理权限办理。
第二章 奖励
第五条 对于有下列表现之一职工，应给予奖励：
一、热爱邮电事业，忠于本职工作，钻研技术业务，在生产、科研、教学、管理等方面取得优异成绩者；
二、在推行全面质量管理，提高通信质量，预防通信事故，挽救损失或在查破通信案件等方面做出显著成绩者；
三、遵守通信纪律，严守通信机密，严格执行规章制度，在改善服务，改进操作，提高工作效率及设备利用率等方面做出显著成绩者；
四、在紧急情况下，不顾个人安危，机智勇敢，不避艰险，坚守岗位，确保通信畅通，千方百计完成任务，做出特殊贡献者；
五、在通信生产上有发明创造、技术改进或提出合理化建议，对改进操作方法、改善劳动条件，提高劳动生产率以及在节约人力、财力、能源、原材料等方面，做出显著成绩者；
六、大胆创新，开拓进取，在改进企业经营管理，提高社会效益，通信效能和经济效益等方面，做出显著成绩者；
七、大胆揭露坏人坏事或同违法乱纪行为进行斗争，在维护正常生产秩序和工作秩序，维护通信安全，维护社会治安，保护公共财产和人民生命安全等方面有显著功绩者；
八、维护财经纪律，抵制不正之风，廉洁奉公，事迹突出者；
九、发扬共产主义道德和职业道德，公而忘私，舍已为人，急用户所急，帮用户所需，受到社会赞扬并有突出事迹者；
十、为国家培养人材，在传授业务技术、文化知识等方面有特殊贡献，或者勤奋学习，自学成才，成绩突出者；
十一、在其他方面做出优异成绩者。
第六条 对职工的奖励分为：记功、记大功、晋级、通令嘉奖，授予先进生产
（工作）者，质量先进工作者、质量标兵、劳动模范等荣誉称号。
一、记功，授予本企业先进生产（工作）者，质量先进工作者，质量标兵等称号，由本企业决定。
二、通令嘉奖，由企业的上一级主管部门审定发布。
三、记大功、晋级（不含地、市局掌握的2.5％升级）、授予全省邮电系统先进生产（工作）者、质量先进工作者、质量标兵等荣誉称号，由省局批准。
四、授予全国邮电系统劳动模范或其他荣誉称号，由省局审定报邮电部批准。
五、在特殊情况下，企业上一级主管部门可以直接给有重要贡献的职工以奖励。
第七条 给予职工荣誉奖励时，评选单位可以同时发给一次性（一般一年进行一次）奖金，奖金在劳动竞赛奖的奖金总额内列支。
第八条 给予职工奖励，须经所在单位群众讨论或评选张榜公布并填写《邮电职工受奖登记表》。按第六条规定办理审批手续后，存入本人档案。
第九条 对职工奖励后，如发现主要事迹虚假、失实，由审批单位办理撤销手续，并按其情节轻重，对本人或责任者给予必要的处分。
第十条 职工的发明创造及合理化建议，符合第五条第五项，同时又符合国家《发明奖励条例》和《合理化建议和技术改进奖励条例》的，可以同时给予荣誉奖励，但不得重复发给奖金。
第十一条 企业经常性的生产奖、节约奖，由企业按国家、邮电部和省局规定办理，不列入本奖励范围。
第三章 处分
第十二条 职工有下列行为之一者，应分别情况给予行政处分或经济处罚：
一、违犯通信纪律、劳动纪律、经常迟到、早退、旷工、消极怠工，经常完不成
通信、生产、工作任务者；
二、不服从工作分配、调动、不听从指挥调度，或无理取闹，聚从闹事，打架斗殴，影响邮电通信、生产、工作和社会秩序者；
三、质量管理和质量检查人员。未按规定要求履行职责，工作无计划，对质量不检查，不分析，对影响通信质量的严重问题不重视，不查处，造成严重后果者；
四、玩忽职守，有章不循，违章作业，丢失、损毁、积压延误邮件、电报，或损坏设备、仪表，生产废品，造成政治、经济损失或危害人身安全，以及对违章、违纪现象不及时纠正、严重影响通信质量和服务质量，造成严重后果者；
五、盗窃包裹、私拆、隐匿、毁弃邮件，撕揭邮票，抽窃报刊，造假电报，篡改电报内容、故意积压、毁弃电报、泄露通信机密，以及利用工作条件，人为阻断通信或其他破坏通信行为者；
六、以权谋私，非法经营，利用职务和工作之便，敲诈勒索用户，或有贪污盗窃、挪用公款，投机倒把、行贿受贿、走私贩运、以及其他违法乱纪行为者；
七、滥用职权，违反政策法令，财经纪律，截留上缴利润，滥发奖金、津贴、补贴，挥霍浪费国家资财，损公肥私，给国家和企业造成经济损失或弄虚作假、谎报成绩者；
八、利用职权，强令工人冒险作业造成职工伤亡或压制批评，打击报复，对犯错误者纵容包庇，以及阻碍对犯错误者进行检查处理者；
九、服务态度恶劣，辱骂刁难用户或对方局的工作人员，拒收；拒接、拒投电报、邮件、拒接电话、败坏邮电信誉，造成严重后果者；
十、犯有其他严重错误者；
职工有上述行为，情节严重，触犯刑律者，交司法机关依法惩处。
第十三条 对职工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。在给予行政处分同时，可以给予一次性罚款，但罚款金额一般不要超过本人月标准工资的百分之二十。
第十四条 对于受到撤职处分的职工必要的时候，可以同时降低其工资级别，降级幅度一般为一级，最多不要超过两级。
第十五条 对于犯有第十二条四、五、六、七项错误的职工、在给予行政处
分的同时，还要根据其错误情节和本人对错误的态度，责令赔偿全部或部分经济损失。赔偿损失的金额，由企业根据具体情况确定，从职工本人的工资中扣除，每月扣除的金额一般不超过本人月标准工资的百分之二十。
第十六条 留用察看处分，察看期限为一年至两年，留用察看期间停发工资，发给生活费，生活费标准为本人基本工资百分之六十。留用察看期满以后，表现好的，恢复正式职工，并重新评定其工资级别，但不得超过本人原工资标准，表现不好的，予以开除。
第十七条 给予职工警告、记过、记大过处分，由本企业决定并报企业上一级主管部门和省局备案；给予职工留用察看、开除、降级、撤职处分以及除名、辞退、须经企业行政领导提出，征得同级工会同意后，由县局、厂、站报地、市局、公司、总站审查批准，地、市局和省局直属各单位自行审批，并报省局和当地劳动人事部门备案。
第十八条 职工经常旷工，经批评教育无效，连续旷工超过十五天或者在一年内累计旷工时间超过三十天的，企业有权予以除名。
第十九条 对于犯有错误，经教育无效的职工，企业应按照《国务院关于国营企业辞退违纪职工暂行规定》予以辞退。
第二十条 给予职工行政处分和经济处罚，必须事实清楚，取得证据，经过一定会议讨论，征求同级工会意见，慎重决定，并如实填写《邮电职工处分呈报表》。
第二十一条 从证实职工犯错误之日起，对职工进行处分的审批时间不得超过三个月，开除处分不得超过五个月，企业应在上述规定时间内，将处分决定书面通知本人，并记入本人档案。
第二十二条 受处分者如对处分不服，可以在公布以后十日内，向上级领导机关提出申诉，但在上级领导机关未做出改变原处分决定以前，仍应按照原处分决定执行。
第二十三条 职工被开除或者除名、辞退以后，如果本人要求迁回原籍，企业应当按照大城市迁到中小城市，从沿海地区迁到内地或边疆，从城镇迁到农村的原则办理，企业应当事先同迁入地的公安部门或者有关乡、镇联系，办理落户手续。
第二十四条 职工触犯刑律，被人民法院判处徒刑或剥夺政治权利，企业至迟应从法院判决之日起撤销其职务，并办理开除手续，其《判决书》存入本人档案，同时上报省局备案。
第二十五条 职工犯有错误，给国家和人民群众造成严重后果时，除追究直接犯错误者责任外，并应追究有关领导人的责任，根据情节轻重给予行政处分、经济处罚直至追究刑事责任；当职工的错误涉及到企业的主要负责人时，经企业职工代表大会或职工大会讨论，可以将案件移送企业的上一级机关处理，企业的上一级领导机关必须在取到案件后，半年内处理完毕。
第二十六条 受到警告、记过、记大过处分的职工在受处分满半年以后，受到撤职处分的职工在满一年以后，受到留用察看处分的职工在被批准恢复为正式职工以后，在评奖、提级等方面，应当按照规定的条件，与其他职工同样对待。
第四章 附则
第二十七条 省局对全省邮电各单位执行《奖惩办法》的情况可随时进行监督检查，如发现奖惩不当或错误的，可根据具体情节，按程序予以加重、减轻或撤销。
第二十八条 本办法从发布之日起施行，以前发布的《邮电企业职工奖惩办法》同时废止。
景德镇市计划委员会、景德镇市邮电局
景邮［1987]6号联合文件
关于颁发《加强城市住宅楼房信报箱设置和管理的若干规定》的通知
各单位：
随着国民经济的发展，我市的住宅楼房正在逐年增多。城市住宅楼房设置信报箱是市政主要通信设施之一，关系到千家万户，原国家建委及省有关部门曾多次下发了通知及规定，但由于种种原因，我市住宅楼房信报箱的安装工作至今仍未进行。致使邮件、报刊投递困难，丢失损毁现象时有发生，群众反映强烈。为了认真抓好这项工作，维护公民通信的合法权益，保证城市住宅楼房邮件、报刊安全投递，满足人们的社会交往及精神文明建设的需要，根据原国家建委及邮电部［1979］邮邮字524号联合通知和兄弟城市的经验，并结合我市的实际情况，现特制订《关于加强城市住宅楼房信报箱设置和管理的若干规定》印发给各单位，望认真贯彻执行。
一九八七年八月二十日
关于加强城市住宅楼房信报箱设置和管理的若干规定
根据国家有关规定，结合我市具体情况，对加强城市住宅楼房信取箱的设置和管理，作出如下规定：
一、凡新建住宅楼房，除设有收发室、传达室负责集中接收、管理并分户传递邮件、报刊的单位外，必须在每一单元一层楼梯口内墙体上安装一套与住户住房号数相适应的分户信报箱，供楼房户接收邮件、报刊使用，否则，邮件、报刊一律不予投送。
二、各投资兴建住宅楼房的单位，必须把信报箱列入建设计划之内；各设计单位必须把信报箱列入设计、予算项目；设审部门必须把信报箱列入审批内容；建筑施工部门必须把信报箱列入实际施工计划，峻工验收，必须把信报箱列入验收标准。
三、住宅楼房交付使用前三个月，由建房单位到邮电局办理邮件投递申请手续。为方便邮件准确投递，住宅楼房的地址名称、楼号、单元（或楼门）号码要装设明显统一的标志。信报箱各分户箱应全部加锁，总门钥匙移交邮电局收管。
四、凡未安装信报箱的三层及三层以上的新、老住宅楼房（包括正在施工、已经峻工或已投入使用的在内），自本规定公布之日起六个月内，分别由建房或房权单位向邮电局申请办理安装补装手续，由邮电局统一代为购置、安装或补装，并向申请单位收取工本费和代装费（经费在基建费或房租内开支）。预期不装的，邮电部门不负责投递质量上的责任，或将邮件、报刊集中投送到房权单位，由房权单位负责转投。
五、信报箱是住宅楼房的通信设备，为保证住宅楼房邮件、报刊的安全投递，街道居委会干部和楼房居民，应教育青少年和自己的子女爱护信报箱，对肆意破坏信报箱的人，除照价赔偿外，应按破坏邮电通信设施追究法律责任。
六、信报箱由邮电局指导使用，由房权单位负责维修或更换，也可委托邮电局代维、代换，其费用由房权单位支付。
七、本规定自公布之日起实行。
王伟科副市长在全市邮电通信发展战略汇报会上的讲话
（一九八八年十月二十日）
同志们：
市政府召开的这个邮电通信发展战略汇报会，是在景德镇改革、开放深入发展的大好形势下召开的。目的是提高大家对邮电通信重要性的认识，切实贯彻全省邮电通信发展战备会上提出的“迎头赶上，加快发展，力争超前发展”的指导方针，进一步加快我市邮电通信建设步伐，促进和推动瓷都经济的发展。
刚才市邮电局刘文明同志详细汇报了党的十一届三中全会以来，我市邮电战略目标及实施步骤，我在这里就不具体讲了。
邮电通信是国民经济和社会发展的基本条件和基础设施。邮电通信业是以邮电为主体，包括社会所有信息传递、信息传播在内的“大通信”概念，所以将通信理解为整个社会的通信。发展通信的问题看来是个技术性问题，实际上是关系到改革开放大局的问题。中央提出发展外向型经济，两头在外，大进大出。外向型经济是一种以信息为支柱的经济结构，要两头在外，首先必须信息灵通，使通信能沟通内外。我们景德镇作为举世闻名的“瓷都”，出口创汇能力比较强，发展外向型经济的有利条件不少。外商来办厂，来洽谈业务，他们就要考虑一个投资环境问题。投资环境包括各种因素，一个重要因素就是看信息灵通不灵通。如果你这个地方信息不灵、电话难打，那么外商就不愿在你这里投资，只好提着钱到其它地方去了。大家都知道，广东省这几年外向型经济得到迅速崛起和发展，除了他们处在沿海开放区，地理环境优越外，还与他们便利的邮电通信很有关系，就拿东莞市来说，去年出口创汇达2.67亿美元。相应的通信也很发达，目前这个市有4万门程控电话，长途直拨用户8756门，占全国直拨电话总量的百分之二十。在一定程度上通信成了东莞人日常生活的经济基础，我们这里找对象要彩电、冰箱，他们还要加上一部电话。从东莞看我们景德镇，是否可以得出这
样一个结论：经济发达，通信发展就迅速；经济落后，通信发展也慢。我市地处山区，资源物产都比较丰富，要进一步开拓国际陶瓷市场，开发广大农村的潜在资源，发展外向型经济，以迎头赶上沿海开放地区，邮电通信业必须优先超前发展。不然的话，就会影响国民经济的发展，这样只能永远落在别人后面。
所以，加强邮电通信建设需要大家做出共同的努力。这既是各级党政领导的事情，也是各行各业的事情。各级党政领导，各个部门要有这样一个思想和态度：邮电通信大家抓，大家都要过问。过去，我们国家的经济是封闭式的，通信也是这样，所以发展不起来。现在对外开放了，经济开放，通信也要开放，要为开放服务。要求各个单位各个部门都积极支持邮电建设。为确保我市邮电通信发展规划的实施，通信建设要与城市建设配套进行，在通信建设征用土地、设置服务网点、建筑“三材”供应等各方面要给予优惠，各个部门都要多为邮电通信建设大开绿灯。
关于建设资金问题。要实现我市邮电发展的战略目标，最突出的问题是资金短缺。解决的办法还得靠政策，靠“吃拼盘”。靠政策一是要用好、用足、用活国家、省政府和省邮电管理局给的一系列优惠政策。这几年省邮电管理局对我们市的邮电建设很重视，给了很大的支持和照顾，希望省局今后继续给予关照。二是靠我们自己制订一些切实可行的“吃拼盘”办法，就是继续坚持“国家、地方、集体、个人一起上”的方针，条块携手，多种渠道地筹集资金，联合起来建设通信。
关于程控、微波问题。按规划要求，万门程控电话工程明年五月份建成投产，数字微波工程在八九年建成使用。为使两大重点工程如期完成，希望各有关部门积极配合支持；工程中遇到的问题，需要市政府出面解决的市政府一定尽力解决。微波工程的资金目前还没有完全落实，到时需要采取何种办法解决资金问题，要进一步协商解决，市里也要想办法给些投资。同时，要求邮电部门精心组织施工，加快建设速度，搞好新厂、官庄两个程控子局的房子建设，在年底安装设备，从而确保万门程控电话如期开通；数字微波也要抓紧准备工作，尽早拿出一个详细的工程建设方案来，便于工程顺利进行。架设微波线路需要占用一些土地，沿途单位不得故意刁难，必须顾全大局，给工程建设以方便。
关于农话问题。我市农村电话目前还是相当落后的，设备陈旧，发展缓慢，行政村通话面，蛟潭、俄湖、昌江三个区是18.3％，乐平县为19％。这样落后的通
信状况，如果我们仍满足于自给自足的自然经济或许可以勉强凑合得过去。但今天农村商品经济要发展，乡镇企业要发展，小城镇要建设，落后的通信再也不能适应形势发展了。要期望摆脱落后的通信对我市农村商品经济发展的严重制约，彻底改变农村电话落后面貌已成为燃眉之急。因此，在考虑邮电通信发展战略时，一定要：把农话建设作为重要内容之一，并按照“统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设”的方针，进行总体规划和落实，根据我市的实际情况，以后投资建设的大致办法是：市至区乡、县至乡的农话中继线改造由市、县区政府和邮电部门分摊投资；县区以下的乡（场）至村委会、乡办企业的杆线架设、电话恢复，原则上谁使用，推投资；小城镇的农话通信网建设投资费用，应列入小城镇建设的投资总额中，可采用集资的办法解决；林区、水库、涉外、交通干线的通信问题，由市政府和有关部门拨专款解决。为此，各级政府和邮电部门，要把搞好农话建设列为年度工作目标管理的内容之一，经常研究、检查，及时解决建设中存在的问题，以较快的速度、较好的效益，在五年之内把我市农村电话建设搞上去，基本恢复行政村的电话，有计划、有步骤的完成县区至乡中继线改造和农话本地网的建设，以适应农业开发总体战略的迫切要求。
市政府希望通过召开这次会议，使全市各级政府和有关部门对解决邮电通信问题有一种使命感和紧迫感，从而在全市形成一个发展邮电通信较佳气候。这次会议将研究讨论我市邮电通信发展战略问题，希望大家畅所欲言，献计献策，共商发展邮电通信的大计，使发展规划经过修订后更切合实际、更完善、更科学，以利于搞好邮电建设，为振兴瓷都，为繁荣瓷都的经济提供良好的通信条件。
景德镇市人民政府
景府字［1992]438号文件
景德镇市人民政府批转市邮电局关于进一步加快发展我市邮电通信事业的报告的通知
各县、区人民政府，市政府有关部门：
市邮电局关于进一步加快发展我市邮电通信事业的报告，业经市人民政府研究同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
一九九二年十二月三十一日
关于进一步加快发展我市邮电通信事业的报告
市人民政府：
自“七五”以来，我市邮电通信在市委、市政府的领导重视和社会各界的热情支持下得到了前所未有的快速发展，先后拥有了程控电话、无线寻呼、数字微波、移动电话等一批具有世界先进水平的通信设施，通信能力有了显著增强，技术装备不断进步，为进一步扩大改革开放，振兴瓷都经济提供了良好的条件。
但是，我们不得不看到，目前的通信能力还远远不能满足改革开放、发展外向型经济的需要。电话普及率低，服务网点少，市至县通信传输比较落后，农村通信发展缓慢，采用先进通信手段才刚刚起步。新的落后已经出现，如果我们不突破常规，树立邮电超前发展的意识，必将陷入一个供需予盾十分紧张的被动局面。基于这种认为，我局按照“新技术、高起点、高速度”的发展要求，结合全省总体和本市市情，重新调整修订了“八五”通信发展规划。其主要发展目标是：新增电话交换机总量10.02万部，达到12.45万门，其中市话容量7.65万门，用户交换机4万门，农话交换机0.8万门；电话机总数新增5.56万部，达到6.87万部，话机普及率5.17％；长途电话新增1393路，达到2495路；建成和完善邮政通信网、程控电话交换网、数字传输网、移动通信网、无线寻呼网、分组交换网、电话信息服务网、自动转报网、真迹传真网、农村电话网；市所辖一市一县接入全国自动交换网，实现长市传输交换数字化，并实现移动通信更大范围的漫游；充分利用未来的民航渠道及公路、铁路，扩大合作，建立相对独立的邮政运输网，提高机械化、自动化水平。据匡算，建设总投资约17525万元。可见，“八五”通信建设任务是非常艰巨的。要实现上述各项目标，一方面我们邮电部门必须认真贯彻中共中央、国务院的“两个六条指标”、“四个一起上”和“统筹兼顾、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，广开门路，多方筹资，提高邮电自我积累、自我发展能力；另一方面恳请市政府、社会各界一如既往地关怀、支持邮电，为加快发展我市邮
电通信给予更优惠的政策，为瓷都经济的腾飞创造更为优越的投资环境。为此，根据全省第三次邮电工作会议精神和其他地市扶持邮电发展的经验，我局建设尽快建立邮电建设发展基金制度。现将有关意见报告如下：
一、市内电话计次费在现行收费标准的基础上每次加收附加费0.04元。
二、鉴于长话发展需要，取消节假日、夜晚长话半价收费的优惠办法。
三、关于实行税收效益目标管理的问题，按市政府［1992]300号文件办理。
四、我局每年上交财政的市话城市附加费专项用于发展市内邮电事业。
五、新开征城市建设邮电配套费，请城建局负责收取，标准为每平方米3元，其中40％上交省，60％留存市内作为邮电建设发展基金。
上列各项作为市级邮电建设发展基金，由市计委、财政局、邮电局共同管理，专户储存，滚动使用。
以上报告如无不妥，请批准。
景德镇市邮电局
一九九二年十二月十九日
市政府王伟科副市长在第二次全市邮电通信工作会议上的讲话
（一九九0年十二月二十五日）
同志们：
在我市改革开放不断深入，各项工作取得显著成绩的形势下，市政府决定召开我市第二次邮电通信工作会议，主要是为了更好地提高大家对邮电通信发展重要性的认识，贯彻全省第二次通信工作会议的精神，总结过去几年我市邮电工作的情况和经验研究制定“八五”、“九五”期间我市邮电通信发展的近中期规划，请大家来共商发展邮电通信的大计。
刚才，市邮电局刘文明同志详细汇报了“七五”期间我市通信发展的情况和今后一段时期邮电通信的发展规划。希望同志们认真讨论，提出意见，共同把发展邮电的“八五”规划搞好。下面就如何支持加快邮电通信事业发展问题，讲几点意见：
一、全市各级政府、各有关部门都要进一步重视和支持邮电通信事业。
邮电通信是传递信息的重要手段，邮电部门即创造本身的经济效益，也创造社会效益，邮电通信所创造的社会效益数倍于它本身的经济效益。因此，全社会都应重视、关心邮电通信事业的发展。在社会主义初级阶段，主要任务是发展生产力。作为以信息传播体系为主轴的通信业，是发展国民经济的重要支柱和基础产业，邮电通信部门是国民经济的先行部门。各个国家经济发展的实践证明，邮电不但要与国民经济发展相适应，而且必须超前发展，只有超前发展才能掌握主动权，促进经济的发展，否则就被动，就会拖经济发展的后腿。我们景德镇是举世闻名的瓷都，出口创汇能力较强，发展外向型经济的有利条件不少，要吸引外商来投资，洽谈业务，必须提供一个投资环境，而这个环境，通信占极其重要的
位置。金融业和商业利用高速电报、数据和传真服务，可及时传递文件、设计图样、报价和合同条款，以确保敏捷的信息传递，生产企业利用专用电报和长途电话取代外出办事人员和书信往来，不但节省大量时间和能源，而且提高了工作效率；运输业利用通信服务，可以有效地安排车、船的预订、载重分配，节省成本。随着经济的发展，不但需要本地通信系统，更需要一个高效率的可靠的对外通信网。如果邮电通信跟不上，大小企业通信不畅，不能同国际国内市场保持联系，就没有办法抓住瞬息万变的市场行情，也就谈不上发展外向型经济了。因此，我市各级政府和有关部门要充分认识新时期经济发展的特点，树立起发展经济必须超前发展通信的新观念，支持我市邮电通信建设，努力为我市邮电通信发展创造一个良好的外部环境，在政策允许的情况下多方支持邮电部门，在资金筹集、信贷以及建设征地、搬迁、施工等方面给予大力支持。按照“统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设”的方针和李鹏总理提出的“发展邮电通信，一要依靠政策，二要依靠技术进步，三要依靠多方面的支持”的指示，各级政府和各行各业都要同心协力，为发展我市的邮电通信事业献计出力。
几年来，省政府对邮电通信提出了“迎头赶上，加快发展，力争超前建设”的指导思想，要求坚持“国家、地方、集体、个人一起上”的方针。贯彻这一方针我市的通信建设加快了发展速度；靠“吃拼盘”的方法（即省邮电管理局安排一点，市、县政府出一点，邮电企业自筹一点，利用外资借一点），现在我市的通信状况较第一次通信工作会前已有了长足的进步。交换方面，万门程控电话已建成通话，开通了无线寻呼系统。传输方面，到九江的数字微波工程正在加快建设，预计明年六月开通，长途线路也大都进行了大修。邮政通信有很大变化，开发了各种新业务，扩大了邮政处理场地，完成了邮件处理中心工程，使我市通信事业迈出了可喜的一步。但这些还远远不够，邮电通信建设与我市国民经济和社会发展的要求还不相适应，特点是农话的通信条件还很差。我们要进一步为邮电通信建设开绿灯，主动关心邮电部门的困难，认真研究如何发展我市邮电通信的问题，把发展邮电通信作为稳定经济和治理整顿的一项重要措施来抓，使我市邮电通信事业发展得更快。
二、突出重点，讲究实效，协调发展“四网”
我省“八五”期间通信工作的主要任务是：建设和完善“四网”，即市话通信
网、长途传输网、邮政网和农村电话网。按照这一任务，市邮电局提出的我市邮电通信发展规划，是很及时的，也是完全必要的。市政府认为我市邮电通信“八五”规划和到2000年的目标是切实可行的，希望各有关部门和邮电部门共同努力，加强邮电“四网”建设。
（一）要大力发展市内电话，促进整个邮电通信的发展。从目前情况看，在邮电通信方面对市内电话的需求相对要迫切一些。只要有市场，群众有要求，邮电部门就应该想方设法去满足，要用发展的眼光看市场的变化，在不断调整供求矛盾中求发展。虽然我市目前的市话装机容量比较充裕，但按照发展的状况来分析，比如今年一年市邮电局就安装了1200多部电话，今后还会更多，这样一来，程控电话装机容量就满足不了用户的要求。因此，“八五”期间一定要搞好程控交换机的扩容工作，其中工人新村市话分局安装6000门。另外，乐平县市内电话也存在容量小的问题，要扩容1000门，具备长途直拨功能，并解决与市区联网的问题。浮梁县要安装长、市、农合一程控电话，初装1000门，终期2000门。
（二）要在大力发展市内电话的同时，抓好长途传输网的发展。目前我市打市内电话难的问题虽然得到了缓解，但打长途电话难的问题仍十分突出。解决电路出口问题已迫在眉睫。因此，洪－景－饶和浔－景－饶数字微波工程要加快建设，希望有关部门积极配合支持。同时要建设景－乐数字微波工程，市至浮梁县采用PCM和载波中继方式。位于洪源乡的无人微波站建设，乡政府要尽最大的努力帮助和支持，加快工程速度，使工程如期完成，不拖后腿，保证数字微波明年六月开通，解决我市打长途电话难的问题。数字微波工程遇到需要市政府出面解决的问题，市政府有关部门一定要尽力解决。
（三）发展邮政网，提高邮政处理能力。党的十一届三中全会以来，我市对邮政网进行了调整和充实，邮政通信设施也不断进行了更新、改造，增加了服务网点，发展了新业务。但是，邮政通信还不能满足社会的需求。“八五”期间，要搞好邮件处理中心的布局配套，提高邮件内部处理机械化程度，建设乐平邮政生产楼，不断提高邮政处理能力，要开发微机在邮政通信中的运用，要基本实现乡乡有局所、村村通邮路的目标。
（四）重点抓农村电话网的建设。农村电话网建设，是我市一个比较突出的问题，必须作为我市“八五”期间通信建设的重点来抓。目前，我市农村电话相当
落后，设备陈旧，发展缓慢，严重制约了我市农村商品经济的发展，加快改变我市农村电话面貌已是燃眉之急。
为此，抓农话网建设，要从四个方面做好工作：（1）在两县建2个小城镇分局，共400门；（2）提高农话设备抗御自然灾害能力；（3）提高农话网覆盖面，恢复297个行政村电话；（4）到1995年使浮梁县通信初具规模，达到省内县级网络的通信水平。市政府要求县、乡政府一定要重视农话建设，各级政府和邮电部门要把搞好农话建设列为目标管理的内容之一，经常研究、检查，采取切实措施，及时解决建设中存在的问题。按照突出重点，讲究实效的原则，从抓重点乡镇和重点乡镇企业入手，依靠各方面的力量，以较快的速度，较好的效益，在近期内把我市农村电话网建设搞上去，以适应农村开发总体战和发展农村商品经济的需要。
在“四网”建设中，要贯彻“统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设”的方针，要在全省邮电通信发展规划的基础上，从进一步对外开放和发展商品经济的需求出发，结合我市实际，采取有效的措施，保证我市邮电通信发展规划分阶段、按步骤实施。要贯彻“谁投资，谁受益”的原则，谁有积极性谁先上，谁上得快，谁就早受益。总之，要调动社会各方面发展通信的积极性，加快我市通信建设的步子。
三、加强管理，勇于改革，加快邮电通信事业发展的步伐
近几年来，市政府对于改变邮电通信的落后面貌下了很大决心，尽了很大的努力。邮电部门的干部职工也作了很大贡献，特别是在国际陶瓷节期间很好地完成了为陶瓷节提供优质通信服务的任务，取得了国内外宾客的好评。希望邮电部门继续努力，挖掘现有通信设备的潜力，不断发展各项邮电业务，提高经营管理水平，提高经济效益。邮电部门的经济效益提高了，自我积累增强了，也是解决邮电建设资金严重不足的一条路子。邮电部门还要在改善服务，提高质量上下功夫，创造出更好的社会效益。要搞好邮电工作，发展景德镇邮电通信事业，还要勇于改革。过去几年邮电通信事业的发展变化，是与改革分不开的，如果我们不冲破一些固有的观念，冲破旧框框、旧模式，邮电通信事业就不可能出现当前这样好的局面。因此，希望你们在总结经验的基础上，还要进一步搞好改革，在实行各种经营责任制的基础上，放手把企业搞好。
按照规划，“八五”期间我市邮电建设投资需要2900万元。为此，一方面要
请省邮电管理局多给支持和关照；另一方面市、县也要力争再拿点钱。同时，市邮电部门要大力发展业务，增强自我改造能力，要努力发扬勤俭节约，艰苦奋斗办邮电的传统精神，用较少的钱办较多的事，要加强邮电职工队伍建设，加强精神文明建设，鼓足干劲，做好工作，共同促进我市邮电事业的发展。
同志们，市政府希望通过这次邮电通信工作会议，进一步提高大家对邮电通信工作重要性的认识，使全市各级政府和有关部门对解决通信问题有一种使命感和紧迫感，使邮电通信事业更好地为瓷都建设作贡献。
统筹规划 分层实施 政策扶持 超常规大发展
为实现我市邮电“八五”计划而努力奋斗
——在第三次全市通信工作会议上的讲话
市政府副市长王伟科
（一九九三年二月二十四日）
同志们：
第三次全市通信工作会议，在我市加快改革开放和现代化建设的新形势下，在实施“八五”计划的关键年1993年的春天里召开了。市政府召开这次全市通信工作会议，必将进一步推动我市邮电通信事业的发展，使之更加适应改革开放和现代化建设的需要。希望与会同志聚精会神，出谋划策，把会议开好。
这次全市通信工作会议的主要任务是：以党的十四大精神为指南，贯彻落实全省第三次通信工作会议精神，认真回顾和总结全市第二次通信工作会议以来发展邮电通信方面的工作经验，贯彻落实市政府批准的五条通信发展新政策，部署今后一个时期邮电通信工作。应当明确一点，“加快发展”是这次会议的主题。要通过统筹规划、分层实施和政策扶持，通过邮电部门和地方齐心协力，使我市邮电通信在九十年代有一个超常规跳跃式发展，确保我市通信发展主要指标达到或超过全国、全省平均水平，开创瓷都邮电通信事业的崭新局面。
一、两年来全市邮电通信事业发展的回顾
1990年12月，市政府召开了第二次全市通信工作会议。两年多来，全市各级政府和邮电部门认真贯彻中央、国务院、省委、省政府，以及市委、市政府有关进一步加快邮电通信等基础设施的指示要求，解放思想，实事求是，真抓实干，勤奋工作，加快了我市邮电通信建设步伐，取得了很大成绩，较好地适应了我市发展外向型经济的需要。
（一）邮电综合通信能力进一上增强。1992年与1989年相比：
——长途电话电路数，由98条增加到375条，增长了3.82倍，其中全自动电
路已占业务话路总数的83.73％；
——城市电话交换机总容量，由0.6万门增加到12万门，翻了一番；
——农村电话交换机总容量，由4170门减少到2554门，下降了38.75％；
——全市电话普及率由1.073％增加到1.52％。
（二）邮电技术装备水平有了新提高。先后建成并投产了万门程控电话、邮件处理中心、无线寻呼、数字微波、移动电话等通信工程，乐平的市话与景德镇市联网，陆续开办“160”信息服务台和“114”自动查号台，标志着我市邮电通信技术装备水平上了一个新台阶。
（三）邮电业务发展迅速，各类业务达到22种，不断满足了社会各层次用户对通信的需求。全市邮电业务总量，由1989年的1016.92万元增加到1992年的2457.27万元，年均递增34.19％，高于经济发展水平。电话作为社会进步的标志，成为九十年代人们的消费热点。到1992年底市话用户达到9242户，其中住宅电话3519部，BP机已达1065户，大哥大80户。
（四）邮电通信企业管理得到加强，服务质量有了提高。广大邮电职工坚持“人民邮电为人民”的服务宗旨，在业务量骤增，人员偏紧的情况下，确保了信息传递的迅速、准确、安全、方便。在抓好物质文明的同时，邮电企业精神文明建设和企业文化建设也取得可喜成绩，”从严治局，全网协作，优质服务，信誉第一”的新局风逐渐形成，市邮电局被省政府授予文明单位称号。
总之，最近几年，我市邮电通信事业发展很快，这不仅为我市外向型经济和社会发展作出了很大贡献，也为“八五”期间和整个九十年代我市邮电通信事业更快更好的发展打下了坚实的基础。
回顾这几年我市邮电通信事业发展的历程，我们认为有这样几条比较成功的经验。第一，充分认识邮电通信在改革开放和现代化建设，尤其是瓷都外向型经济发展中的地位和作用，把邮电通信同能源、交通一样看待，作为国民经济的基础设施和社会发展的必要条件，作为各级政府的一项重要工作。市政府成立了通信建设领导小组，定期召开会议，协调解决通信发展中的重大问题。市、县（市）政府每年都多次专门听取邮电工作汇报，并召开常务会议及时解决问题，同时还制订了优先发展邮电通信的政策措施。邮电通信已列为各级政府的一项重要工作；第二，坚持“统筹规划，条块结合，分工负责，联合建设”的方针，按照“新
技术、高起点、高速度”的发展要求，结合市情，认真搞好规划，促进邮政和电信、长途和市话、农话的协调发展。在加强宏观规划指导的同时，坚持“国家、地方、集体、个人一起上”的方针，按照“吃拼盘”和“五个一点”以及“谁投资，谁受益”的集资原则，鼓励各方各界积极筹措资金，加快通信建设步伐。实践表明，超前规划，从政策、措施上扶持邮电通信优先发展，对改善我市投资环境，加快对外开放和经济振兴，起到了积极的促进作用。可见对邮电通信发展实行适度的政策倾斜是必要的；第三，加快通信发展作为一项社会系统工程，不仅需要各个部门、社会各界的理解、关心和支持，而且许多问题还需要政府的协调才能圆满解决。在这一方面，各级政府领导经常到邮电现场办公，及时解决选址、征地、土建、拆迁等方面的问题。同时公检法部门将破坏通信设施的案件纳入社会治安综合治理，依法从重从快处理，做到为通信畅通和发展保驾护航。
但是，我们应当看到，尽管这几年邮电通信事业取得了很大成绩，但与我市改革开放，发展外向型经济的要求还有很大差距，供需予盾仍很突出，通信能力明显不足。电话普及率低，服务网点少，农村通信发展缓慢，采用先进通信手段才刚刚起步。很显然，新的落后已经出现，“装电话难”的问题较过去更为严重了。如果我们不树立超前意识，不突破常规加快发展邮电通信，必奖陷入供需予质更趋紧张的恶性循环中。所以要实现我市经济的迅速发展，邮电通信务必先行。邮电通信必须超常规跳跃式地发展。
二、我市邮电通信发展面临的新形势和新任务
早在1991年中央领导同志就明确指出，未来十年是中国邮电通信大发展时期。去年中央2号、5号文件都一再提出要大力加快发展邮电通信事业。《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中，把邮电通信列为九十年代经济建设的一个重点，强调要采取适当的投资倾斜政策，优先发展。江泽民总书记在党的十四大报告中强调要加快交通、通信、能源、重要原材料和水利等基础设施和基础工业的开发与建设，认为“这是当前加快经济发展的迫切需要，也是增强经济发展后劲的重要条件”。第三次全省通信工作会议和今年的全省、全市经济工作会议都确立了加快邮电通信发展的指导思想。
正是基于对发展邮电通信越来越重要的认识，全国和全省都在快马加鞭，大力发展邮电通信事业。暂且撇开沿海发达地区和邻省不谈，仅以全国平均水平
而言，“八五”电话普及率为2.5％，“九五”为5％,2020年可望达到40％，通信能力接近世界中等发达国家水平。再看全省“八五”计划目标，电话普及率要达到22.5％，县县实现交换程控化、传输数字化，每年人均用邮件达到10件。“八五”末作为洪浔景金三角的南昌和九江市市话交换机总容量将分别达到22.85万门和24.7万门，市区电话普及率达到15％—20％，我们邻近的各地市和全省各地市都调整了“八五”发展计划，力争邮电通信有一个“惊人跳跃”。显而易见，我们不加快发展，就会更加落后。面对这种形势，全市上下都要进一步增强责任感和紧迫感，切实把邮电通信搞上去。
为此，我们在几次修订我市“八五”通信发展计划时，思想解放了又解放，脑子换了又换，经过反复研究，充分论证预测，制定出适应形势需要，能满足市场要求，做到适度超前，以此确保实现我市“八五”通信发展新目标。
“八五”期间，我市邮电业务总量在1995年达到5319万元，平均递增32％；长话方面，建成洪－景－饶数字微波干线，景－鹰光缆和2000线长途交换机工程，长途业务电路达到1500条，长途全自动交换机达到2460路端，净增2010路端；市话、农话方面，尽早使市话与农话联网，市属县（市）区组成本地电话网，实现交换程控化、传输数字化。新增电话交换机总容量10.02万门，达到12.45万门，其中市话容量7.65万门、用户交换机4万门、农话交换机0.8万门，电话机总数新增5.56万部，达到6.82万部，电话普及率达到5.17％，其中市区市话普及率为12.96％、乐平市话普及率为10.70％、农话普及率达到1.43％；移动通信方面，建成一个交换局，2个基站，信道增到100个，使乐平、浮梁与市区移动通信实现更大范围的游动；非话通信方面，建成与全省联网的数据分组交换网；邮政方面，建成邮政储蓄、速递查询、报刊发行和邮运调度处理系统，增强邮运能力，加快邮件传递速度，建设3500平方米的浮梁县邮电大楼和2500平方米的乐平邮政大楼，改造，新建支局、所10处。实现上述目标后，我市邮电通信可以构成包括程控交换网、数字传输网、移动通信网、无线寻呼网、数据分组交换网、电话信息服务网、农村自动电话网和邮政计算机网在内的大容量、多路由、多手段的现代化网络。要建成这样规模的通信网络，预计“八五”期间共需投资1.5亿元左右。
三、广泛动员，各方支持，为实现我市“八五”邮电通信发展新目标而努力。
“八五”发展目标是宏大的，要完成任务是艰巨的，资金的投入也是巨大的。
我们要有信心实现。这些年我市邮电通信发展的实践表明，只要齐心协力，团结奋斗，超常规发展的目标是可以实现的。各级政府和各有关部门，都应为之而共同努力，把我市邮电通信事业推上一个新台阶。
（一）要进一步加强领导，统筹规划好通信网。各级政府要切实加强对邮电通信工作的领导，不但要把邮电通信建设纳入政府工作的重要议程，而且要当作本地经济发展和对外开放的一件大事坚持不懈地抓紧好。成立的市通信建设领导小组要对前一段工作进行总结，县（市）通信建设领导小组要尽快成立起来，人员未落实的要落实，职能不完善的要完善。各级政府都要把邮电通信建设纳入地方经济发展规划和年度工作目标中去，与其它基础设施一样优先安排，立足高起点，争取高速度，超前于国民经济的发展。
（二）突出重点，抓好薄弱环节，注重增强综合通信能力。从全省范围讲，景德镇作为瓷都，作为赣东北地区的重工业城市，我们也必须花大力气抓好邮电通信建设。就本市范围而言，我们要认真分析市、县、（市）、乡镇（场）的通信现状，分析经济发展格局变化，使邮电通信建设的重点与经济布局相吻合，把重点、网点放在经济发展较快，能更好地促进对外开放的地方。突出重点的同时，切不可忘记抓好薄弱环节。目前我市邮政和农村电话还比较落后，由于以往欠债较多，积累的问题不少，更为严重的是农村电话这几年不仅没有发展反而出现萎缩现象。所以我们要进一步关心支持邮政通信的发展，逐步解决村村通电话的问题。要站在这样的高度来认识；支持农村通信建设，实际上就是支持农业和整个农村经济的发展。
在实际工作，我们要把握好三个关系：一是邮电通信发展与国民经济，社会事业发展关系，必须把邮电通信放在先行的位置上；二是建设的均衡发展和突出重点的关系，注意把增加通信能力作为解决供需予盾的关键；三是各种通信方式间的关系，始终注意以电话放号和发展长途自动业务作为促进其它通信方式协调发展的推动力。通过处理好上述三个关系，有助于使综合通信能力稳步增强，使通信事业超前和协调发展。
（三）落实政策，筹措资金，加快通信建设步伐。为发展邮电通信事业，国家和部、省都提出了一些优惠政策。除“两个六条指示”、“三个依靠”、“十六字方针”外，去年国务院还明确给予邮电发展“三个倒一九”等扶持政策，继续实行五
年不变。省政府在已出台的各项扶持政策的同时，又陆续出台了一些优惠政策，还建立了邮电建设发展基金制度，并就“分层负责，联合建设”的职责划分作了明确规定。相应的市政府结合本市实际建立起了我市邮电建设发展基金，基金来源于正式出台的五条通信发展新政策。具体的五条政策市政府去年年底下发的文件详细列明了，这里就不重复了。要求各有关部门搞好收，共同管理好我市邮电建设发展基金，专户储存，滚动使用。希望邮电部门将上述扶持政策用足、用好、用活。
（四）大胆利用外资，放手发展邮电产业。利用外资，加快邮电通信建设，其积极作用已经日益显示出来。实践表明，利用外资走负债经营的路子是正确的，可行的，在利用外资方面，我们思想上要解放了再解放，可以胆子再大一点、渠道再多一些。积极地利用外资，主要是利用外国政府贷款、国际金融组织贷款、国外商业贷款，以及通过协作、合作方式引进国外资金。当然筹资方式不排除国内多方融资。诚然，利用外资工作不是一蹴而就的事情，有关部门要主动多做工作，帮助邮电部门牵线搭桥，尽可能多地引进外资。利用外资给邮电企业带来了压力，希望邮电企业讲究聚财、生财、用财之道，积极寻求发展，增强活力，同时注意把利用外资与引进先进技术和科学的经营管理方法结合起来，以促进全行业技术进步，提高邮电通信的现代化水平。
（五）加强通信行业管理，促进经济建设的健康发展。邮电通信事业的发展，除了要有计划、有目标、有政策、有资金外，还必须加强通信的行业管理，整顿通信秩序，使通信建设的整体效能得到充分发挥。根据国家规定，各级邮电部门就是各级政府主管通信工作的职能部门。为此，各级邮电部门要切实履行通信行业管理职能，在各级政府支持下，尽职尽责地把行业管理工作抓好。当前要认真贯彻赣府发（1991)50号文件精神，从行业的角度、从行业规划，以及政策、技术标准等方面进行管理，协调好公众网与专用网的关系。各部门要从维护国家利益，保证整个通信网正常运行和协调发展出发，积极配合邮电部门开展工作，自觉接受行业管理。同时要继续抓好《江西省保护和发展邮电通信条例》的贯彻、执行工作，为我市邮电通信事业大发展创造良好的外部环境。
（六）继续抓好服务工作，不断提高通信质量。“八五”邮电通信发展任务相当繁重，全市邮电干部职工一定要充分认识自己肩负的神圣使命，抓住历史机
遇；坚持社会效益和企业效益的统一，把满足用户通信需求，向社会提供优质高效服务放在首位，切实加强企业的各项管理，进一步严肃纪律，严格制度，千方百计提高服务质量。要加强思想政治工作和邮电职业道德教育，加强邮电局风建设，努力提高职工思想素质和业务技术水平，为用户提供良好的服务方式和服务设施。要集中精力，抓好“八五”计划实施工作，确保各项计划如期按质按量完成。对通过各种渠道筹措到的建设资金，要精打细算，节约使用，专款专用，力求做到“少花钱，多办事”。
同志们，“八五”期间邮电通信建设任务重、责任大。我相信：在党的十四大精神指引下，只要我们坚持“统筹规划，分层实施，政策扶持，超常规大发展”的指导方针，进一步解放思想，把握有利时机，真抓实干，我市邮电通信建设，一定能为社会主义市场经济的迅速发展，为加快瓷都的改革开放步伐作出更大的贡献！
乐平市邮电局概况
乐平市位于赣东北腹地。东邻婺源、德兴，南接弋阳、万年，西连鄱阳，北靠景德镇市浮梁县。全市总面积1973平方公里，人口73万。
一、机构沿革
自唐至明，本县均设有递铺驿站。据《乐平县志》记载：明代有驿马二十匹，驿卒铺司兵四十二名。清初，裁驿存铺，每个递铺设铺兵四名，全县共有递铺司兵二十九名。明、清两代都在县城设总铺司，配铺长一名，提调官吏一名，管理全县驿站递铺。古邮驿属官邮，不办理民信传递，本县民信多由来往于本县与九江间推销信货的推车捎带投寄。
清光绪二十二年（1896年），大清邮政总局成立。清光绪三十一年（1905年），本县亦成立邮政，电报二局。邮政局在县城周家巷吴公馆营业，系二等局，属华中邮界九江邮区范围。电报局设在城西陶家桥民房内，为三等局，属汉口第三区电信管理局管辖。宣统二年（1910年），本县邮政属皖赣邮区，电报局归皖赣电政管理局管辖。
1913年，全国以行政省划分邮区，递铺全行裁撤，本县邮政遂属江西邮区。1927年，本县电报局改由交通部委托建设厅管理。1939年4月，因战事紧张，乐平电报局曾迁移到城郊邹家村，成立临时电报局。
1944年，乐平邮局为二等邮局，局长苏云阁，隶属江西邮政管理局管理。1947年，乐平邮局为二等乙级邮局。所辖洺口、接竹渡、石镇街、寡妇桥、张家桥、洄田渡、湾头、众埠街、官庄九个邮政代办所；还有临港、厚田、段家、鸬鹚埠、礼林里、戴村、涌山、横路、浯口街九处设立信柜和南外街、磨角湾、中街三家邮票代售处，同时还辖管德兴、万年两个三等乙级局，局长郭九旭。1947年6月，乐平电信局为三等乙级局，主任洪子骧。
1949年初，乐平邮局为二等邮局，全局员工21名，局长杨应李。1949年4月，乐平县城解放，旋即，解放军军代表接管了电报局、邮政局。
解放初期，县城所设邮电机构有邮政局、电报局、电讯支队等3个。1951年5月，乐平邮政局和电报局合并为邮电局，核定为第三类甲级邮局，隶属江西省邮电管理局。张启祥为解放后第一任局长（1951—1952），系省邮电管理局任命。
1953年上半年，乐平县委任命张殿生担任邮电局局长。同年十月份，成立了中共乐平县邮电局党支部委员会，高景辉担任党支部书记、局长。1968年7月1日，乐平县邮电局成立革委会，孙树清任革委会主任，张学师任副主任。
1969年10月，乐平县邮电局分设电信局，邮政局。分别归省电信管理局和省交通邮政管理局管理，单振祥任电信局教导员，孙树清任邮政局局长。
1973年10月，邮政局和电信局合并为邮电局，隶属江西省邮电管理局。局长孙树清。下设23个邮电支局、所，职工人数219人。
1983年10月，乐平县由上饶地区划归景德镇市管辖，乐平县邮电局划归景德镇市邮电局管理，局长叶际如。1988年9月14日，费文和任乐平县邮电局局长兼党总支书记。
1993年2月，乐平撤县设市，经省邮电管理局批准，乐平县邮电局改称为乐平市邮电局。同时各股室改称为各科室。
1994年12月22日，程田水任局长，徐群义任党总支书记，邹丽萍、洪浪任副局长。1995年8月8日，乐平市邮电局成立党委、纪委。徐群义任党委书记，邹丽萍兼任纪委书记。
二、邮政通信业务
函件
清光绪三十一年（1905年），乐平邮局成立，开办平信、挂号信、明信片等业务。解放后（1952年），增办盲人读物、保价信、保价印刷品等业务。1958年，函件种类改为信函、明信片、印刷品、事务文件、盲人读物、货样6类。1960年10月，开办特种挂号信函业务。1979年，函件种类调整为信函、明信片、印刷品、盲人读物4种。1983年，开办商业信函业务。1987年，开办国内邮件有声业务。
包件
解放前，乐平局共办包裹种类有普通包裹、保价包裹、小包邮件等业务。解放后，先后增办航空包裹、代收货价包裹业务。1958年，增办快递小包业务。1979年，增办乙尖保价包裹和国际包裹业务。1986年，开办商品包裹业务。1995年，市局开办的包裹业务种类有，民用包裹、快递小包、纸质品包裹、商品包裹等。
快件
1988年，县局开办邮政快件业务。邮政快件缩短了邮件运递时限，深受广大用户欢迎，业务量逐年上升。1988年出口快件为13407件，1991年为80458件，
1995年达87466件。
特快专递
1993年8月1日开办特快专递业务，成立了速递站，并配备特快专递汽车投送特快专递邮件。1993年出口特快专递225件，1995年达1102件。
汇兑
1931年乐平局开办了小款汇兑业务，本省的最高汇额10圆／张，外省的20圆／张。1953年个人汇款最高限额为300元，1980年提高5000元。1956年开办电报汇款。1952年开发汇票15598张，1980年为75642张，1990年为53876张，1995年为51584张。
邮政储蓄
1921年，乐平局开办邮政储金业务。业务种类有：存簿储金、储蓄券2种。1986年7月1日，乐平县局恢复开办邮政储蓄业务，业务种类有：活期存款、整存整取、零存整取3种。年末储户有725户，储蓄余额284382元。1987年和1988年，西门支局、塔山、众埠、鸣山、涌山、镇桥支局所继86年北门，接渡两地后相继开办了该项业务。至1995年，乐平共有邮政储蓄点15处，储蓄种类有：整存整取、零存整取、保值储蓄、定额定期、定活两便、工资转储、汇转储和电话储蓄等。年末储户达24470户，储蓄余额5528.64万元，收入95.24万元。
报刊发行
解放后，实行“邮发合一”。1951年下半年，乐平局开办报刊发行业务。1952年累计订销报纸575501份，杂志24703份。1970年，报纸累计达269435份，杂志达196345份，报刊流转额为176095元。1980年，报纸累计数为7766939份，杂志达525397份，报刊流转额为392130元。1990年，报纸、杂志累计数分别为4981032份和444188份，报刊流转额为1078296元。1995年，报刊、杂志累计数分别为6543240份和348382份，报刊流转额为2514979元，收入为633000元。
集邮
经上级批准，1984年5月1日，乐平局开办集邮业务，在城西局营业窗口均设有集邮台，主要经营邮票，集邮品和集邮用品。该年10月1日，成立“乐平集邮协会”，会长叶际如。1993年2月9日，成立乐平邮票公司，甘朝生任经理。1956年，集邮预订户有100余户，业务收入11764元。1995年，集邮预订户逾千户，业务量为265408枚，业务收入19.46万元。
投递
解放前，农村邮件与信报投递主要由各邮政代办所捎转，或通知收件人来所领取，也可由县内邮路的邮差顺路兼带，无专职人员。1953年，乐平共有乡邮员19人，1956年，各类乡村投递员发展到47人，多数为隔日班，边远乡村为2—3日班。1963年，保证了公社逐日班，大队隔日班，偏僻山区3日班的投递制度，1970年和1971年试行乡村投递摩托化，次年全面调整乡村投递路线，减少了重复的原投递路程177公里，新开辟邮路22公里，增加投递日程48公里，当日班的生产小队由59％增加到79％。1982年，全县乡村投递邮路发展到58条，乡邮员45人，乡村投递除本埠投递仍为步班外，其余均为自行车投递，共计69辆。自行车投递规定每个乡邮员一天行程40—45公里，全县有百分之四十的社（场）、大队、生产队可见到隔日省报和本省承印的其他报纸。1984年，农村投递邮路单程长度1428.5公里，其中自行车投递1380.5公里，步班投递47公里。1992年，农村投递邮路发展到81条，单程总长为1389公里，其中，自行车投递1318公里。1995年，单程长度为1426.5公里，步班单程长度合计为76.75公里。农村投递员37人，投递邮路75条。
1946年4月前，县城只有一名兼职步班投递员，下半年，增加一名投递员，分市内、市郊两个投递段。1953年下半年，启用两部自行车搞城投。1981年，县城内有8条投递路线，单程40公里，城投总长为314公里。次年，城投人员有4人，分东、西、南、北四方划分为四个投递段，为自行车逐日班，县内党、政、军机关和重要部门可以看到当天省内各种报纸。1986年，投递路线重新划分为七条。单程42公里，总长287公里。1995年，城投员11人，脱产组长1人，替班1人，道段5条，每日投递邮件4000余件，城投自行车12辆。
邮路
乐平自唐至明均设有递铺驿站，明代有驿马二十匹，驿卒铺司兵四十二名，明正清七年（1512年），有两条驿道；1520年又辟一条通万年的驿路，清末民初，改为步班邮路，县境内有两条。1934年南（昌）——张（王庙）公路正式通车营运，乐平委办汽车邮路取代原步班邮路，到1947年止，乐平共有至万年，贵溪、德兴3条步班邮路。
1949年，乐平境内步班邮路共有90公里，1952年，乡村邮路发展到17条，其中自行车邮路4条，计102公里，步班邮路12条，手推车邮路1条，另外，还有南
昌经鄱阳到乐平的水道邮路180公里，鄱阳——乐平内河小轮邮路90公里。包裹主要在航运站交接。1958年，全县邮路总长达181公里，1973年，省局开通至乐平的火车邮路。1982年，全县邮路总长3231公里，其中自行车邮路2762公里，步班邮路94公里，摩托车邮路67公里，委办汽车邮路305公里，乡村邮路58条。1993年全市有17条邮路，自办汽车邮路4公里，委办汽车邮路161公里，摩托车邮路67公里，自行车52辆。1995年，邮路共计10条，自办汽车邮路232公里，农村邮路总长1426.5公里，其它邮路89公里。
设备
解放前，乐平邮政用具极为简陋，只有木质日戳，杆秤、戥子秤和分信桌及设备。处理、运递邮件均主要靠人工，1948年曾启用过自行车，在一些人口密集的地方设有信箱和邮票代售亭。
五十年代陆续启用过独木轮手推车（乐平红车），二轮板车、三轮脚踏车。1953年，开始启用磅秤、铁皮柜、夹钳、信函分拣格及自行车。1971年，有摩托车13辆，并购一辆130型汽车，用于火车站接送邮件，1981年，邮政汽车2辆，摩托车3辆，自行车45辆，包裹收寄机一台。1991年，更新NJ130邮车一辆。1993年，乐平邮政启用信函捆托机和信函盖销机各1台。1994年，购进两辆“庐山”牌吉普车用于自办邮路，并在窗口启用多功能快速粘贴器。1995年，启用信函过戳机。同年7月邮政储蓄配备微机。年底，乐平市局信函计数器2台、邮政生产用自行车50辆、电子秤2台、磅秤38台、夹钳36把、点、验钞机35台、邮政生产用汽车7辆、信函盖销机1台、扎线机2台。
三、电信通信
电报
清光绪三十一年（1905年），乐平成立电报局，办理国内电报业务。业务种类分为异常电报、加急电报、政务电报、局务电报等。1920年，先后开办邮转电报、军务电报、航空电报、加急新闻电报等为业务。1936年9月1日，业务种类分为官军、局力公电、私务、公益、特种5种。1951年，开办水情电报业务。1956年，增办电汇电报业务。1981年，增办国际电报业务。1990年，先后开办送妥电知特别业务、传真电报、礼仪电报业务。
清末，乐平有电报电路与饶州相连，使用纸条式单工莫尔斯电报机收发电报，1938年，交通部办的南昌到浮梁电报线经过本县，因战事紧张，旋即拆毁。
1941年，乐平、万年、东乡，邓家埠话传电路开通。1945年，开通乐平至鹰潭话传电路。
1952年乐平始用音响 机与景德镇通报，并开通乐平至鹰潭实线话传电路。1972年使用电传机收发电报，与上饶做报。1981年开通乐平至上饶幻线电路、人工电路各1条。1985年增开乐平至南昌4条半拔电路和乐平至景德镇市半自动电路4条，添置81小型（C)15瓦收发报机和电传机。1990年至1995年先后购置了ZB319型调频制载报机，ASB—12型电传机和ASR—12型电子电传打字机各1部以及BES02A型时分载报机、桑达电子电传机、津科电子电传机各1部。随着电路和设备的不断增加，业务量和业务收也不断增加。1952年去报3474份，1985年去报为68507份。1995年为33704份。收入1986年11.30万元，1995年为15.33万元。
解放前，电报投递以城区为范围，采取步行投送，村电报实行专送。1957年，农村电报改用邮送处理。1959年，县局采用自行车投送，有专职投递员1人。1972年，配备摩托车投送电报，随后摩托车投送取消，改用专职3人骑自行车投送。1985年电报月投送量为458份，1995年，月投送量为3324份。
长途电话
1936年，乐平电报局始办国内长途电话业务。开办业务种类分为寻常、加急叫人，寻常、加急传呼；特别业务有特约、定时、夜间减价电话3种。1950年，长途业务种类分为防空情报、军事、企业、一般、公务5类。1992年，开办国际、国内长途直拨电话。1938年，南昌有两条长途电话线路通到本县。1941年，乐平与浮梁、万年、德兴之间架设了长途电话线路，随后又开通至邓家埠、东乡、万年报话双用线路。
1959年，县局安装一端三路叠加式载波机，开通乐平至景德镇载波电路。1960年增加一端单路载波机，开通至鹰潭长话电路。次年开通乐平至上饶长途电话线路，1965年增加一端三路载波机，开通至上饶。1983年至1990年先后开通乐平至景德镇十二路载波机、万年经乐平至上饶十二路增音机、乐平至鹰潭十二路载波机和乐平至景德镇高十二路载波电路等。1992年5月，乐平微波开通，并入全国长途自动电话网。1995年开通乐平至景德镇光缆传输系统。业务量由1952年长途去话4446张和1985年77210张增加到1995年2626125张。业务收入由1981年6.96万元增加到1995年325.47万元。
市内电话
解放前，乐平电信局未办理市话业务。1949年，乐平市话由县政府电话队配备一台西门子磁石式30门交换机，用户只有县政府、大众米店、工商联、银行、天源布店等五户。1952年上半年，电话队组装一台100门磁石交换机，市话与长话合设，其中市话单机有20部。是年10月，乐平县政府电话队移交乐平县邮电局经营。1956年，县局增配1部落地式50门磁石交换机。次年，再次扩容增配1部磁石交换机，实行市话与长话分开，交换机总容量达230门，其中实占容量138门，实装话机112部。1964年，市话用户达194户，其中计费179户。1975年，市内电话改制为复式JFL—2型共电交换机4席。次年扩容增至5席，容量480门。1981年，市话扩容交换机增至6席，容量共720门，其中实占容量441门。1984年12月乐平局市内电话改制九江产时分制全电子HJL82—1型交换机1000门，实占500门，其中计费用户421门；市话杆路总长60.4公里，其中木杆路32.2公里，水泥杆路28.4公里，电缆总长1791皮长公里，其中地下电缆5.3皮长公里，发展公用电话3部，设有私人户、个体工商户电话，业务收入119642.4元。1986年11月，市话交换改制为纵横制HJ921型自动电话交换机，次年正式开通1000门，实占容量823门。1988年扩容至2000门，发展新用户115户，并配备了市话测量台。电话单机开始有了双音频和脉冲兼容的按键式电话机，拨号盘式脉机仍延用。次年11月，市话计费取销包月制，实行微机复式计费。是年市话杆线37公里，全部水泥杆路，电缆总长35.7皮长公里，其中地下电缆5.6皮长公里。实占长市中继线62对，其中接续用40对，业务收入104408元。1990年末，市话用户增为1084户，其中私人户、个体工商户发展到29户，公用电话8部，住宅电话149户，其中计费142户，市话专线17对。1991年11月3日零点，市内电话号码由五位升六位。次年5月乐—景数字微波开通，乐平与景德镇实行市话联网真拨。纵横制交换机使用到1993年已严重超负荷，且待装户累计达108户，为适应国民经济的发展，交换设备调整扩容已迫在眉睫，乐平局在有关部门的支持和重视下，利用加拿大贷款于1994年3月19日顺利开通DMS—100型长市合—5000门程控电话交换机，出局线对共7100对，并启用电缆充气机，通信面貌发生了划时代的变化。年底，实占容量达3599门，用户交换机总容量1900门，其中自动1500门，程控400门。1995年4月26日市话扩容到10400门，出局线对14100对，年底实占容量达6001门，用户交换机总容量2014门，其中自动1614门，程控
514门，实占1531部。当年新铺地下电缆11皮长公里，电缆总长达到88皮长公里，至景市本地网光缆工程竣工，总长45.124皮长公里，用户交换机中继线148对，专线25对，住宅电话4612户，公用电话182部，全年计次通话8854072次，其中计费8415212次。业务收入3156864元。
截止1995年底，乐平市局经营的市话业务主要有普通电话、电话附机及副件、用户交换机、中继线、分机、专线、临时电话、公用电话、复用设备、租用管道、租杆挂线，代维用户机线设备以及近年来程控电话开通后，开设的缩位拨号、呼叫等待，转移呼叫、呼出限制，遇忙回叫，恶意呼叫追查，三方通话，六方通话，闹钟服务、免打扰服务，热线服务及市内电话障碍自动受理（112），市内电话号码查询（114），国内人工长途挂号（113），盗警（110），火警（119），报时（117），音乐（123），声讯信息（168），话费自动查询（196），中国电话卡（200）多项市内电话特种业务。
农村电话
1930年，乐平农村电话，是由国民政府乐平县管理，当时是与市话全设在一台30门磁石式西门子电话交换机上。
1949年4月，人民解放军接管县政府电话室时，乐平县只剩接竹渡、众埠、涌山、菱田、洺口、临港、镇泽桥、礼林里乡镇可通电话。是年，县政府电话室内装有一台20门西门子磁石式电话交换机，其中乡村电话占五户，杆线全为木杆、单线。1951年下半年，乐平县政府电话队对全县乡镇电话线路进行了一次大修更新，接渡、镇桥两地与县城首次实现双线通话，并在众埠设立一台五门电话交换机，全县十个区有七个直达县政府总机，线路里程八十九对公里，是年，乡镇电话由地方经营改为邮电部门统一经营管理。农村电话开办业务分为首长电话、军政电话、普通电话3种。
1953年到1958年，乡镇电话属省管。
1955年，乐平局在接渡安装了一部20门磁石电话交换机，并将众埠5门改设为30门磁石总机，同时开放对外营业。收费按每月每单机收固定电话费，是年农村电话交换机总容量为50门，实占19门，线路长度96对公里。
1959年到1961年，农话下放归县管。
1959年在双田邮电所设置一台农话交换机后，全县所有邮电支局所均设置了国产磁石电话交换机，总容量240门，用户86户，全县乡镇电话通信网已具雏形，乡镇以下的电话通信属集体经营。1961年，农话交换机总容量670门，实占
336门，农话通信线路长度1195公里（含用户自办）。
1962年到1969年，农话重新收归省管。1963年，农村电话开办业务有：普通电话、同线电话、电话副机及附件、公用电话、用户交换机、临时电话、代维设备等业务。
1967年，架设接渡过河线，高达33米，为全省当时过河杆线首创高度。次年，对农话线路大规模整治，县政府拨给杉木180多立方米做电话杆，全县各大队均装上了电话，并自行安装设计成功会议电话和农话总机合用机。1969年，农话交换机总容量870门，实占362门，农话通信线路940对公里。
1970年到1972年，农话又下放归县管。1973年以后，农话再次收归省管，属邮电部门代管的地方国营企业。1973年，省局拨给乐平局78100元资金，对乐平县城至洛口中继线进行大修。次年，乐平县局自己制作“Ⅰ”字型水泥杆，用于改造电话杆路。经过几年的努力，1979年，全县农村电话中继线路全部实现水泥杆化。1976年，农话实行固定话费与计时话费相结合的计费方式，并启用农话记录单，实行业务量统计。1983年又改为固定、记时、计次相结合的计费的方式。1984年，成立农话台，农话交换机容量达1010门，线路386对公里，各农话交换点至县局农话台中继线全部实现双线直达，用户达210户，常年去活量达二十万张左右。年底，县局各分支机构总机都实行电缆进局。次年10月购往台三路特高频收、发信机用于农话，并增加观丰邮电所磁石总机30门。1986年，农话在边远山区使用无线特高频共4只。1988年，农话启用ZM206型环路载波终端机主机3部，分机18部。1990年，农话交换机总容量达1050门，实占容量362门。杆路总长402对公里，明线张条总长667对公里，其中中继线长度345对公里，电缆长度12皮长公里，农话通话283940张。1992年，接渡支局拆除50门总机并入市话网，横路村拆交换点。次年涌山支局率全乐平之先开通西安产HJ100—Ⅱ型500门数字程控交换机，年底发展用户46户，次年将环载传输改为12路晶体管载波机传输，1995年改为光缆系统传输。
1994年4月，众埠支局开通深圳华为JK1000型128门空分程控交换机，11月礼林支局开通了该机型，1995年1月、3月和11月，乐平农话分别在临港、洺口、高家三支局（所）开通了深圳中兴产ZXJ2000型144门数字程控交换机，至此，乐平已基本形成了C3本地网框架。是年5月甩掉摇把子工程，6月份开通乐平——双田光缆环路端口。年底，乐平——众埠开通30路数子微波（一点多址）。
1995年，农话本地中继电路112路，电缆长度55.1皮长公里，光缆33皮长公里，局用程控交换机总容量1072门，实占365门，出局用户线1200对，各乡镇电话均可长途直拨，农话通信业务收入113289.20元。
四、职工队伍
1949年4月，乐平解放时，邮局、电信局仅有职工共30人（邮局21人、电信局9人（含临时21人）。1951年5月，乐平邮电合并时，仅有职工32人。1954年，职工增至45人。1964年，有职工119人。1968年有职工145人，1984年有职工237人。1995年，职工达303人。其中；管理人员35人、生产人员229人、服务人员4人、临时工35人；男职工213人、女职工90人；市局228人，农村分支机构75人；文化结构：大专队、中专25人、高中43人、初中156人、小学75人；中级专业职称6人、初级专业职称39人。
历年来，乐平邮电局加强职工队伍建设，经常进行职业道德、法制、安全、保密、事时政策，精神文明建设活动等方面的教育，坚持进行职工文化、业务学习、技术培训和政治学习，积极开展岗位练兵和技术比赛以及各种形式的社会主义劳动竞赛活动，使职工业务水平和政治素质不断提高，有力地推动了乐平邮电事业的蓬勃发展。
五、党群组织
中国共产党
1953年，乐平局仅有4名党员，与食品公司联合组成党支部，同年10月成立中共乐平县邮电局党支部委员会，高景辉任书记。1954年，高景辉调离，陈世安任党支部书记。1961年，陈世安调离，李景昌任党支部书记。
“文化大革命”期间，党支部受到了冲击，党的一切工作和活动无法正常进行。1968年，党组织活动重新恢复，张学师任党支部书记。1969年邮电分设，邮政、电信两局均成立党支部，邮政局党支部隶属县革委会政治部，电信局党支部隶属县人武部党委。党支部书记发别为孙树清、单振祥担任。1973年4月，邮政、电信两局合并，恢复乐平县邮电局党支部，孙树清任党支部书记，朱学奎任副书记。1975年，孙树清调离，占珍好任党支部书记。
1984年2月，县局党总支成立，费文和任党总支书记。隶属县直属机关党委管辖，下设4个党支部，7个党小组。
1994年12月，徐群义任乐平市邮电局党总支书记。
1995年8月，中共乐平市邮电局第一届党员代表大会召开，正式成立了中共乐平市邮电局委员会。委员：程田水，邹丽萍、李金水、梁彩权、甘朝生、徐金娥等六人。徐义当选党委书记，邹丽萍当选纪律检查委员会书记。
共青团
1953年10月，乐平县局与汽车站、养路段、商贸公司组成工交团支部，支部书记周音兆。1954年3月20日，成立中国共产主义青年团乐平县邮电局支部委员会，团员7人，团支部书记徐家林。1955年，梅天保任团支部书记。1957年，新民主主义青年团改称中国共产主义青年团，支部书记刘禾禾。“文革”期间团支部活动停止。1969年邮电分设，邮政、电信均成立团支部，1973年底邮、电合并。1974年，全局有团员28人，徐金娥任团支部书记。1984年，团支部改选，陈斯屏任团支部书记。1995年8月，团支部改选，成立团委，刘达平任团委副书记，组织委员徐圣福，宣传委员费学武，文体委员邹莹。
工会
解放前，邮局、电信局均未设立工会组织，1949年6月，根据中国邮电工会组织法的有关规定，中国邮电工会乐平县邮电局委员会成立。隶属中国邮电工会江西省委员会和乐平县总工会领导，会员7人。经选举产生5名委员，主席丁锦文。邮电合并后，随着职工队伍的壮大，1954年会员达65人。1957年，局工会建立职工代表大会制度，召开站届一次职代会。
1960年8月，副局长王修勇兼任工会主席。
“文革”期间，工会活动停止，职工代表大会制度中断。
1982年4月，召开第十六届会员代表大会，选举产生了工会委员会，王泉金当选工会主席，程田水、张彩树任副主席。
1983年3月22日，召开了邮电工作会议暨第五届一次职工代表会，出席会议代表31人，会议中传达了省市邮电工作会议精神，总结上半年行政、工会工作，讨论审议了《关于加强水电管理办法》、《关于住户分配条件》、《关于生产奖励办法》、《关于办强医药费管理措施》、《关于企业推行经济责任制办法》。
1995年末，工会会员274人，召开二十一届会员代表大会，改选了工会委员会，李金水当选主席，徐金娥为当选副主席。
六、企业管理
解放后，乐平邮电局认真贯彻上级有关精神，始终坚持以企业管理为主导，
以管理要效益，求发展，上等级，随着管理经验的不断积累，加上不断地摸索和探讨，使管理水平不断地提高，逐渐建立了正常的生产秩序，健全了企业各项规章制度，保证了企业的正常运转。
改革开放以来，乐平县邮电局领导遵循市场规律，以省局为导向，坚持以方针目标管理为主线，在全局上下，层层展开全面质量管理，严格制订实施计划，并按实施计划考核，把全面质量管理纳入企业管理之中，使企业各项管理朝着标准化、规范化的方向迈进，到九五年底，全市27个邮电分支机构有23个支局、所经过验收达到了标准化要求。乐平局在坚持局长负责制的基础上，加强了企业民主管理，不断深化企业内部机制改革，企业的一切重大问题均通过职代会和局领导讨论通过，如年度生产计划、月奖考核计划、方针目标计划和职工福利等，由于企业制定了一系列严格管理制度，广泛地调动了职工的积极性，促进了乐平邮电事业的发展。
全局邮电业务总量1959为17.43万元，1968年为28.25万元，1983年为64.37万元，1994年到646.23万元，1995年高达1316万元；邮电业务收入1960年为16.95万元，1969年为19.05万元，1983年收入为61.23万元，1994年为547.5万元，1995年达到1119万元。
乐平市邮电局在狠抓通信生产的同时，坚持抓精神文明建设，多次被评为县市级“精神文明单位”和江西省“先进企业”称号，1995年被评为省局“赛、创、比、争”劳动竞赛优胜企业，省级“精神文明单位”和省级“先进工会”称号。
