景德镇市图书馆

发展计划管理
  【概述】 浮梁县发展计划委员会，2002年10月全县党政机构改革前称“浮梁县计划委员会”；机构改革后，原县物价局并入县发展计划委员会。作为县政府的投资和价格管理部门其主要职能为：依照国家产业政策，做好宏观调控和资源的优化配置，研究和制定国民经济和社会发展的重大战略及重大规划，为县委、县政府重大决策提供依据；加强价格与收费管理，维护市场秩序，维护社会稳定。县发展计划委员会机构改革后，内设人秘股、综合股、以工代赈办公室、基建管理股、工农业计划股、收费管理股、价格管理股、价格调控股（副食品价格基金调节办公室）共8个股室；辖外资办、物价检查所、价格认证中心、政务信息网管理中心5个事业单位，在职干部共计38人。
  2001～2003年，在县委、县政府正确领导下，围绕中心任务，认真履行职责。编制完成县国民经济和社会中长期规划及年度计划；建立项目库，积极争取国家项目资金；抓好基建管理；精减审批事项和程序；加强收费管理工作；加强价格管理和检查；为全县经济建设和社会事业发展营造良好氛围。
  【浮梁县中长期规划顺利完成】 经过调查研究，广泛征集社会各界的意见，并专题向国家计委宏观经济研究院专家汇报，听取他们的意见和建议，历时半年，几易其稿，于2002年下半年完成了“十·五”计划和“2010年”远景规划编制工作。同时，3年中还相继完成了2001～2003年的三个年度计划的编制。
  【建立了项目库】 为储备好项目，保证随时有项目申报。县计委每年组织人员深入各乡镇和各部门调查研究，收集和整理一批符合国家产业政策，符合资金投向，符合县情的项目，加大项目储备，建立和完善了“项目库”。同时，及时掌握国家资金投向政策，争取国家资金投入。2001～2003年，争取到县自来水厂续建工程、城市防洪工程、退耕还林工程、以工代赈扶贫项目、中小学危房改造、疾病控制中心建设、传染病区建设、湘湖生态示范村等项目。
  【加强基本建设项目的管理】 根据县政府部署和安排，起草了《浮梁县国债项目管理意见》，县人民政府以浮府发［2003]28号文转发至各单位，严格执行基本建设程序，对项目工程质量进行督查管理。
  【积极推进社会体制改革】 为了使计划工作重心进一步向加强宏观调控，制定经济政策，搞好协调服务，创造良好环境的方向转变，2001～2003年，县计委简政放权，将原有的农转非、土地计划指标、退伍军人安置、大中专毕业生分配等审批事项取消或移交给相关单位，改进审批办法，简化审批程序。基本建设项目的审批程序由5道简化为3道。
  【推行收费证许可制度】 为减轻农民负担，切实加强了收费管理工作，全面推行收费许可证制度。凡收费单位按要求全面换发了收费许可证，一律凭证收费；同时，依法严格审批公用公益性、经营性收费项目和标准，坚决制止部分单位的乱收费行为；每年对收费单进行年度审查，维护正常收费秩序。2003年举办了首期收费单位收费员培训班，提高他们的业务水平，增强他们的政策观念。
  【管好物价，维护市场稳定】 依照《中华人民共和国价格法》对市场物价进行严格管理和监控，切实维护消费者利益。2003年“非典”防治期间，遵照上级规定，抽调物价检查工作人员，分成4个组，对防治“非典”的药品及相关的商品价格进行检查、监督。为此出动76人次对全县药店、医院的药品价格进行检查，共检查了243个单位。对12358价格专线电话，安排了专人接听，并耐心倾听，认真解答反映的问题；对举报者热情接待，对举报的问题派专人认真调查，情况属实，严肃查处，并将调查情况和处理情况及时回复举办者。2001～2003年对群众十分关心热点、难点、焦点问题，如春、秋两季的学校收费、供电价格、农网改造收费、医疗价格、土地和建设等专项收费进行严格的督查，并将查处的违法违纪所得，按规定分别上缴财政或退还用户。
  领导名录
  发展计划委员会
  主任：刘贵德（至2002年9月）
  戴顺强（2002年9月任）
  副主任：郑水才（至2002年11月）
  李日辉（至2002年11月）
  黄湖田（2002年11月任）
  汪文勇（2002年11月任）
  纪检组长：李满成（2002年11月至2003年10月）
  外资办
  主任：叶牛仔
  物价所
  所长：曹少华（2002年11月任）
  原县物价局
  局长：周家骥（至2002年9月）
  副局长：曹桂春（至2002年9月）
  叶邦明（至2002年9月）
  工商行政管理
  【综述】 浮梁县工商局内设机构有办公室、监察室、综合业务股3个股室和企业注册监督管理局、公平交易局2个直属分局；下设7个基层工商分局：城关工商分局、新平工商分局、湘湖工商分局、鹅湖工商分局、洪源工商分局、蛟潭工商分局、经公桥工商分局；直属事业单位有个体私营经济协会办公室、消费者协会办公室、机关后勤服务中心。在职干部职工73名。
  2001-2003年，县工商局按照“忠于职守，勇于负责，清正廉洁，执法如山”的要求，围绕地方经济建设，优化政务环境、投资环境，创新监管机制、强化服务职能，为全县经济发展服务。
  一、整治农资市场。2001年5月县工商局会同有关部门对107户农资经营户进行检查，抽查农资产品61件，当场没收无生产日期和有效期农资产品790瓶（袋），立案查处34家无照经营行为。
  二、整治校园周边环境经营秩序。2001年8-10月对全县各中小学校周边经营秩序进行2次集中整治。重点检查网吧、音像书刊、饮食摊点、小卖部等260户经营户，收缴黄色影碟300盘，查处过期变质食品500公斤，取缔无照经营41户，其中非法经营网吧4个，非法音像书刊类2个，净化了校园周边环境。
  三、加强粮食收购市场监管。为从源头上管好粮食市场，2002年与粮食部门协调，加强对全县农业订单的监督管理，共鉴证优质稻订单2万余份，合同总额280余万元。加大巡查力度，打击私商粮贩，促进了农民增产增收。
  四、推行行政执法责任制和评议考核制。2001年，县局制定具体实施方案，实行行政执法责任制和评议考核制上墙，与各执法机构签订行政执法责任书，开展《每月一法》、《每日一题》学习活动，举办《每月一题》知识竞赛。加强案件核审工作力度，案件核审率为100％。五加强工作督查。2002年，在全县企业、个体工商户以及人大、政协聘请了8名义务监督员。为认真贯彻省瑞金会议精神，县局开展督查规费收取和行政执法情况，督查廉政建设落实情况，督查机关作风转变情况，督查整顿规范市场秩序执法行为情况，督查有无公路“三乱”、收费“三乱”情况。
  六、抓好监管制度，监管方式的改革。2002年，县工商局以抓首办负责制为突破口，推进作风建设。规范“经济户口”，建立企业信用体系，改革收费体制，在各工商所所在地建立了上门缴费制；推进市场巡查制，实现职能到位，新平工商所推行的“市场交叉巡查制”，城关工商所推选的“四定一挂”管理制度，推进联审机制，工作效率得到明显提高。
  七、深化机构改革。2002年根据省、市工商局机构改革精神，县工商局成立了公平交易局、企业注册局、全县工商所改为工商分局，并严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部任免程序，对公平交易局，企业注册局，工商分局局长实行竞争上岗，一般干部职工实行“双向选择。”
  八、做好“非典”防治工作。2003年3月，县工商局对全县17个乡镇辖区的农贸市场及与防“非典”相关商品进行检查，督促市场主办单位认真落实卫生责任制，搞好农贸市场清洁工作，依法查处哄抬物价，销售假冒伪劣商品等扰乱市场经营秩序行为，收缴了不合格口罩420余只，查处了个体医生王某违反政府规定无照销售退热药品，擅自接诊发热病人案，成为全市十大非典案件之一。有力打击了扰乱市场经营秩序的行为，全力维护社会的稳定。
  为进一步强化市场监管，推行监管创新，在平时监管执法工作中，县工商局注意做好日常市场巡查登记工作，建立市场巡查机制，有专人值班，解决群众投诉和一般纠纷。2003年在景德镇市“文明市场”评比验收活动中，县新昌集贸市场和鹅湖集贸市场通过验收。县新昌集贸市场获得市级“文明市场”称号。
  【加强安全生产监管】 开展全县安全生产工作大排查，县局成立了安全监管领导小组，建立了监管责任制，与相关单位签订安全生产责任状9份。派出3个督查组进行巡查。对安全行业逐一排查登记。通过对全县范围内的煤矿、烟花爆竹、加油站、片石矿、液化气站等安全行业全面彻底的拉网式排查，共清理安全主体92户，出动执法人员1230余人次，下达整改通知书265余份。加强安全生产宣传工作，出动宣传车7辆次，发送宣传资料2500余份，张贴宣传标语150余条，增强了个体、企业的安全生产意识，营造了安全生产氛围。
  【开展“双评”活动，优化执法服务环境】 根据省、市工商局优化政务环境和投资环境工作要求。2003年县局及时制定了《浮梁县工商局开展政务环境评议评价工作实施方案》和《关于在全县工商系统内开展“创优质服务，促经济发展”评议评价活动的实施方案》，成立了评议评价领导小组，对评议评价工作进行了布置，如开了义务监督员、管理服务对象、个体、企业代表座谈会，上门走访当地党委、人大、政府、政协等部门，发放征求意见表300余份，共收集整理意见和建议26条。针对这些意见和建议，采取有效措施进行整改，及时解决了群众反映强烈的问题。
  为优化服务环境，县局推行警示教育制度，对首次发生“未经主管机关依法核准登记并领取营业执照，擅自从事经营活动”等违法行为的，下达《工商行政管理建议书》，予以警告，而未给予罚款等相应处罚，受到外来投资者和企业、个体工商户的赞许，该项经验被省局《江西工商管理信息》录用。
  按照包村工作三年规划的要求，2001～2003年，县工商局围绕扶贫挂点单位（蛟潭镇光明村）的实际困难，一方面筹集资金8万余元，帮助该村解决小学危房改造、村级公路、水利建设等问题；另一方面，扶持和指导村办企业经营管理，引导村民从事种植、养殖业，促进村民人均收入年增收百元以上。2003年，光明村党支部获县级先进党支部称号；县工商局也连续三年荣获县级包村扶贫先进单位。
  【加强旅游市场监管】 县工商局不断加强旅游市场的监管，严把市场准入关。近几年来，“五一”、“十一”黄金旅游周期间，县工商局在瑶里、古县衙、田园山庄、金竹山寨、锦云山庄等景区设立了工商“12315”假日临时投诉台和流动“12315”投诉组，现场受理投诉、调解旅游纠纷。2001年“五一”期间，受理并成功调解了金竹山寨游客摔伤手臂这起全市首例旅游消费纠纷，确保了旅游市场经营秩序忙而不乱。
  【加强注册登记管理】 县局进一步规范了注册登记工作，加大了年检换照工作力度，重点加强对公司出资方需要前置审批企业的审查，取缔无照经营，严肃查处“三无”企业，认真清理“五小”企业，严厉打击违法经营。在严把市场准入关的同时，开辟绿色通道，积极引导、扶持个体企业的发展。
  【打击假冒伪劣商品】 县工商局把关系老百姓切身利益的商品作为整治重点，开展了一系列专项整治行动。先后查获了假冒伪劣食品6700公斤，销毁病死猪9头，未经检疫的肉类产品3000公斤，饮料7800瓶，酒1435瓶，化肥193吨，“黑心棉”152床，“黑心棉枕”360个，总价值达28万余元。并收缴了不合格计量器具56把，立案查处了各类案件95起，罚没款金额36万元。
  【商标广告合同监管】 开展新《商标法》宣传活动和商标印制单位执法检查，帮助企业实施名牌战略。在县局的不懈努力下，“崖玉”、“浮瑶仙芝”、“乌金”三件商标荣获江西省著名商标。与此同时，对各类广告进行专项整治。开展“重合同、守信用”企业评选活动，共评出“重守”企业13家。
  【全面启动再就业工程】 一如既往做好国有企业改制、债转股、产权改革方面的注册登记服务工作。采取有效措施，举全局之力为下岗失业人员再就业服务。设立再就业服务窗口、免费进行技术培训、为再就业牵线搭桥。落实“1+1”领导挂点帮扶责任，实行了“阳光作业”，开通了“绿色通道”，为200余名下岗失业人员办理了营业执照，免收其登记费、个体管理费、集贸市场管理费等，帮助他们重新走上了就业之路，受到群众一致好评。
  【优化投资环境措施到位】 2001～2003年，县工商局不断加强投资环境管理，促进优化投资环境措施落实到位。在上门服务、节假日预约服务的基础上，全面建立了“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“承诺服务制”；同时，对招商引资项目实行事前、事中、事后跟踪服务。每年超额完成招商引资工作任务，连续三年被县委、县政府评为优化投资环境先进单位。
  【基层建设不断加强】2001～2003年，县工商局根据“小局大所、小机构大服务”的监管服务模式，不断加强基层的建设。先后投资新建了城关、洪源工商分局办公楼；改造了注册服务大厅；部分基层单位配备了电脑、传真机等设施，实行企业信息化管理；同时，全局8个党支部50名党员全部实行党员示范岗工作制度。
  领导名录
  局长：钱立义
  副局长：张春树
  宁有泉
  李新兴
  纪检：余新平
  组长
  各分局领导
  城关分局局长：黄光（2003年1月任）
  新平分局局长：钱江宏（2003年1月任）
  湘湖分局局长：邓江宾（2003年1月任）
  鹅湖分局局长：徐爱国（2003年1月任）
  蛟潭分局局长：杨志（2003年1月任）
  经公桥分局局长：黎建华（2003年1月任）
  企业注册监督局局长：王海峰（2003年1月任）
  公平交易局局长：汪立志（2003年1月任）
  安全生产监督管理
  【综述】 2002年9月12日，根据《浮梁县党政机构改革实施方案》规定，组建“浮梁县安全生产监督管理局”，原设在县经济贸易委员会的“浮梁县安全生产委员会办公室”改设在“安监局”内，同时，“县煤炭行业管理办公室”也设在“县安监局”内，实行一套人马三块牌子，担任三种职能的政府工作部门。
  县安全生产监督管理局成立后，遵照中央、省、市有关安全生产的一系列指示和全国、全省、全市多次召开的安全生产工作会议精神，在县委、县政府的领导下，站在讲政治、保稳定、促发展的高度认真做好安全生产监督管理工作。首先，对已关闭的非法小煤窑坚决促其关闭到位，落实责任，绝不让其死灰复燃。不折不扣地落实县委、县政府“关于坚决退出烟花爆竹生产行业”的决定，对该生产行业采取坚决措施促其停产关闭，不准搞地下生产，一经发现，坚决查处。认真排查各个行业的事故隐患，切实督促整改。
  2002年9月，为做好国庆和“十六大”期间的安全工作，确保不出事故，维护社会稳定。组织开展了两次全县安全大检查。对17个乡镇进行了普遍检查；对矿山、电力、建筑、化工等130个企业和56处公众聚集场所进行了严格的检查。查出事故隐患290多项，其中落实整改261项，整改率90％，防止了重、特大伤亡事故的发生。对事故多发、易发的采矿业加大整治力度，聘请专家对生产安全条件和措施进行论证，并对整改后进行验收。取缔了无证和事故隐患严重的采石场16个。全县有39家非煤矿山企业已初步认定具备生产条件，其中21家已获得安全生产基本条件合格证。。对化学危险品安全管理继续加强。对全县36家生产企业和42家经营点进行了检查，查出事故隐患136项，督促落实整改120项。县内民爆使用单位共有48家，烟花爆竹零售网点112家，民爆专营公司1家，烟花爆竹批发行业1家。为了加强对他们的生产安全监督与管理，2002年县人民政府制定了《关于安全生产民爆物品安全管理办法》。同时，落实了责任，把好审批关，加强动态管理，强化监督检查。
  加大安全生产宣传教育力度，使安全防范意识和安全工作深入人心，家喻户晓。县“安委办”和县安委会成员单位积极开展和参予安全生产的宣传。全年在报纸和电视台上宣传稿件78篇（次），此外，还利用广播、宣传车、宣传栏，宣传画集中开展宣传。2003年5～6月“安全生产月”活动时，出动宣传车2辆，散发宣传资料近千份。10～11月又开展《安全生产法》宣传，悬挂过街宣传横幅30余条，组织征订安全杂志、报刊共计160余份。举办企业负责人安全生产法律法规和特种作业人员培训班；9月份与国土资源局等8个部门联合举办矿山负责人安全培训班；11月份与经贸委联合举办厂长、经理安全生产培训班，共培训190余人。全面提高有关人员的安全防范意识，使“安全生产、生产必须安全”警钟长鸣。
  【加强日常安全监察，及早发现事故隐患】 有针对性地重点开展日常监察工作。2003年，共检查井口60个，下达整改意见书25份；检查非煤矿山77个，下达监察意见书120份，提出下达整改400项安全隐患通知书，落实380项；检查建筑业及工地36次，危化品单位37个；电力部门和学校共23个，下发整改通知书122份，督促整改290多项。
  【小煤窑整治见成效】 2003年3～4月份开展了对煤矿的安全整治，对36座安全设施极差的非法小煤窑予以坚决炸毁；永久性关闭未重新核发“四证”的小煤窑11座。对7座合法煤矿开展了经常性的监察管理，同时落实了监控责任。使煤矿生产安全纳入了规范化管理。
  【隐患消除通过省级验收】 被列为全省重、特大事故隐患的黄坛瓷土矿尾沙坝治理，先后进行了8次督查，积极协调整改，经过多方努力，终于将隐患消除，治理工作于2003年9月通过了省级验收。
  【对安全事故查处决不手软】 2003年5月20日寿安前山煤矿坠井死亡2人；8月6日仙林煤矿透水死亡1人；11月5日前山煤矿煤层燃烧死亡1人。对3起事故，县安监局与有关部门协同市煤矿安全监察部门进行认真的调查，查清了事故的原因，分清了责任，对责任人员进行了严肃处理。
  【把好安全准入关】 县安全生产监督管理局，为了从源头上把好安全关，开展了对工程选址是否符合安全生产的规定，工程设计中安全设施是否符合要求，工程施工中对安全设施以及工程质量是否符合要求等进行同步审查、监督、管理。对新源石化有限公司、景德镇市三鑫液化气站等安全设施的设计和施工进行了初步审查；对银坞林场松香厂、大千陶瓷色釉料有限公司强酸原料库新建、改建工程纳入了“三同时”管理，严把安全准入关。
  领导名录县安全生产监管局
  局长：施镇华（2002年9月任）
  副局长：方受才（2002年10月任）
  施跃顺（2003年10月任）
  县安委办公室
  主任：施镇华（2002年9月任）
  副主任：任济民（2003年11月任）
  县煤炭行业管理办公室
  副主任：宁国生（2003年4月任）
  房产管理
  【综述】 浮梁县房产管理局为正科级事业单位，内设秘书股、计财股、住宅建设与物业管理股、房政股和房屋拆迁管理办公室4个职能股室，辖房地产交易所与住房资金管理所2个副科级事业单位。2001～2003年县房产管理局以“三个代表”重要思想为指导，努力寻找发展新路子，打破传统的单位管理模式，实行企业化管理，公私房发证逐年好转，居民办证意识增强，累计公房发证145本，私房发证566本。随着房地产业的发展，房地产市场交易活跃，房屋交易发证513本，交易面积达23.2万平方米，代征契税9.6万元。加强危房安全管理，办理房屋安全鉴定138宗。具体做法是：
  一、规范房地产市场管理。规范了房地产开发企业的经营行为，认真开展企业资质审查，对达不到标准要求的企业，一律降级或吊销资质。规范整顿房地产预售许可证发放工作，建立了开发测绘丈量制度。有效地消除了销售商品房面积“短斤少两”现象。
  二、强化内部管理，促进工作效率。为提高工作效率，加快经济发展，县房管局进一步解放思想，转变观念，打破传统的事业单位管理模式，事业单位实行企业化管理，与其签订经济责任状，把各项指标量化、细化，责任到人，将指标完成情况作为年终考核的一项重要指标，实行奖罚兑现。制定了考勤制度、学习制度、财务制度和廉政制度等。一是建立了岗位责任制，明确部门职能、干部职责，实行持证上岗，接受社会监督。二是实行政务公开，制定并公开了工作程序流程图，建立了服务公开栏，将办事程度，工作要求，收费项目，收费标准向社会公布，让群众明白。三是推行首问责任制和限时办结制，对群众反应的问题，提出的要求，都实行首问负责，限时办结，跟踪服务。四是服务优质化，围绕优化环境要求，小事快办，急事急办，特事特办，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的现象。
  三、建立局域办公网络。为适应新形势发展需要，提高工作效率，2003年10月，县房管局建立了内部计算机网络，基本实现办公程序化、网络化，为房管工作创造较好的硬环境。
  【招商引资初见成效】 在贯彻落实县委、县政府招商任务过程中，县房管局不等不靠，积极筑巢引凤，先后与国内近百家投资开发商洽谈。2001年5月25日与浙江丽水侨声房地产开发有限公司签订了滨江小区开发合同。预计小区总投资7千万元，总建筑面积9.7万平方米。2002年8月8日正式开工典礼，截止2003年12月已完成投资1780万元，完成建筑面积1.6万平方米，预售房屋1.1万平方米，获2001年全县招商引资工作一等奖，受到县委、县政府的表彰。
  【创建文明单位活动】 县房管局从群众反映强烈的问题入手，围绕房地产交易、开发、资质审核和物业管理等工作，切实推进县房管系统职业道德和行为行风建设，深入开展“树行业新风，让人民满意”为主题的学习活动。通过学习教育，干部职工的公仆意识、服务意识和市场意识逐步形成，县房地产行业精神文明建设整体水平有了较大的提高，获2000-2001度县委、县政府授予的文明单位光荣称号。
  领导名录
  房产管理局局长：夏松勤
  副局长：方正通
  孙锦堂
  房产交易所
  所长：胡燕华
  审计
  【综述】 2001～2003年，县审计局遵照“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，坚持全面审计。紧紧围绕经济建设工作中心，按照审计法要求，全面开展审计工作。3年共完成审计项目218个，查出违纪金额2653万元，上缴财政59万元，归还原渠道资金1051万元，核减基建项目资金612万元。完成领导干部任期内经济责任审计68个，在有关报刊、杂志刊登论文及提高审计信息43篇，维护了财经秩序。
  逐步加大对县（乡）财政预（决）算执行情况的审计力度。2001～2003年每年对县本级财政预算执行情况进行审计，并作为首要任务来抓。将“财政、税务、国库”视同整体进行审计，横向到各部门、纵向到各乡镇财政所；审查各项预算收入是否真实合法，主管收入机关是否按规定征收和上解：对预算支出的执行情况，着重审查资金支出的真实，合法及效益性，发现问题及时揭露纠正，出具的审计报告，得到县人大、县政府的一致好评。为规范乡镇财政分配行为，2001～2003年共安排18个乡镇财政决算审计，实行分期分批轮审，每年针对6个乡镇的财政决算审计中具有代表性、重点问题提出研究分析报告，为县委、县政府整顿经济秩序及客观决策提供资料。
  2001～2003年开展行政，企事业单位项目审计73个，首先在项目安排上优先考虑领导关心，群众关注的热点进行审计，如行政执法部门及中小学校的收费、企业改制，社保养老等涉及方面广，影响面大的问题。其次，在项目任务完成上做到保质保量，处理违纪违法问题实事求是，宽严适度，做到“一审二帮三促进”。2002年，通过对县茶厂的审计，为该厂完善了内控制度，对于金额大，范围大，影响大的专项资金审计，加大监督力度，开展专项资金审计6个，涉审单位42个，查处了挤占挪用专项资金的违法违纪问题，促进归还原渠道资金1051万元，不但使被挪用的资金完璧归赵，而且个别典型案例还追究了有关责人员的责任。针对专项资金管理使用中的欠妥之处，不断探索审计新模式，从源头抓起，以资金流向为主线，跟踪追击，采取监督关口前移的方式，促使专项资金发挥最有力的经济和社会效益，进行期中跟踪审计，改变了以往项目竣工验收审计的监督模式。2003年对国家农业开发土地治理项目的审计，就很好的利用了这一点，取得了良好效果。
  经济责任审计工作有条不紊地开展，并日渐规范化。2001～2003年，共开展领导干部任期内经济责任审计68个。出具的68份审计结果报告，成为组织部门任免干部和纪检、检察机关追究责任、查处案件的重要依据。2002年8月，在全省审计工作会议上，浮梁县审计局作为先进单位代表作了典型发言。
  为在不断更新的工程定额问题上掌握主动，规范建筑秩序，县审计局多次派人前往省市接受后续教育，吃准吃透定额与法规。2001～2003年开展决算审计项目35个，查出工程决算中，施工企业不顾客观实际，违反建筑工程定额计算规则，高套定额，多计工程量，提高材料价格和收费标准等问题，共计减工程款612万元，防止了国有资金的流失。2002年县城市防洪工程预算审计，签订单项工程合同时，审计人员提出的合理化建议、被县水务局采用。
  为响应县委、县政府加大招商引资力度，加快浮梁经济发展的号召，2002年初主动进驻县政府办证服务大厅，提供咨询服务。2002～2003年顺利完成上级下达的招商引资任务320万元。为营造一个良好的招商引资环境，表彰激励先进、杜绝虚报浮夸，2003年12月，会同有关单位成立专项审计组，对各招商引资单位进行年度检查、考评、总结经验，寻找差距，挤干“水份”，进一步推进招商引资工作上新台阶。
  【江都市考察团来浮梁考察经济责任审计】 2001年9月6日，经江西省审计厅法规处介绍。江苏省江都市纪检、组织部、监察、人事和审计部门组成的考察团，专程来县审计局学习交流领导干部任期经济责任审计工作经验，对县审计部门摸索出来的一套行之有效的审计程序与审计方法，表示认可与赞同；考察团成员也就自己的主要做法和经验作了详细介绍，双方还就离任审计工作中遇到的情况和诸如党、政领导经济责任的区分问题，交换了意见，沟通了认识。
  【圆满完成财政支农资金审计调查】 依据审计署办公厅文件精神及调查方案，2001年8月中旬至9月初，派员对浮梁县1999～2000年度财政支农资金的投入、分配、管理、使用及建设项目执行情况进行了审计调查。
  本次调查以财政为源头，以资金流向为主线，采取帐面审计与实地察访相结合的方法，零点审计了县财政、老建办、农、林、水等支农资金项目主管部门及部分用款单位共计7个部门21个单位。审计调查表明：1999～2000年浮梁县连续调增财政支农资金预算指标；2000年较之1999年投入量增加38万元；在财政极其困难，资金调度异常紧张的情况下，基本保证支农资金优先拨付到位，充分体现政府对支农资金的投入给予了关心与重视；于审计同时发现支农资金的增长幅度及占财政总支出的比重未达到有关农业法规、政策的要求；由于各级财政抵扣吉湖项目贷款，致使支农配套资金到位滞后；个别主管部门由于自身经费不足，存在少量提取项目管理费，未及时下拨及占用部分支农资金现象。
  针对以上问题，审计调查组作出了支农资金效益评价，分析了产生问题的原因，并就问题提出了整改意见和建议。
  【开展撤并乡镇离任审计】 2001年12月3日，领导干部任期经济责任审计办公室会同县城建，教育、经贸等系统内审骨干、联合组成6个审计小组，分赴6个被撤乡镇。审计组对被撤乡镇党政主要领导在本届任期内财政和财务收支，资产负债，农民负担及各项经济指标完成情况进行了审计。同时，他们还认真细致地清点帐内，帐外固定资产，清理乡政府及各站所的债权债务，做到全面清查，登记造册，确保不错，不漏、不重，有效地防止了国有资产的流失。审计组还就撤并乡镇个人的集资款，干部、教师及医务人员的工资给予了清算反映，对大家关心的焦点问题予以深入调查，给了干部群众一个满意的答复。
  【指导监督内部审计工作取得新进展】 2002年9月，根据审计署加强“人、法、技”建设的要求，组织县城建、粮食、教育等内部审计人员分赴哈尔滨、西安审计署培训基地进行了内部控制制度及评价，经济责任审计培训，安排全县各内审机构的审计人员与县审计人员跟班审计。在业务监督上，通过对内审单位回访，检查审计档案等方法检查监督审计质量。
  【圆满完成县茶厂原厂长离任审计】 2002年9月中旬至10月中旬，受组织部委托，对县茶厂原厂长徐丁江进行离任审计。针对原厂长在任时间长，会计年限跨度大、审计内容多、范围广的特点，审计组通过帐面审计与实地察看相结合，召开座谈会与个别走访相结合，很快完成全面审计工作，为该厂新一届领导班子摸清了家底，揭露了问题，促进了管理，同时为该企业下一步改制工作打下了良好基础。
  【发挥审计作用，服务校园建设】 2002年末，浮梁县一中科技大楼，学生宿舍竣工决算、总造价为461万元。经审计，核减工程款73万元，占原决算造价15％。
  【定制度学电脑】 2003年1月，挤出经费购入6台电脑，分配到各业务股室，并制定了相应的学习制度。规定当年上半年，全局人员要掌握基本应用方法，达到规定的入录速度（每分钟30个字），同时鼓励大家参加计算机晋级考试。还规定每年6月和12月要举行一次电脑操作比赛，实行奖惩结合。激发了全体干部学习电脑的激情。
  【监督关口向前移，促进效益最大化】 2003年4月，会同县农业综合开发办公室，县财政局及各项目乡镇有关人员，联合成立两个检查组，对县属5个乡镇的国家农业综合开发（土地治理）项目进行了事中检查评比，一改以往事后验收审计的监督模式，取得了较好的检查效果。具体做法是：检查组首先在各项目乡镇听取了有关负责人的情况汇报，随后实地抽查项目点，察看项目治理面积，完工进度，工程质量等情况。县审计局侧重对项目资金的到位、使用情况进行了跟踪审计。检查过程中，检查组各成员就具体事项提出了合理化建议。最后检查组集中对照评分标准，采取项目乡镇自评、互评，以及检查组总评的方式进行了打分评比，并将结果反馈公开，同时对下一步工作做了精心部署。
  通过这次联合检查，监督关口前移，发现不足及时纠正，促使项目资金发挥最大的经济和社会效益。
  【防治非典专项资金审计初战告捷】 随着防治“非典”工作取得阶段性胜利，为确保专款专用，促进防治“非典”专项资金发挥最大效益，2003年8月底，着手开展防治“非典”专项资金审计。
  首站进驻县中医院。该院当年4月被县政府列为防治“非典”病区，根据有关要求，由县财政拨入专款对门诊大楼进行适当改造，该工程于4月27日开工，6月30日竣工，经施工单位决算，工程造价为18.2万元。院领导本着对基建支出认真负责的态度，同时为打消干部职工对基建工作中的疑虑，在支付工程款前，曾来到县审计局，联系对改造工程进行决算审计。县审计局及时调整部署，组织力量完成该项审计工作，经审计表明，该工程实际造价为15.9万元，核减工程款2.3万元，占原决算造价的12.6％，防止了国有资金的流失。
  【重视审计项目质量控制工作】 为进一步规范审计行为，2003年11月份，利用近半个月时间，专门组织全局干部学习有关审计项目质量控制方面的法律、法规，结合局内实际对照检查、反复讨论。并于12月初，派出专人到省审计厅法规处学习，于当月底出台《浮梁县审计局关于审计项目质量控制实施办法》，该办法包括：审计方案的质量控制，审计证据的质量控制，审计工作底稿的质量控制，审计报告的质量控制，审计档案的质量控制和审计项目质量责任6个部分，并定于2004年1月1日起施行。该办法的出台对提高审计质量，明确审计责任和防范审计风险起到一定的推动作用。
  领导名录
  局长：陈松云（至2002年7月）
  汪金林（2002年7月任）
  副局长：王辅林（至2002年10月）
  程光年（至2002年7月）
  杨中民（至2002年7月）
  朱寿年
  席国旺（2002年7月任）
  彭发保（2002年7月任）
  纪检组长：徐积余（2002年10月至2003年4月）
  王辅林（2003年4月任）
  统计
  【综述】 统计工作的要求是“及时、全面、准确”。按照这一要求，县统计局充分发挥信息、咨询、监督三大职能，及时为领导、为社会提供准确的统计信息。
  三年来，围绕统计“快、精、准”的要求，着力抓了以下几项工作：一、认真做好各类统计报表。报表是统计信息的主要载体，按照《统计法》规定，定期上报各种报表，是统计工作的义务。县统计局每年都要向基层布置100多种年报和80多种定期报表来搜集全面的社会、经济信息。在加大审核力度的同时，强化规范意识，每年都要通过印发学习各类年、月报表制度，有力地促进了全县统计工作的规范化。二、搞好各类普查和统计调查。圆满完成了第五次人口普查的后续工作及第二次全国基本单位普查的各项任务。编辑出版了《浮梁县第五次人口普查资料汇编》；及时开展人口变动抽样调查并通过了上级业务部门验收；开展了贫困群体调查、贫困乡村监测工作；完成了规模以下工业（含个体）企业清查、制定抽样框，2003年年报起用抽样样本进行调查统计。三、优质服务进一步增强。主要有：大力实施“精品”战略，开展统计调查、统计分析，及时编印《浮梁统计年鉴》、《浮梁统计月度资料》、《浮梁统计信息》等动态资料及时为全县各级领导提供了大量高质量的统计信息资料。每年根据全县宏观经济运行情况定期进行监测、预警，准确评估国民经济运行和社会发展态势，对存在问题及时预警，并提出针对性的对策建议；另一方面，对经济发展过程中出现的难点、热点问题进行专项调研，按照定性与定量相结合、现实和预测相结合原则及时编写调研报告为各级领导和社会各界服务。3年来，县统计局“出炉”各类统计分析报告53篇，通过《浮梁报》，浮梁电视台等有关媒体发布年度统计公报及各类宏观、微观统计信息160余条，有力地推进了全县统计信息社会化进程。
  【黄耀春来县指导工作】 2001年4月28日，省统计局局长黄耀春一行3人，在市统计局局长汪立耕的陪同下，到浮梁县就第五次人口普查和县域经济进行调研，县委书记马承祖、县长张秧田等领导热情接待了黄局长一行。
  【发布第五次人口普查主要数据公报】 2001年6月，经县政府批准，县统计局通过《浮梁报》向全县发布“关于第五次全国人口普查主要数据公报”。“公报”指出，至2000年11月1日0时，全县总人口为27.9万人（包括外来人口，不包括外出半年以上人口和现役军人），同第四次人口普查1990年7月1日零时的25.3万人相比，增加2.6万人，增长10.28％，平均每年增加0.25万人，年平均增长率0.95％。“公报”还对家庭人口、年龄构成、性别构成，民族构成、各种受教育程度人口共5个方面情况进行了发布。
  【第二次基本单位普查】 2001年12月，国务院决定进行第二次全国基本单位普查，这是继第五次全国人口普查之后的又一次重大国情国力调查。这次普查的目的主要是摸清全国各类基本单位的数量，全面了解各类单位的组织形式、经济成分构成、规模结构以及生产要素配置和地区分布、行业分布等情况，建立和完善基本单位名录库。为切实做好此项工作，年内，县政府先后下发了《关于切实做好全县第二次基本单位普查工作的通知》、《关于成立普查领导小组办公室和领导成员单位职能分工的通知》。成立了以县政府常务副县长、各有关单位主要领导为成员的工作领导小组，广泛进行宣传动员，做到家喻户晓，狠抓业务培训，为普查工作的正式开展培训了大量业务骨干。
  【县2000年人口普查资料编印成书】 2002年12月，县人普办组织编印了《江西省浮梁县2000年人口普查资料》一书。该书内容翔实、丰富，涵盖了人口各方面社会属性，具体包括了人口总量、性别、年龄、文化、民族构成和受教育程度等方面的内容，客观地反映了世纪之交，浮梁县人口状况和变化趋势，具有全面性和权威性，对领导决策，制定本县经济和社会发展规划具有较高的参考价值。
  【统计员持证上岗】 2002年12月，为切实贯彻《统计法》和省市关于做好统计员持证上岗工作精神，县统计局举办了全县统计员持证上岗培训班。通过对各乡镇和有关部门统计人员持证上岗培训，成绩合格者予以颁发统计人员上岗证，全县统计人员持证上岗者达63人。
  【开展人口变动抽样调查】 根据2003年人口变动情况抽样调查方案要求，国家和省统计局根据方案抽中本县2003年人口变动抽样调查5个乡（镇），14个村（居）委会，16个调查小区，其中国家点4个，省点12个。2002年11月1日至2003年10月31日，本县抽中调查小区1303户，总人口4336人，调查结果显示：调查时期内出生人口64人，其中男33人；死亡人口38人，其中男20人。其中国家点调查小区户数338户，总人口1204人，调查时期内出生人口17人，其中，男9人；死亡人口6人，其中男1人。经过评估，抽中小区人口出生率14.76‰、性别比106:100；人口死亡率8.76‰，其中，国家点人口出生率14.12‰，性别比112:100，人口死亡率4.98‰，基本与本县实际情况相一致。
  【组建城乡社会经济调查队】 经2003年5月8日县编委会研究，同意在“浮梁县农村经济抽样调查队”基础上组建“浮梁县城乡社会经济调查队”，为县统计局下属副科级事业单位，核定事业编4人。同时，撤销“浮梁县农村经济抽样调查队。
  【发布统计公报】 2001～2003年每年的3月下旬，经县人民政府批准，县统计局通过《浮梁报》、向全县发布当年的“全县国民经济和社会发展情况的统计公报”。“公报”指出：2001年全县GDP完成12.6亿元，按可比价格计算，比上年增长5.2％，其中第一产业增加值2.9亿元，同比持平，第二产业增加值4.9亿元，增长8.1％，第三产业增加值4.8亿元，增长5.9％。2002年全县GDP14.0亿元，按可比价格计算，同比增长11.0％，其中第一产业增加值3.5亿元，增长2.0％，第二产业增加值5.45亿元，增长15．0％，第三产业增加值5.05亿元，同比增长13.0％。2003年浮梁县生产总值15.6亿元，按可比价格计算，同比增长12．0％，其中第一产业增加值3.65亿元，增长4.8％，第二产业增加值6.25亿元，增长14.8％，第三产业增加值5.7亿元，增长12.0％。“公报”从综合、农业、工业和建筑业、固定资产投资、国内贸易和对外经济、交通邮电和旅游、金融和保险业、科学技术和教育、文化卫生和体育、人口与人民生活等10个方面公布了2001～2003年每个年度的发展成就及存在问题。3年来，县统计局还定期发布月度统计资料，及时公布每个月度全县经济运行情况。
  （以上均由吴学诚撰稿）
  领导名录局长：汪腊泉（至2002年9月）
  郑枝成（2002年9月任）
  副局长：郑枝成（2001年至2002年9月）
  王考波（至2003年4月）
  吴学诚（2002年10月任）
  计钦民（2003年4月任）
  纪检组长：范晓珍（2002年9月任）
  城乡调查队队长：
  凌华（2003年4月任）