景德镇市图书馆

根据省政府第76次省长办公会议决定的对我市陶瓷工业实行特殊优惠政策和市委、市政府主要领导为贯彻此决定于8月6日召开的会议精神，9月24日经过有关部门负责同志充分讨论，特提出如下关于发展景德镇陶瓷工业优惠政策实施细则：
  关于减免调节税的问题
  1、根据国家经委、财政部经技（1985）473号文件规定，陶瓷工业公司所属企业今年起减免调节税。
  2、根据财政部关于核减景德镇陶瓷公司调节税的批文，市财政局已进行测算上报省财政厅，除瓷用化工厂，经销部外，其他陶瓷企业的调节税全部免交，待批复后，按文件执行。
  关于提高固定资产折旧率问题。
  3、省政府同意从今年起提高陶瓷固定资产折旧率，具体按国务院发布的固定资产分类折旧法执行。对某些技改任务较重，折旧率偏低的陶瓷企业可在市财政局一九七三年核定的基本折旧率的基础上适当提高，最高幅度不得超过15％。由此影响成本而增支，企业必须自行消化，不得借此作为调减年度利润计划的因素。市计划委员会下达的实现利润计划指标和市定上交任务，必须确保完成。
  关于“两税”返还的问题
  4、凡陶瓷工业公司所属国营、大集体瓷厂和陶机厂、窑具厂、原料总厂、耐火器材厂、石膏模具厂、城建和区办大集体瓷厂均享受所得税返还20％和艺术瓷产品税返还7％的优惠政策。对实行八级超额累进税计征的企业，按照超过35％部分计算返还。
  轻企业已按省人民政府（86）赣府发54号文件享受了优惠政策，则不执行此办法。
  5、“两税”返还的金额，原则上应用于技术改造和归还技改贷款，如有特殊情况需要，只能在所得税款返还部分酌情解决，但必须由陶瓷工业公司提出具体办法报市经委，市财政局审批，并从严掌握。
  关于瓷厂技术改造贴息贷款的还款期等问题。
  6、省政府还决定，从今年起，瓷厂技术改造贴息贷款的还款期可由原来的3至5年延长为5至7年，贷款中自筹资金所占比例为10％。同时，凡达到出口质量标准的艺术瓷，由省外贸部门销售，销售不了的，允许企业和地方陶瓷工业公司自营出口或委托其它口岸出口，以搞活出口渠道，多创外汇。对于这些优惠政策，各有关部门都必须全面贯彻落实，及时给以兑现。
  关于返还方式的问题
  7、返还方式有两种，一种是按返还金额由财政局列财政支出，作拨款返还：一种是按返还金额由财政局作收入退库返还。今年省财政厅已同意采取上述第一种方式，即拨款返还。今后采取何种返还方式，待召开八七年全市计划会议时，由市经委、财政局、陶瓷公司三家共同研究确定，返还金额计算和审批手续是，由企业根据交库税票，填报“所得税、产品税返还申报审批表”，经税务、财政部门审核计算返还金额，予以返还。
  关于返还对象和资金使用问题。
  8、本着加强管理，提高资金使用效益和便于横向融通资金的原则，结合我市经济现状，对陶瓷公司所属享受资金返还的企业，决定由财政局按季返还给陶瓷工业公司，公司（即4月底、7月底、10月底和次年1月底）按返还总金额中的70％转返还给企业，另30％部分资金归厂指标由公司实行有偿有息统一调度（这部分资金也必须严格用于技术改造）。非陶瓷工业公司所属企业，由市财政或税务直接返还给企业。
  9、为使免交的调节税和返还的所得税，产品税真正用于归还技改贷款和技术改造，这部分资金应在银行建立专户，由有关还贷和技改的企业作出项目计划，呈送主管公司或局、区经委审查，最后报市经委会同有关部门共同审批后才能使用。为了提高这项专用资金的使用效果，市财政、税务、银行等部门要做好资金使用的监督工作。
  10、为保证优惠政策的顺利实施，应建立季度预拨、年终结算的制度和规定必要的会计核算办法，由市经委牵头每季度召开一次专题会议督促和检查，发现问题，及时研究解决，对违反规定使用的企业，除追查直接责任人的责任外，并取消对该企业的优惠待遇。
  总之，在贯彻执行省政府关于发展陶瓷工业的优惠政策中，陶瓷工业企业一定要切实加强管理，坚持把优惠政策的资金用于技术改造，归还技改贷款和发展生产，做到管好、用好，专款专用，不得超越省政府规定的政策范围，因此，各有关部门务必坚持原则，严格把关，促进陶瓷工业经济效益的提高。
  以上实施细则，从一九八六年一月一日起执行。
  一九八六年十月七日